IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM Tájékoztató természetes személy igazságügyi szakértői névjegyzékbe történő felvételi, illetve szakterület kiterjesztés iránti eljárásának szabályairól A) Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételre vonatkozó szabályok Az igazságügyi szakértői névjegyzéket az Igazságügyi Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) vezeti. Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvétel feltételeit és a névjegyzékbe vételi eljárás szabályait az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló 2005. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Szaktv.) tartalmazza. Az igazságügyi szakértői névjegyzékkel kapcsolatos eljárásra a Szaktv. mellett alkalmazni kell a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit is. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételre vonatkozó alább is hivatkozott jogszabályok - valamennyi hatályos jogszabállyal együtt - elérhetőek a https://kereses.magyarorszag.hu/jogszabalykereso oldalról. B) Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvétel feltételei Igazságügyi szakértő az lehet, aki a) büntetlen előéletű, és nem áll az igazságügyi szakértői vagy a szakterületének megfelelő tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, b) a kérelmében megjelölt szakterületen az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához meghatározott képesítéssel és - ha az igazságügyi miniszter rendelete eltérően nem rendelkezik - a képesítés megszerzésétől számított, legalább ötéves szakirányú szakmai gyakorlattal rendelkezik, c) a szakterületén működő szakmai kamara tagja, ha a tevékenység folytatásához a kötelező kamarai tagságot jogszabály előírja, 1
d) kötelezettséget vállal arra, hogy a hatósági kirendelésnek - a jogszabályban meghatározott eseteket kivéve - eleget tesz, e) választójoggal rendelkezik. Nem vehető fel az igazságügyi szakértői névjegyzékbe az, akivel szemben büntetőeljárás - magánvád és a pótmagánvád esetét kivéve van folyamatban. Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe bejegyezhető szakterületeket, valamint a szakterületekre való bejegyzéshez előírt képesítési és egyéb szakmai feltételeket (például szakmai gyakorlati idő, szakmai kamarai tagság, ágazati szakértői jogosultság) az igazságügyi szakértői szakterületekről, valamint az azokhoz kapcsolódó képesítési és egyéb szakmai feltételekről szóló 9/2006. (II. 27.) IM rendelet (a továbbiakban: Iszr.) tartalmazza. Ez alapján: a kérelmező felvételi kérelmét kizárólag az Iszr.-ben megjelölt szakterületekre nyújthatja be; a szükséges szakirányú gyakorlati idő mértékét az Iszr. tartalmazza, amely a gyakorlati időt öt évnél rövidebb időtartamban is meghatározhatja, ha - az előírt képesítés megszerzése már feltételezi az igazságügyi szakértői tevékenység végzéséhez szükséges szakmai gyakorlatot, - a kérelmező az adott szakterületen tudományos fokozattal vagy ágazati szakértői jogosultsággal rendelkezik, - a kérelmező szakértőjelöltként az Iszr. 15. számú mellékletében megjelölt szakmai gyakorlati tapasztalattal rendelkezik (például meghatározott számú szakvélemény előkészítésében közreműködött) vagy - a kérelmező igazságügyi szakértői intézményben szakértőjelöltként dolgozott, és tevékenységét alkalmazotti vagy más jogviszonyban legalább napi hat órás munkavégzés keretében végezte. Ha az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételhez e rendelet alapján meghatározott időtartamú, szakirányú szakmai gyakorlat megléte is szükséges, azt az igazságügyi szakértői névjegyzéket vezető hatóság megkeresésére a felvételi eljárás során az egyes szakterületekhez meghatározott szakhatóság igazolja. 2
Az erről szóló szabályokat az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi eljárás során szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadásának eljárási szabályairól szóló 208/2009. (IX.29.) Korm. rendelet tartalmazza. Némely szakterületen szakhatósági eljárás lefolytatására nincs szükség, a szakmai gyakorlati idő szakirányú jellegének igazolása az Iszr. rendelkezései alapján történik meg. Az eljárás gyorsabb lefolytatása érdekében lehetőség van arra, hogy a gyakorlati idő szakirányúságának igazolására a kérelmező előzetes szakhatósági állásfoglalást szerezzen be, és az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi kérelmet ennek birtokában nyújtsa be. Ennek az előnye abban áll, hogy megfelelő illeték lerovása vagy igazgatási szolgáltatási díj megfizetése ellenében közvetlenül az érintett szakhatósághoz lehet fordulni, és csak akkor kell benyújtani a névjegyzékbe vételi kérelmet, ha a gyakorlati idő bizonyosan megvan. Az előzetes szakhatósági állásfoglalást - az igazságügyi szakértői névjegyzékbe vételi eljárásban - annak keltétől számított egy éven belül lehet felhasználni. (Magyarázatot az illeték mértékéről alább találhat.) C) Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi kérelem előterjesztése Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi kérelmet a Minisztériumnál lehet benyújtani: Igazságügyi Minisztérium, Igazságügyi Felügyeleti Főosztály (1357 Budapest, Pf.: 2) A kérelmet írásban lehet benyújtani, illetve természetes személy ügyfél kérelmét személyesen szóban is előterjesztheti, a szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyv készül. Az eljárás során lehetőség van az elektronikus ügyintézésre is (www.magyarorszag.hu oldalon az Ügyfélkapun keresztül). Felhívjuk a figyelmet arra, hogy nem minősül elektronikus ügyintézésnek, ha beadványát elektronikus levelezőrendszeren keresztül (e-mailben) juttatja el a Minisztérium részére. Tájékoztatjuk továbbá arról, hogy az eljárás során kizárt a telefaxon történő kapcsolattartás, és kérelmet telefonon sem lehet joghatályosan előterjeszteni. 3
A kérelem benyújtása nincs formanyomtatványhoz kötve, de a Minisztérium honlapján az erre vonatkozó kérelemminta megtalálható, illetve letölthető. Ennek alkalmazása jelentősen meggyorsítja az ügyintézést. A kérelemnek tartalmaznia kell: 1) A kérelmező nevét, születési helyét és idejét, anyja nevét, lakcímét, oklevelének számát és keltét (szak, kar megnevezésének feltüntetésével), tudományos fokozatát (amennyiben ilyennel rendelkezik), szakképzettségét (szakorvosi képesítését stb.), jelenlegi foglalkozását, beosztását, munkakörét, munkáltatójának megnevezését és címét, szakmai működésének főbb adatait (a szakágazatok és munkakörök részletes megjelölése a munkáltató megnevezésével és az időtartamnak naptár szerinti feltüntetésével; orvosoknál és gyógyszerészeknél az orvosi nyilvántartásba-vétel adatai); 2) az engedélyezni kért szakterület vagy szakterületek megnevezését. A kérelemhez csatolni kell: 1) az Iszr.-ben megjelölt képesítési feltétel meglétét tanúsító okirat hiteles másolatát (honosított vagy elismert okirat esetében ennek hiteles másolatát), 2) hatósági erkölcsi bizonyítványt, amely igazolja, hogy a kérelmező büntetlen előéletű, és nem áll az igazságügyi szakértői vagy a szakterületének megfelelő tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, valamint vele szemben büntetőeljárás - magánvád és a pótmagánvád esetét kivéve - nincs folyamatban. 3) a szakmai működés részletes leírását (a kérelmező - a pontos naptári időtartam szerinti meghatározással - mikor, hol, milyen munkakört töltött be, milyen időtartamú szakmai gyakorlattal és képesítéssel rendelkezik; a szakmai működés, a szaktudás megítéléséhez szükséges egyéb adatokat pl. a szakmai cikkek, értekezések megjelenésének időpontját és helyét stb.), 4) 2 db felismerésre alkalmas színes igazolványképet, 4
5) az előzetes szakhatósági hozzájárulást, ha azzal a kérelmező rendelkezik, 6) igazságügyi szakértői személyi lapot (a Minisztérium honlapjáról szintén letölthető), 7) nyilatkozatot a kötelezettségvállalásról, hogy a hatósági kirendelésnek a kérelmező - jogszabályban meghatározott eseteket kivéve - eleget tesz (a rendelkezésre bocsátott kérelemminta alkalmazása esetén nem szükséges külön nyilatkozat csatolása, mert az a minta része), 8) az igazságügyi szakértői névjegyzékbe vételi eljárásért fizetendő 7.400 Ft igazgatási szolgáltatási díj megfizetéséről szóló csekket, vagy a számla megterhelését tartalmazó napi kivonatot, illetve ezek másolatát, 9) az igazságügyi szakértői alapismereti vizsga alóli mentesség iránti kérelmet és a mentesség igazolását (ha a kérelmező valamelyik mentességi feltétellel rendelkezik), 10) ha a névjegyzékbe való felvételhez szakmai gyakorlati idő igazolása szükséges, a kérelemhez csatolni kell továbbá: a) amennyiben a jogszabály a gyakorlati idő igazolására szakhatósági eljárást ír elő, úgy a szakhatósági eljárásért fizetendő illeték vagy igazgatási szolgáltatási díj megfizetéséről szóló igazolást (magyarázatot az illeték mértékéről alább találhat), b) olyan igazolást, amely tartalmazza: a kérelmező nevét, születési helyét és idejét, anyja nevét, lakcímét, a kérelmező által betöltött munkakör megnevezését és részletes leírását, - a jogviszony fennállásának pontos naptári időtartamát (naptári év, hónap, nap szerinti megjelöléssel), igazságügyi szakértői intézményben dolgozó szakértőjelölt kérelmező esetén az igazságügyi szakértői intézmény vezetőjének nyilatkozatát arról, hogy a kérelmező legalább napi 6 órás időtartamban végzi a tevékenységét. A 2) pontban foglalt feltételeknek való megfelelés 2013. január 1. napját követően hatósági erkölcsi bizonyítvánnyal igazolható az alábbi két módon: postai úton, vagy ügyfélkapun keresztül (erről bővebb tájékoztatást a www.nyilvantarto.hu honlapon talál) hatósági erkölcsi bizonyítványt igényel, és azt 5
megküldi a Minisztérium részére [ez esetben a hatósági erkölcsi bizonyítvány kiállítása iránti kérőlap II. mezőjében saját adatait adja meg], vagy postai úton, vagy ügyfélkapun keresztül hatósági erkölcsi bizonyítványt igényel azzal, hogy azt a bűnügyi nyilvántartó szerv (Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala) közvetlenül a Minisztérium részére juttassa el [ez esetben a hatósági erkölcsi bizonyítvány kiállítása iránti kérőlap II. mezőjében az Igazságügyi Minisztérium nevét és címét (1055 Budapest, Kossuth tér 2-4.) adja meg]. A hatósági erkölcsi bizonyítvány kiállítása iránti kérőlap IV. mezőjében az alábbi jogszabályhelyet kell feltüntetni: az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló 2005. évi XLVII. törvény 3. (3) bekezdésének a) pontja, (4) bekezdése. A kérőlap V. mezőjét nem kell kitölteni. A 8) pontban megjelölt igazgatási szolgáltatási díjat az Igazságügyi Minisztérium 10032000-01397136-00000000 számú számlájára banki átutalással vagy postai készpénzátutalási megbízással kell befizetni. Kérjük, hogy az átutaláson vagy postai készpénzátutalási megbízáson (a közleményben) szíveskedjen feltüntetni a "SZAK" technikai azonosító kódot. A díjat minden esetben meg kell fizetni, kivéve, ha az ügyfél a kérelmét visszavonta és erről az első érdemi intézkedést megelőzően tudomást szereztünk. A 9) pont arra utal, hogy az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételről szóló határozat kézhezvételétől számított egy éven belül a szakértő köteles részt venni az igazságügyi szakértői alapismereti oktatáson, és letenni az ehhez kapcsolódó alapismereti vizsgát. Az oktatást és vizsgát a Magyar Igazságügyi Szakértői Kamara szervezi, azonban ha a kérelmező a vizsga alól mentességben kíván részesülni, az erre irányuló kérelmet (a mentességi feltétel meglétéről szóló igazolás csatolásával együtt) a névjegyzékbe való felvételi kérelem előterjesztésekor kell benyújtani, mert arról a névjegyzékbe való felvétellel egyidejűleg kell határozni. Az igazságügyi szakértői alapismeretek oktatásáról és vizsgájáról szóló 27/2006. (X. 5.) IRM rendelet alapján mentesülhet az alapismereti vizsga alól, aki olyan felsőfokú végzettséggel vagy szakvizsgával rendelkezik, amelynek megszerzése során az alapképzés, a képzés vagy az ahhoz kapcsolódó szakirányú továbbképzés keretében e rendelet szerinti valamennyi ismeretet megszerezte; vagy 6
-aki a szakképzettségének megfelelő tudományterületen tudományos fokozattal rendelkezik. Ezt eredeti okirattal vagy annak hitelesített másolatával kell igazolni. A 10) pont a) alpontjában foglaltak kapcsán az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellegének igazolására az igazságügyi szakértői névjegyzéket vezető hatóság szakhatósági állásfoglalást szerez be. Az Iszr. alapján nem szükséges szakhatóságot megkeresni egyes egészségügyi szakterületeken, valamint egyes tűzvédelmi, munkabiztonsági, mező- és erdőgazdálkodási, élelmiszer-ipari, közlekedési, környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és egyes építésügyi szakterületeken, ha a kérelmező az adott szakterületre vonatkozó ágazati (külső) szakértői névjegyzékben a szakterületnek megfelelő szakértői jogosultsággal rendelkezik. Az erre vonatkozó részletes szabályokat az Iszr.-ben, valamint az ágazati szakértőkre vonatkozó jogszabályokban találhatja meg. Szakhatóságonként 3.000 Ft eljárásért fizetendő illetéket illetékbélyeg formájában kell a kérelemre ragasztani. Felhívom azonban a figyelmét arra, hogy ha valamely az Iszr. 5/B. számú mellékletében megjelölt (kivéve a bányászat és a szénhidrogén termelés, -kutatás, -szállítás szakterületek) szakterületekre kéri a bejegyzését, a szakhatósági eljárás igazgatási szolgáltatási díja 11.000 Ft, melyet a Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00282448-00000000 számú fizetési számlája javára kell teljesíteni. ha valamely az Iszr. 7. számú mellékletében megjelölt (környezetvédelmi, természetvédelmi vagy vízügyi) szakterületre kéri a bejegyzését, úgy a szakhatósági eljárás igazgatási szolgáltatási díja 6.000 Ft, melyet az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség számlájára kell megfizetni. Ez utóbbiról bővebb információt a www.orszagoszoldhatosag.gov.hu honlapon az "Ügyintézés, ügyfajták" menüponton belül a "Szakértői névjegyzék, igazságügyi szakértői jogosultság" alpontban talál. A 10) pont b) alpontjában megjelölt igazolást munkaviszony, köztisztviselői, közalkalmazotti, hivatásos szolgálati jogviszony keretében végzett tevékenység esetén a munkáltató vagy a korábbi munkáltató, megbízási jogviszonyban végzett tevékenység esetén a megbízó, 7
gazdasági társaság tagjaként, illetve alkalmazottjaként végzett tevékenység esetén a gazdasági társaság, igazságügyi szakértői intézményben szakértőjelöltként dolgozó kérelmező esetében az intézmény vezetője, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében végzett tevékenység esetében a foglalkoztató állítja ki. Egyéni vállalkozó kérelmező esetén hatósági bizonyítvány arról, hogy az egyéni vállalkozó tevékenységi köre mely időponttól terjed ki az igazolni kívánt szakirányú tevékenységre. A kérelmező korábbi foglalkoztatójának jogutód nélküli megszűnése esetében a szakmai gyakorlat időtartamát alátámasztó szerződést vagy a munkavégzés igazolására alkalmas egyéb dokumentumot kell mellékelni a kérelemhez. D) Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételről szóló döntés Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi eljárás megindításáról a Minisztérium a kérelmezőt értesíti. Ezzel az értesítéssel egyidejűleg a Minisztérium - megfelelő határidő tűzésével - hiánypótlásra hívja fel a kérelmezőt, ha a kérelem nem tartalmazza a fenti feltételeket vagy ahhoz a kérelmező nem csatolta az előírt valamennyi mellékletet. Az igazságügyi szakértői névjegyzéket vezető hatóság a kérelemről annak benyújtásától számított 40 napon belül dönt. Ez a határidő indokolt esetben további 30 nappal meghosszabbítható, amelyről a kérelmező külön értesítést kap. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyintézési határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. Ugyancsak nem számít bele az ügyintézési határidőbe az az időtartam, amely alatt a szakhatóság a gyakorlati idő szakirányúságáról szóló állásfoglalását kialakítja. E) Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe vételt követő teendők 1) Az igazságügyi szakértői igazolvány átvétele a Minisztériumban személyesen történik. 2) Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételről szóló határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül a szakértő köteles a jogi oktatásra és a jogi vizsgára jelentkezni, vagy a jogi vizsga alóli mentesülési feltétel meglétét igazolni. Az erre vonatkozó szabályokat az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges jogi oktatásáról és vizsgáról szóló 10/2006. (III. 7.) IM rendelet tartalmazza. A honlapon további részletes információk találhatók a jogi oktatással és vizsgával kapcsolatban. 8
3) Az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételről szóló határozat kézhezvételétől számított egy éven belül a szakértő köteles részt venni az igazságügyi szakértői alapismereti oktatáson, és - ha az alól a Minisztérium nem mentesítette - letenni az ehhez kapcsolódó alapismereti vizsgát. F) Az igazságügyi szakértői szakterület kiterjesztése iránti kérelem Ha az igazságügyi szakértői névjegyzékbe már bejegyzett szakértő további szakterületet kíván bejegyeztetni a névjegyzékbe, úgy igazságügyi szakterület kiterjesztése iránti kérelmet kell előterjesztenie a Minisztériumnál. A szakterület kiterjesztése iránti kérelemre, valamint elbírálására a felvétel iránti kérelemre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy a jogi vizsga és az alapismereti vizsga letételét nem kell megismételni, valamint a 2) pontban megjelölt feltételek meglétét nem kell igazolni. 9