J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Tanácskozótermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottságának 2013. szeptember 10-én Jelen vannak: Bizottság részéről: Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal részéről: mellékelt jelenléti ív szerint Dr. Bencsik Judit aljegyző Iszák László a bizottság elnöke köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a Bizottság 3 fővel határozatképes A meghívóban szerepelő napirendhez lenne egy javaslatom, hogy a különfélék napirendi pont keretében tárgyaljuk a sürgősséggel beengedésre váró előterjesztéseket. Napirend: 1. Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról. 2. Beszámoló az Önkormányzat költségvetése 2013. évi I. féléves teljesítéséről. 3. Előterjesztés az önkormányzat 2013. évi költségvetési rendeletének módosításáról 4. Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről 5. Beszámoló a Balmazújvárosi Roma és Német Nemzetiségi Önkormányzatok munkájáról 6. Előterjesztés a közterületek használatáról, védelméről, a közterület-használat díjáról szóló 35/2007. (XII. 12.) számú rendelet módosítása tárgyában- 7. Különfélék keretében SÜRGŐSSÉGGEL beengedett előterjesztések Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában. Előterjesztés az adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés meghozatala tárgyában. 1. Napirendi pont: Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról a megjelent fontosabb jogszabályokról. Kérdés, hozzászólás van-e, amennyiben nincs, akkor szavazásra bocsátom a tájékoztatót.
2 49/2013. (IX. 10.) sz. ÜJB határozat Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról a megjelent fontosabb jogszabályokról. Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról a megjelent fontosabb jogszabályokról szóló tájékoztatót elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 2. Napirendi pont: Beszámoló az Önkormányzat költségvetés 2013. évi I. féléves teljesítéséről A szöveges részben igyekeztünk a bevételek és kiadások módosulását indokolni. A 2. számú táblázattal kapcsolatban annyit szeretnék elmondani, hogy az önkormányzat likviditási helyzetével vannak gondok. Vannak kifizetetlen számláink, csúszások, de bízok benne, hogy az adófizetéssel, ami a legnagyobb önkormányzati bevétel sikerül ezt a gondot kiküszöbölni. Már a költségvetés elfogadásakor is elmondtam, hogy ez egy új alapokon indult gazdasági év. Többféle felméréses szolgáltatásoknak kellett eleget tennünk. Születtek is olyan intézkedések, amik még ebben a beszámolóban nem érzékelhetőek, de egyes feladatokhoz pótforrást biztosítottak központilag. Ilyen például az önkormányzatok általános működéséhez megállapított támogatás. A szociális ágazatnál a gyermekétkeztetés területén pluszforrást állapítottak meg. Súlyos gond volt, ami reméljük, hogy a jövőben pozitív eredménnyel fog járni az adósságátvállalás. Ez is a költségvetési törvényben elfogadottakhoz képest nem egészen úgy zajlott, több alkalommal módosításra került a törvény, és június 28-ai fordulónappal történt meg az adósságrendezés. Ebből kifolyólag az első negyedévben 100 %-on kellett teljesítenünk a kifizetést, a 30 %-os betervezett összeggel szemben. Véleményem szerint ez jövő évben már pozitív tendenciát fog mutatni. A második félévben, folyamatban van ennek a költségvetési törvénynek a módosítása. Egy újabb adósságkonszolidációról folynak tárgyalások. Ott már az önkormányzatokat fogják a pénzintézetek minősíteni, hogy rossz vagy jó fizető-e? A 2. számú táblázatban a bevételi és a kiadási oldalon is vannak olyan tételek, amik 100 %-on teljesülnek. A helyi adókat 2013. szeptember 15-ig lehet befizetni. Mennyi pénz ez? Igen, szeptember 15-ig kellene befizetni az adókat. Erre a bevételre azt mondhatjuk, hogy időarányos. Ezt a szöveges részben is kirészleteztem. Legalább is az első félév azt bizonyította. Az építményadónál - mivel ez egy új adónem volt, - az első részletfizetés talán még többletbevételt is eredményez. 2013. szeptember 15-ig 200.000.000,-Ft-nak kellene befolynia az önkormányzathoz. Azt is látni kell, hogy adóívek már augusztus utolsó hetében kiküldésre kerültek. Valószínű, hogy a befizetéssel szeptember 15-ig várnak, főleg a nagy adófizetők. Nagy Sándor bizottsági tag A szégyentáblánál, ami megjelent a balmazújvárosi újságban, két hónap alatt volt valamilyen foganatja? Vágnerné Szilágyi Ilona 2
Nem igazán. 3 Nagy Sándor bizottsági tag Én elismerem, hogy nem kötelessége az önkormányzatnak, hogy erről tájékoztassa azokat az embereket, akik ilyen tartozással bírnak, de értesíteni nem lehetett volna őket, hogy tartozásuk van, és ha nem fizetik be, akkor meg fog jelenni a nevük a balmazújvárosi újságban. Ettől függetlenül én jogosnak tartom a nyilvánosságra hozatalt. Vágnerné Szilágyi Ilona Külön erről értesítést nem kaptak, viszont kaptak fizetési felszólítást. Ezek a tartozások már hosszabb ideje fennálló tartozások. Én úgy gondolom, hogy polgármester úr a testületi ülésen interpelláció keretében elmondta, hogy erre sor fog kerülni, aki nem fizet. Először a vállalkozók nevét jelentetik meg, utána pedig a magánszemélyek nevét. Nagy Sándor bizottsági tag Úgy néz ki, hogy a likviditási probléma meg fog szűnni? Én úgy látom, hogy mindenképpen enyhülni fog, talán még a megszűnésre is esélyt látok. Most van a 148.000.000,-Ft-os likvidhitelünk, ami a konszolidáció után fennmaradt. Ez 2013. szeptember 20-ig van meghosszabbítva Most tulajdonképpen az önkormányzatnak nincs likvidhitele, mivel ez a keret már az év elején ki volt használva. Valójában úgy élünk, hogy 5.000.000,-Ft a mozgástér, ami mondhatom, hogy likvidhitel. Mivel a működési kiadásunk hiányát zárolással 14.000.000,-Ft-tal fedeztük, a hiány teljesíthető, év végére a bevételek kiadások teljesülnek, ez ki fog egyenlítődni. Korábbi években volt olyan, hogy a finanszírozás úgy zajlott, hogy amikor adóbevétele van az önkormányzatnak, ami kétszer van egy évben, akkor az állami támogatás egy minimálisabb összeg volt. Most egyenlő összegben adja az állami támogatást, de az meg teljesen felcímkézett. Egy óvoda működési kiadására minden hónapban 2.000.020,-Ft. Most ez hét óvoda működéséhez van. De én ehhez a kiegészítést nem tudom hozzátenni februárban, mert az adóbevételem csak márciusban jön. Most tulajdonképpen likvidhitel nélkül élünk. 50/2013. (IX. 10.) sz. ÜJB határozat Beszámoló az Önkormányzat költségvetés 2013. évi I. féléves teljesítéséről Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a Beszámoló az Önkormányzat költségvetés 2013. évi I. féléves teljesítéséről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 3
4 3. Napirendi pont: Előterjesztés az önkormányzat 2013. évi költségvetési rendeletének módosításáról. 51/2013. (IX. 10.) sz. ÜJB határozat Az önkormányzat 2013. évi költségvetési rendeletének módosításáról. Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága az önkormányzat 2013. évi költségvetési rendeletének módosításáról szóló előterjesztést elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek. távozott az ülésről. 4. Napirendi pont: Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. Kérdés, hozzászólás van-e, amennyiben nincs, akkor szavazásra bocsátom a tájékoztatót. 52/2013. (IX. 10.) sz. ÜJB határozat Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 5. Napirendi pont: Beszámoló a Balmazújvárosi Roma és Német Nemzetiségi Önkormányzatok munkájáról. 53/2013. (IX. 10.) sz. ÜJB határozat Beszámoló a Balmazújvárosi Roma és Német Nemzetiségi Önkormányzatok munkájáról. 4
5 Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a Beszámoló a Balmazújvárosi Roma és Német Nemzetiségi Önkormányzatok munkájáról szóló beszámolót elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 5. Napirendi pont: Előterjesztés a közterületek használatáról, védelméről, a közterület-használat díjáról szóló 35/2007. (XII. 12.) számú rendelet módosítása tárgyában. Erre azért van szükség, hogyha valamilyen filmet forgatnak városunkban, akkor rendeletet kellene alkotnunk, de mi nem alkotunk egy külön rendeletet, hanem a közterületek használatáról, védelméről, a közterület-használat díjáról szóló 35/2007. (XII. 12.) számú rendeletbe foglaljuk bele. Dr. Bencsik Judit aljegyző A nyáron jelent meg a 2013. évi LXXXIV. törvény, ami számos jogszabályt módosít. Ebben szabták ki az önkormányzatoknak a kötelezettségéül, hogy alkossa meg ezt a rendeletet. A rendeletben megfogalmaztuk, hogy naponta 7.00-21.00 óra közötti időtartamra vonatkozat, különösen indokolt esetben ettől eltérő időtartam is engedélyezhető. A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 10 nap időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal 5 nappal meghosszabbítható. Mentes a díjfizetés alól a közérdekű célokat szolgáló filmalkotás forgatása. Közérdekű célokat szolgálhat különösen az oktatási, tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások. A díjaknak a maximuma már meg volt szabva 500,- Ft/m2/napnál nem határozhatunk meg többet. A jogszabály arra is felhatalmazást ad, hogy ezt minden évben a KSH által közzétett indexekkel emelhetjük. 54/2013. (IX. 10.) sz. ÜJB határozat Közterületek használatáról, védelméről, a közterület-használat díjáról szóló 35/2007. (XII. 12.) számú rendelet módosítása tárgyában. Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága a Közterületek használatáról, védelméről, a közterület-használat díjáról szóló 35/2007. (XII. 12.) számú rendelet módosítása tárgyában szóló rendeletmódosítást elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Különfélék A Képviselő-testület SZMSZ-ének 8. (9) bekezdése alapján az Ügyrendi és Jogi Bizottság engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztések ülésen történő kiosztását, ezért szükséges az alábbi 2 előterjesztések Képviselő-testület elé történő beengedése: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában. Előterjesztés az adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés meghozatala tárgyában. 5
6 szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 55/2013. (IX. 10.) sz. ÜJB határozat Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottsága az SZMSZ 8. (9) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva halaszthatatlansági okra hivatkozással, hozzájárul az alábbi előterjesztések Képviselő-testületi ülésen való megtárgyalásához: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában. Előterjesztés az adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés meghozatala tárgyában. Mivel több napirend nem volt, kérdés, hozzászólás nem merült fel, így a bizottság elnöke az ülést bezárta. K. m. f. Iszák László bizottság elnöke Kádár Imre bizottsági tag Kányási Andrásné jegyzőkönyvvezető 6