Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) Az Agrár-környezetgazdálkodási (AKG) támogatáshoz kapcsolódó kötelezettség átadás/átvétel lehetőségéről
Jogi háttér hazai szabályozás Az agrár-környezetgazdálkodási támogatásban érintett területek és állatállomány kötelezettségvállalójának személyében bekövetkező változás bejelentésére és jóváhagyása iránti kérelem benyújtására a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 150/2004. (X. 12.) FVM rendelet 11. (4), (5), (6) bekezdése ad lehetőséget. A támogatás által kitűzött célok elérése érdekében cél: a támogatás bármely célprogramjában jóváhagyott területeknek sem a mérete, sem az elhelyezkedése, az állatállomány nagysága ne változzon. Ám, ha megváltozik a föld tényleges használója, illetve az állatállomány tényleges tartója, akkor kötelezettség-átadási/átvételi kérelmet kell benyújtani. Csak a valós földhasználó/állattartó vállalhat át AKG kötelezettséget - különben jogosulatlan igénylésnek számít, az MVH visszakövetel!
Ki az átadó, átvevő, a kérelem Átadó: olyan személy/szervezet, aki - támogatási kérelmének helyt adó vagy részben helyt adó (jóváhagyó) határozattal rendelkezik, - a határozatban jóváhagyott területeknek/állatállománynak már nem használója, illetve tartója. - az átadni kívánt célprogramok - területek/állatok vonatkozásában nem vállalja a továbbiakban az AKG kötelezettségeket, az azzal járó jogokról is lemond. Átvevő: olyan személy/szervezet, akinek - az átadó támogatási határozatában szereplő területek/állatok egésze vagy része a használatába került/tartója lett, - s vállalja az AKG kötelezettségek betartását a támogatási időszak (5 év) hátralévő időtartamára, a jogokkal együtt. Kötelezettség átadásról/átvételről szóló kérelem: olyan kérelem, amely a kötelezettség vállaló személyében bekövetkezett változásról, az átadásról, illetve az átvételről szól. Nem automatikus jóváhagyás - az MVH határozatban dönt a kérelem (részbeni) jóváhagyásáról/elutasításáról.
A kötelezettség átadás/átvétel esetei: Jogutódlás: - öröklés eredeti köt-vállaló elhalálozott, az örökös átvállalja, - gazdasági társaságok átalakulása szétválás (különválás, kiválás), egyesülés (beolvadás, összeolvadás), formaváltás* Egyszerű kötelezettség-átadás/átvétel: - pl.: magánszemély ad át AKG kötelezettséget Kft. részére, - pl.: egy Kft. egy Bt. részére, - örökös továbbadja egy vagy több személy részére, - szövetkezetből történő kiválás, - családi gazdaságban a családi gazdálkodó személyében változás történt. - Névváltozás* Formaváltás és névváltozás esetén nem kell kérelem! Elég egy 30 napnál nem régebbi cégmásolat+g002 lap.
Ki lehet átadó: - Csak olyan személy, aki támogatási kérelmét helyt adó/részben helyt adó (jóváhagyó) határozattal rendelkezik. - Az átadás lehet teljes/részbeni - vagyis összes jóváhagyott terület/állatállomány, vagy csak a jóváhagyott területek/állatállomány egy része. - Átadható egy célprogramba bevont összes terület/állatállomány, vagy ezeknek csak egy része. Ki lehet átvevő: Olyan személy/szervezet, aki - jelenleg is rendelkezik már AKG támogatásban jóváhagyott területtel/állatállománnyal (bővítheti korábban jóváhagyott célprogramban a területeit/állatait, de számára új célprogramot is átvehet), - korábban nem vett részt AKG támogatásban. Átvevő nem lehet az, aki korábban részt vett AKG-ban, de a helyszíni ellenőrzés után kizárták a teljes tám. időszakra.
Mit lehet átvenni: - Csakis olyan területekre vonatkozó AKG kötelezettséget, amelyek korábban is részt vettek a támogatásban. Új területek bevonása nem lehetséges! - Őshonos állatok esetében kvótaként értendő - meghatározott számú állat tartására vonatkozó kötelezettség. Nem feltétlenül fizikai átvétel, lehet arra vonatkozó jog és kötelezettség is. Az átvevő kötelezettségei, szabályok rá vonatkozóan: - az átvállalás a tám. időszak hátralévő időtartamára vonatkozik, a további időszakra vállalja a jogszabályokban előírt kötelezettségek betartását tehát - ezzel az összes jog is átszáll rá, - rendelkeznie kell regisztrációs számmal (ha nincs még-g001), - eddigi AKG-s területei/állatai mellett a köt-átvételi kérelemben jóváhagyott terülekre/állatokra is fogja ezután a támogatást kapni, - célprogram váltás nem megengedett! - az átvétel után ugyanabban a célprogramban kell maradnia a területnek!, - a jogkövetkezményeket is átvállalja - pl.: helyszíni ellenőrzés - nem az átvevő személye a meghatározó, hanem a vizsgálandó terület/állatáll. Az átvevő élhet az iratbetekintés jogával az MVH illetékes megyei kirendeltségén és tájékozódhat az átadónál alkalmazott esetleges szankciókról.
Az átadó kötelezettségei, szabályok rá vonatkozóan: -az átadott, AKG támogatásban jóváhagyott területek/állatok vonatkozásában nyilatkozik a kötelezettségek és jogok lemondásáról az átvevő javára, -ha van pénzügyi tartozása, a kiegyenlítés az átadót terheli, nem száll át a kiegyenlítési kötelezettség az átvevőre, -ismertetnie kell az átvevővel az átadásban érintett területek/állatok vonatkozásában az esetleges helyszíni ellenőrzés eredményét, - az átvállaláshoz szükséges dokumentumok másolati példányát át kell adnia az átvevő részére - gazdálkodási napló, permetezési napló.
A kérelem elbírálása - az átadó és az átvevő kérelmének együttes vizsgálatával történik, - egy átadás/átvételi ügyletben érintett felek kifizetései addig nem történnek meg, amíg minden, az ügyletben érintett fél kérelme elbírálásra nem kerül, - iktatás, rögzítés után, adminisztratív ellenőrzés következik, - az adminisztratív ellenőrzés alatt az MVH vizsgálja pl.: jóváhagyott-e valóban az átadónak az a területe, amelyet át kíván adni, az átadás után továbbra is meg fog-e felelni az átadó a jogosultsági feltételeknek, az átvevő nem helyszíni ellenőrzésen kizárt-e, megfelel az átvenni kívánt célprogram jogosultsági feltételeinek, rendelkezik-e ügyfél-regisztrációs számmal, stb. Esetleges hiánypótlás (15 nap!; kettős aláírás, ha kell) után az érintett felek keresztellenőrzése. Minimum/maximum jogosultsági feltételek nem teljesülése esetén az ügyfeleket az MVH adategyeztetésre hívja be. Végül az átruházásról szóló (részben) jóváhagyó/elutasító határozat kiállítása. Ezután adható be a következő gazdálkodási évre szóló kifizetési kérelem.
A minimálisan átadható/átvehető terület, illetve állatállomány az adott célprogramban minimálisan előírt területnagyság, ill. állatlétszám. Az átadás utáni maradék terület, ha az átadónál maradó terület nem éri el a célprogramban támogatható minimumot, ill. a 0,3 ha-t, akkor az a terület kiesik az AKG-ból. Átadó arra a továbbiakban nem kap pénzt, az arra korábban kapott összeget nem kell visszafizetnie. Átvevőnél, ha nem felel meg a maximum feltételeknek - 20 ha-tanyás gazd. -, akkor a köt-átvételi kérelem elutasításra kerül. Megoldás: köt-átadási kérelem módosítása, visszavonása, új átvevő keresése. Blokktérképet nem kell csatolni! Az MVH minden eddig levélben jelzett kérelemben érintettnek kiküldi a formanyomtatvány-csomagot. Az eddig levélben jelzett kérelmek esetén: 2006. február 28-ig beadottak még elfogadhatók a 2. gazdálkodási évhez (ha úgy kívánták a kérelmezők), 2006. február 28. után beadott kérelmek csak a 3. gazd. évre fogadja el a Hivatal.
A kitöltött csomagok visszaküldése: az MVH lakhely/székhely szerint illetékes megyei kirendeltségére. Ha a gazdálkodó már nem kívánja a köt-átadási/átvételi ügyintézést, akkor írásban - a két fél aláírásával! - visszavonhatja a szándékát, illetve - módosíthatja annak tartalmát a korábban beadott kérelem visszavonásával és egy új beadásával, vagy - későbbi gazdálkodási évre halaszthatja. Ha nem kívánja a jogutód folytatni a jogelőd AKG köt-ét, teljes visszavonást adhat be. A halasztás - későbbi gazdálkodási évre történő érvényesítés előnyei: - a 1., ill. 2. évre vonatkozó kifizetési kérelem előbb kerül ügyintézésre, - a támogatási összeg előbb kerül kiutalásra az eddigi állapot szerint (átadónak a jóváhagyott területeire/állataira; átvevőnek, ha volt korábban AKG-ja, akkor a jóváhagyott területeire/állataira.) - a kötelezettség-átruházás ügyintézésére, a jóváhagyásra nem kell várni. Az átruházás iránti kérelem visszavonására az átruházásról szóló határozat jogerőre emelkedéséig van lehetőség (kézhezvét. szám. 15 napon belül).
A kérelem jóváhagyása után a feleknek a határozat jogerőre emelkedésétől (15 nap) számított 28 napon belül, azaz összesen 43 napon belül kifizetési kérelmet kell benyújtaniuk a köt-átruházásban jóváhagyott területek/állatok+korábban jóváhagyott és nem átadott (megmaradt) területek/állatok vonatkozásában. (Ha jogerőre emelkedés előtt nyújtja be, a kifiz. kér. benyújtása egyben a határozatban foglaltak elfogadását jelenti- fellebbezés nincs már.) A folyamat végén az érintett felek támogatási határozatainak módosítása is megtörténik. Azonnali elutasítás: - ha nem lehet beazonosítani az átadót és/vagy az átvevőt, - ha nem írják alá a főlapot és/vagy együttesen a betétlapot és mellékleteit, - ha hiányzik a cégszerű aláírás, - ha a kérelem nem tartalmaz főlapot vagy egy betétlapot sem.
Ha az átvevő nem jogosult, az átadónak 15 napon belül választania kell: - új vevőt keres, vele új átruházási kérelmet nyújt be és a régit visszavonja, - részleges vagy teljes visszavonási kérelmet nyújt be az érintett területre/állatra vonatkozóan (R1007) - a visszavonással érintett terület/állatáll-ra a tám. jogosulatlanul igénybevett támogatás, vissza kell fizetnie!, - mégis vállalja azokra az AKG kötelezettségek betartását a továbbiakban is, s visszavonja a köt-átruházási kérelmét. Ha 15 napon belül nem nyilatkozik, az átruházás elutasításra kerül, az átadónál maradnak a területek/állatokra vállalt AKG kötelezettség. Az átruházásról szóló határozat kiállításáig az átadó felel minden AKG kötelezettségért (a jogok is őt illetik meg), az átadót terhel minden jogkövetkezmény is az átadásban/átvételben érintett terület/állatállomány vonatkozásában.
Öröklés esetén A megkezdett gazdálkodási év támogatási összege kiutalásra kerül az örökös(ök) részére (hagyatéki végzés alapján), de utána nem automatikusan folytatja az AKG-t az örökös, hanem köt-átvételi kérelmet kell benyújtania. Az örökös választhat, hogy: - nem vállalja az AKG folytatását, bead egy teljes visszavonási kérelmet levélben vagy K0066-os nyomtatványon vis maiorként - címben AKG! -, kap egy visszavonást jóváhagyó határozatot a további támogatásról lemond, további kötelezettsége nincs, - átvállalja az AKG köt-t; csak az örökös ad be köt-átvételi kérelmet, - nem vállalja, de egy vagy több másik termelőnek továbbadja az AKG köt-t; átruházási kérelmet kell beadniuk, - csak bizonyos részét vállalja, a többi részt átadja másik termelő(k)nek.
Köszönöm a figyelmet! További hasznos információk nyerhetők, kérhetők: www.mvh.gov.hu (a közlemény itt jelenik meg: Támogatások/EU NVT intézkedései/agrár-környezetgazdálkodás támogatás menüpont alatt és a főoldalon) ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu MVH Központi ügyfélszolgálat: 374-3603, 374-3604 MVH megyei kirendeltségeinek ügyfélszolgálatos és a támogatást ügyintéző munkatársaitól Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1095 Budapest, Soroksári út 22-24.