Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete 3346 Bélapátfalva, József Attila u. 19. Tel.: 36/ 554-300 Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testület 2014. Március 04.-i ülésének J E G Y Z Ő K Ö N Y V E
J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. március 4.-én 14.30 órakor Bélapátfalva, IV. Béla u. 47. sz. alatti Művelődési Ház tanácskozó termében megtartott üléséről. N a p i r e n d 1. Önkormányzat 2013. évi költségvetésének módosítása 2. Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása 3. Állami Számvevőszék jelentése a helyi nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzéséről 4. Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása 5. Egyéb ügyek, indítványok Határozat száma Határozat tárgya Határozat határideje 19/2014.(III.04.) Állami Számvevőszék jelentése a helyi nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzéséről 2014. március.10. 20/2014.(III.04.) Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása 2014. március 17. Rendelet száma 3/2014.(III.12.) 4/2014.(III.12.) Rendelet tárgya Önkormányzat 2013. évi költségvetés módosítása Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Bélapátfalva, 2014. március 04. Ferencz Péter polgármester Fehér Lászlóné címzetes főjegyző 2
J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. március 04.-én 14.30 órakor Bélapátfalva, IV. Béla u. 47. sz. alatti Művelődési Ház tanácskozó termében megtartott üléséről. Jelen vannak: Ferencz Péter polgármester Barta Péter, Csuhány Béla és Csűrös Zoltán testületi tagok. Nem jelent meg: Kary József alpolgármester Vizy Pál, Bajzát Zsolt testületi tagok. Meghívott: Lakatos Zoltánné Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke Hivatalból jelen vannak: Fehér Lászlóné címzetes főjegyző Molnár Henriett jegyzőkönyvvezető Köszönti a Képviselő-testület tagjait és a megjelenteket, megállapítja, hogy a 7 fő képviselőből 4 fő jelen van, a döntéshozatalban résztvevők száma 4, a testület határozatképes és az ülést megnyitja. N a p i r e n d 1. Önkormányzat 2013. évi költségvetésének módosítása 2. Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása 3. Állami Számvevőszék jelentése a helyi nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzéséről 4. Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása 5. Egyéb ügyek, indítványok Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete a fenti napirendi pontokat 4 igen szavazattal elfogadta. I. Napirend Önkormányzat 2013. évi költségvetésének módosítása Ismerteti a Képviselő-testület tagjait a napirendi ponttal kapcsolatosan, elmondja, hogy a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság előzőleg tárgyalta a napirendet, kéri, Csűrös Zoltánt a bizottság elnökét ismertesse a Képviselő testület tagjaival az ülésen elhangzottakat. 3
Csűrös Zoltán Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: Elmondja, hogy a 2013. évi költségvetés utolsó módosításáról van szó, külön kiegészítést a bizottság nem tett, a teljesített számokhoz kell igazítani a költségvetést, egyhangúlag elfogadásra javasolja a bizottság. Kérdezi a Képviselő-testület tagjait van-e kiegészítés, javaslat. Kéri, szavazzanak az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló rendelet módosításáról az előterjesztés szerint. Döntéshozatalban résztvevők száma: 4 fő Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal elfogadta a 3/2014.(III.12.) rendeletet, az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013 (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról. (1. melléklet) II. Napirend Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Ismerteti a Képviselő-testület tagjaival a napirendi pontot, elmondja, hogy korábban az Ügyrendi bizottság tárgyalta, kéri Csuhány Béla bizottsági elnököt ismertesse a bizottság álláspontját. Csuhány Béla Ügyrendi Bizottság elnöke: Ismerteti a Képviselő-testület tagjait, hogy az ügyrendi bizottság megtárgyalta a napirendi pontot. Alapvetően önkormányzati tevékenység felsorolásokról van szó a törvényi felhatalmazás alapján. Az ügyrendi bizottság nem tett kiegészítést egyhangúlag elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a szabályzatmódosítást. Kérdezi a Képviselő-testület tagjait van-e észrevétel, javaslat. Kéri, szavazzanak az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2011.(IV.15.) rendeletmódosításról a tervezet szerint. Döntéshozatalban résztvevők száma: 4 fő Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal elfogadta a 4/2014.(III.12.) rendeletet, az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 7/2011.(IV.15.) önkormányzati rendelet módosításáról. (2. melléklet) III. Napirend Állami Számvevőszék jelentése a helyi nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzéséről Ismerteti a Képviselő-testület tagjaival a napirendi pont. A Városi Önkormányzatot és a Roma Nemzeti Önkormányzatot is vizsgálta az Állami Számvevőszék, erre tett megállapításokat. Káreseményt nem tárt föl, hiányosságokat állapított meg, amelyeknek kiküszöbölését a jegyzőasszony elkezdte. Kérdezi Fehér Lászlóné címzetes főjegyző asszonyt kíván-e kiegészítést tenni. 4
Fehér Lászlóné címzetes főjegyző: Kapcsolódnak a megállapítások az Önkormányzati Intézkedési Terv jelentéshez. Elkészítették a különböző szabályzatokat úgy, ahogyan kérték, a helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzatra is vonatkoztatták azokat. Az intézkedési tervben a jegyzőnek előírt javaslatok 6. pontjában kéri a határidő javítását 2014. április 30.-ra. Kérdezi a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét Lakatos Zoltánnét kíván-e kiegészítést tenni. Lakatos Zoltánné Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke: Elmondja, hogy 2012. évről vittek át fel nem használt összeget, hogy a következő évben több rendezvényt tudjanak létrehozni. Tartottak Roma Világnapot, Szilvásváradra kirándultak a gyerekekkel, szaloncukrot osztottak, mindenről van számlájuk. Úgy értesült, hogy ezt az összeget vissza kell fizetniük. Kérdezi, ez így van-e. Elmondja, hogy a Roma Nemzetiségi Önkormányzat éves költségvetése 600-700 EFt, amiből az előbb felsorolt programokat finanszírozzák. Az intézkedési tervnek nagy része már megtörtént, ami még nem az folyamatban van. A visszafizetésről nincs információja. Fehér Lászlóné címzetes főjegyző: Elmondja, hogy ez a visszafizetési kötelezettség az elnök asszonynak van előírva. Ami nem lett 2012.-ben felhasználva pénzösszeg és kötött felhasználású. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat ezt a pénzösszeget kötött felhasználásra kapja, azokra a célokra, amik felsorolásra kerültek, tartalékot képezni ebből nem lehet, az adott költségvetési éven belül el kell vele számolni. Többen is hibáztak akkor, hogy ez az összeg nem lett fölhasználva, így valóban visszafizetési kötelezettséget von maga után, de segíteni fognak, hogy ne szenvedjék ennek hiányát. Kérdezi a Képviselő-testület tagjait van-e észrevétel, javaslat. Kéri, szavazzanak az Állami Számvevőszék jelentésére elkészített Intézkedési Tervről az előterjesztés szerint. Döntéshozatalban résztvevők száma: 4 fő Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal az alábbi határozatot elfogadta: 19/2014. (III.04.) sz. Képviselő-testületi határozat Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Állami Számvevőszék Elnöke által 2014.02.04. napján aláírt és a 2014.02.07.-én közzétett jelentésben (Iktatószám: V-0161-022/2014., Témaszám: 1179, Vizsgálati azonosító szám: V065211.) szereplő megállapítások és javaslatok végrehajtása érdekében az alábbi Intézkedési Terv-et fogadja el. 5
Intézkedési Terv Az Állami Számvevőszék a helyi nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának 2013. évben induló - ellenőrzéséről Bélapátfalva Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata szóló jelentés végrehajtására. Az Állami Számvevőszék intézkedést igénylő javaslatai: A jegyzőnek 1. az együttműködés szabályozásával kapcsolatban: Készítse elő az együttműködési megállapodás módosítását, hogy az tartalmilag feleljen meg a Nek.2 tv. 80. (3) bekezdés a)-b) és d) pontjaiban foglalt előírásoknak, továbbá a teljesítésigazolási feladatot ellátó személy kijelölésére az Ávr. 57. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kizárólag a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke számára biztosítson lehetőséget. - 2013. október 1. napjától hatályos 4797-1/2013. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Gazdálkodási Szabályzata. - 2014. február 1. napjától hatályos 3146-1/2014. iktatószámú Együttműködési Megállapodás. 2. a költségvetés előterjesztésével kapcsolatban: Gondoskodjon a jövőben arról, hogy a költségvetési határozat előterjesztése az Áht.2 23. (2) bekezdés h) pontja szerint tartalmazza a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket. Határidő: 2014. évi költségvetési határozat 2014. 02. 20. 3. a gazdálkodási feladatok szabályozottságával kapcsolatban: A gazdálkodás szabályszerűsége érdekében: a) gondoskodjon a Bkr. 6. (3)-(4) bekezdéseiben és a Bkr. 8. (2)-(4) bekezdéseiben előírtak szerinti a Nemzetiségi Önkormányzatra kiterjesztett/vonatkozó ellenőrzési nyomvonal, szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, valamint a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés szabályozásának elkészítéséről; - 2013. október 1. napjától hatályos 4418-1/2013. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Belső Kontrollrendszer Szabályozása. 6
b) készítse elő a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ének módosítását, hogy az feleljen meg az Ávr. 13. (1) bekezdése g) pontjában foglalt előírásnak. - 2014. január 1.-től hatályos 606-4/2014. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzat. 4. az operatív gazdálkodási jogkörök kialakításával kapcsolatban: Az operatív gazdálkodási jogkörök megfelelő kialakítása érdekében gondoskodjon arról, hogy a 2012. március 31.-től bekövetkezett jogszabályi változásoknak megfelelően a Polgármesteri Hivatalban az érvényesítő személyek kijelölését az Ávr. 55. (2) bekezdés g) pontjának, valamint az Ávr. 58. (4) bekezdésének előírásai alapján a gazdasági vezető végezze. - 2013. október 1. napjától hatályos 4797-1/2013. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Gazdálkodási Szabályzata. 5. a kulcskontrollok működésével kapcsolatban: Az operatív gazdálkodás működési hibáinak megelőzése, feltárása és kijavítása érdekében gondoskodjon arról, hogy: a) a kiadás teljesítésének igazolását az Ávr. 57. (4) bekezdése előírása szerint arra jogosult személy végezze; - 2013. október 1. napjától hatályos 4797-1/2013. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Gazdálkodási Szabályzata. b) a teljesítés igazolása során az Ávr.57. (1) és (3) bekezdésében előírtaknak megfelelően ellenőrizhető okmányok alapján ellenőrizzék a kiadások teljesítésének jogosságát, összegszerűségét, az ellenszolgáltatást is magába foglaló kötelezettségvállalás esetében a szerződés, megrendelés teljesítését; 7
- 2013. október 1. napjától hatályos 4797-1/2013. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Gazdálkodási Szabályzata. c) az érvényesítő tegyen eleget az Ávr. 58. (1)-(2) bekezdésében előírtak szerint az ellenőrzési feladatának, valamint jogsértés észlelése esetén az utalványozó felé jelzési kötelezettségének. - 2013. október 1. napjától hatályos 4797-1/2013. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Gazdálkodási Szabályzata. 6. a feladatalapú támogatás elszámolásával kapcsolatban: Gondoskodjon az Áht.2 27. (2) bekezdésben meghatározott feladatkörében a Nemzetiségi Önkormányzat által igénybe vett feladatalapú támogatás elszámolásának elkészítéséről, figyelemmel az Áht. 2 57. (4) bekezdésben foglaltakra. Határidő: 2014. április 30. A polgármesternek Terjessze a Települési Önkormányzat Képviselő-testülete elé jóváhagyásra: a) a Nek.2 tv. 80. (3) bekezdése a)-b) és d) pontjaiban és az Ávr. 57. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelő előírások betartásával előkészített megállapodás módosítást; Elkészítéséért felelős: Polgármester - 2014. február 1. napjától hatályos 3146-1/2014. iktatószámú Együttműködési Megállapodás. b) az Ávr. 13. (1) bekezdés g) pontjában foglalt szabályozásra figyelemmel a jegyző által előkészített Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ének módosítását. Elkészítéséért felelős: Polgármester - 2014. január 1.-től hatályos 606-4/2014. iktatószámú Bélapátfalvai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata. 8 Határidő: 2014.03.10. Felelős: Polgármester Jegyző
IV. Napirend Szavazatszámláló Bizottság tagjainak megválasztása Ismerteti a HVI vezetője által elkészített előterjesztést. Kéri, szavazzanak a Szavazatszámláló Bizottság tagjainak, póttagjainak megválasztásáról az előterjesztés szerint. Döntéshozatalban résztvevők száma: 4 fő Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4 igen szavazattal az alábbi határozatot elfogadta: 20/2014. (III.04.) sz. Képviselő-testületi határozat Bélapátfalva Város Önkormányzat Képviselő-testülete a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 24. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a szavazatszámláló bizottságok tagjaivá és póttagjaivá az alábbi bélapátfalvai lakosokat választja meg 1. szavazókör (Napközi Otthon, IV. Béla út 35.) Szavazatszámláló Bizottság tagjai Mikó Márta Bélapátfalva, Rózsa u. 13. Ungor Józsefné Bélapátfalva, Dózsa Gy. u. 1. Barta Miklósné Bélapátfalva, IV. Béla út 4. 2. szavazókör (Művelődési Ház, IV. Béla út. 47.) Szavazatszámláló Bizottság tagjai Pelyhe Sándorné Bélapátfalva, Ady E. u. 3. Mikó Béláné Bélapátfalva, Május 1. út 59. Kovács Antalné Bélapátfalva, Alkotmány u. 9. 3. szavazókör (Idősek Klubja, IV. Béla út. 29.) Szavazatszámláló Bizottság tagjai Zay Oszkárné Bélapátfalva, Jókai u. 16. Bartáné Likai Mária Bélapátfalva, Marx K. u. 17. Liktor Miklósné Bélapátfalva, Szabadság u. 43. Póttagok: 1. Kiss László Bélapátfalva, Táncsics u. 8. 2. Sas Regina Bélapátfalva, Szabadság u. 2. 6. lph.1. em. 3.a. 3. Boros Szilvia Bélapátfalva, Szabadság u. 2. 2. lph.1. em. 3.a. 4. Iparos Józsefné Bélapátfalva, József A.u.8.11. lph 3. em. 5. Berecz Istvánné Bélapátfalva, Szabadság u. 13. 6. Kovácsné Kiss Ildikó Bélapátfalva, Liszt F. u. 30. 7. Pelyhe Gáborné Bélapátfalva, Vasút u. 9. 8. Kovács Ervinné Bélapátfalva, Petőfi u. 4. 9. Bereczné Bóta Éva Bélapátfalva, Vasút u. 23. Határidő: 2014. március 17. Felelős: jegyző 9
V. Napirend Egyéb ügyek, indítványok Megköszöni a Képviselő-testület tagjainak a részvételt és az ülést bezárja. Kmf. Ferencz Péter polgármester Fehér Lászlóné címzetes főjegyző 10