21. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. február 27-i rendes ülésére Tárgy: Beszámoló a 2013. évi adóztatásról Előterjesztő: Dr. Kocsis Krisztina aljegyző Készítette: Hatósági Iroda Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott:- Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. (3) bekezdés g.) pontjai szerint a Képviselő-testület a jegyző beszámoltatása útján ellenőrzi az adóztatást. Ezen beszámolási kötelezettségnek eleget téve az alábbiakban számolunk be a 2013. évi adóztatásról és az adóbevételek alakulásáról. Dombóvár Város Önkormányzata a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megalkotta a helyi adókról szóló 57/2008. (XII.19.) rendeletét, melyben szabályozta Dombóvár Város közigazgatási területére érvényes helyi adófajtákat. Ennek megfelelően a következő adófajtákra terjed ki az adóztatás: 1. Építményadó 2. Magánszemélyek kommunális adója 3. Beszedett idegenforgalmi adó 4. Helyi iparűzési adó Az önkormányzati adóhatóság adóztatási feladatait 2013. novemberéig 5 fő, azt követően pedig 4 fő adóügyi ügyintéző látja el, amely a helyi adók előírását, kezelését, beszedését és a kintlévőségek behajtását jelenti. Ezen kívül feladat a gépjármű adóztatás is az 1991. évi LXXXII. törvénynek megfelelően, valamint a talajterhelési díj kezelése, nyilvántartása. A költségvetésünknek jelentős bevételi forrása az adóbevétel, ennek megfelelően 630 millió forint került előirányzatként tervezésre. Ennek végrehajtása - az igen nehéz gazdasági év ellenére sikeresen megtörtént. (1. sz. melléklet) Adónemenként a következő tájékoztató adatokat ismertetem: 1. Építményadó Adózók száma: 937 fő Folyó évi helyesbített terhelés: 28.050.234 Ft Adótárgyak száma: 956 db., mely üdülő, műhely, iroda, raktár helyiségekre terjed ki. Adótétel: 700 Ft/m2 2013. december 31-ig 28.619.830 Ft adó folyt be. Építményadóban 70 db határozat készült, mely a kommunális adóhoz hasonlóan az adás-vételek és öröklések miatt kerültek megállapításra. 2. Magánszemélyek kommunális adója Adózók száma: 6997 fő
Folyó évi helyesbített terhelés: 57.988.974 Ft Adótárgyak száma: 11.111 db, mely lakás, garázs, présház ingatlanokra terjed ki. Adótétel: lakások esetén övezeti besorolás szerint és alapterület nagysága szerint, sávosan kerül megállapításra. Présház után 4.000 Ft, garázs után 1.500 Ft az adótétellel. 2013. december 31-ig 59.330.218 Ft adó folyt be. 2013. évben a magánszemélyek kommunális adójánál 893 db határozattal állapítottunk meg a jövőre vonatkozóan adót, amely adás-vételek, öröklések miatt kerültek kivetésre. A rendeletünknek megfelelően felülvizsgáltuk a kedvezményben részesített adóalanyokat, akik 65-69. életévüket betöltötték. 847 fő adóalanyt érintett az 50 %- os lakás utáni kommunális adókedvezmény, így 2.962.228 Ft kivetett adót töröltünk el. A 70 éven felüliek mentessége 2022 fő adóalanyt érintett, ezért 15.771.499 Ft adótörlést végeztünk el. 3. Iparűzési adó Adózók száma: 747 fő Folyó évi helyesbített terhelés: 561.823.530 Ft Adótétel: adóalap 2 %-a Ideiglenes jelleggel végzett tevékenység után: 5000 Ft/nap. 2013. december 31-ig 557.642.329 Ft adó folyt be 4. Beszedett idegenforgalmi adó: Adómérték: személyenként és vendégéjszakánként 300 Ft. 2013. évi bevétel: 13.513.800 Ft 5. Gépjárműadó: Adózók száma: 6065 fő Adótárgyak száma: 7648 Adótételek: a törvénynek megfelelően Folyó évi helyesbített terhelés: 113.835.194 Ft 2013. december 31-ig 112.680.504 Ft folyt be, melyből a Magyar Államkincstárnak a befolyt gépjárműadó 60 %-ot, 67.608.302 Ft-ot utaltunk át. Az így fennmaradó 40 %, 45.072.202 Ft illeti meg a helyi költségvetést. Az adócsoport feladataihoz tartozik még a gépjárművek adóztatása is. 2013. év nyitó állománya szerint 1130 db új gépjármű után vetettünk ki adót, év közben változás címén 1424 db határozat került kiküldésre.
6. Talajterhelési díj: Az adózás rendjéről szóló törvény értelmében az önkormányzati adóhatóságnak kell kezelni a talajterhelési díjat is. 789 főnek került bevallás kiküldésre, melyből 7.011.256 Ft folyt be. Az adócsoport foglalkozik az ingatlan értékelési ügyekkel is. 2013. évben összesen 316 esetben adtunk ki adó- és értékbizonyítványt főként halálesetek bekövetkezte miatt, hagyatéki eljárási ügyekhez, valamint végrehajtási eljáráshoz kapcsolódóan. 185 db adóigazolást adtunk ki vállalkozóknak és gazdasági társaságoknak többségében pályázatokhoz és hiteligénylésekhez. 158 esetben történt túlfizetés visszautalása főként az iparűzési adóból 38.647.539 Ft összegben. Évente két alkalommal februárban és augusztusban küldünk adózóinknak értesítést a folyó évi adóikról, adóhátralékukról, túlfizetésükről, a tavalyi évben 19.876 db értesítés került kiküldésre. Ezt követően, a fizetési határidők lejárta után 2359 fő adózónak küldtünk ki felszólítást fizetési határidő kitűzésével és a végrehajtási eljárás megkezdésének esetleges nem fizetés esetén figyelmeztetésével. Az adócsoport nagy hangsúlyt fektetett a behajtási tevékenységre is, mivel sajnos egyre nagyobb a kintlévőség az adóbevételek vonatkozásában. Ennek eredménye a befolyt adóbevétel részét képezi. 567 db letiltó végzés került kibocsátásra, amelyből 2013. december 31-ig 15.752.243 Ft folyt be számlánkra. Nagy hangsúlyt helyeztünk a végrehajtási költség megállapítására, amely minden végrehajtási cselekménykor 5000 Ft-ban került kiszabásra. Növekvő tendenciát mutat az idegen helyről kimutatott tartozások száma is, tavalyi évben 492 főnek került előírásra különböző jellegű bírságok, díjak - viziközmű tartozás, szemétszállítási díj, gyermektartási díj, közigazgatási bírság, helyszíni szabálysértés, halvédelmi bírság, munkaügyi bírság, igazgatási szolgáltatási díj stb. - meg nem fizetése miatti hátralék. Megállapítható azonban, hogy ezen hátralékok alanyai szinte teljes mértékben megegyeznek azzal a körrel, akik adótartozásokkal is rendelkeznek, ezért a kintlévőségek behajtása sok esetben nem eredményes és szinte lehetetlen. Hatósági átutalási megbízást 65 esetben adtunk ki, melyben 483.139 Ft érkezett számláinkra. A benyújtott inkasszók vonatkozásában megállapítható, hogy sajnos egyre több számla fedezet nélküli, így csak ritkán tudjuk érvényesíteni a végrehajtásunkat. Összességében elmondhatjuk, hogy a lakosság adófizetési morálja továbbra is jó, erre a bevételek alakulása a bizonyíték, annak ellenére, hogy egyre több adózó kér részletfizetést és fizetési halasztást. Az adóhátralékok behajtására továbbra is nagy hangsúlyt fektetünk, azonban ezek realizálódása lehet, hogy csak a következő adóévekben várható.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló elfogadására. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. évi adóztatásról szóló beszámolót elfogadja. Dr. Kocsis Krisztina aljegyző
1. sz. melléklet 2013.december 31-ig befolyt és a költségvetésnek átutalt adókról Helyi adók Befolyt adó Költségvetési terv Teljesités Magánszemélyek kommunális adója 59 330 218 58 000 000 102% Vállalkozók kommunális adója - - - Beszedett idegenforgalmi adó 13 513 800 13 000 000 104% Építményadó 28 619 830 28 000 000 102% Termőföld bérbeadásából szárm. jöv. - - - Gépjárműadó 45 072 202 45 222 000 100% Iparűzési adó 557 642 329 486 000 000 115% Birság 3 451 672 - Késedelmi pótlék 5 490 632 - Szabálysértések (egyéb) 2 445 272 Talajterhelési díj 7 011 256 Összes adóbevétel 722 577 211 630 222 000 115%