TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS 1. A társulás neve: Devecseri Köznevelési Intézményfenntartó Társulás A társulás székhelye: 8460 Devecser, Deák tér 1. 2. A társulás tagjai: Neve Székhelye Képviselője Lakosságszám 2012. január 1-jén Devecser Város Bakonypölöske Község Borszörcsök Község Kolontár Község Noszlop Község Oroszi Község Pusztamiske Község 8460 Devecser, Deák tér 1. 8457 Bakonypölöske, Petőfi u. 88. 8479 Borszörcsök, Petőfi u. 198. 8468 Kolontár, Kossuth u. 24. 8456 Noszlop, Dózsa Gy. u. 26. 8458 Oroszi, Szabadság u. 27. 8455 Pusztamiske, Dózsa Gy. u. 26. Toldi Tamás Ulaki Béla Modori László Tili Károly Felső Sándor Dániel Ferenc Takács László 4532 fő 403 fő 413 fő 757 fő 1052 fő 144 fő 451 fő 3. A társulás által közösen ellátott feladat: A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 6. pontjában írt óvodai ellátást, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 4. 1. a), b), p) és r) pontok alapján köznevelési feladatokat közös fenntartású intézmény útján látja el. A feladatokat az 1. számú melléklet tartalmazza. 4. A társulás döntéshozó szerve, a döntéshozó szerv tagjait megillető szavazatarány: A társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács. A Társulási Tanács tagjai a társult önkormányzatok ei. A Társulási Tanács minden tagját 1 szavazat illeti meg. A társulás a tagjai közül elnököt választ. 5. A döntéshozatal módja, a minősített döntéshozatal esetei: a) A társulási tanács határozatképes, ha legalább 4 tag jelen van. Döntéseit többségi szavazással hozza. b) Minősített többséget igénylő döntés: - a társulásból való kizárás jóváhagyása. 6. A közös fenntartású intézmény: Vackor Közös Fenntartású Napköziotthonos Óvoda 7. A társulás fenntartásával, működtetésével kapcsolatosan az egyes képviselő-testületek pénzügyi hozzájárulásának mértéke, teljesítésének módja: a) A társulási tanács működését Devecser Város a Devecseri Közös Önkormányzati Hivatal szervezetén belül biztosítja. b) A társulás által fenntartott intézmény működésével kapcsolatban a társulás tagjai az alábbiakban
állapodnak meg: ba) A társult önkormányzatok a feladatellátó részére a 2. számú mellékletben meghatározottak szerint kötelesek hozzájárulást fizetni. A kiadások és bevételek elszámolásának a hatályos számviteli előírásoknak megfelelően kell történnie. bb) Év közben a társult önkormányzatok úgynevezett kalkulált hozzájárulás fizetésére kötelesek, melynek számítási módját a 2. számú melléklet tartalmazza. bc) A kalkulált hozzájárulás január-november hónapra jutó összegét havonta, utólag, legkésőbb minden hó 5-éig, míg december hónapra járó összeget legkésőbb adott év december 15-ig kell a feladatellátó részére átutalni. bd) A tárgyévet követő évben a költségvetési beszámoló, a lezárt főkönyvi és analitikus nyilvántartás adataiból a 2. számú melléklet szerint meg kell állapítani a tényleges kiadásokat és bevételeket. be) A tárgyévet követő év május 15-ig költségvetési szervként a feladatellátó a társult önkormányzatok részére a tényleges bevételek és kiadások alapján készült elszámolás megküldi. Az elszámolás során az alábbi feladatokat kell elvégezni: bea) ki kell számítani az adott elszámolási évben ténylegesen felmerült költségek és bevételek különbözetét a 2. számú mellékletnek megfelelően, beb) meg kell határozni a fizetett kalkulált és a tényleges hozzájárulás közötti különbséget, bec) a fent leírt megállapítandó különbség rendezéséről legkésőbb 30 napon belül gondoskodni kell. bf) A köznevelési intézmény tárgyévi költségvetési rendeletének megalkotásáig külön megállapodás hiányában a társult önkormányzatok a feladatellátó részére a tárgyévet megelőző év 1 hónapra jutó kalkulált hozzájárulása 105%-ának megfelelő összeget kötelesek fizetni. bg) A Noszlopi Tagintézmény költségeihez Kolontár, Pusztamiske, Borszörcsök települések önkormányzatai nem járulnak hozzá. 8. A társulás tagjai által pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén irányadó eljárás: A társulás tagjai által vállalt pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén irányadó eljárás: a hozzájárulás teljesítési határidejét 30 napot meghaladó késedelem esetén a társulási tanács elnöke írásban, határidő kitűzésével felszólítja a mulasztó tagot a teljesítésre. Ennek eredménytelensége esetén a társulás beszedési megbízást nyújthat be a mulasztó társulási tag pénzforgalmi szolgáltatójához. Ez esetben a társulás tagjai kötelezettséget vállalnak arra, hogy pénzforgalmi szolgáltatójuknak a beszedési megbízás teljesítésére vonatkozó hozzájárulásokat, felhatalmazó nyilatkozatukat megadják. 9. A társulás vagyona és a vagyonátadás feltételei, a tulajdonosi jogok és kötelezettségek gyakorlásának rendje: a) A társulás önálló vagyonnal nem rendelkezik. b) A tagok a feladatellátáshoz szükséges ingatlan- és ingó vagyont a közös feladatellátás idejére a társulás által fenntartott intézmény rendelkezésére bocsátják. A társulás a tulajdonos önkormányzatokkal ingyenes használatra vonatkozó szerződést köt. 10. Intézmény közös alapítása esetén az alapítói jogok gyakorlására vonatkozó részletes rendelkezések: a) Az intézmény közös alapítása esetén az alapítói jogokat a társulási tanács gyakorolja. b) Az a) pontban meghatározott döntéseken kívül a felügyeleti, irányítási és egyéb munkáltatói
jogokat az intézmény vezetője felett a társulási tanács elnöke gyakorolja. 11. A társulás általános rendjétől eltérő (nem minden tag részére, vagy a tag által saját intézménye útján más tagok részére történő) feladatellátás módja: A Vackor Közös Fenntartású Napköziotthonos Óvoda óvoda-bölcsődei ellátást Devecser, Borszörcsök, Kolontár, Noszlop, Oroszi, Pusztamiske települések illetékességi területén lakó személyek számára nyújt. 12. A társulás szolgáltatásai igénybevételének a társulás által meghatározott feltételei: a) A társulás tagtelepülésein lakóhellyel rendelkező személyek számára a szolgáltatások a társulási megállapodás alapján ingyenesen vagy az intézményi szabályzatokban megállapított térítési díj alapján vehetők igénybe. b) A szabad férőhelyek kihasználása érdekében más települések lakosai is igénybe vehetik az egyes ellátásokat. 13. A társulás működéséről évente egy alkalommal beszámol a tagtelepülések képviselőtestületeinek. 14. A társulás működésének ellenőrzési rendje: a) A társulás működését bármely társult tag és az erre jogszabály által hatáskörrel rendelkező szervek és személyek ellenőrizhetik. b) A társulás által fenntartott intézmény irányítói, fenntartói t a társulási tanács látja el. 15. A megállapodás módosításának feltétele: a társulás tagjainak minősített többséggel hozott döntése. 16. A társulásból történő kiválás és kizárás feltételei: a) A társulásból történő kiválásra a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben foglaltak szerint van lehetőség. b) A társulásból kizárható az a települési önkormányzat, mely a társulási megállapodásból fakadó lényeges kötelezettségeinek nem tesz eleget. A társulásból kizárható, akinek döntései a társulással szemben támasztott jogszabályi követelmények betartását akadályozzák, vagy a társulás finanszírozása érdekében szükséges döntéseinek elmulasztása következtében a társulás költségvetési támogatástól esik el. A hátrányt okozó döntés, vagy döntés elmaradás pénzügyi következményeit a vétkes önkormányzat viseli. A kizárást megelőzően, a közös feladat és hatáskör gyakorlásával megbízott önkormányzat legalább két ízben határidő kitűzésével hívja fel az érintett képviselő-testületet kötelezettségei teljesítésére. 17. A társulás megszűnése esetén a tagok egymással való elszámolásának kötelezettsége, módja: a) A társulás vagy társulási tagság megszűnése esetén a vagyon használati joga a tulajdonos önkormányzatra száll vissza. b) A társulás által végzett fejlesztések, beszerzett eszközök azt az önkormányzatot illetik, melynek területén a fejlesztés megvalósult, melynek telephelyére az eszközöket beszerezték. c) Amennyiben a feladatellátás kötelezettje a vagyonmegosztás idején nem a tulajdonos önkormányzat, a továbbra is a feladatellátást szolgáló vagyont a feladatot ellátó számára a tulajdonos önkormányzat ingyenes használatba adni köteles. d) A közösen fenntartott intézmény működéséhez való hozzájárulással a tagok a zárszámadás keretében, év közbeni megszűnés esetén annak megfelelően számolnak el egymással. 18. Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni.
19. A társulási megállapodás hatályba lépésével egyidejűleg a 2014. január 23-án létrejött társulási megállapodás hatályát veszti. Záradék: A társulási megállapodást a társult önkormányzatok képviselő-testületei az alábbiak szerint fogadták el: Devecser Város Önkormányzatának Képviselő-testülete /2014.(.) Kt. határozatával, Bakonypölöske Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2014.(.) számú határozatával, Borszörcsök Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2014.(.) Kt. sz. határozatával, Kolontár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2014.(.) határozatával, Noszlop Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2014.(.) határozatával, Oroszi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2014.(.) Kt. sz. határozatával, Pusztamiske Község Önkormányzatának Képviselő-testülete /2014.(.) határozatával. D e v e c s e r, 2014. Devecser Város Bakonypölöske Község Toldi Tamás Ulaki Béla Borszörcsök Község Kolontár Község Modori László Noszlop Község Tili Károly Oroszi Község Felső Sándor Dániel Ferenc Pusztamiske Község Takács László
1. A Vackor Közös Fenntartású Napköziotthonos Óvoda Alapító Okiratában szereplő kormányzati funkciók: a) Alaptevékenység kormányzati funkció kódjai: Kormányzati funkció száma megnevezése 091110 Óvodai nevelés, ellátás szakmai 091120 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai 091130 Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai 104030 Gyermekek napközbeni ellátása 107080 Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok 107090 Romák társadalmi integrációját elősegítő tevékenységek, programok 1. számú melléklet b) Alaptevékenység kormányzati funkció kódjai a tagintézménynél: Kormányzati funkció száma megnevezése 091110 Óvodai nevelés, ellátás szakmai 091120 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai 104030 Gyermekek napközbeni ellátása c) A költségvetési szerv feladata: ca) az óvodai intézményegységnél az alapfeladaton belül: Óvodai nevelés és gyermekek napközbeni ellátása. Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodai fejlesztése (20/2012.(VIII.31.) EMMI rendelet 173. alapján). A gyermekekről való gondoskodás, önállóságra szoktatás, harmonikus fejlődésük érdekében az iskolai nevelésre és oktatásra való felkészítést szolgáló szakmai feltételekről való gondoskodás. A gyermek napközbeni étkeztetése. Az óvodai nevelés a gyermek neveléséhez szükséges, a teljes
óvodai életet magában foglaló foglalkozás keretében folyik. Sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelése, oktatása esetén a fogyatékosság típusa: - testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okokra visszavezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdő gyermekek óvodai nevelése, - a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdő gyermekek óvodai nevelése. cb) Egységes óvoda-bölcsőde intézményegységnél az alapfeladaton belül: A 20/2012.(VIII.31.) EMMI rendelet 178. -ában meghatározott egységes óvoda-bölcsődei ellátás.
2. számú melléklet A költségek és annak elszámolási, ellenőrzési módja A költségek és annak elszámolási, ellenőrzési módja az alábbiak szerint történik: I. Tényleges hozzájárulás a ténylegesen felmerülő kiadások és bevételek szerint: A tényleges hozzájárulás a kormányzati funkciónkénti tényleges hozzájárulások összege. A kormányzati funkciónkénti tényleges hozzájárulás megállapítása: Tényleges ellátási díj x adott önkormányzat illetékességi területéről bejáró gyermekek számával (a bejáró gyermekek névsora az igénybe vett ellátás feltüntetésével a számítás mellékletét képezi). A tényleges ellátási díj kiszámítása: a ténylegesen felmerült és teljesített költségekből le kell vonni azon bevételeket, melyek nem függnek a gyermek lakóhelyétől, majd a különbözetet el kell osztani az összes igénybe vevő gyermek létszámával. A társult önkormányzatok esetén az így kapott egy főre jutó finanszírozási különbözetből le kell vonni azon állami támogatásokat, melyek csak a társult önkormányzatok illetékességi területéről bejáró gyermekek után járnak. Kiadások Ténylegesen felmerült kiadásnak kell tekintetni azokat a kiadásokat, melyek a főkönyvi könyvelésben rögzítésre kerültek az alábbiak szerint: 1. Érintett kormányzati funkciókat a Vackor Közös Fenntartású Napköziotthonos Óvodánál: 091110 Óvodai nevelés, ellátás szakmai 091120 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai 091130 Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai 2. A fenti kormányzati funkciókon elszámolt kiadások közül az alábbiakat lehet figyelembe venni: a) K1 személyi juttatások b) K2 munkaadókat terhelő járulékok c) K3 dologi kiadások d) K5 Egyéb működési célú kiadások
Bevételek Tényleges bevételnek kell tekintetni azokat a bevételeket, melyek a főkönyvi könyvelésben rögzítésre kerültek az alábbiak szerint: 3. Érintett kormányzati funkciókat a Vackor Közös Fenntartású Napköziotthonos Óvodánál: 091110 Óvodai nevelés, ellátás szakmai 091120 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai 091130 Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai 4. A fenti kormányzati funkciókon elszámolt bevételek közül az alábbiakat lehet figyelembe venni: a) B11 Önkormányzatok működési támogatásai b) B1 Működési célú támogatások államháztartáson belülről c) B3 Közhatalmi bevételek d) B4 Működési bevételek e) B6 Működési célú átvett pénzeszközök II. Kalkulált hozzájárulás megállapítása: A kalkulált hozzájárulás a kormányzati funkciónkénti kalkulált hozzájárulások összege. A kormányzati funkciónkénti kalkulált hozzájárulás megállapítása: kalkulált ellátási díj x adott önkormányzat illetékességi területéről bejáró gyermekek számával (a bejáró gyermekek névsora az igénybe vett ellátás feltüntetésével a számítás mellékletét képezi) A kalkulált ellátási díj kiszámítása: a várható, költségvetési rendeletben jóváhagyott kiadásokból le kell vonni azon várható bevételeket, melyek nem függnek a gyermek lakóhelyétől, majd a különbözetet el kell osztani az összes igénybe vevő gyermek létszámával; a társult önkormányzatok esetén az így kapott egy főre jutó finanszírozási különbözetből le kell vonni azon állami támogatásokat, melyek csak a társult önkormányzatok illetékességi területéről bejáró gyermekek után járnak. Várható kiadások Várható kiadásnak kell tekinteni azokat a kiadásokat, melyek a költségvetés tervezésekor az alábbi kormányzati funkciókon és főkönyvi számlákon tervezésre kerültek: 1. Érintett kormányzati funkciók a Vackor Közös Fenntartású Napköziotthonos Óvodánál:
091110 Óvodai nevelés, ellátás szakmai 091120 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai 091130 Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai 2. A fenti kormányzati funkciókon elszámolt kiadások közül az alábbiakat lehet figyelembe venni: a) K1 személyi juttatások b) K2 munkaadókat terhelő járulékok c) K3 dologi kiadások d) K5 Egyéb működési célú kiadások Bevételek Várható bevételnek kell tekintetni azokat a bevételeket, melyeket a feladatellátó önkormányzat költségvetési rendeletében jóváhagyott és az alábbi kormányzati funkciókon és főkönyvi számlákon tervezett: 3. Érintett kormányzati funkciók a Vackor Közös Fenntartású Napköziotthonos Óvodánál: 091110 Óvodai nevelés, ellátás szakmai 091120 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai 091130 Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai 4. A fenti kormányzati funkciókon elszámolt bevételek közül az alábbiakat lehet figyelembe venni: a) B11 Önkormányzatok működési támogatásai b) B1 Működési célú támogatások államháztartáson belülről c) B3 Közhatalmi bevételek d) B4 Működési bevételek e) B6 Működési célú átvett pénzeszközök