I-1/3-4/2009.ikt.sz. Jegyzőkönyv Készült: Dévaványa Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában 2009. március 12-én megtartott Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság nyílt ülésén. Jelen vannak: Pap Tibor Balogh Csilla Szűcsné Horváth Margit Feke László Földi Imre Kondacs György Kanó József Kiss Károly Nagy Antal polgármester jegyző gazdálkodási irodavezető műszaki irodavezető bizottság elnöke bizottság tagja bizottság tagja bizottság tagja bizottsági kültag Meghívottak: Mochnács Pál Dr. Szathmáry Péter Földesi Zoltán Hermeczi Erika Békés Mérnök Kft. ügyvezetője ügyvéd képviselő jegyzőkönyvvezető Földi Imre Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, a Polgármestert, a Jegyzőt, a gazdálkodási és műszaki irodavezetőt, a Békés Mérnök Kft. ügyvezetőjét, valamint Dr. Szathmáry Péter ügyvédet, továbbá a Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság tagjait. A bizottság elnöke megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel a bizottság tagjainak több mint a fele megjelent az ülésen. A bizottság jelenlévő tagjainak száma 5 fő. Távolmaradt Dr. Ágoston Sándor, Kiss Gábor bizottsági tag, valamint Kovács Mária bizottsági kültag. Ismerteti a napirendi pontokat, melyek a következők: 1. Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében. című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló feltételes közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. Előadó: Feke László műszaki irodavezető 1
2. A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. Előadó: Feke László műszaki irodavezető 3. A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán című DAOP-3. 2. 1-2008-0033 jelű projekt kapcsán a központi buszváró épület kivitelezése tárgyú közbeszerzési eljárásra beérkezett árajánlatok értékelése, a nyertes ajánlattevőre javaslattétel. Előadó: Feke László műszaki irodavezető 4. Bejelentések. Megkérdezi a jelenlévőket, hogy van-e valakinek további önálló napirend megtárgyalására javaslata? Megállapítja, hogy önálló napirendi pont megtárgyalására javaslat nem hangzik el. Kéri a bizottság tagjait szavazásra, egyetértenek-e az ismertetett napirendi pontok megtárgyalásával? Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: H a t á r o z a t 52/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága a 2009. március 12-én tartandó nyílt ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1. Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében. című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló feltételes közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. Előadó: Feke László műszaki irodavezető 2. A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. Előadó: Feke László műszaki irodavezető 3. A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán című DAOP-3. 2. 1-2008-0033 jelű projekt kapcsán a központi buszváró épület kivitelezése tárgyú közbeszerzési eljárásra beérkezett árajánlatok értékelése, a nyertes ajánlattevőre javaslattétel. Előadó: Feke László műszaki irodavezető 4. Bejelentések. 2
1. napirend: Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében. című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló feltételes közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Az első napirend Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében. című DAOP- 4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló feltételes közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. Megkérdezi a műszaki irodavezetőt, hogy az írásos előterjesztéshez kiegészítése van-e? Feke László műszaki irodavezető: Elmondja, hogy az Új Magyarország Fejlesztési Terv Dél-alföldi Operatív Program támogatási rendszeréből benyújtott Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézmény-egységében. című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű kétfordulós pályázat első fordulójára elnyert támogatással a projektfejlesztés során az útvonaltervben meghatározott mérföldkövek teljesítésre kerültek, majd 2009. február 27-éig a 2. fordulós pályázat benyújtásra került. Bajnai Gordon Miniszter Úr 2009. február 9-én megküldött levele alapján a 2. fordulós pályázat benyújtása, illetve elbírálása előtt meg kellett kezdeni a kivitelezésre irányuló feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatását, melyre a 2009. február 19- én megtartott Képviselő-testületi ülésen elfogadott határozat alapján a BÉKÉS MÉRNÖK Kft. kapott megbízást. A feltételes közbeszerzési eljárás előkészítési munkái elkezdődtek, és a helyi közbeszerzési szabályzat figyelembevételével az Ajánlati/részvételi Felhívást, annak megjelentetése előtt az Ajánlatkérőnek jóvá kell hagynia, melyeket az előterjesztéshez mellékeltek. Pap Tibor polgármester: Az ajánlati/részvételi felhívásban két helyen javasol alacsonyabb követelményszintet meghatározni azért, hogy jobb ajánlatot kaphassanak. Az egyik javaslata, hogy a pénzügyi alkalmasság minimum követelménye esetén az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden tag), és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó alkalmatlan, ha bármelyikük banki igazolása alapján bármely bankszámláján sorban állás volt az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban, vagy van az igazolás kiadásakor, vagy fizetési kötelezettségeinek nem tesz pontosan eleget. Úgy véli, hogy megfontolás tárgyát képezi, hogy egészítsék ki: akkor alkalmatlan, ha 30 napot meghaladó sorban állás volt. A másik javaslata: a műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimum követelményénél a Békés Mérnök Kft. javaslata, hogy Az ajánlattevő (közös Ajánlattétel esetén a tagok) és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók alkalmatlanok, ha együttesen az elmúlt 3 évben nem rendelkeznek az alábbi referenciamunkákkal: - A vizsgált időszakban legalább 3 db. sikeresen befejezett középület (iskola, óvoda stb.) építési, vagy rekonstrukciós munkavégzéssel, amelyek egyenként elérték a nettó 130 000 ezer Ft. értéket, és ezek közül legalább egy projekt esetén megvalósult az előírt komplex akadálymentesítés, amelyeket referencia jegyzékben kell bemutatni. 3
Véleménye szerint nem kellene kikötni, hogy középületet (iskola, óvoda stb.) épített, csak magasépítő-ipari munkavégzés legyen. Ugyanis ha valaki lakást vagy irodaházat épített, nem közintézményt, az is megfelelő referenciának. Azért javasolja az elhangzott módosításokat, hogy ne szűkítsék be az ajánlattevők körét. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megadja a szót Földesi Zoltán képviselőnek hozzászólásra. Földesi Zoltán képviselő: Szintén módosítást javasol az Ajánlati/részvételi Felhívásban IV.2) Bírálati szempontok részszempontoknál a három pont mellett negyediket is javasol, garanciavállalás tekintetében a teljesítés után is vállaljon garanciát, vagy tartsanak vissza összeget (legalább 5 %-ot), hogy később ha kiderülnek a hiányosságok, a javításra is maradjon forrás. Mivel elég nagy összegű beruházásról van szó, ezért javasol további biztosítékot. A súlyszámok tekintetében az ajánlati ár tekintetében 70 %-ot javasol, a további 3 részszempontra (Ajánlatkérő fizetési késedelme, felszámítandó éves kamat %-ban, késedelmi kötbér összege a teljesítési határidejére vonatkozóan Ft/napban, illetve a garancia vállalás 1 éven túli vállalás) 10-10-10 %-ot javasol. Feke László műszaki irodavezető: Elmondja, hogy nincs akadálya a részszempontok és a súlyszámok változtatásának. Pap Tibor polgármester: Megjegyzi, hogy a felhívásban a III.1.1) pontban teljesítési biztosítékként 20 millió forint került meghatározásra. Mochnács Pál Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: A garanciát illetően a törvényben előírt garanciális kötelezettségre vonatkozik a III.1.1) pontban meghatározott biztosíték nem az egyéb pótlólagos munkákra. Úgy véli, hogy ha valaki tisztességesen elvégzi a munkát, 20 millió Ft-nak elegendőnek kell lennie a biztosítéknak, ha nem készítik el a javításokat, mással el lehessen végeztetni. Lehet többet is, de azért nem javasol teljesítési biztosítéknak 20 millió forintnál több összeget, mert minden ilyen garancia az ár felsrófolását jelenti, óvatosan kellene meghatározni. Úgy véli, jobb volna ha nem kényszerítenék az ajánlattevőt, hogy kötelezően vállalja a garanciát, hanem alkalmassági szempontként belevenni, biztosítékként egy éven túl hány év garanciát vállal. Ebben az esetben meggondolja hány évet vállaljon, és ez lehet egy bírálati szempont. Ne az összeget emeljék meg, a teljesítési biztosíték maradjon 20 millió forint. Ez a 20 millió forint az 1 éves garanciális munkákra vonatkozik. Ha bírálati szempontként 4. pontként meghatározzák, hogy önként vállalt időtartamra az egy éven túl milyen garanciát vállal, bírálati szempontként bevehetik. Földesi Zoltán képviselő: Elfogadja a Békés Mérnök Kft. ügyvezetőjének javaslatát. Mochnács Pál Békés Mérnök Kft. ügyvezető: Az arányokat kell még rendezni a bírálati szempontot illetően. A banki garanciát le kell tenni az ajánlattevőnek. Azt viszont látni kell, hogy a tőkeerős vállalkozásoknak segítenek, nem a kisebb vállalkozásoknak. Földesi Zoltán képviselő: A műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimum alkalmassági követelményeinél legalább 3 db. sikeresen befejezett magasépítő-ipari munkát végzett referenciamunkát kell bemutatni, melyeknek egyenként a nettó árbevétele 130 millió forint. Az ÁFA-val növelt ára ennek több mint kétszerese. Más módon is meg lehetett volna határozni, de ennek ellenére elfogadja ezt a követelményt, nem kíván módosítást javasolni. 4
Volt egy olyan gondolata, hogy nem is annyira az egyösszegű munkavégzéshez kötné a követelményt, hanem az éves árbevétel egy meghatározott százalékához. Nehezen tudja elképzelni, hogy valakinek, akinek az éves árbevétele 400-500 millió Ft., egy ilyen munkát elvállaljon. Mochnács Pál Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Véleménye szerint nincs nagyon értelme növelni, csökkenteni az árbevétel összegét. Egy kisvállalkozó is társulhat, konzorciumot alapíthat. Tájékoztat továbbá arról az ügyvezető, hogy a munkák pontos felsorolása hosszú lista lenne. Jelenleg az útmutató még nem készült el, mert a terveket most készítik. A korábbi közbeszerzési eljárásokhoz hasonlóan az ilyen és ehhez hasonló kérdésekben jobban ki lesznek dolgozva a feltételek, milyen jellegű munkákról van szó, ezek tételesen megfogalmazásra kerülnek majd az ajánlattevők felé. Fontosnak tartja kiemelni, hogy a komplex akadálymentesítés hozzá lett csatolva a kiviteli munkához. Ez egy külön szakma, és rehabilitációs környezeti szakmérnöknek is lennie kell. A polgármester úr felvetette, hogy alkalmassági követelményen változtassanak úgy, hogy az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden tag), és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó alkalmatlan, ha bármelyikük banki igazolása alapján bármely bankszámláján 30 napot meghaladó sorban állás volt az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban, vagy van az igazolás kiadásakor, vagy fizetési kötelezettségeinek nem tesz pontosan eleget. Pap Tibor polgármester: Azért javasolta, mert ki van zárva akinek volt sorban állása, ez pedig nagyon nehéz feltétel. Az önkormányzat is volt olyan helyzetben, hogy kérték a partnert, engedjék meg az utólagos fizetést. Aki alvállalkozóként dolgozik építőiparban, de fővállalkozóval is előfordulhat, hogy állami megrendelésnél nem tud fizetni a megrendelő. Attól még lehet jó banki kapcsolata, aki 30 napon belül meg tudja oldani a fizetést, nem lehet alkalmatlan partner. Dr. Szathmáry Péter ügyvéd: A tervezetben a banki igazolás szerint volt-e sorban állása az ajánlattevőnek, azt jelenti, amikor a saját bankhoz benyújtanak egy átutalási megbízást, és az nem tudja kifizetni, mert nincs a számlán elegendő összeg. Nem azt jelenti, hogy nem fizeti ki a cég a számlát, hanem a cég megadhatja az engedélyt a kifizetésre, de ha nincs rajta elegendő fedezet, az már sorban állás. Mochnács Pál Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Fontosnak tart említést tenni arról, hogy a Közbeszerzési Értesítő szerkesztőségébe elküldik a felhívást, melyben III.1.4. pontban szerepel, hogy 12 fő helyi lakos álláskereső, valamint munkanélküli foglalkoztatását teszik kötelezővé. Lehetséges, hogy helyi lakost nem köthetnek ki, de egyelőre javasolják, hogy így maradjon benne a felhívásban. Amennyiben szükséges, a helyi szót törlik a felhívásból. Arra is felhívja a figyelmet, hogy a megrendelő késedelmi fizetésével is nagy problémák lesznek, mert a támogatási szerződésben nem garantálja az állam, hogy 60 napon belül leutalja a támogatást. Ugyanakkor az önkormányzatnak fizetnie kell. Feke László műszaki irodavezető: A referenciamunkáknál kihagyják a középület szót, csak épület építési vagy rekonstrukciós munkavégzést írnak. Kéri, hogy a bírálati szempontoknál a részszempontok arányait határozzák meg, amennyiben 4. pont is bekerül. 5
Mochnács Pál Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Javasolja úgy meghatározni a bírálati szempontok 4. pontját, hogy garanciális kötelezettségvállalás a kötelező egy éves teljesítési biztosítékon felül. Pap Tibor polgármester: Javasolja a súlyszámokat az alábbiak szerint meghatározni: 1. Az ajánlati ár (bruttó ezer Ft.) 60 2. Az ajánlatkérő fizetési késedelme, felszámítandó éves kamat %-ban 20 3. Késedelmi kötbér összege a teljesítési határidejére vonatkozóan Ft/nap 10 4. Garanciális kötelezettségvállalás a kötelező egy éves időtartamon felül 10 Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Összefoglalva ismerteti a módosításra javasolt pontokat az Ajánlati/részvételi felhívásban: III.2.2) pont: Gazdasági és pénzügyi alkalmasság: az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden tag), és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó alkalmatlan, ha bármelyikük banki igazolása alapján bármely bankszámláján 30 napot meghaladó sorban állás volt az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban, vagy van az igazolás kiadásakor, vagy fizetési kötelezettségeinek nem tesz pontosan eleget. III.2.3) pont: A műszaki, illetve szakmai alkalmasság esetén a referenciánál ne kössék ki, hogy középület építését kérjék, hanem magasépítő-ipari munkavégzés legyen. Az ajánlattevő (közös Ajánlattétel esetén a tagok) és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók alkalmatlanok, ha együttesen az elmúlt 3 évben nem rendelkeznek az alábbi referenciamunkákkal: - A vizsgált időszakban legalább 3 db. sikeresen befejezett épület építési vagy rekonstrukciós munkavégzéssel, amelyek egyenként elérték a nettó 130 000 ezer Ft. értéket, és ezek közül legalább egy projekt esetén megvalósult az előírt komplex akadálymentesítés, amelyeket referencia jegyzékben kell bemutatni. IV.2.1. Bírálati szempontoknál részszempontként 4. pontot javasolnak és az alábbi súlyszámokat kérik meghatározni: 1. Az ajánlati ár (bruttó ezer Ft.) 60 2. Az ajánlatkérő fizetési késedelme, felszámítandó éves kamat %-ban 20 3. Késedelmi kötbér összege a teljesítési határidejére vonatkozóan Ft/nap 10 4. Garanciális kötelezettségvállalás a kötelező egy éves időtartamon felül 10 A bizottság elnöke kéri a bizottság tagjait az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat kitöltésére. (Az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok a jegyzőkönyv mellékletét képezik.) Megkérdezi, hogy az elhangzott módosításokkal javasolják-e az Ajánlati/részvételi felhívás megjelentetését. Kéri, aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül a következő határozatot hozza: 6
H a t á r o z a t 53/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében. című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló feltételes közbeszerzési eljáráshoz a Békés Mérnök Kft. által elkészített Ajánlati/részvételi felhívást hagyja jóvá a következő módosításokkal: III.2.2) pont: Gazdasági és pénzügyi alkalmasság: az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden tag), és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó alkalmatlan, ha bármelyikük banki igazolása alapján bármely bankszámláján 30 napot meghaladó sorban állás volt az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban, vagy van az igazolás kiadásakor, vagy fizetési kötelezettségeinek nem tesz pontosan eleget. III.2.3) pont: A műszaki, illetve szakmai alkalmasság esetén a referenciánál ne kössék ki, hogy középület építését kérjék, hanem magasépítő-ipari munkavégzés legyen. Az ajánlattevő (közös Ajánlattétel esetén a tagok) és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók alkalmatlanok, ha együttesen az elmúlt 3 évben nem rendelkeznek az alábbi referenciamunkákkal: - A vizsgált időszakban legalább 3 db. sikeresen befejezett épület építési, vagy rekonstrukciós munkavégzéssel, amelyek egyenként elérték a nettó 130 000 ezer Ft. értéket, és ezek közül legalább egy projekt esetén megvalósult az előírt komplex akadálymentesítés, amelyeket referencia jegyzékben kell bemutatni. IV.2.1. Bírálati szempontoknál részszempontként 4. pontot javasolnak és az alábbi súlyszámokat kérik meghatározni: 1. Az ajánlati ár (bruttó ezer Ft.) 60 2. Az ajánlatkérő fizetési késedelme, felszámítandó éves kamat %-ban 20 3. Késedelmi kötbér összege a teljesítési határidejére vonatkozóan Ft/nap 10 4. Garanciális kötelezettségvállalás a kötelező egy éves időtartamon felül 10 2. napirend: A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Ismerteti a következő napirendet, amely A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívás véleményezése. 7
Megkérdezi a műszaki irodavezetőtől, hogy az előterjesztéshez kiegészítése van-e? Feke László műszaki irodavezető: Nincs kiegészítése az előterjesztéshez. Mochnács Pál Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Tájékoztat arról, hogy A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével című projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz az elkészített Ajánlati/részvételi felhívást szintén elkészítették. A leglényegesebb bírálati szempont az összességében legelőnyösebb ár. Az útépítés, útburkolat megerősítése és hozzá kapcsolódó teljes parkrendezési, kertészeti munkák elvégzésére kérnek ajánlatot. Összességét tekintve kisebb jelentőségű munka, ennek figyelembevételével került összeállításra az Ajánlati/részvételi felhívás. A szakmai alkalmasság pontnál írták le, hogy kérik megnevezni a szakemberek nevét, végzettségét, valamint az ellenőrzést végző személyeket is. Teljesítési biztosítékként 5 millió forintot kérnének, az egy év utáni gondozásra. Füvesíteni kell, növényeket, fákat kell ültetni, rendesen el kell végezni a munkákat, melyeket a tervező előír. A buszmegállóknál nincs különösebb szakmai követelmény, inkább a Hősök terén lévő parképítés a fontosabb. Tájékoztat arról, hogy az útépítési engedély még nincs meg ugyan, de mire a közbeszerzés eljárás lefolytatódik, addig az engedély is rendelkezésre fog állni. A projekt feltételes közbeszerzési eljárásként kerül kiírásra, mivel a pályázati támogatási szerződés nem került még megküldésre és aláírásra. Amennyiben a támogatási szerződés aláírása bármilyen ok miatt meghiúsul, abban az esetben a közbeszerzési eljárást meg lehet szüntetni. Pap Tibor polgármester: Javasolja, hogy A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével című pályázat keretében szintén javasolja a banki igazolásnál a 30 napot meghaladó sorban állás kikötését, valamint a bírálati szempontoknál 4. pontként a garanciális kötelezettségvállalást az egy éves biztosítékon túl. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: A bizottság elnöke kéri a bizottság tagjait az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat kitöltésére. (Az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok a jegyzőkönyv mellékletét képezik.) Megkérdezi a bizottság tagjaitól, hogy az elhangzott a módosításokkal javasolják-e az Ajánlati/részvételi felhívás megjelentetését. Kéri, aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül a következő határozatot hozza: H a t á r o z a t 54/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz a Békés Mérnök Kft. által elkészített ajánlati/részvételi felhívást hagyja jóvá a következő módosításokkal: 8
III.2.2) pont: Gazdasági és pénzügyi alkalmasság: az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden tag), és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó alkalmatlan, ha bármelyikük banki igazolása alapján bármely bankszámláján 30 napot meghaladó sorban állás volt az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban, vagy van az igazolás kiadásakor, vagy fizetési kötelezettségeinek nem tesz pontosan eleget. IV.2.1. Bírálati szempontoknál részszempontként 4. pontot javasolnak és az alábbi súlyszámokat kérik meghatározni: 1. Az ajánlati ár (bruttó ezer Ft.) 60 2. Az ajánlatkérő fizetési késedelme, felszámítandó éves kamat %-ban 20 3. Késedelmi kötbér összege a teljesítési határidejére vonatkozóan Ft/nap 10 4. Garanciális kötelezettségvállalás a kötelező egy éves időtartamon felül 10 3. napirend: A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán című DAOP-3. 2. 1-2008-0033 jelű projekt kapcsán a központi buszváró épület kivitelezése tárgyú közbeszerzési eljárásra beérkezett árajánlatok értékelése, a nyertes ajánlattevőre javaslattétel. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Ismerteti a következő napirendet, amely A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán című DAOP-3. 2. 1-2008-0033 jelű projekt kapcsán a központi buszváró épület kivitelezése tárgyú közbeszerzési eljárásra beérkezett árajánlatok értékelése, a nyertes ajánlattevőre javaslattétel. Megkérdezi a műszaki irodavezetőtől, hogy az előterjesztéshez kiegészítése van-e? Feke László műszaki irodavezető: Nincs kiegészítése az előterjesztéshez, a beérkezett ajánlatok szakmai értékelésében láthatják a bizottság tagjai, hogy egyetlen érvényes ajánlat érkezett. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megadja a szót Dr. Szathmáry Péter ügyvédnek. Dr. Szathmáry Péter ügyvéd: Tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán című pályázat keretében kiírt közbeszerzési eljárás kapcsán biztosítottak az ajánlattevőknek hiánypótlásra lehetőséget. Az eljárás során négy ajánlattevő nyújtotta be az ajánlatát, és mind a négy ajánlatnál tapasztaltak problémákat, melyeknél a hiánypótlás lehetőségét előírásszerűen biztosítani kellett. A hiánypótlást három ajánlattevő teljesítette, de a Kutas B.B.B. Kft. (8230 Balatonfüred, Arad u. 41. sz.) a hiánypótlási felhívásnak nem tett eleget. Már tudta, hogy ha a hiánypótlást teljesíti is, akkor sem jutna megfelelő pozícióba. Így a hiánypótlás nem teljesítése miatt az ajánlata érvénytelen. 9
A másik három ajánlattevő a hiánypótlást teljesítette. Készült egy szakmai értékelés és egy összegzés is az ajánlatokról, melyekben részletesen kifejtésre kerültek melyek voltak a hibák. Az Endrényi és Társa Kft., valamint a Sebestyén és Társa Kft. a késedelmi kamatra nem adott megfelelő ajánlatot. Továbbá az Endrényi és Társa Kft-nél látható volt, hogy 2006-ban a mérleg szerinti eredménye 0 Ft volt. Ezekre tekintettel érvénytelenek az ajánlatok. Így az egyetlen érvényes és így összességében legelőnyösebb ajánlatot a VEKTOR Kft. nyújtotta be. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megköszöni az Ügyvéd Úrnak a tájékoztatást. Megkérdezi a bizottság tagjaitól, van-e valakinek kérdése, hozzászólása az előterjesztéssel kapcsolatban? Kiss Károly - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság tagja: A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 14. (2) bekezdése értelmében bejelenti, hogy személyes érintettsége miatt a döntéshozatalban nem vesz részt. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Kéri szavazásra a bizottság tagjait, aki egyetért azzal, hogy Kiss Károly bizottsági tagot a bizottsági javaslattételből illetve a döntéshozatalból zárják ki kéri, az kézfelnyújtással jelezze. (Kiss Károly képviselő a VEKTOR Kft. alkalmazásában áll.) Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: H a t á r o z a t 55/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága - az érintett bejelentése alapján - Kiss Károly képviselőt, bizottsági tagot személyes érintettsége miatt - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 14. (2) bekezdése értelmében - a javaslattételből, illetve döntéshozatalból kizárja. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Kéri szavazásra a bizottság tagjait, javasolják-e a testületnek, hogy a Vektor Kft. 57.438.327,- Ft nettó áras ajánlatát hirdessék ki nyertesnek. Kéri a bizottság tagjait írásban a mellékelt bírálati lap kitöltésével szavazásra. (A bírálati lapok a jegyzőkönyv mellékletét képezik.) Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 10
H a t á r o z a t 56/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága, mint Bírálóbizottság javasolja a testületnek, hogy a Dévaványa városközponti buszváró építésének kivitelezése, a buszváró terének kialakítása és a város különböző területén meglévő 8 db megállóhely felújítása munkálatai elvégzésére a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény alapján a Vektor Kft. (5630 Békés, Hunyadi u. 11. sz.) 57.438.327,- Ft. nettó áras eredményes ajánlatát hirdesse ki nyertesnek. A képviselő-testület bízza meg a polgármestert a vállalkozási szerződés aláírásával. 4. napirend: Bejelentések. Polgár Város Önkormányzat támogatás iránti kérelme Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: A bejelentések közül javasolja, hogy először a Polgár város polgármestere által benyújtott támogatás iránti kérelmet tárgyalják meg. Megkéri a Polgármester Urat a kérelem ismertetésére. Pap Tibor polgármester: Elmondja, hogy Polgár Város Önkormányzatának Polgármestere levélben tájékoztatta arról, hogy 2009. február 20-án délután szörnyű tragédia rázta meg Polgár városát. A Dante utca 5. szám alatti lakásban vezetékes gázrobbanás történt, melynek kapcsán az épület megsemmisült, s a család tagjai a robbanáskor életüket vesztették. A detonáció olyan hatalmas erejű volt, hogy a környékbeli 10 lakóházban is súlyos károk keletkeztek. A város lakói példás összefogással segítik a károsultakat. A károsultakat az önkormányzat is igyekezett segíteni. Rendkívüli képviselő-testületi ülésen a költségvetés krízistartalékát a keletkezett károk helyreállítására biztosították, valamint az önkormányzati képviselők havi tiszteletdíjukat a bajba jutottak támogatására ajánlották fel. Sajnos a két szomszédos lakhatatlanná vált lakóépületben lakó két vétlen többgyermekes polgári családnak nincs biztosítása. Az újjáépítést önmaguk erejéből, még az önkormányzat segítsége mellett sem tudják elvégezni. Tudják, hogy a dévaványai önkormányzat is, mint ahogyan a polgári önkormányzat is, nehéz költségvetési helyzetben végzik kötelezően ellátandó feladataikat így, ha a károsultakkal való együttérzéssel tudnak csak segíteni, azt természetesen megérti. Ha egy jelképes összeggel is csatlakoznak az adományozókhoz, azt a Löki Antal és Urbán József családja nevében hálás szívvel megköszöni. Kéri, hogy segítsék a két törvénytisztelő polgári családot, hogy házukat mielőbb újjáépíthessék. A polgármester javasolja, hogy a jelenlegi forráshiányos helyzetre tekintettel csak szerény mértékben nyújtsanak támogatást. Ha Dévaványához hasonlóan a magyarországi települések népességarányosan támogatást nyújtanak a családoknak az érdemi segítséget fog jelenteni. A két családnak 20.000-20.000,- Ft-ot, összesen erre a célra Polgár Város Önkormányzatának 40.000,- Ft. támogatás megítélését javasolja a polgármester. 11
Kanó József - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság tagja: Nem javasolja az anyagi támogatást, a lakosok kössenek biztosítást. Szűcsné Horváth Margit gazdálkodási irodavezető: A pénzügyi elszámolás tekintetében javasolja, hogy Polgár Város Önkormányzatának utalják át a támogatást, ne magánszemélyek részére. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Kéri szavazásra a bizottság tagjait, javasolják-e a testületnek, hogy Polgár Város Önkormányzatának a települést ért gázrobbanás károsultjainak megsegítése céljából két családnak 20.000-20.000 Ft. támogatást nyújtsanak. Kéri, aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság 3 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: H a t á r o z a t 57/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy Polgár Város Önkormányzatának a városban történt gázrobbanás károsultjainak megsegítése céljából Löki Antal és Urbán József családja részére 20.000-20.000,- Ft-ot összesen 40.000,- Ft-ot adományozzon, vissza nem térítendő támogatásként a 2009. évi költségvetés általános tartaléka terhére. A Képviselő-testület bízza meg a gazdálkodási irodavezetőt a támogatással kapcsolatos teendők lebonyolítására. Nemzeti zarándoklat Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: A következő előterjesztés ismertetésére ismételten megkéri a Polgármester Urat. Pap Tibor polgármester: Tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Komlóska község és Pálháza város polgármesterei felhívással fordultak valamennyi település önkormányzatának képviselő-testülete és polgármestere felé egy a településekről a megyeszékhelyeken keresztül a parlament elé tartó zarándoklatra történő kezdeményezéssel. A felhívás, amely a zarándoklat kezdeményezésének indítékáról, elérendő céljairól, a lebonyolítás menetéről szól az előterjesztéshez csatolva található. A polgármester elmondja, hogy bár sok tekintetben a kezdeményezésben írtakkal egyet lehet érteni mégis úgy gondolja, hogy az érdekérvényesítésnek, a vélemény-nyilvánításoknak megvannak a jogállamiság keretében kialakított formái, melyeket minden önkormányzat az önkormányzati szövetségeken keresztül, illetve közvetlenül is gyakorolhat felterjesztési jogával élve. Legutóbb ilyen módon indult el a szociális ellátásokat érintő önkormányzati kezdeményezés, melynek napjainkra a törvény módosítása lett a következménye és a közfoglalkoztatás beindítása az eredménye. 12
Bár sok embert megmozgató és látványos lenne a zarándoklat, viszont konkrét jól megfogalmazott és a gyakorlatban is végrehajtható, konszenzuson alapuló törvény módosítási és a hozzákapcsolódó finanszírozási tervezet nélkül eredménye kétséges. A leírtak miatt a polgármester nem javasolja, hogy Dévaványa Város Önkormányzata szervezetileg csatlakozzon a kezdeményezőkhöz és részt vegyen a zarándoklatban. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megkérdezi, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban kíván-e valaki hozzászólni? Megállapítja, hogy hozzászólás nem hangzik el. Szavazásra kéri a bizottság tagjait. Aki egyetért a határozati javaslatban foglaltakkal kéri, az kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett és ellenszavazat nélkül a következő határozatot hozza: H a t á r o z a t 58/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy Komlóska község és Pálháza város polgármestereinek közös kezdeményezését megismerve úgy döntsön, hogy - bár a kezdeményezésben írtakkal többségében egyetért - nem kíván részt venni a Nemzeti zarándoklat megrendezésében. Az önkormányzatokat érintő ügyekben a konkrét törvényalkotást kezdeményező felterjesztések véleményezésével az önkormányzati szövetségek érdekképviseleti munkáját igénybe véve kívánja elérni a szükségesnek tartott változtatásokat. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: A következő bejelentést a műszaki irodavezető készítette. Megkéri az irodavezetőt az ismertetésre. Feke László műszaki irodavezető: Tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 377/2008. (X.30.) Kt. határozatában döntött A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán című DAOP-3.2.1-2008- 0033 jelű pályázat 66.285.360,- Ft. összegű támogatásának elfogadásáról és a projektet a javasolt támogatásból, csökkentett 73.650.400,- Ft. összköltségből változatlan műszaki tartalommal valósítja meg. A csökkentett támogatás elfogadása magával hozta, hogy pályázati kiírásban előírt belső arányok megváltozását. A Támogatási szerződés megkötéséhez viszont elengedhetetlen feltétel, hogy a belső arányok nem haladhatják meg az előírt %-okat. Az arányok megtartása miatt szükséges a projektmenedzsmentet, illetve a nyilvánosság biztosát érintő költségek lecsökkentése. Ennek következtében a pályázat összköltsége 73.650.400 Ft-ról 73.255.400 Ftra módosult, mely a támogatás összegének csökkenését is egyben befolyásolja. A módosítás a támogatás összegének 66.285.360 Ft-ról 65.929.860 Ft-ra történő változását eredményezte. Így a vállalt önerő nagysága 7.365.040,- Ft-ról 7.325.540,- Ft-ra csökken, de a már megkötött érvényes szerződések miatt mégis 395.000,- Ft-tal megnövekedett a saját erő nagyságunk. 13
Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megkérdezi, hogy ezzel kapcsolatban kíván-e valaki hozzászólni? Megállapítja, hogy hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra kéri a bizottság tagjait. Aki egyetért a határozati javaslatban foglaltakkal kéri, az kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: H a t á r o z a t 59/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán című DAOP-3.2.1-2008-0033 jelű projektet 73.255.400,- Ft. összköltséggel, 65.929.860,- Ft. támogatásból és 7.325.540,- Ft. + 395.000,- Ft. önerőből 2009. évi költségvetés fejlesztési kiadások terhére valósítsa meg. A képviselő-testület bízza meg a polgármestert a Támogatási szerződés aláírásával. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megkérdezi, van-e még valakinek kérdése, bejelentése? Pap Tibor polgármester: Tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy a Szeghalom Kistérség Többcélú Társulás irodavezetője megkereste, hogy pályázni lehet Munkaerőpiaci-program keretében a Közfoglalkoztatás-szervezők foglalkoztatásának támogatása elnevezésű központi munkaerő-piaci program keretében közcélú foglalkoztatás szervezéséhez szükséges személyek foglalkoztatásának támogatására, és a társulás települései nyújtsanak be pályázatot közösen. A települési szorzószámot tekintve Dévaványán 0,9-es a szorzó, Ecsegfalván 0,2, így korábban megegyeztek Ecsegfalvával, hogy közösen kívánnak pályázni. Ugyanakkor ha a Társulás települései közösen pályáznak 1 fővel többet lehet foglalkoztatni, a térségen belül 9 főre lehet támogatást elnyerni pályázati úton. Amennyiben nem pályáznak közösen, a töredék szorzókat tekintve 1 fő elveszik. A kérdés az, hogy Ecsegfalvával közösen pályázzanak, vagy a Társulással együtt nyújtsák be a pályázatot a közfoglalkoztatás-szervező foglalkoztatására. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Javasolja a bizottsági elnök, hogy tekintettel a + 1 fő létszám foglalkoztatására, közösen nyújtsák be a Társulással a pályázatot. Megkérdezi a bizottság tagjaitól, hogy a javaslattal egyetértenek-e. Kéri, aki egyetért azzal a javaslattal, hogy a Társulással közösen nyújtsanak be pályázatot, kéri az kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 14
H a t á r o z a t 60/2009. (III. 12.) PEÖV. Biz. hat. Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy a Szeghalom Kistérség Többcélú Társulással közösen pályázatot nyújtson be a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt pályázati felhívásra, amely a Közfoglalkoztatás-szervezők foglalkoztatásának támogatása elnevezésű központi munkaerő-piaci program keretében közcélú foglalkoztatás szervezéséhez szükséges személyek foglalkoztatásának támogatására irányul. A képviselő-testület bízza meg a szervezési irodát, hogy a Szeghalom Kistérség Többcélú Társulást a testület döntéséről értesítse. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megkérdezi, van-e még valakinek kérdése, bejelentése? Megállapítja, hogy bejelentés nincs. A bizottság elnöke megköszöni a megjelenteknek a részvételt és az ülést 14 45 órakor bezárja. Kelt: mint az első oldalon A jegyzőkönyv hiteléül: Földi Imre bizottság elnöke Hermeczi Erika jegyzőkönyvvezető 15