300-1/2016 Nagyrév és Tiszakürt Községek Önkormányzati Képviselő-testületek 2016. február 15-én megtartott együttes ülésének Jegyzőkönyve Tiszakürt, Nagyrév Község Önkormányzatok együttes Képviselő Testület 1/2016.(II.15.) számú határozata Napirendi pontok elfogadásáról. Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 2/ 2016. ( II. 15.) számú határozata a Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal 2016. év költségvetési előirányzatainak elfogadásáról. Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 3/ 2016. ( II. 15.) számú határozata a Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi munkájáról szóló beszámoló elfogadásáról. 1
J e g y z ő k ö n y v mely készült Nagyrév és Tiszakürt Községek Önkormányzati Képviselő-testületek 2016. február 15-én megtartott együttes üléséről. Jelen vannak: Nagyrév részéről: Burka István polgármester Gál József, Fekete Sándor Károlyné, Hisom Traugott Szilárd, Kátainé Jónás Erika képviselők Tiszakürt részéről: Dr.Kiss Györgyné polgármester Kiss Lajos, Patkó András, Sinka Andrea képviselők Valamennyi napirendi pont tárgyalásán jelen volt: Czucziné Keresztes Anita jegyző Váradi Zoltánné jkv. Burka István polgármester : Tisztelettel köszöntöm az együttes Képviselő-testületünk mai ülésén megjelent képviselőket és a jelenlévőket. Külön köszöntöm Dr.Kiss Györgyné polgármestert. Megállapítottam, hogy mindkét Képviselő-testület határozatképes és az együttes ülést megnyitom. Javaslom, hogy a meghívón szereplő napirendi pontokat tárgyaljuk meg. Felteszem szavazásra, hogy aki napirendeket elfogadja, az kérem, kézfelnyújtással szavazzon. Nagyrév község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, Tiszakürt község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozta. Tiszakürt, Nagyrév Község Önkormányzatok együttes Képviselő Testület 1/2016.(II.15.) számú határozata Napirendi pontok elfogadásáról. Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete és Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete a napirendi pontokat elfogadja. Erről értesül: 1/ Dr.Kiss Györgyné polgármester 2/ Burka István polgármester 3/ Czucziné Keresztes Anita jegyző 4/ Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5/ Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/ Irattár 2
I. Napirend: Közös Önkormányzati Hivatal 2016. évi költségvetésének megtárgyalása Előadó: Czucziné Keresztes Anita jegyző Burka István: Átadom a szót, Czucziné Keresztes Anita jegyzőnek. Czucziné Keresztes Anita: Ordasiné Kómár Mária pénzügyi csoportvezető elkészítette a közös hivatal költségvetését. Létszám 10 fő. 2016. évben több olyan kiadás lesz, ami Tiszakürtöt érinti, 2 fő köztisztviselő, jubileumi jutalomban fog részesülni. Ezt be kell tervezni. Tiszakürtöt érinti, hogy 1 fő nyugdíjazására kerül sor, az állás meghirdetésre került. Azért, hogy a feladata átadásra kerülhessen, párhuzamos foglalkoztatásra van szükség, ez dupla bérfinanszírozással történik. Ugyanez van, a jegyző párhuzamos foglalkoztatásánál is. Nagyrév vonatkozásában eddig sem fedezte az állami normatíva a béreket, ennek az oka az, hogy a 3 fő köztisztviselőből 2 fő főiskolai végzettségű, nekik magasabb bér jár. Dologi kiadásokban, csak az van benne, ami a közös hivatalt érinti. Dr.Kiss Györgyné: A jegyzővel kapcsolatos többletkiadás, Nagyrévet is érinti? Czucziné Keresztes Anita: Igen. Kiss Lajos: Cafetéria minden évben emelkedik a köztisztviselőknek? Czucziné Keresztes Anita: Nem emelkedik, törvény szerint jár, évek óta bruttó 193.000.-Ft. Kiss Lajos: A kimutatásban nem ez látszik. Magasabb az összeg. Dr.Kiss Györgyné: A helyettesítők cafetéria juttatása is bele van számolva, időarányosan. Czucziné Keresztes Anita: A jegyző bérénél is a helyettesítő bére is bele van számolva. Együtt van feltüntetve a bértömeg 2 főre. Kiss Lajos: Lehetne ezt külön felvezetni, hogy érthetőbb legyen? Jegyző és aljegyző. Czucziné Keresztes Anita: Igen. Burka István: Van-e még valakinek kérdése, véleménye? Nincs. Felteszem szavazásra, hogy aki a kiadott határozati javaslatot elfogadja, az kérem kézfelnyújtással szavazzon. Nagyrév község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, Tiszakürt község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozta. 3
Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 2/ 2016. ( II. 15.) számú határozata a Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal 2016. év költségvetési előirányzatainak elfogadásáról. I. Bevételek részletezése : 2016 évi költségvetési előirányzatok Intézmény összesen ezer forintban 1.) Helyi Önkormányzatok 32 197 400 működés támogatás Intézmény finanszírozás - Nagyrév község 10 473 814 - Tiszakürt község 21 723 586 2.) Működés támogatás 2 680 758 Nagyrév Község Önkormányzata Tiszakürt Község Önkormányzata 3 440 777 Bevételek mindösszesen : II. Kiadások részletezése : 1.) Személyi juttatások 29 252 945 2.) Munkáltatói járulékok 7 865 990 4.) Dologi kiadások 1 200 000 5.) Egyéb kiadások Kiadások mindösszesen : 38 318 935 III. 2016. évi tervezett létszámkeret intézmény összesen 10 fő ebből : jegyző 1 fő Tkürt 6 fő Nrév 3 fő IV. Az elfogadott bevételi és kiadási előirányzatok összesített ( mellékletek), községenkénti, jogcímenkénti bontásoknak megfelelően Tiszakürt községi Önkormányzat mint gesztor önkormányzat, 2016.évi eredeti költségvetési rendeletében kerül megtervezésre jelen határozat alapján. Erről : Tiszakürt Község Képviselőtestülete Nagyrév Község Képviselőtestülete Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal Tiszakürt Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal Nagyrév értesülnek. 4
II. Napirend: Beszámoló a Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi munkájáról Előadó: Czucziné Keresztes Anita jegyző Burka István: Átadom a szót, Czucziné Keresztes Anita jegyzőnek. Czucziné Keresztes Anita: A beszámolót mindenki megkapta, nem kívánok rajta részletesen végigmenni, csak egy összegzést mondanék el. 2015-ben olyan nagy horderejű közigazgatási átalakítások nem voltak. Átszervezés nem volt, ami az önkormányzati hivatalt alapjaiban változtatta volna meg. A közigazgatási reformok inkább központi szinten a járásokat, kormányhivatalokat érintették. Jogszabály változások következtében számos feladat módosult, vagy jöttek új feladatok, amik eddig nem voltak, ebből adódóan nagy teher hárult a hivatalra. A korábbi 2013-2014 változások kerültek alkalmazásra, most 2015. évben. A könyvelés, az új programok a költségvetésben azoknak a hibáknak a kiküszöbölésére került sor, az anyakönyvi program változások átvezetése, a földkifüggesztések gyakorlati problémáinak megoldása. Elmondható erre az évre is, hogy a jogszabályváltozások elég gyorsan történtek, ezekre gyorsan kellett reagálni, látható a rendkívüli testületi ülések számából is. Olyan jogszabály változások történtek év végével, aminek a kihatása most 2016. évben lesz. Közigazgatási hatósági eljárásnak a szabályai változtak, belföldi jogsegély kérelmek e-mailben érkeznek, amit 5 napon belül kell teljesíteni a köztisztviselőknek. Jelentősen lerövidültek az ügyintézési határidők. Ha valaki kiesik a munkából, akkor meg kell oldani a helyettesítését. Az látható a sok szervezeti átalakításból, hogy itt lebeg két nagy terület átadása a járási hivatalnak az anyakönyvi és a kereskedelmi igazgatás. Ezt, egyenlőre még nem tudni, hogy mikortól. Továbbá olyan változások vannak folyamatban, ami a 2016-os év második felére, és 2017. 2018. évekre fog kihatni, ami előrevetíti, hogy nem biztos, hogy a hivatal ilyen formában működőképes lesz. Megköszönöm mindkét testület munkáját, a polgármesterek segítségét. Sok pozitív változás volt, például, hogy a nagyrévi köztisztviselők is tudják használni a jogtárat. A hatályos jogszabályok, iratminták, így könnyen és naprakészen elérhetőek. Elmondhatjuk, hogy nem rossz az informatikai állományunk a gépeken lehet dolgozni. Amin nem tudunk dolgozni, az nem az önkormányzatok hibája, mivel vannak elavult programok, amiket központilag kell használni. Azt mondanám még el, hogy nagyon feszített a létszám, nem így kellene működnie egy hivatalnak. Kormány szándéka a közös hivatalok létrehozásával nem ez volt. A köztisztviselők leterheltek, szabadságokat nem tudom kiadni és magam sem tudom kivenni. Röviden ennyit szerettem volna elmondani Burka István: Azt már egy előző ülésen elmondtam, hogy a köztisztviselők leterheltségével kell valamit kezdeni. Most 1 fő hosszabb időre kiesett a munkából, nem egyszerű helyettesíteni. Az elmaradt munkákkal még, most is birkózik. 5
Ezért is ragaszkodtam, hogy ha a jegyző szülési szabadságra megy, előtte legyen itt az aljegyző, hogy a munkát át tudja venni. Jönnek a pályázatok, melyek mindenkinek, komoly megterhelést fognak hozni. A köztisztviselőknek sok adatot kell adni, hogy a pályázatíró, meg tudja írni a pályázatot. Az is fontos, hogy mindkét település pályázatai nyerjenek. Amikor itt Nagyréven 9 fő köztisztviselő dolgozott a hivatalban, akkor is kemény munkavégzés folyt, most 3 fő van. Az összes munka rájuk szakadt. Jó lenne ebből a kátyúból kilábalni. Ha szigorítják a határidőket, előbb vagy utóbb oda fogunk jutni, hogy nem mennek el jelentések határidőben. Ha nem tudjuk tartani a határidőket, akkor komoly bírságot szabnak ki. Az ASP program bevezetése az önkormányzatoknál 2018-tól, ennél fel kell készülni arra, hogy ez megint létszámleépítést fog eredményezni a kistelepüléseken. Ha ebből a létszámból elvesznek, akkor a települések létbiztonsága fog veszélybe kerülni. Az ASP Tiszakürtre fog bevezetésre kerülni, mivel ő a székhely település, de akkor nem tudom, hogy hogyan lehet majd ügyet intézni Nagyréven. Dr.Kiss Györgyné: Nekem az a véleményem, ha ezt az ASP rendszert bevezetik, akkor nem Tiszakürtön, hanem Budapesten lesz a központja, onnan lesz minden irányítva. Bízom abban, hogy amit olvastam, az nem igaz. Burka István: Az ASP adat kötelező lesz és a székhely településnek kell feltenni az adatokat és azonnal látni fogják a minisztériumokban. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, véleménye? Nincs. Felteszem szavazásra, hogy aki elfogadja a Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi munkájáról szóló beszámolót, az kérem, kézfelnyújtással szavazzon. Nagyrév község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, Tiszakürt község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozta. Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 3/ 2016. ( II. 15.) számú határozata a Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi munkájáról szóló beszámoló elfogadásáról. Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete és Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi munkájáról szóló beszámolót elfogadja. Erről értesül: 1/ Dr.Kiss Györgyné polgármester 2/ Burka István polgármester 3/ Czucziné Keresztes Anita jegyző 4/ Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5/ Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/ Irattár 6
III. Napirend: Egyebek Burka István: Van-e valakinek kérdése, véleménye a két hivatal működésével kapcsolatosan? Gál József: Tiszakürtön van-e építményadó bevezetve? Dr.Kiss Györgyné: Nincs. Tiszakürtön kommunális adó van bevezetve. Hisom Traugott Szilárd: Tiszakürtön van-e víz alapdíj? Czucziné Keresztes Anita: Azt a Bácsvíz Zrt. veti ki. Hisom Traugott Szilárd: Cibakházán nincs ilyen alapdíj. Sinka Andrea: Gondolkodtunk már az iparűzési adó mértékének csökkentésén, hátha ezzel több vállalkozás lenne. Dr.Kiss Györgyné: Csak akkor, ha ez nagyon megalapozott lenne. Más oldalról nézve, nem jó az adócsökkentés. Gál József: Vállalkozásokat, csak kedvezményekkel lehet idecsábítani. Kiss Lajos: A közös hivatalnál a kiadásokat hogyan lehetne csökkenteni. Mindkét településen tartunk informatikust. Miért nem lehet egy informatikust fenntartani, aki mindkét települést csinálná? Czucziné Keresztes Anita: Mivel, nem csak a hivatal informatikáját tarja karban, hanem az intézményeket is. Kiss Lajos: Felül kellene vizsgálni, hogy melyiket kellene alkalmazni. Burka István: Az informatikus bizonyos mértékig specializálódott a gépekhez és ahhoz a gépparkot is kellene változtatni. Czucziné Keresztes Anita: Ez azért nem jó megoldás, lehet, hogy más területeken lehetne alkalmazni. Nagyréven az informatikus a fénymásoló, nyomtató teljes karbantartását végzi. Ő hozza a papírt, a patronokat. Tiszakürtön nem saját a gép, hanem bérli a nyomtatót, ott a bérleti szerződésben vannak ezek a költségek. Tiszakürtön kevesebb az informatikus havi díja, mint Nagyréven, itt több feladatot lát el. 7
Más területeken alkalmazható, hogy egy legyen mindkét településen, ilyen pl. a jogtár, vagy ha továbbképzésre megyünk, egyszer az egyik autóval, máskor a másik autóval megyünk együtt, hogy csökkentsük a költségeket. Burka István: Biztosan vannak olyan pontok, amiben lehetne együttműködni és spórolni, ésszerűsíteni. Az biztos, hogy mindkét települést rosszul érintené a további létszámcsökkenés. Itt most szeretném megköszönni a családsegítő munkáját, hiszen a védőnővel együtt, rendben tartják a dolgokat, nekem az ő területükkel szinte nincs semmi dolgom. Ami olyan, azt megbeszéljük. A Jegyző Asszony is jól összefogja a közös hivatal dolgait, de segítenie kellene, hogy áttekintsük, miben lehetne még spórolni, ésszerűsíteni. Gál József: Tiszakürtiektől szeretném megkérdeni, hogy vesznek-e fel képviselői és bizottsági díjat? Kiss Lajos: Képviselői díjat kapunk, bizottságit nem, egy fő kap plusz 2.000.-Ft-ot, mivel két bizottságban van. Gál József: Mennyi a képviselői díj összege? Kiss Lajos: 25.000.-Ft. bruttó. Mi azt az összeget kapjuk, amit az előző ciklusban is volt. Sinka Andrea: Mi nem is vetettük fel, hogy ezt az összeget növelni kellene. Dr.Kiss Györgyné: Annyi adakozni való van, hogy ebből a pénzből szinte nem is marad semmi. Kiss Lajos: Volt olyan is, hogy mondjunk le róla, de akkor jött, hogy akkor az a pénz nem kerül oda, ahová mi szánjuk. Burka István: Van-e a közös hivatallal kapcsolatosan még kérdés, vélemény? Nincs. Mivel több napirendi pont nincs, Burka István polgármester megköszöni a részvételt, és az ülést bezárja. kmf. Burka István polgármester Dr.Kiss Györgyné polgármester Czucziné Keresztes Anita jegyző 8