Pályázati kiírás A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és ártalommentes elhelyezésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység végzésére 1
1. A pályázat kiírójának neve, címe, telefon és telefax száma Törökbálint Város Önkormányzata 2045 Törökbálint, Munkácsy Mihály u. 79. 06-23-335-021; Fax: 06-23-336-039 1. Bevezetés Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: ajánlatkérő) pályázatot hirdet Törökbálint város közigazgatási területén a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és ártalommentes kezelésére a 455/2013. (XI. 29.) Korm. rendeletnek megfelelően. A közszolgáltatót e pályázat alapján választja ki, ezért a következő felhívást teszi közzé: 2. Résztvevők köre A pályázat egyfordulós, nyílt, országos. A pályázati kiírásra azok a vállalkozások jelentkezzenek, akik a feladat elvégzéséhez szükséges jogosultsággal, szakmai háttérrel és referenciával rendelkeznek. 3. A közszolgáltatás ismertetése 3.1 közszolgáltatás jellemzői: A felhívás a településen nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ideiglenes tárolására szolgáló létesítmények kiürítésére és a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz, elszállítása és ártalommentes elhelyezésére irányul a megrendeléstől számított 72 órán belül, a jogszabályi előírások szerint. Szippantott szennyvíz begyűjtési helye: Törökbálint Város közigazgatási területe. Törökbálint Város lakossága 13.907 fő. A település ingatlanainak zöme szennyvízcsatorna hálózatra már rákötött. Törökbálint városban a szennyvízcsatorna hálózatra nem kötött ingatlanok száma 2015. december 31-én: 524 db összesen: 33617 m3 vízfogyasztással Ebből: - belterületen lévő ingatlan 211 db 13.414 m3 vízfogyasztással - külterületi lakott részen (Szabadházi hegy, Virág tanya, Ida major, Dulácska tanya stb.) lévő ingatlan 313 db 20.203 m3 vízfogyasztással. A várható hulladék mennyisége, fajtája és összetétele: a lakossági vízfogyasztásból adódóan kb. évi 1.000m3 lakossági folyékony hulladék. A pályázó (a továbbiakban: ajánlattevő) a csökkenő kapacitásból adódó esetleges kártérítési, vagy elmaradt haszon megtérítése iránti igényt nem érvényesíthet. 2
A begyűjtési területről 2015. évben 433 m 3 lakossági és 21 m 3 közületi szippantott szennyvizet került beszállításra. Törökbálint városában a kijelölt ártalmatlanító hely: a törökbálinti 091/23 hrsz. alatt lévő szennyvíztisztító telep címe: 2045 Törökbálint, Raktárvárosi út 1. 3.2. A közszolgáltatás ellátásának tervezett időtartama: A közszolgáltatási szerződés megkötésétől 2017. december 31. 3.3. A teljesítéssel kapcsolatos egyéb feltételek: A nyertes pályázónak a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet ártalmatlanítás céljából a törökbálinti 091/23 hrsz. alatt lévő szennyvíztisztító telepen (címe: 2045 Törökbálint, Raktárvárosi út 1.) kell ürítenie. A pályázónak pályázatához csatolnia kell szennyvíztisztító telep üzemeltetője, a TÖRSVÍZ Kft. (címe: 2045 Törökbálint, Raktárvárosi út 1. tel: 06-23/311-836), nyilatkozatát a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz befogadásáról. A pályázónak a TÖRSVÍZ Kft részére a beszállított háztartási szennyvíz után m3-ként 433Ft+áfa díjat kell fizetnie. A TÖRSVÍZ Kft. szennyvíztisztító telepre vonatkozó hatályos vízjogi üzemeltetési engedélye szerint a szippantott szennyvíz előkezelés nélkül, a tisztítási technológiai sor elején kerül bebocsátásra. A telep Budaörs és Törökbálint területéről származó szippantott szennyvizet korlátozott, napi kb. 20 m3 mennyiségben fogad. A 2015. évi ténylegesen beszállított mennyiségi arány 72-28% (Budaörs-Törökbálint). A pályázónak be kell szereznie a TÖRSVÍZ Kft-től a szándéknyilatkozatot a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz tisztítótelepen történő befogadására. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz pályázójának, mint a későbbi beszállítónak a Törsvíz Kft által üzemeltetett befogadási ponton az alábbi feltételeknek kell eleget tennie: A beszállító megfelel a 455/2013. (XI. 29.) számú, "a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység részletes szabályairó1" szó1ó kormányrendeletben előirt feltételeknek Rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges a környezetvédelmi szakhatóság által kiadott engedéllyel. A beszállító az Önkormányzattal kötött közszolgáltatási tevékenység elvégzésére szerződést kötött. A beszállító rendelkezik a Törsviz Kft által kiadott befogadási engedéllyel. A beszállító leürítő jegyet vásárol Törsviz Kft-től. A beszállított szennyvíz minőségének az elvárásoknak kell megfelelnie: KOIk: 10 000 mg/1 alatt NH3-N: 150 mg/1 alatt ph érték: 6,0-9,0 között ásványi olaj származékot nyomokban sem tartalmazhat vezetőképesség -250 és + 100 ms között 3
veszélyes és mérgező anyagot, ásványolajat, fenolokat, kátrányt, összes vasat. mangánt, szulfidot, szulfátot, aktív klórt, fluoridokat a 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 4. sz. mellékletéhen (egyéb befogadóba való bevezetés) rögzített küszöbértékéig tartalmazhat. A leürítés feltételei: 1. A beszállító igazolni tudja a begyűjtési hely adatait és arról szállításonként nyilatkozik. 2. A gépkocsinak rendelkeznie kell töltöttség jelzővel. 3. A gépkocsi töltöttség jelzőjének műszaki állapotának leolvashatónak, kifogástalannak kell lennie. 4. A résztöltöttség esetén a töltöttségi szintnek egyértelműen leolvashatónak kell lennie. 5. Leürítést követően a töltöttség jelzőnek egyértelműen üres tartályt kell mutatnia. 6. A beszállítás időpontját előzetesen ½ órával telefonon jelezni szükséges Törsvíz Kftnél 7. A beszállított szennyvíz minősége kielégíti a befogadó által meghatározott feltételeket. 8. Beszállítás kizárólag munkanapokon történhet munkaidőben (H-CS 7-15 3, pénteken 7-13 3 ) között. 9. A leürítést a beszállítónak kell elvégeznie és biztosítania kell a kijelölt leürítési hely környékének tisztántartását, takarítását. 10. A beszállított szennyvíz paramétereinek ellenőrzése érdekében lehetővé teszi befogadónak a szúrópróba szerű ellenőrzést. 11. Beszállítás csak leadott leürítő jegy ellenében lehetséges. mely beszállításomként érvényes. 12. A Törsviz Kft. a beszállított mennyiséghez méretezetten 1 és 5 és 8 m 3 leürítő jegyeket biztosít. 13. Amennyiben a beszállított mennyiség a töltöttség jelzőn egyértelműen nem állapítható meg, vagy a leürítést követően a mérce rendellenes értéket mutat, úgy a Törsvíz Kft a beszállító gépkocsit teljes töltöttségünek minősíti és a kapacitásnak megfelelő mértékű leürítő jeggyel térítendő a beszállítás. A befogadás a Törökbálint Raktárvárosi u. 1. telephelyen legfeljebb a szennyvíztisztító telep üzemeléséig biztosított. 4. A közszolgáltató kötelezettségei: - Köteles a közszolgáltatást a bejelentéstől számított 72 órán belül az igénylővel egyeztetett időpontban elvégezni. - A szennyvízszállítást kizárólag erre a célra készített, zárt rendszerű, az érvényes jogszabályoknak megfelelő járművel végezni. - A szállításra használt eszközön az üzemeltető cégjelzését, nevét és címét az alapszíntől eltérő színű, jól olvasható betűnagyságú felirattal ellátni. - Köteles a szállított szennyvíz eredetére vonatkozó iratokat 5 évig megőrizni. 4
- Köteles az előző évben igénybe vett szolgáltatásról tárgyév február 15. napjáig adatot szolgáltatni az ajánlatkérőnek. Az adatszolgáltatás tételesen tartalmazza az összes igénybevevő nevét, címét, a szippantott szennyvíz mennyiségét m3. - Nyertes pályázó a közszolgáltatási szerződés megkötését követő 15 napon belül a közszolgáltatói nyilvántartásba vételi eljárást elindítja. 5. Az ajánlattevővel szemben támasztott követelmények: Az ajánlattevőnek - legkésőbb a közszolgáltatási szerződés hatálybalépésekor - rendelkeznie kell: a) a pályázati kiírásban megjelölt tevékenység végzéséhez szükséges külön jogszabályokban megállapított érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel; b) közszolgáltatás ellátáshoz szükséges hatósági engedéllyel rendelkező és megfelelő műszaki állapotban lévő járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel; c) gépkocsinak rendelkeznie kell töltöttség jelzővel, mely műszaki állapotának leolvashatónak, kifogástalannak kell lennie. d) valamint olyan tulajdonában kezelésében vagy bérleményében lévő hatóságilag engedélyezett telephellyel, amely alkalmas a közszolgáltatás végzéséhez szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására, tisztítására, fertőtlenítésére és karbantartására; - Az ajánlattevő alkalmasságát a rendelkezésére álló dokumentációk fénymásolatának az ajánlathoz csatolásával és írásbeli nyilatkozatokkal kell igazolnia. e) olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás keretében ellátni szándékozott tevékenység gyakorlása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek; - Nyilatkozat csatolása arról, hogy rendelkezik olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás keretében ellátni szándékozott tevékenység gyakorlása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek. A nyilatkozatnak az eszközök megnevezését is tartalmaznia kell. f) a közszolgáltatás ellátáshoz szükséges létszámú és a jogszabályok előírásainak megfelelőn képzett szakemberrel; - A közszolgáltatás ellátásához szükséges létszámú, a szolgáltatás teljesítése során igénybe venni kívánt szakemberek végzettségét igazoló okiratok, szakmai önéletrajzának, valamint gépjárművezetők esetén ezen felül a gépjárművezetői engedély másolatának a csatolása. g) nyilvántartási, információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer működtetéséhez szükséges feltételekkel. - Nyilatkozat csatolása a fentiekről 5
h) rendelkezik a közszolgáltatás ellátáshoz szükséges legalább telefon alapú ügyfélszolgálattal és ügyeleti rendszerrel. - nyilatkozat csatolása tel., vagy elektronikus postacím meglétéről és azoknak a nyilatkozatban való feltüntetése. Az ajánlatnak tartalmaznia kell 1. a közszolgáltatásra vonatkozó díjkalkulációt is, amelyet a vonatkozó jogszabályokban meghatározottak szerint kell elkészíteni. Meghatározandó szolgáltatási díjtételek 2. Díjkalkuláció alapján 1 m 3 települési folyékony hulladék összegyűjtésének, elszállításának és ártalommentes elhelyezésének forintban meghatározott nettó összegét A pályázónak a fentieken túlmenően a pályázatban csatolnia kell: a) A 30 napnál nem régebbi cégkivonatának másolatát. (Egyéni vállalkozó esetében vállalkozói igazolványának egyszerű másolatát) b) A közszolgáltatás teljesítésére való alkalmasságának alátámasztására szolgáló referenciaigazolásokat. A referenciaigazolást a Megrendelőnek kell kiállítani, és tartalmaznia kell az alábbiakat: - a közszolgáltatás teljesítésének helyét - a közszolgáltatás időtartamát, - a megrendelő megnevezését, - a szolgáltatás tárgyának megjelölését, - az ellenszolgáltatás összegét vagy a szippantott szennyvíz mennyiségét a szerződés teljesítésének időtartama alatt, - a szolgáltatás megfelelőségére (minőségére) vonatkozó megrendelői nyilatkozatot. c) Amennyiben a pályázó gazdasági társaság, úgy a pályázatban csatolnia kell a megelőző két lezárt pénzügyi évre (2013. 2014.) vonatkozó beszámolójának mérlegét és eredmény-kimutatását (egyéni vállalkozó esetén pedig a pénzügyi gazdálkodásra vonatkozó bizonyító erejű okiratot (2013. és 2014. évi Szja. bevallást). d) Valamennyi bankszámláját illetően a számlavezető pénzintézet nyilatkozatát arról, hogy 2015. évben sorban álló tétel nem fordult elő. e) Nyilatkozatot arról, hogy: - a vállalkozás nem áll végelszámolás alatt, ellene csőd, illetve felszámolási eljárás nincs folyamatban; - a hulladékkezelési tevékenységével összefüggésben a megelőző két évben jogerős bírósági határozatban megállapított jogszabálysértést nem követett el; - a pályázó a pályázati kiírásban foglalt feltételeket elfogadja és ajánlatát az eredményhirdetés időpontját követő legalább 30 napig fenntartja; - nyertessége esetén a pályázati kiírásnak és az elfogadott pályázatának megfelelő közszolgáltatási szerződést az eredményhirdetés napját követő legfeljebb 30 napon belül aláírja; - nyertessége esetén a közszolgáltatáson kívüli tevékenységei nem veszélyeztetik a közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítését; - vállalja a közszolgáltatás ellátásához szükséges telefonos ügyfélszolgálat létrehozását, ügyeleti rendszer működtetését, (annak helye és elérhetőségének megjelölése), 6
- tájékozódott a település külterületi részeinek megközelíthetőségéről, az innen várható megrendelések teljesíthetősége érdekében, pályázatát ezeknek az információknak az ismeretében állította össze. Ahol a pályázati kiírás nyilatkozat csatolását írja elő, ott azt a pályázathoz eredetiben, cégszerűen aláírva kell csatolni. A pályázó alkalmatlan, ha: - nem rendelkezik az előírásoknak megfelelő, érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel, - nem rendelkezik az előírásoknak megfelelő telephellyel, illetőleg nem jogosult ilyen telephely használatára, - nem rendelkezik legalább 1 db a szolgáltatás ellátásához szükséges, érvényes forgalmi engedéllyel ellátott gépjárművel, - nem rendelkezik legalább 1 db edénnyel és 1 db kézi szerszámmal, amely a tevékenység gyakorlása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükséges, - nem rendelkezik legalább 1 fő folyékony hulladékszállító jármű vezetésére megfelelő engedéllyel rendelkező gépjárművezetővel, - nem rendelkezik nyilvántartási információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer létrehozásához és folyamatos működtetéséhez szükséges feltételekkel, illetve legalább papíralapú nyilvántartás vezetéséhez szükséges feltételekkel, - nem rendelkezik legalább 1 db 1 éves időtartamú, az előző két év valamelyikében végzett háztartási szennyvíz begyűjtésére, szállítására vonatkozó referenciával. Nem lehet pályázó (kizáró okok): - akinek a 2013. vagy 2014. évre vonatkozó mérleg szerinti eredménye negatív - akinek valamely bankszámláján a pályázati kiírás megjelenését megelőző 1 évben volt sorban álló tétele; - ha végelszámolás alatt áll, ellene csőd-, illetve felszámolási eljárás van folyamatban; - ha a hulladékkezelési tevékenységével összefüggésben a megelőző két évben jogerős bírósági határozatban megállapított jogszabálysértést követett el. 6. A pénzügyi ellenszolgáltatás feltételei Törökbálint Város Önkormányzata a nyertes pályázó pénzügyi ajánlata alapján a települési szippantott szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére irányuló közszolgáltatásról szóló 23/2014. (VI. 30.) önkormányzati rendeletében határozza meg a szolgáltatásért felszámolható díjat. A díj évenként felülvizsgálatra kerül a nyertes pályázó költségszámítása alapján, melynek benyújtási határideje a tárgyévet megelőző év november 30. A kiírásban meg nem határozott pénzügyi ellenszolgáltatás feltételeire az önkormányzat rendeletében meghatározottak az irányadóak. 7. Pályázatok benyújtása és bontása 7
A pályázatot egy eredeti és egy másolati példányban kell beadni, külön-külön zárt borítékban vagy beküldeni Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése, elszállítása és ártalommentes elhelyezése megnevezéssel, valamint a pályázó nevének és címének a borítékon történő megjelölésével. A benyújtott borítékokon továbbá meg kell jelölni, hogy azok közül melyik az eredeti és melyik a másolati példány. A pályázat benyújtásának helye és határideje: 2016. május 9. 17,30 óra Törökbálinti Polgármesteri Hivatal (személyes leadás esetén - Titkárság) 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u. 79. A pályázatok bontását 2016. május 11. napján 14,00 órakor a Polgármesteri Hivatal erre kijelölt ügyintézői végzik, melyre a következő helyen kerül sor: Törökbálinti Polgármesteri Hivatal 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u. 79. 8. Hiánypótlás A pályázat kiírója a pályázónak egy alkalommal, teljes körben hiánypótlási lehetőséget biztosít. 9. Pályázatok elbírálása, eredményhirdetésre vonatkozó előírások A pályázatok értékelését Törökbálint Város Önkormányzatának Pénzügyi és Jogi Bizottsága végzi, majd javaslatot tesz a Képviselő-testületnek a közszolgáltató kiválasztására. A közszolgáltató kiválasztásáról a döntést a Képviselő-testület hozza meg. Bírálati szempontok: A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás. Eredményhirdetés helye: Munkácsy Mihály Művelődési Ház 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u. 83. Várható időpontja: 2016. június 24. A szerződés megkötésére várhatóan az eredményhirdetést követő 8 napon belül kerül sor. A szerződés tartalmát a pályázat kiírója előzetesen egyezteti a nyertes ajánlattevővel. 10. Több vállalkozás együttes pályázatára vonatkozó szabályok Több gazdálkodó szervezet együttes pályázata esetén a gazdálkodó szervezetek mindegyikének külön-külön kell rendelkeznie a pályázati kiírásban megjelölt tevékenységre vonatkozó érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel. Valamennyi gazdálkodó szervezetnek külön-külön kell csatolnia a cégkivonatát, az előírt beszámolóinak mérlegét és eredmény-kimutatását, valamint a számlavezető pénzintézetektől 8
származó banki nyilatkozatokat. A gazdálkodó szervezetek egyikének sem lehet negatív a 2013. vagy 2014. évi mérleg szerinti eredménye, valamint nem lehet sorban álló tétele a számláin. A többi előírás vonatkozásában a pályázóknak lehetősége van az együttes megfelelésre, illetve a többi dokumentumot elegendő a képviseletükben eljáró vállalkozásnak csatolnia. Az együttes pályázatot benyújtó feleknek ügyvéd, illetve közjegyző által ellenjegyzett szerződésben kell rögzíteniük: - az együttműködésük részletes szabályait, feltételeit és biztosítékait, - a képviseletükben eljáró vállalkozás megnevezését és képviseleti meghatalmazását, - a megpályázott közszolgáltatási tevékenységek egymás közötti megosztását, - a megpályázott közszolgáltatási tevékenységért való egyetemleges felelősségvállalást, - azt, hogy nyertességük esetén melyiküket jelölje ki a pályázatkiírója közszolgáltatónak. A pályázó felek között a fentiek szerint létrejött szerződést a pályázathoz csatolniuk kell. 11. A pályázatok érvénytelensége A pályázat kiírója érvénytelennek nyilvánítja a pályázatot, ha a) a pályázó a pályázati kiírás 5. pontjában foglalt dokumentumokat hiánypótlást követően sem csatolta pályázatához, vagy b) pályázatát késve nyújtja be, vagy c) a pályázó nem felel meg az ajánlattevővel szemben támasztott követelményeknek és az alkalmatlanságra vonatkozó tételek bármelyike fennáll, vagy d) a pályázó a kiírásban foglalt kizáró okok hatálya alá tartozik. Törökbálint, 2016. április 8. Elek Sándor polgármester 9