J e g y z ı k ö n y v Készült: 2009. április 21-én a Sárospataki Polgármesteri Hivatal hivatalos helyiségében az Egészségügyi és Szociális Bizottság ülésén. Jelen vannak: Oláh József Csaba a bizottság elnöke Egyed Attila Ladomérszky László Szabó András Dr. Cserkúti Sándor Papp Imréné Sikora Attila a bizottság tagjai A Polgármesteri Hivatal részérıl: Rák Józsefné igazgatási irodavezetı Poncsák Ferenc gazdálkodási irodavezetı Cziráki Zsolt vezetı tanácsos Meghívott: Dr. Borbély Zsuzsanna kistérségi tisztifıorvos Megjegyzés: Poncsák Ferenc az 1. napirendi pont, Dr. Borbély Zsuzsanna a 2. napirendi pont tárgyalását követıen távozott. N a p i r e n d e l ı t t : Oláh József Csaba: Köszönti a bizottság tagjait és a megjelenteket. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a bizottság ülése határozatképes. Javasolja, hogy vegyék fel a zárt ülés napirendi pontjai közé a lakásfenntartási támogatásként nyújtott tőzifa beszerzési árajánlatainak elbírálásáról készült elıterjesztés tárgyalását. Kéri a bizottság döntését a napirendi pontok tárgyalásáról. Az Egészségügyi és Szociális Bizottság a javaslattal egyetértett és az alábbi napirendi pontok tárgyalását egyhangú szavazattal elfogadta: Napirendi pontok: 1./ Elıterjesztés Sárospatak Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról 2./ Tájékoztató Sárospatak város egészségi állapotáról 3./ Elıterjesztés Sárospatak Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 21/1998. (XII.16.) rendelet módosításáról 4./ Elıterjesztés a kegyeleti közszolgáltatási megállapodás felülvizsgálatáról
2 5./ Tájékoztató az önkormányzat tulajdonában lévı bérlakások fejlesztési koncepciója végrehajtásának elsı tapasztalatairól Zárt ülésen: 1./ Elıterjesztés Sárosiné Bodnár Beáta lakásbérleti szerzıdése felmondásának felülvizsgálatáról 2./ Elıterjesztés Szabó Istvánné Sárospatak, Rákóczi u. 23. szám alatti lakos szerzıdés meghosszabbítása iránti kérelmérıl 3./ Elıterjesztés Lakatos Róbertné Sárospatak, Katona J. u. 26. II/1. ajtószám alatti lakos lakásbérleti szerzıdés meghosszabbítása iránti kérelmérıl 4./ Elıterjesztés Tóth Ferencné Sárospatak, Rákóczi u 22. szám alatti lakos lakásbérleti szerzıdés meghosszabbítása iránti kérelmérıl 5./ Elıterjesztés lakásfenntartási támogatás tüzelıanyagban történı biztosítására érkezett árajánlatok megtárgyalásáról 6./ Elıterjesztés adósságkezelési támogatás iránti kérelmek elbírálására 7./ Elıterjesztés átmeneti segélyek és rendkívüli gyermekvédelmi támogatások elbírálására 8./ Elıterjesztés lakásfenntartási támogatás iránti kérelmek elbírálására 9./ Egyéb ügyek Napirend tárgyalása: 1./ Elıterjesztés Sárospatak Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról Oláh József Csaba: Kérdezi a Gazdálkodási Iroda vezetıjét, az anyaggal kapcsolatban van-e szóbeli kiegészítése? Poncsák Ferenc: Az elıterjesztés 2/a. számú és 2/b. számú mellékletei tartalmazzák a mőködési és felhalmozási kiadásokat. A hiányt úgy kell értelmezni, hogy az összes kiadásból kivonják a hitelfelvétel nélküli bevételeket. Így alakul ki a 2/b. számú mellékletben 310 millió Ft felhalmozási hiány, melynek fedezete a kötvénykibocsátás. 410 millió Ft volt betervezve mőködési hiányra, ez magában foglalja a 150 millió Ft likvidhitelt. A 143 millió Ft hiány kiegészül 150 millió Ft likvidhitellel, így 293 millió Ft mőködési hiány áll fenn, ami az elıirányzathoz képest kedvezı. Oláh József Csaba: Köszöni a tájékoztatást, kéri a bizottság tagjait, szavazzanak az elıterjesztés elfogadásáról.
3 83/2009. (IV.21.) Eü. és Szoc. Biz. Sárospatak Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról Az Egészségügyi és Szociális Bizottság Sárospatak Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról készült elıterjesztést megtárgyalta és az abban foglalt határozati javaslat elfogadását javasolja a Képviselı-testületnek. 2./ Tájékoztató Sárospatak város egészségi állapotáról Oláh József Csaba: Kéri a kistérségi tisztifıorvos asszonyt, tájékoztassa a bizottság tagjait az elkészített anyaggal kapcsolatban. Dr. Borbély Zsuzsanna: Az egészségi állapot nagyon összetett és tág fogalom. Az egészségügyi világszervezet megfogalmazásában a teljes fizikai, szellemi és szociális jólét állapotát jelenti. Arra törekedtek, hogy viszonylag reális, mégis áttekinthetı képet adjanak a sárospataki felnıtt lakosság egészségi állapotáról. Szerencs városának adataival hasonlították össze a meglévı adatokat. A megbetegedések és halálozások adatai nyers adatok, statisztikailag nincsenek feldolgozva, ezért hasonlították össze más város adataival, mert önmagában egy szám nem lett volna mérvadó. Elsıdleges dolog, hogy ezek a betegségek ki se alakuljanak, tehát a megelızésre kell figyelni. Az ÁNTSZ-nek ebben nagy szerepe van. Másodlagos megelızési feladatként elıtérbe kerülnek a szőrıvizsgálatok. Olyan szőrıvizsgálatot érdemes szervezni, amely nagy tömegeket érint, viszonylag egyszerő és gyors diagnosztikai módszerrel vizsgálható, és olyan megbetegedésekre irányul, melyet megfelelı korai stádiumban fel lehet ismerni, pl. az emlıszőrés és méhnyakszőrés. Fontos, hogy a szőrésen részt vett személyek további sorsát is figyelemmel kísérjék, tehát megfelelı egészségügyi ellátórendszer álljon rendelkezésre. A harmadik lépés a már kialakult betegségek megfelelı kezelésére irányul. A tapasztalat és a vizsgálatok azt mutatják, hogy a környezet és az életmód alapvetıen meghatározza az egészségi állapotot. Oláh József Csaba: A beszámolóból kitőnik, hogy Sárospatakon kimagaslóan rossz az egészségügyi mutató. Hiába vannak évrıl évre rendszeres szőrıvizsgálatok, ha a betegek az orvos javaslatát nem tartják be. Az orvosi utasításokat komolyan kell venni és be kell tartani. Dr. Cserkúti Sándor: Köszöni az anyag elkészítését, a jövıt tekintve jól kidolgozott és áttekinthetı anyagot kaptak. A számadatok sajnos magukért beszélnek. Lényeges a halálozási arány elemzése, mennyi haláleset vezethetı vissza az életkörülményre vagy nemtörıdömségre. Elsısorban mindenkinek önmagában kell szemléletváltást, életmódváltást tennie. Többféle betegség számadata Szerencs városának adataival van összehasonlítva, és olyan nagymértékő az eltérés, hogy szakmailag nem tudja értékelni. Nem hiszi, hogy ekkora különbség lenne a két város egészségügyi állapota között. Kérdezi, a grafikonok milyen számítás alapján készültek? Bár az anyagnak nem volt célja az egészségügyi ellátás elemzése, de érdemes megemlíteni, hogy Sárospatakon 4 körzeti kollega nyugdíj után dolgozik, valamennyi körzeti kollega betöltötte az 50. életévet. A tüdıgondozói állás üres, helyettesítéssel van betöltve. Ezekre a jövıben oda kell figyelni, mert elıfordulhat, hogy egykét körzet betöltetlenné válik.
4 Dr. Borbély Zsuzsanna: Az anyagban szereplı adatok nyers számok, nem készültek statisztikai viszonyszámok, mert ahhoz az adott terület összes idevonatkozó adatát teljesen precízen kellene ismerni, ezeket meghatározott epidemiológiai elemzésekkel kellene feldolgozni, amire nincsenek felkészülve sem technikailag, sem szakember szempontjából. Ez régiós szintő feladat, ezzel kistérségi szinten nem is tudnak foglalkozni. Az egészségügyi ellátás elemzésére valóban nem tértek ki az anyagban, egyetért azzal, hogy a jövıre nézve ebbıl gond lehet, mert a háziorvosok lassan a nyugdíjkorhatárt elérik, és utánpótlásról nehéz lesz gondoskodni. Sikora Attila: Kérdezi, az ÁNTSZ tud-e segítséget nyújtani az iskoláknak vagy szülıknek abban, hogy a gyermekeket elıre felkészítsék a tudatos életre, hogy ezek a mutatók jobbak lehessenek. Dr. Borbély Zsuzsanna: Folyamatban van a segítség védınık által, az óvodákban és iskolákban felvilágosító tevékenységek folynak, egészségfejlesztési elıadásokat tartanak, a középiskolások körében mőködik a kortársképzés. Ezek célja, hogy a gyermekekben kialakuljon az a nézet, hogy az egészség érték. A felnıtt lakosság nagy része nem értékeli, ha egészséges. Ladomérszky László: Egyetért azzal, hogy a háziorvosi ellátással kapcsolatban már most el kell gondolkodni a jövıre nézve, illetve naponta találkoznak olyan helyzettel, ami az orvosi ellátás negatívumát mutatja, pl. nem rendelkeznek az orvosok olyan programmal, amellyel megfelelıen kiértékelhetné az EKG eredményét. Javasolja, hogy ezeket a kérdéseket tőzzék napirendre a második félévben, és akár a Rendelıintézettel közösen próbáljanak megoldásokat találni. Dr. Cserkúti Sándor: Javasolja, hogy a tájékoztató tükrében tárgyalják Sárospatak város jövıbeni egészségügyi ellátásának helyzetét. Oláh József Csaba: Kéri a bizottság szavazását az elhangzottakkal kapcsolatban. 84/2009. (IV.21.) Eü. és Szoc. Biz. Sárospatak város egészségi állapotáról Az Egészségügyi és Szociális Bizottság Sárospatak város egészségi állapotáról készült tájékoztatót elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a II. félévi munkatervben tőzzék napirendre Sárospatak város jövıbeni egészségügyi ellátásának helyzetérıl, a háziorvosi ellátásról és a sportorvosi területrıl szóló beszámolót.
5 3./ Elıterjesztés Sárospatak Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 21/1998. (XII.16.) rendelet módosításáról Rák Józsefné: A 2009. január 1-jei hatállyal módosított szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény értelmében azok, akik munkavégzésre nem kötelesek, továbbra is rendszeres szociális segélyt kapnak alanyi jogon, számukra a közfoglalkoztatásban való részvétel nem elıírás. Ide tartoznak az egészségkárosodottak, az 55. életévüket betöltött személyek, valamint azok, akik 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevelnek, feltéve, hogy a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani. Kérhetik a közfoglalkoztatásban való részvételüket, amennyiben a közfoglalkoztatási tervben foglaltak alapján az önkormányzat tud számukra munkát biztosítani, akkor foglalkoztathatja ıket. Az elfogadott közfoglalkoztatási terv 10 fı rendszeres szociális segélyre jogosult személy közfoglalkoztatását tartalmazza. A megállapodás idıtartamára rájuk nézve a rendelkezésre állási támogatásra jogosultakra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Azért számoltak 10 fıvel, mert 500 fı rendelkezésre állási támogatásra jogosult személy van betervezve a közfoglalkoztatási tervbe, ami azt jelenti, hogy 500 fınek kellene legalább 90 munkanapot biztosítania az önkormányzatnak. A szociális törvény úgy rendelkezik, hogy azoknak a munkavégzésre nem köteles személyeknek, akik kérik a foglalkoztatásukat és van is rá lehetıség, a települési önkormányzattal megállapodást kell kötniük, amely 1 évre szól. Feltételezhetı, hogy minden egyes megállapodásról szóló kérelmet a Képviselı-testület elé kellene terjeszteni, ezért célszerő ezt a hatáskört átruházni Polgármester Úrra. Lehetıség van az SZMSZ szerint átruházott hatáskörben a Polgármester Úrnak néhány képviselı-testületi hatáskörbe tartozó ügyet önállóan intézni. Oláh József Csaba: Megköszöni a kiegészítést, kéri a bizottság tagjait, szavazzanak az elıterjesztés elfogadásáról. 85/2009. (IV.21.) Eü. és Szoc. Biz. Sárospatak Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 21/1998. (XII.16.) rendelet módosításáról Az Egészségügyi és Szociális Bizottság Sárospatak Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 21/1998. (XII.16.) rendelet módosításáról készült elıterjesztést elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek. 4./ Elıterjesztés a kegyeleti közszolgáltatási megállapodás felülvizsgálatáról Oláh József Csaba: A Képviselı-testület 2008. április hónapban a temetıfenntartó egyházközségekkel kegyeleti közszolgáltatási megállapodást kötött. A megállapodás 15. pontja tartalmazza, hogy a felek 15 évre kötötték és a megállapodás tartalmát szükség szerint, elıször egy év elteltével, azt követıen háromévenként felülvizsgálják. A Képviselı-testület a felülvizsgálat elvégzését munkatervében 2009. április havi ülésére ütemezte. Az egyházakkal sikerült jó munkakapcsolatot kialakítani, és ez még eredményesebb együttmőködést jelenthet a temetık fenntartását és üzemeltetését illetıen. Kéri a bizottság szavazását.
6 86/2009. (IV.21.) Eü. és Szoc. Biz. a kegyeleti közszolgáltatási megállapodás felülvizsgálatáról Az Egészségügyi és Szociális Bizottság a kegyeleti közszolgáltatási megállapodás felülvizsgálatáról készült elıterjesztést elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek. 5./ Tájékoztató az önkormányzat tulajdonában lévı bérlakások fejlesztési koncepciója végrehajtásának elsı tapasztalatairól Cziráki Zsolt: A Képviselı-testület 2009. január hónapban elfogadta az önkormányzati tulajdonban lévı bérlakások fejlesztési koncepciójának végrehajtásáról szóló ütemtervet. Ennek elsı lépése a bérlık tájékoztatása volt az új lakásbérleti díjról, a bérlakással kapcsolatos jövıbeni tervekrıl, illetve a bérlık általi vásárlások feltételeirıl, mely tájékoztatót 2009. március 31-ig a bérlık részére kiküldték. 2009. április 1-jétıl minden kedden és csütörtökön rendkívüli ügyfélfogadást tartottak kizárólag a bérlakásban lakók ügyeinek intézése céljából. Az ügyfélszolgálati napok alkalmával közel 160 bérlı jelent meg bérleti jogviszonyával kapcsolatos ügyintézés céljából, melybıl 58 fı küldte vissza az általa bérelt lakás megvásárlására irányuló elızetes szándéknyilatkozatát, 42 fı határozatlan idejő bérleti szerzıdéssel rendelkezı bérlı folytatni kívánja a bérleti jogviszonyt, csupán 3 bérlı kíván élni a határozatlan idejő bérleti szerzıdés önkéntes felmondásával, ezért az éves bérleti díj hatszorosának kifizetését kéri. Több család esetében cserelakás felajánlási kötelezettségük lesz. A bérlık megértették, nagy részük elfogadta a lakáskoncepcióban foglaltakat. Az önkormányzat elıtt nagy feladat áll, hiszen a belvárosban kiürítésre szánt 7 lakótömbbıl (Attila u. 9., Szemere u. 3., Szent Erzsébet tér 7., Szent Erzsébet tér 26., Béla király tér 2., Kazinczy u. 19., Kazinczy u. 33.) már most jelezte 15 bérlı, hogy onnan nem akarnak kiköltözni, ezekben az esetekben cserelakás felajánlási kötelezettsége lesz az önkormányzatnak. Kb. 40 ilyen esetre számítanak. Július 1-jétıl lép hatályba a rendelet, akkor lehet a lakásokat megvásárolni. Jelentıs feladat lesz a forgalmi értékek meghatározása, egyénre szóló, lakásonként más és más tájékoztató levél készítése, törlesztı részlet kiszámítása. Várható a szocpol megszüntetése, ez tovább nehezíti a helyzetet. Sikora Attila: Kérdezi, tárgyaltak-e a pénzintézetekkel? Cziráki Zsolt: Több bankot is megkerestek (ERSTE, OTP), tájékoztatót küldtek arról, hogy milyen lehetıségek vannak, ezt alaposan áttanulmányozzák, és a lényegét jelzik a bérlık felé. A pénzintézetek akkor tudnak kidolgozni konkrét tervet, ha tudják, hogy mennyi fıt érint, melyik lakásról van szó, milyen környezetben fekszik, a bérlınek milyen fizetési hajlandósága volt korábban, ehhez viszont szükséges a lakások felértékelése és tudni, hogy mennyi a forgalmi értékük. Tudomása szerint az önkormányzat rendelkezik egy érvényben lévı határozattal, amely szerint a Rákóczi utca és az Erdélyi utca bérlakásaira elidegenítési tilalom vonatkozik. Jegyzı Asszony tájékoztatta, hogy ez többek között azon belvárosi bérlakások védelmére szolgál, amit városérdekbıl, szolgálati lakásként (Rákóczi u. 38., 40.) adtak bérbe. A bérlakások fejlesztési koncepciója tartalmazza azokat a lakásokat, amelyeket elidegenítésre kijelöltek, ezt a Képviselı-testület elfogadta.
7 Valószínő lesz a képviselı-testületi ülésen egy napirendi pont, ahol elvi döntést hoznak arról, hogy azok a lakások, amelyeket a koncepcióban elidegenítésre jelöltek ki, azok értékesíthetık. Oláh József Csaba: Megkereste egy bérlı azzal, hogy olyan szociális bérlakásban lakik, amelyet az önkormányzat nem idegeníthet el, viszont szeretne az önkormányzat által meghatározott feltételekkel üres önkormányzati lakást vásárolni. Ladomérszky László: Nyújtson be csereigény iránti kérelmet. Cziráki Zsolt: A bérlınek arra a lakásra van elıvásárlási joga, illetve a rendelet alapján meghatározott kedvezményes vásárlási joga, amelyik lakást lakja. Az összes többi lakást liciteljárás keretében vásárolhatja meg, az arra vonatkozó feltételekkel. Egyed Attila: Gratulál a munkáért, nem kevés energia fekszik benne. Már most el kell gondolkozni azon, hogy milyen cserelakásokat tudnak biztosítani azoknak, akiknek határozatlan idejő bérleti szerzıdésük van. Cziráki Zsolt: 105 db határozatlan idejő szerzıdés van. Az jelent gondot, hogy cserelakást kell nekik felajánlani, ha a jogviszonyt folytatni akarja a bérlı. Cserelakás felajánlásánál van lehetıség arra, hogy ha a bérlı nem megfelelı magatartást tanúsít vagy nem fizeti folyamatosan a bérleti díjat, elsısorban megpróbálják behajtani, de adott esetben a lakás kiürítésére vonatkozóan is elindíthatják az eljárást, ezzel csökkentve azok számát, akik önhibájukon kívül nem tudják megoldani a lakáshelyzetüket. Segíteni szeretnének, de nem akarják, hogy visszaélések legyenek. Határozott idejő szerzıdések esetében, ha szerzıdés hosszabbítási kérelmet nyújt be a bérlı, akkor van arra lehetısége, hogy a meghirdetett üres lakások közül pályázati úton nyerjen lakást. Amelyik lakás kiürítésre van kijelölve, azt ki kell üríteni, nyilván ez nem egy év alatt zajlik majd le. Oláh József Csaba: Kérdezi a bizottságot, tudomásul veszi-e az elhangzott tájékoztatást. Az Egészségügyi és Szociális Bizottság a fenti tájékoztatást egyhangúlag tudomásul vette. Az Egészségügyi és Szociális Bizottság további munkáját zárt ülésen folytatja, melyrıl külön jegyzıkönyv készül. K.m.f. Oláh József Csaba s. k. a bizottság elnöke