Országgyűlés Hivatala Irományszám : AQ1-2..,t Érkezett : 2016 máj 1 7. 2016. évi... törvény a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. Hírvény módosításáról (1) A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (a továbbiakban : MFB tv.) 2. e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Az MFB trt..fí'lrrclutcr, hogy a 3. (1)-(3) bekezdése/ben meghatározott tevékenységi körében - a z átláthatóság, a célszerűség, a gazdaságosság, a hatékonyság és a prudeneia követelményeine k megfelelően - a Kormány közép- és hosszú távú gazdaságstratégiája által meghatározot t gazdaságfi,jlesztési célok megvalósításához szükséges fejlesztési források biztosítása érdekében, részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen),.e) a magyarországi székhely ű gazdálkodó szervezetek (ezen belül els ődlegesen a kis- és középvállalkozások), egyházi jogi személyek, valamint törvénnyel létrehozott - elkülönített állam i pénzalapnak nem minősülő - vagyonkezelést is végző pénzalapok, továbbá a mez őgazdaság i őstermelők és a családi gazdálkodók tevékenységének hitel- és t őkefinanszírozásában ;- (2)Az MFB tv. 2. -a a következő m) és n) ponttal egészül ki : (Az MFB Zrg feladata, hogv a 3. (I)-(3) bekezdéseiben meghatározott tevékenységi körében - az átláthatóság, a célszerűség, a gazdaságosság, a hatékonyság és a prudeneia követelményeinek megfelelően - a Kormány közép- és hosszú távú gazdaságstratégiája által meghatározot t gazdaságféjlesztési célok megvalósításához szükséges,klesztési jórrások biztosítása érdekében, részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen ) gm) a közérdek ű feladatok, valamint az érintett gazdasági társaságok tevékenységének magas színvonalú, átlátható és költséghatékony ellátása érdekében a közvetlen vagy közvetett tulajdonába n álló gazdasági társaságok, továbbá az I. mellékletben meghatározott gazdasági társaságok, valamint ezen társaságok közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok m űködésének é s gazdálkodásának irányításában, koordinálásában és ellen őrzésében ; n) az m) pontban meghatározott gazdasági társaságok közül a kormányzati tevékenysé g összehangolásáért felelős miniszter rendelete által kijelölt gazdasági társaságok részére, az m) pon t szerinti feladat hatékonyabb végzése céljából, kizárólagos joggal történ ő szolgáltatásnyújtásban." 2. (1) Az MFB tv. 3. -a a következő (la) bekezdéssel egészül ki :,,(Ia) Az MFB Zrt. a 2. n) pontjában meghatározott gazdasági társaságok részére -- a 2. m) pontban meghatározott célból az alábbi szolgáltatásokat kizárólagos joggal, üzletszer űen nyújtja : a) pénzügyi és számviteli szolgáltatások, b) kontrolling szolgáltatások, eszköz-forrás gazdálkodási szolgáltatások, d) informatikai szolgáltatások, e) humánerőforrás gazdálkodási szolgáltatások, j) szervezet- és folyamatszabályozási szolgáltatások, g) beszerzési szolgáltatások, h) üzemeltetési szolgáltatások.-
(2) Az MFB tv. 3. (14) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (14) A 2. m) pontja szerint irányított, koordinált és ellen őrzött szervezet, a szervezet vezetője, alkalmazottja adatszolgáltatásra és együttműködésre köteles, Az MFB tv. a kővetkező 20/A. -sal egészül ki : 3. 20/A. felhatalmazást kap a kormányzati tevékenység összehangolásáért felel ős miniszter arra, hogy rendeletben állapítsa meg a) azon gazdasági társaságok körét, amelyek a 3. (la) bekezdésében meghatározott szolgáltatásokat kizárólag az MFB Zrt.-től vehetik igénybe, valamin t t>) a 3. (la) bekezdésében meghatározott szolgáltatások nyújtásának részletes szabályait. 4. Ez a törvény a kihirdetését követ ő napon lép hatályba.
I1IDüKOLAS Általános indokolás A Magyar fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (a továbbiakban : MFB tv.) rendelkezései értelmében az MFB Magyar fejlesztési Bank Zártkör űen M űköd ő Részvénytársaságnak (a továbbiakban : MFB Zrt.) mint az állam fejlesztési bankjának fő feladata, hogy részben önállóan, részben más hazai szervezetekkel közösen, így különösen a közvetlen vag y közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok útján, továbbá azon szervezeteken keresztül, amelyekben az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol, támogassa a Kormány közép- é s hosszú távú gazdaságstratégiáját, gazdaságpolitikáját, gazdaságfejlesztési céljainak megvalósulását. Az MFB Zrt. közérdekű feladatokat ellátó intézmény. A közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló, valamint azon gazdasági társaságok, amelyekben az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol, úgyszintén közcélú tevékenységet végző szervezetek. Ezen közérdekű feladatok, és közcélt szolgál ó tevékenységek magas színvonalú, átlátható és költséghatékony ellátása céljából, valamint az állam i vagyonnal való felel ős gazdálkodás érdekében szükséges az egyes gazdasági társaságok működésének és gazdálkodásának összehangolása, irányítása, valamint a felettük gyakorolt kontrol l megteremtése, er ősítése. Annak érdekében, hogy a nevezett gazdasági társaságok m űködésének hatékonysága, az általuk nyújtott szolgáltatások színvonala ezáltal magasabb szintre legye n emelhet ő. indokolt kialakítani a szerepl ők m űködését és gazdálkodását meghatározó szervezésí, irányítási, koordinációs és ellenőrzési feladatok központosított végzését és az ehhez szükséges, ez t támogató és kiszolgáló tevékenységek MFB Zrt. által történ ő nyújtásának lehetőségét. A javaslat az átláthatóság, a köztulajdonnal való felel ős gazdálkodás érdekében az MFB Zrt. részére szűk körben kizárólagos jogot biztosít meghatározott -- a m űködési hatékonyság javítását célz ó - szolgáltatások, mint saját szervezeti egységei részére történ ő nyújtására, amely a közbeszerzési é s állami támogatási szabályok figyelembe vételével a legmegfelel őbb jogi megoldást jelenti. Ezen társaságok tekintetében ezen szolgáltatásokat a leghatékonyabban, a legnagyobb átláthatóságo t biztosítva és a költségek legnagyobb mérték ű racionalizálhatóságával kizárólag a kontrollt gyakorl ó MFB Zrt. képes nyújtani. A javaslat a központosított kontroll alá vont gazdasági társaságok részér e olyan szolgáltatások végzésére ad lehetőséget, amelyeket jelenleg az egyes gazdasági társaságo k bels ő erőforrásokkal végeznek, és amelyeket a szervezetek tipikusan saját er őforrásaikkal vagy a nevesített társaságok valamelyik tagjára támaszkodva valósítanak meg. Erre figyelemmel a szolgáltatások MFB Zrt, általi végzésének nem lesz piactorzító hatása és a szolgáltatások jellegéb ő l kifolyólag a kizárólagos jog nyújtása nem érinti az uniós tagállamok közötti kereskedelmet. A törvénymódosítás hozzájárul ahhoz, hogy egy er ős, összehangoltan működő cégcsoport jöjjön létre, amely az alaptevékenységek professzionális ellátásán túl képes a fejlesztéspolitikai célok, feladato k integrálására és hatékony megoldására. Részletes indoka/ás Az I.,) ;-hoz A törvénynek az MFB Zrt. feladatait meghatározó szakasza kiegészül az egyházi jogi személyek finanszírozásával, tekintettel arra, hogy a hatályos rendelkezések indokolatlanul nem teszik ez t jelenleg lehet ővé. Az MFB Zrt. kizárólag az MFB tv. 2. -ában felsorolt feladataihoz közvetlenü l kapcsolódó üzletszerű tevékenységet végezhet, ezért a javaslat garanciális jelleggel pontosítja a z MFB Zrt, törvényi feladatát, és kimondásra kerül az MFB Zrt, részvétele a kijelölt MFB-
csoporttagok működésének és gazdálkodásának irányításában, koordinálásában és ellen őrzésében, valamint a kizárólagos joggal történ ő szolgáltatásnyújtás ténye. A 2. -hoz Az MFB Zrt, kizárólag az MFB tv, 2. -ában felsorolt feladataihoz közvetlenül kapcsolód ó üzletszerű tevékenységet végezhet, ezért a javaslat garanciális jelleggel pontosítja az MFB. Zrt. törvényi feladata elvégzéséhez szükségszerűen kapcsolódó tevékenységét, illetve szükséges egyértelművé tenni, hogy ezen szolgáltatásokat az MFB Zrt. üzletszer űen nyújtja, tovább á meghatározza a kizárólagos jog alapján gyakorolt szolgáltatásokat A központosítási projekt fontos eleme, hogy a csoporttagok vezet ői és alkalmazottjai, valamint az MFB Zrt. között maximális legyen az együttm űködés a központosításba bevont szolgáltatáso k minél hatékonyabb ellátása érdekében. A 3, -hoz Az MFB Zrt érdekkörébe tartozó gazdasági szereplők tevékenységét tbkozott körültekintésse l eljárva kell harmonizálni, a m űködési hatékonyságuk fenntartása és fokozása ütemezetten kell, hogy történjen. A javaslat erre figyelemmel felhatalmazást biztosít a kormányzati tevékenysé g összehangolásáért felel ős miniszter részére az érintett szervezetek körének meghatározásához és a kizárólagos jog alapján gyakorolt szolgáltatások nyújtásának részletes szabályai t A 4, -hoz Hatályba lépésről rendelkezik.
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISEL Ő Törvén javaslat kezdeményezés e Kövér László, az Országgyíiiés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001, évi XX. törvény módosításáról címmel a mellékel t törvényjavaslatot kívánom benyújtani. Budapest, 2016. május 16. Tisztelettel :........... / I........... Harrach Péter Dr. Vejkey htare KDNP KDNP