Elıterjesztés a 2012. december 13-án tartandó Képviselı-testületi ülésére Tárgy: A települési szilárdhulladék, hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételi díjának megállapításáról Tisztelt Képviselı-testület! A települési hulladékkezelési közszolgáltatást ellátó Gyomaközszolg Kft. 2012. december 10.-én díjemelési javaslatot küldött az önkormányzat részére. A javasolt díjemelés mértéke lakosságnál 27 %, a közületi igénybevevıknél az edényzet méretéhez igazított diferenciált áremelés 80 liter - 43%; 120 l - 43%; 240 l - 23%; 660 l - 29%; 1.100 l - 26%-ék mértékő. Az elkövetkezı évben a hulladékokról szóló 2013. január 1-jén hatálybalépı 2012. évi CLXXXV. törvény rendelkezései, továbbá a hulladéklerakó évközi áremelése a szolgáltató tevékenységében a következı nem tervezett kiadásokat okozzák: - Bevezeti a törvény a tonnánkénti 3000 Ft hulladéklerakási járulékot, amely kilónként három forint többletterhet jelent majd a lerakásnál (~1600 tonna*3.000 Ft = 4.800.000 Ft), a járulékot ÁFA nem terheli - A települési lakosságszám figyelembevételével 100Ft/lakos felügyeleti díjat kell fizetni a Magyar Energiahivatal részére (810.000,- Ft) - A Gyomaendrıdi Hulladéklerakó évközben a nem tulajdonos önkormányzatok területeirıl származó beszállított hulladék átvételi díját 7.948 Ft/ tonnáról 10.160 Ftbruttó ára emelte (~1600 tonna * bruttó árkülönbözet 2.212 Ft = 3.539.200,- Ft) A fentiek alapján a nem tervezett várható összes kiadás - amely közvetlenül a dévaványai közszolgáltatást terheli 9.149.200,-Ft, ezen túl további terhek is várhatók ezek a központi irányítást fogják terhelni ( dévaványai számlázás ügyviteli költségei, Hulladékgazdálkodási Terv készítése, Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség minısítésének megszerzése, Közszolgáltatási hulladékkezelési engedély beszerzése) A díjemelésre vonatkozóan a jövı évre alkalmazandó szabály a - 2013. január 1.-én hatályba lépı - hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény ide vonatkozó rendelkezése: 91. - a 2012. december 31.-én alkalmazott bruttó díjhoz képest 4,2 %-al megemelt mértékő díjat alkalmazhat
Az új törvényi szabályozás automatizmusából eredendıen (az erre vonatkozó miniszteri rendelet hatálybalépéséig) a közszolgáltató jogosult maximum bruttó 4,2% mértékő díjemelésre, a díjemelés mértékét a közszolgáltató jogosult bejelenteni, ehhez az önkormányzat egyetértése nem szükséges. Amennyiben ettıl nagyobb mértékő díjemelést kíván alkalmazni abban az esetben a közszolgáltató az Energiahivatal-hoz fordulhat, részletes indoklás mellett kérheti a közszolgáltatási díj megváltoztatását. A törvény által megengedett max. 4,2%-os emelés esetén a díjemelésbıl származó jövı évi többletbevétele (41.132.525 Ft * 4,2% = ~1.700.000,-Ft, ezzel szemben a nem tervezett kiadások 9.149.200,-Ft. A közszolgáltató a havi díjak számlakiállításakor 3000+50 db háztartás egyenértéket vett figyelembe a közszolgáltatási szerzıdésben rögzített szabályok szerint. A tényleges igénybevétel mennyisége felmérésre került, jelen idıpontban az igénybevett szolgáltatás mennyisége: 2750 db 120 liter 82 db 80 liter 5 db 1100 liter A közszolgáltató részére 2012. évben összesen 42.825.332,-Ft került kifizetésre az önkormányzat részérıl, ezzel szemben a ténylegesen igénybevett mennyiség a közszolgáltatási díjtábla figyelembevételével 41.132.525,-Ft. Ebbıl következik, hogy ~1.690.000,- Ft-ot vissza kell fizetnie az önkormányzat részére. A Gyomaközszolg Kft. a tulajdonos önkormányzatok vállalkozása, az eredményes mőködéséhez a megfelelı bevételeket és forrásokat kell biztosítani, - egyébként a gazdálkodása veszteségbe fordul. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselı-testülete 2012. december 31.-ig jogosult felülvizsgálni a közszolgáltatási díjakat. Az esetleges módosítással a közszolgáltatási díjba a várható veszteségek részlegesen beépíthetık lennének. A közszolgáltatási díj azonnali 18 %-os emelése (~7.400.000 Ft), illetve a már megemelt díjra a közszolgáltató jövı évre tervezhetı 4,2 %-os mértékő emelése (~2.000.000 Ft) együttesen fedezni tudná a kiadásokat. Jelenleg érvényes díjak: 1. A lakóingatlanokon a közszolgáltatásért fizetendı díj egységnyi díjtétele a 80 liter edényzet 179,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 120 liter edényzet 243,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 2. A közület által megrendelt közszolgáltatásért fizetendı díj egységnyi díjtétele a 80 liter edényzet 215,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 120 liter edényzet 321,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 2
240 liter edényzet 545,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 660 liter edényzet 1.772,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 1.100 liter edényzet 2.157,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 5.000 liter edényzet Mértékérıl felek szabadon állapodhatnak meg + 27 % ÁFA alkalom A rendelet tervezetét véleményezés céljából megküldtük a környezetvédelmi hatóság részére. Tisztelt Képviselı-testület! Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy elıterjesztésemet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselı-testületének /2012. (XII.) önkormányzati rendelete A települési szilárd hulladék hulladékkezelési közszolgáltatás kötelezı igénybevételérıl szóló 27/2010.(XII.17.) önkormányzati rendelet módosításáról Dévaványa Város Önkormányzat Képviselı-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdése alapján eredeti jogalkotói hatáskörében, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. Törvény 23. -a, és a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. -ában, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: Módosító rendelkezések 1. A települési szilárd hulladék hulladékkezelési közszolgáltatás kötelezı igénybevételérıl szóló 27/2010. (XII.17.) rendelet (a továbbiakban Rendelet) 3. melléklete helyébe ezen rendelet 1. melléklete lép. 2. A Rendelet 8. (2) bekezdése helyébe a következı szövegrész lép: 3
(2) A közszolgáltatási díjat a lakhatási célú ingatlanok igénybevevıi kéthavi teljesítést követıen, az egyéb ingatlanok tulajdonosai pedig havonta fizetik meg a közszolgáltatónak. Hatályba léptetı rendelkezések 3. A Rendelet 8. (3) és (4) bekezdése hatályát veszti. 4. (1) A rendelet a (2) bekezdésében foglalt kivétellel 2012. december 15.-én lép hatályba. (2) A rendelet 2. és 3. 2013. január 1-jén lép hatályba. 5. E rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Dévaványa, 2012. december.. Záradék: Pap Tibor polgármester Balogh Csilla jegyzı A rendeletet 2012. december.-án kihirdettem. Dévaványa, 2012. december.. Balogh Csilla jegyzı 1. melléklet a../2012.(.) önkormányzati rendelethez A közszolgáltatás igénybevételének díja Dévaványa városban 2012. december 15-tıl december 31-ig a kötelezıen igénybe veendı hulladékkezelési közszolgáltatás egységnyi díja: Kommunális, vegyesen győjtött hulladék: EWC 20 03 99 4
3. A lakóingatlanokon a közszolgáltatásért fizetendı díj egységnyi díjtétele a 80 liter edényzet 188,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 120 liter edényzet 255,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 4. A közület által megrendelt közszolgáltatásért fizetendı díj egységnyi díjtétele a 80 liter edényzet 226,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 120 liter edényzet 337,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 240 liter edényzet 572,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 660 liter edényzet 1.861,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 1.100 liter edényzet 2.265,- Ft + 27 % ÁFA alkalom 5.000 liter edényzet Mértékérıl felek szabadon állapodhatnak meg + 27 % ÁFA alkalom A közszolgáltató 80 és 120 liter őrtartalomtól eltérı edényzet térítésmentes biztosítására nem köteles, az ettıl eltérı edényzetek használatának átadásért a közszolgáltató díjat számíthat fel. 5. Az ingatlanokon keletkezı többlethulladék győjtésére alkalmas Tiszta Városért hulladékgyőjtı-zsák díja, ami tartalmazza a begyőjtés és ártalmatlanítás költségét is: 1 darab Mőanyag zsák 255,- Ft + 27 % ÁFA darabonként Közszolgáltató a hulladékgyőjtı-zsákot saját maga, vagy viszonteladón keresztül értékesítheti. Egyéb szelektíven győjtött hulladékok 6. Zöldhulladék EWC 20 02 01 Díjmentes 7. Mőanyag csomagolási hulladék EWC 20 01 39 Díjmentes 8. Fém csomagolási hulladék EWC 20 01 40 Díjmentes Az egyéb szelektíven győjtött hulladékok kezelésének költségeit Dévaványa Város Önkormányzata biztosítja. Dévaványa, 2012. december 12. Gyuricza Máté mőszaki ügyintézı 5