ÚJSZÁSZ VÁROS POLGÁRMESTERE 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL/FAX: 56/552-022 e-mail: molnarpeter@pr.hu Tárgyalja: Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság Ügyrendi és Közbeszerzési Bizottság E L Ő T E R J E S Z T É S Újszász Város Önkormányzat Képviselő testületének 2011. június 21-i ülésére Újszász állomás épület szolgáltatási színvonalának emelése Előzmények: A MÁV Zrt. a 120a vasútvonal Rákoshegy (bez.) Szolnok (kiz.) vonalszakasz közötti állomási és megállóhelyi felvételi épületek szolgáltatási színvonalának emelése, valamint esőbeállók (perontetők) építése érdekében megvalósuló projekt keretében a vonalszakaszon elhelyezkedő állomásépületek és megállóhelyek tekintetében saját beruházásként felújítási munkálatokat végez, melynek műszaki egyezetése, valamint az önkormányzatokkal való együttműködés kereteinek előkészítése az elmúlt hónapokban megkezdődött. A 120a egy igen rossz állapotú, 19 állomást és megállóhelyet érintő elővárosi vonal, melynek nagyobb részen már megtörtént a pálya felújítása, ehhez igazodik az állomási környezet megújítása is, ide értve a már zajló P+R és B+R beruházásokat. A vonal állomásait és megállóhelyeit egyszerre, azonos koncepció szerint újítja fel a MÁV Zrt. A felújítási program lezárultával az önkormányzatok a megújult állomásépület, megállóhely vagy esőbeálló, valamint a peronok és környezetük üzemeltetését együttműködési megállapodásban rögzített feltételek szerint átveszik, ezen tevékenység ellátásáról testületi döntést hoznak a jelen előterjesztésben megfogalmazott tartalommal. Az önkormányzat által vállalt üzemeltetési feladatokhoz a MÁV Zrt. éves szinten 2,5 millió forintot biztosít az önkormányzat számára, mely a MÁV eddigi gyakorlati tapasztalatán alapuló adat. Az együttműködési megállapodás és mellékletei: Együttműködési megállapodás: EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről a MÁV Magyar Államvasutak Zártkörűen Működő Részvénytársaság a továbbiakban: MÁV Zrt. Székhely: 1081 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60. Cégjegyzék szám: 01 10 042272 Fővárosi Bíróság, mint Cégbíróság 1
KSH száma: 10856417-6010-114-01 Képviseli: Szarvas Ferenc elnök-vezérigazgató másrészről Újszász Város Önkormányzata továbbiakban: Önkormányzat FSzékhely: 5052 Újszász, 5052 Szabadság tér 1. Képviseli: Molnár Péter polgármester a megállapodásban együttes szóhasználattal a Felek között alulírott napon és helyen a következő feltételekkel jött létre. 1. A Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény és a Vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény alapján a lakossággal szemben fennálló ellátási, illetve szolgáltatási felelősségüknél fogva az Önkormányzat és a MÁV Zrt. a vasúti szolgáltatások színvonalának emelése és ezzel a helyi lakosság igényének magasabb szintű kielégítése érdekében elhatározták, hogy egymással a jövőben fokozottabban együttműködnek és ezért az alábbi együttműködési megállapodást kötötték meg. 2. A Felek fontosnak tartják a település vasútállomásának és környékének felújítását, megfelelő színvonalon történő üzemeltetését, rendben tartását, karbantartását. 3. Az együttműködés keretében a Felek közreműködő-felújító szervezetként járnak el: a MÁV Zrt. és az Önkormányzat a jelen megállapodás 1. számú mellékletében meghatározott feladatok tekintetében az önkormányzat közgyűlésének felhatalmazó döntése alapján közösen vállalja az állomásépület és környékének felújítását. Felek a folyamatos és intenzív együttműködés jegyében rögzítik, hogy a felújítási munkálatok minden szakaszában kölcsönös szakmai támogatást nyújtanak egymás részére. Ennek keretében a MÁV Zrt. a felújítási munkálatok részét képező építési beruházási közbeszerzési eljárás bíráló bizottságában az Önkormányzat döntési jogkörrel rendelkező képviselőjének státuszt biztosít. 4. Felek megállapodnak abban, hogy a jelen megállapodás 1. számú mellékletében rögzített feladatok megvalósítását a jogerős építési engedélyezési terv megszerzését és a kiviteli tervek elkészültét követően megkezdik. 5. A felújítási munkálatok tervezett teljesítési határideje 2011. negyedik negyedév. 6. Az Önkormányzat a felújítási munkák lezárását, az üzemeltetési tevékenységre vonatkozóan meghozott képviselő-testületi határozat elfogadását és az e tárgyban a MÁV Zrt.-vel történő támogatási megállapodás aláírását követően saját költségen a 1. számú mellékletben meghatározott üzemeltetési feladatokat látja el. Az üzemeltetési feladatok átadás-átvételére az állomásépület felújításának befejezését követően kerül sor. Az üzemeltetési feladatok átadás-átvétele a felújított utasforgalmi épület üzembe helyezésével egy időben, az azt dokumentáló jegyzőkönyv felvétele mellett, külön megállapodásban történik. 7. Felek rögzítik, hogy egymással legkésőbb 2011. október 14-ig támogatási megállapodást írnak alá a felújítási program során elért eredmények fenntartása, vagyis elvárt színvonalú utaskiszolgálás érdekében a felújított állomásépület állagának megóvása, fenntartása érdekében, és a MÁV Zrt. ebben való támogató közreműködéséről. 2
8. Az önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy legkésőbb a támogatási megállapodás aláírásáig közgyűlési határozatban fogalmazza meg és fogadja el az állomásépület és környékének rendben tartását, mint önként vállalt közfeladatot (ld. Felek vállalásai illetve A Közszolgáltatási Szerződés követelményei c. mellékleteket) 9. Az önkormányzat már a jelen megállapodáson tett aláírásával tudomásul veszi a MÁV Zrt. számára a Közszolgáltatási Szerződésben megfogalmazott elvárások maradéktalan végrehajtásának szükségességét, melynek része az állomásépület állagmegóvásának és az utasforgalom magas szintű kiszolgálásának folyamatos biztosítása mellett olyan értékű és tartalmú felelősségbiztosítás megkötése, mely fedezi az üzemeltetés során felmerülő balesetek, egyéb kockázatok révén bekövetkező utasbalesetek, káresemények térítési összegét. 10. Az Önkormányzat vállalja, hogy a településen működő polgárőrséggel együttműködési megállapodást ír alá, mely által biztosítja a járőrszolgálatok gyakorítását és az útvonalának a felújított állomásépületet is érintő módosítását, kibővítését annak érdekében, hogy a felújított állomásépület állagát, környezetét megóvja. 11. Az elvégzett felújítási munkák a MÁV Zrt. tulajdonába kerülnek, az Önkormányzat a jelen megállapodáson tett aláírásával tudomásul veszi, hogy azzal kapcsolatban semmilyen követeléssel nem lép fel, arról lemond. 12. Felek rögzítik, hogy a jelen együttműködési megállapodásban foglaltakat, illetve a megállóhely üzemeltetési tapasztalatait évente, szükség esetén gyakrabban értékelik és elvégzik a szükséges módosításokat. 13. Felek megállapodnak abban, hogy a felmerülő problémáikat az egymás között folytatandó tárgyalások keretében és egymás kölcsönös érdekeire figyelemmel lévő megállapodásokban kívánják rendezni. A tárgyalásos megoldás meghiúsulása esetére a köztük felmerülő jogvita rendezésére pertárgyértéktől függően a mindenkor illetékes bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. 14. Jelen megállapodást Felek bármelyike a másik félhez intézett írásbeli, indoklással ellátott nyilatkozatával, rendes felmondással felmondhatja. A felmondási idő 90 nap. A jelen megállapodást felek bármelyike rendkívüli felmondással, azonnali hatállyal is felmondhatja a másik félhez intézett írásbeli, indoklással ellátott nyilatkozattal. Rendkívüli felmondási ok lehet például a szükséges képviselő testületi határozatok hiánya, az együttműködés ideje alatt az önkormányzat kedvezőtlen gazdálkodása, az együttműködést közvetlenül veszélyeztető eljárása. 15. Az Önkormányzat a jelen megállapodáson tett aláírásával kötelezettséget vállal arra, hogy a felújítási és üzemeltetési munkálatok teljes tartama alatt a MÁV Zrt. részéről átadott, vagy más módon birtokába jutott dokumentációban szereplő információkat és a tudomására jutott adatokat üzleti titokként kezeli, és azokat csak a MÁV Zrt.-vel kötendő együttműködési megállapodásban érintett önkormányzatoknak, önkormányzati munkatársaknak a MÁV Zrt. előzetes írásbeli engedélyével adja tovább. 16. A jelen Együttműködési Megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Felek között, a mindenkor hatályos Polgári Törvénykönyv, illetve a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezései az irányadók. 3
17. Jelen megállapodás 6 egymással szó szerint megegyező példányban és oldal terjedelemben készült, amelyből 4 példány a MÁV Zrt-t és 2 példány az Önkormányzatot illeti meg. 18. Az aláírók kijelentik, hogy rendelkeznek a jelen megállapodás megkötéséhez szükséges felhatalmazással. Jelen Együttműködési Megállapodást a Felek elolvasás és egységes értelmezés után mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag és cégszerűen írják alá.., 2011...... MÁV Zrt... Újszász Város Önkormányzata.. Mellékletek: - Felek vállalásai - A Közszolgáltatási Szerződés követelményei - Alaprajzok, helyszínrajzok - Támogatási szerződés minta Felek vállalásai: MÁV Zrt. vállalása Felmérési tervek készítése az általános szempontokban leírtak szerint, utas wc, gazdasági épület és raktár épület bontásával kapcsolatos dokumentáció összeállítása. Engedélyezési és kiviteli tervek készítése, melynek tartalmaznia kell: az épület homlokzat karbantartási munkáit (nyílászáró csere, fedélszerkezet, tetőfedés, utólagos falszigetelés és homlokzat karbantartás) a pince betömedékelését, amennyiben a műszaki felmérés indokolja az épület belső- és külső akadálymentesítését, épület környezetének rendezését (térburkolás, parkosítás) a tervezett P+R és B+R parkolók terveinek figyelembe vételével 4
vasútüzemi területek áttervezését, a forgalmi iroda és személypénztár lehetőleg közös előtérből, önálló bejáraton való megközelítését. a szociális helyiségeket 2 fő személypénztáros, 6 fő forgalmi szolgálattevőre kell méretezni. Egyidejűség 1+1 fő. Egyéb helyiség igények a mellékletben csatoltak szerint az utas-, és mozgáskorlátozott wc méretezését az utaslétszám figyelembe vételével kell elvégezni az utasforgalom számára megnyitott területeket, az általános szempontokban leírtak szerint a gázbekötés és központi fűtési rendszer tervezését (lakások területe is vizsgálandó) Az Önkormányzat saját költségvetésből finanszírozott tevékenysége: Önkormányzat vállalja, hogy a 120a program keretében megvalósuló épület felújításhoz az állomási kert rendbetételével járul hozzá. A rendbetétel során elvégzi a tereprendezést, füvesítést, bokrok, cserjék telepítését, ha szükséges, valamint az egyéb szükséges kertészeti és kertápolási munkákat. A felújítást követően az Önkormányzat által vállalt üzemeltetési feladatok: Napi takarítás, hótakarítás, síkosság-mentesítés a 2. sz. melléklet szerint. Kommunális szilárd hulladékkezelés és szállítás, szennyvízkezelés és szállítás, higiéniás termékek ellátása, illegális hulladékkezelés, rágcsáló rovarirtás, padok, hulladékgyűjtők kezelése, karbantartása, tájékoztató táblák, piktogramok követése, felügyelete (állomási tábla NEM tartozik ide), zászlózás, zászlómosás, annak javítása / pótlása. Továbbá külső növény- és parkgondozás (állomási kertek), fakivágás, veszélytelenítés, tűzvédelmi feladatok ellátása és tűzoltó készülékek felügyelete. Műszaki üzemeltetés/eseti meghibásodás kezelés (dugulás van, csőtörés), műszaki üzemeltetés/rendszeres karbantartási feladatok ellátása (eresztisztítás, lefolyó tisztítás megelőző jelleggel. A állomásépületben és környékén legális és illegális reklámfelületek, reklámeszközök követése, felügyelete. Hatósági adatszolgáltatás szükség esetén, illetve a MÁV ZRt. felé történő adatszolgáltatás (mérőórák olvasása, havi bediktálás! (víz, villany, gáz)) MÁV Üzemszemlén az üzemeltető köteles részt venni, csakúgy mint az esetleges hatósági ellenőrzéseken. Közszolgáltatási Szerződés követelményei: Állomások és megállóhelyek esetén a megkívánt tisztaság általános jellemzője az, hogy a vizsgált elem mentes legyen zavaró szennyeződéstől, valamint az érintkezési felület ne tartalmazzon rászáradt foltokat, szemetet. Az egyes állomásokon és megállóhelyeken található elemeket a következő esetekben nevezzük tisztának: 1. Ablakok kívül-belül: nincs kilátást zavaró szennyeződés. 2. Padló: nincsenek ragadó foltok, eldobált szemét, a padló elszennyeződése figyelembe véve az állomásépület műszaki állagát nem haladja meg az igénybevételből adódó és az időjárás okozta szokásos mértéket. 3. Ülések és padok: nincsenek ragadó/elszínező foltok (kivétel csak az esztétikai folt, amely nem hagy nyomot, nem rongálja az utas ruházatát), nincs egyéb hátrahagyott szemét. 5
4. Szeméttárolók: maximum színültig van tele (az utaslétszámhoz mérten rendelkezésre álló tárolóeszköztől függően), nincsenek rajta ragadó/elszínező szennyeződésfoltok (kivétel csak az esztétikai folt, amely nem hagy nyomot, nem rongálja az utas ruházatát). 5. Falak: nincsenek ragadó/elszínező szennyeződésfoltok (kivétel csak az esztétikai folt, amely nem hagy nyomot, nem rongálja az utas ruházatát), a látható szennyeződés mértéke figyelembe véve az állomásépület műszaki állagát nem haladja meg az igénybevételnek és az időjárásnak megfelelő szokásos mértéket. 6. Plafon: a látható szennyeződés mértéke figyelembe véve az állomásépület műszaki állagát nem haladja meg az igénybevételnek megfelelő szokásos mértéket. 7. Lámpák: a lámpabóra nem tartalmaz a fényáteresztő képességét jelentősen (megvilágítási határértékhez mérten) befolyásoló szennyeződést 8. WC: a WC-kagyló, mosdókagyló, padló, falak elszennyeződése figyelembe véve az állomásépület műszaki állagát nem haladja meg az igénybevételből adódó és az időjárás okozta szokásos mértéket. 9. Peron járda: nincsenek ragadó foltok, eldobált szemét, gyomnövények, hó-, jég- és csúszásmentes, figyelembe véve az állomásépület műszaki állagát. 10. Peronnal érintkező vágányzat: nincs eldobált szemét, gyomnövények 11. Jelek, feliratik, óra: nincs a láthatóságot/olvashatóságot befolyásoló szennyeződés. 12. Ajtók és kilincsek: ajtó esetén nincsenek ragadó/elszínező szennyeződésfoltok (kivétel csak az esztétikai folt, amely nem hagy nyomot, nem rongálja az utas ruházatát), a látható szennyeződés mértéke nem haladja meg az igénybevételnek és az időjárásnak megfelelő szokásos mértéket, kilincs: nem tartalmaz látható vagy tapintással érzékelhető szennyeződést, figyelembe véve az állomásépület műszaki állagát 13. Járdák/Lépcsők/Alul- és Felüljárók: nincsenek ragadó foltok, eldobált szemét, hó-, jég- és csúszásmentes. 6
Alaprajz (meglévő) 7
Alaprajz (tervezett) 8
Homlokzatok (meglévő) 9
Homlokzatok (tervezett) 10
Metszetek (meglévő) 11
Metszetek (tervezett) 12
Helyszínrajz 13
Támogatási szerződés: TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről a MÁV Magyar Államvasutak Zártkörűen Működő Társaság (1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60., adószám:.., képviseli: Lebovits Gábor ingatlangazdálkodási igazgató és Szarka László kommunikációs igazgató; a továbbiakban Támogató) másrészről az Újszász Város Önkormányzata (5052 Újszász, 5052 Szabadság tér 1., adószám:.., képviseli: Molnár Péter polgármester; a továbbiakban Kedvezményezett) között a mai napon és helyen, az alábbi feltételek szerint: 1. A MÁV Zrt, mint közszolgáltatási feladatokat ellátó szervezet az utazóközönség minél magasabb színvonalú kiszolgálása, az állomásépületek és környezetük tiszta, igényes kialakítása és annak folyamatos fenntartása, illetve ezen tevékenység ellátásának és célkitűzés biztosításának elősegítése érdekében támogatni kívánja a Kedvezményezettet. A Támogató vállalja, hogy a Újszász Város Önkormányzat, mint Kedvezményezett önként vállalt közfeladatának elvégzését a jelen támogatási megállapodás aláírásáról számított 1 naptári év időtartamban. Ft, azaz. Forint összeggel támogatja. 2. A Kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatást kizárólag a jelen támogatási megállapodásban, illetve a..számú határozatban és mellékleteiben megfogalmazott célokra használja fel, melyek kiemelten az alábbiak. -. - 3. A Kedvezményezett a céljainak megvalósítása érdekében vállalja, hogy munka- és pénzügyi költségvetési tervet készít részletes, költségnemenkénti bontásban és cash-flow ütemezéssel, valamint annak bemutatásával együtt, hogy az egyes ingatlanok, azon belüli egyes helyiségek milyen költségekkel és bevételekkel számolhatnak, továbbá milyen célkitűzéseket állítanak maguk elé az adott évre vonatkozóan. A Kedvezményezett a kimutatásokat 2012..ig átadja a MÁV Zrt. részéről kapcsolattartóként megjelölt személy részére. 4. A Kedvezményezett vállalja, hogy az átutalt éves támogatási összeg felhasználásáról beszámolót készít, és azt 2012. -ig a MÁV Zrt. részére megküldi. 5. A Támogató vállalja, hogy a támogatási összeget 4 egyenlő részletben utalja át a Kedvezményezett.. sz. bankszámlájára az alábbiak szerint. 1. 2012. január 20. 2. 2012. július 20. 3. 2012. szeptember 20. 4. 2012. december 20. 6. Kedvezményezett kötelezi magát arra, hogy az állomásépület információs felületein, valamint a támogatásban részesült tevékenységet bemutató kiadványban, tájékoztatóban, egyéb sajtótermékben, illetve a sajtóban nyilvánosságot kapó tevékenység bemutatásban feltünteti a Támogató segítségét. 14
7. Kedvezményezett kijelenti, hogy semmiféle lejárt köztartozása nincs, ellene semmiféle hatósági eljárás nincs folyamatban. 8. Kedvezményezett a támogatás felhasználásának évét követő év..-ig írásban részletes szakmaipénzügyi jelentést küld a Támogatónak, a részére folyósított támogatási összeg felhasználásról, jelen szerződésben előírt kötelezettségek teljesítéséről. 9. A Támogató, illetve az általa meghatalmazott szervezet vagy személy jogosult bármikor ellenőrizni a támogatott tevékenység megvalósulását, a támogatási összeg rendeltetésszerű felhasználását. 10. Jelen szerződésben részletesen nem szabályozott kérdésekben a Ptk. vonatkozó hatályos szabályai az irányadóak. Budapest, 2011. Támogató.. 15
Összefoglaló: A MÁV Zrt.-vel való együttműködésben megújuló vonalszakasz, ezen belül Újszász állomás teljeskörű felújítási munkálatai az Önkormányzat testületi döntése, illetve a MÁV Zrt. döntéshozó testületeinek döntse alapján az együttműködést szabályozó dokumentumokban meghatározott tartalommal és határidőben kerülnek végrehajtásra. Az önkormányzat testülete önként vállalat közfeladatként vállalja az állomásépület üzemeltetést, melyhez a MÁV Zrt. a támogatási szerződésben megállapított feltételek mellett, és az ott megállapított összeg erejéig támogatást nyújt. A felújítás tervezett kiviteli határideje 2011. december 2012. január 1-től beáll az önkormányzat üzemeltetési kötelezettsége. A megújuló állomási összkép része, sőt zászlóvivője a MÁV Zrt. új arculatának, és a helyi foglalkoztatás, az önkormányzat általi üzemetetés révén a kulturált, tiszta körülmények folyamatos biztosítása által az utazóközönséget a településen elsőként fogadó épületként a város büszke kapujává válik. Határozati javaslat:.../2011. (VI. 21.) számú képviselő-testületi h a t á r o z a t együttműködési megállapodás megkötéséről a MÁV Zrt-vel az állomásépület szolgáltatási színvonalának emelése érdekében. Újszász Város Önkormányzatának képviselő-testülete a Újszász állomás épület szolgáltatási színvonalának emelése tárgyú előterjesztést megtárgyalta és úgy határoz, hogy önként vállalt közfeladatként vállalja a MÁV-val kötendő támogatási szerződésben biztosított összeg erejéig - a település állomásépület és környéke általános teljeskörű üzemeltetési feladatainak ellátását az előterjesztés részét képező műszaki dokumentáció, alaprajzok és tisztasági elvárásban megfogalmazott tartalommal, vállalja továbbá az ehhez szükséges önkormányzati - SzMSz módosítás, stb. -, és egyéb, MÁV Zrt.-vel fennálló együttműködési megállapodásban rögzített feltételek maradéktalan végrehajtását, és szükség szerint azok meglétének igazolását a MÁV Zrt. felé. A Képviselő-testület felhatalmazza Molnár Péter polgármestert a megállapodás aláírására. Erről: 1./ MÁV Zrt. illetékesei 2./ Molnár Péter polgármester 3./ Képviselő-testület tagjai, 4./ Boros Péterné jegyző é r t e s ü l.- 16
Ütemterv 1. Újszász Város Önkormányzata önként vállalt közfeladatként vállalja az állomásépület és környékének takarítását, karbantartását, rendben tartását. A testületi határozat mellékletét képezi, hogy a program keretében az állomáson, pontosan mely utasforgalmi területen, milyen tisztasági elvárások mentén végzi a megbízott vállalkozón keresztül a tevékenységet az önkormányzat. 2011. május 2. A MÁV Zrt. és Újszász Város Önkormányzata között létrejön a Támogatási Szerződés. 2011. október 14. 3. 2012. január 1-től az üzemeltetést az Önkormányzat végzi 2012. január 1. Az együttműködési év elteltével közös értékelés történik. Újszász, 2011. június 8. /: Molnár Péter :/ polgármester 17