Tájékoztató a 2007/2008. tanévi iskolai tankönyvellátás megszervezéséhez (részlet) A jelen tájékoztató a 2007/2008. tanévi iskolai tankönyvrendelés lebonyolítását, a tankönyvellátás megszervezését segítő szakmai kiadvány. A tájékoztatóban foglaltak elolvasása, megismerése nem helyettesítheti az iskolai tankönyvellátás megszervezését meghatározó jogszabályok alapos tanulmányozását. A tájékoztatóban elsősorban a korábbi évekhez képest bekövetkezett változásokat ismertetjük, s nem vagy csak érintőlegesen térünk ki az évek óta változatlan rendelkezésekre (pl. az iskolai tankönyvellátásban közreműködőkre megállapított összeférhetetlenségi szabályok, a tankönyvjegyzék szerkezete, az iskolai tankönyvrendelés ütemezése stb.). 3.2 A tankönyvválasztás A pedagógusokat megilleti az a jog, hogy a szakmai munkaközösség véleményének kikérésével megválassza az általa alkalmazni kívánt tankönyveket és más tanulmányi segédleteket. Ennek a választásnak azonban biztosítania kell, hogy a Törvény 8. (4) bekezdésében maghatározott tanulók a tankönyveket térítésmentesen kapják meg az iskolától. A közoktatásról szóló törvény 19. (2) bekezdésének első mondata ezzel összhangban kimondja: A pedagógus nem választhat olyan tankönyvet, amelynek igénybevétele az iskolai tankönyvrendelés és tankönyvellátás jogszabályban meghatározott rendje szerint nem biztosítható valamennyi tanulónak. A tankönyvválasztásnál figyelemmel kell lenni továbbá a közoktatásról szóló törvény 19. (3) bekezdésére is, amely szerint Tanítási év közben a meglévő tankönyvek, tanulmányi segédletek, taneszközök, ruházati és más felszerelések beszerzésére vonatkozó döntés nem változtatható meg, ha abból a szülőre fizetési kötelezettség hárul. Amennyiben a tankönyvválasztás eredményeképpen sem az iskolától történő tankönyv- kölcsönzés, sem napköziben, tanulószobában elhelyezett tankönyvek igénybevétele, használt tankönyvek biztosítása, sem tankönyvek megvásárlásához nyújtott pénzbeli támogatás útján nem biztosítható, hogy az arra jogosultak ingyenesen jussanak hozzá a tankönyvekhez, úgy a tankönyvválasztást felül kell vizsgálni, s a választott tankönyvek helyett olyanokat kell választani, amelyek révén a tankönyvekhez való ingyenes hozzájutás lehetővé válik. 1. oldal
Felhívjuk az iskolák figyelmét, hogy A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2006. évi CXXI. törvény módosította a Törvényt, s benne a normatív kedvezményre (ingyenességre) jogosult tanulók körét. A Törvény ezt szabályozó 8. (4) bekezdésének hatályos szövege jelenleg a következő: (4) Az iskolai tankönyvrendelésnek biztosítania kell, hogy - az iskolától történő tankönyvkölcsönzés, napköziben, tanulószobában elhelyezett tankönyvek igénybevétele, használt tankönyvek biztosítása, illetőleg tankönyvek megvásárlásához nyújtott pénzbeli támogatás útján - a nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő minden olyan tanuló részére, aki a) tartósan beteg, b) testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes őfordulása esetén halmozottan fogyatékos, c) pszichés fejlődés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott (pl. dyslexia, dysgraphia, dyscalculia, mutizmus, kóros hyperkinetikus vagy kóros aktivitászavar), d) három- vagy többgyermekes családban él, e) nagykorú és saját jogán családi pótlékra jogosult, f) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül a tankönyvek ingyenesen álljanak rendelkezésre (normatív kedvezmények). A gyermekvédelmi gondoskodásban részesülő - nevelőszülőnél, gyermekotthonban, vagy más bentlakásos intézményben nevelkedő - ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett tanuló után nem vehető igénybe a normatív kedvezmény. 2. oldal
Az iskola igazgatója felel a normatív kedvezmények biztosításáért. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult az a tanuló, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 130%-át. Felhívjuk az iskolák figyelmét, hogy a jogosultak körében bekövetkezett változás nem érinti a 2006/2007. tanévre megállapított iskolai tankönyvrendelést, a tanulók részére a tankönyvellátáshoz biztosított normatív és más kedvezményeket. A tanuló részére kölcsönzés útján biztosított tankönyv az eredeti kölcsönzési ideig a tanulónál maradhat. A bekezdés fontos új rendelkezése, hogy egyértelműen kimondja az igazgató felelősségét az ingyenesség biztosításában. Kiemelten felhívjuk az iskolák figyelmét, hogy az ingyenesség biztosítása a fentiek közé tartozó tanulók számára kötelező! Törvénysértő tehát minden olyan gyakorlat, amely bármekkora összegű, a tanítási év bármely időpontjában előírt fizetési kötelezettséget ír elő az ingyenességre jogosult tanulók vagy szüleik számára. Ilyen törvénysértő gyakorlat lehet például, ha az iskola az ingyenességet csak az állami támogatás korábbiakban megjelölt összegéig (11 000 Ft-ig) biztosítja; ha az iskola a tankönyveket ingyenesen, de pl. a munkatankönyveket, munkafüzeteket csak fizetés ellenében biztosítja; ha az iskola bármilyen tankönyvet, tankönyveket kivesz a kötelezően megveendő körből (a tankönyvcsomagból ), ám azokat a tanítás során a tanulóknak valójában használniuk kell az órai vagy az otthoni munka során (pl. bizonyos kiegészítő feladatlapok,-gyűjtemények); 3. oldal
ha az iskola a tankönyvvé nyilvánítási határozattal nem rendelkező kiadványokat ki akarja fizettetni; ha az iskola a tankönyvjegyzéken nem szereplő tankönyveket ki akarja fizettetni (pl. idegen nyelv tankönyvek); ha az iskola egyes, a tankönyvcsomag nagyobb részéhez képest később vagy tanév közben érkező tankönyveket, tankönyvvé nyilvánítási határozattal nem rendelkező kiadványokat ki akar fizettetni. A fenti felsorolás csupán példálózó jellegű. Az itt fel nem sorolt, de az ingyenességet az arra jogosultaknak teljes mértékben nem biztosító valamennyi gyakorlat törvénysértő. 16. További információk A 2007/2008. tanévi iskolai tankönyvrendelés lebonyolítását, a tankönyvellátás megszervezését érintő kérdéseit az alábbi elérhetőségeken teheti fel, illetve észrevételeit ezekre az elérhetőségekre küldheti el: Oktatási Hivatal Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont 1054 Budapest, Báthori u. 10. Telefon: 06 (1) 472-2684 Fax: 06 (1) 472-2689 E-mail: tankonyvinfo@okev.hu Kérjük, elsősorban a megadott elektronikus levélcímen vegyék fel velünk a kapcsolatot. 4. oldal
Oktatási Hivatal Új Szöveges dokumentum Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont MSZOE sajtószóvivő: Simonné Toldi Ágnes Szülők Egyesülete a Gyermekekért közhasznú szervezet elnöke Tel: 06-30/550-2253 5. oldal