Nemzeti Víztechnológiai Platform Prof. Somlyódy László szakmai vezető Dr. Fleit Ernő projekt vezető Dr. Szabó Anita műszaki koordinátor MAVÍZ Igazgatói Értekezlet- 2009. november 05.
Az elkövetkezendő évtizedekben központilag támogatandó K+F célok kijelölése (2025-ig) Helyzetkép, hajtóerők, prioritások, forgatókönyvek és célállapot meghatározása Érdekalapú, életszerű működés NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM Mi a platform célja? Fenntartható települési vízgazdálkodási K+F stratégia kidolgozása Nem mi, nem a kormányzat, hanem Önökkel, a K+F eredmények hasznosítóival együtt, a tényleges igényeken alapulva Stratégiai terv, amit elfogadtatunk a politikusokkal és az országos szervezetekkel
EU minta és kormányzati igény: NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM Nemzeti Technológiai Platformok rendszere K+F irányítás és felügyelet átalakítása Kormányzati prioritásokká emelhető kutatási irányvonalak kijelölése Az alkalmazó, üzleti szféra bevonása az irányításba Szakmánkénti technológiai platformok létrehozása 2007. október: Első NTP felhívás, NKTH információs nap 2008. március: 11 pályázat nyer (61-ből) 400 M Ft 2008. június: Második NTP felhívás 2008. november: 10 pályázat nyer (35-ből) 360 M Ft 2008. december: Megalakul a Nemzeti Víztechnológiai
Stratégiai tervek hiánya és szükséglete Stratégiai Kutatási Terv (2009) Ágazat jövőképe (helyzetértékelésből kiindulva) Kutatási és fejlesztési prioritások, ezek ütemezése Elérendő jövőbeni állapot Megvalósítási Terv (2010) Megvalósíthatóság: konkrét feladatok, eszközök Hogyan lehet kitörni az ördögi körökből? Pl. hálózat/rekonstrukció/vízdíj/vízfogyasztás Mintaprogramok INNOVÁTOR KFT. Kommunikáció, érvényesítés
Szervezeti felépítés - Közreműködők BME VKKT (gesztor, titkárság) Munkacsoportok Üzleti, Tudományos, Koordinációs tanácsok Vízi közmű vállalatok Felsőoktatási intézmények Kutatóintézetek MAVÍZ és egyéb szakmai, érdekképviseleti szervezetek KvVM NKTH Megvalósulási fázisban bővítés: Tulajdonosok, hatóságok, kormányzati szervek
Munkacsoportok / kutatási területek 1. Ivóvíztisztítási technológiák és vízbiztonság (Dr. Licskó István) 2. Korszerű kommunális szennyvíztisztítási és iszapkezelési technológiák (Dr. Jobbágy Andrea) 3. Innovatív szennyvíztisztítási és iszapkezelési stratégiák (Dr. Fleit Ernő) 4. Kistelepülések vízgazdálkodása (Dr. Buzás Kálmán) 5. Vízi közmű hálózatok (Dr. Darabos Péter) 6. Felkészülés az éghajlatváltozás okozta váratlan hatásokra és forgatókönyvekre (Dr. Nováky Béla) 7. Technológiai vizek kezelése (Dr. Mizsey Péter) 8. A hazai víztechnológia K+F helyzetét befolyásoló jogi, gazdasági és társadalmi környezet (Dr Papp Mária)
Eredmények Munkamódszer: Szakértői panelek (munkacsoportok) Szakirodalom Kérdőívek Mélyinterjúk SWOT
Helyzetkép - K+F Magyarországon Magyarország helyezései nemzetközi összehasonlításban Mutatószám OECD Vállalati K+F intenzitás 24/30 K+F-ben foglalkoztatottak létszáma 24/29 1 USD K+F ráfordításra jutó adókedvezmény mértéke 9/30 Triád szabadalmak 22/27 Tudományos közlemények 25/30 Az internetet és honlapokat használó vállalatok aránya 28/28 Szélessávú internet-kapcsolat árak 4/29 Forrás: OECD Innovációpolitikai tanulmányok. Magyarország. 2009.
Kérdőív: Szennyvíztisztítás és iszapkezelés - K+F igények Problémák előfordulása a megkérdezettek %-ában 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Korrózió Szennyvíz mennyiség ingadozása Habzás Bűzproblémák Ülepíthetőségi problémák Szennyezőanyag alulterhelés/túlterhelés Szennyvíziszap további kezelése, Denitrifikáció Online monitoring rendszer Szennyvíziszap sűrítés, víztelenítés Probléma a nitrifikációval Folyamatirányítás (telepvezérlés) Ipari szennyvíz megjelene Iszapstabilizálás Előtisztítási fokozat Szervesanyag eltávolítás Biológiai foszfor eltávolítás Kémiai foszfor eltávolítás Egyéb csatornamű hulladék kezelése
SWOT általános helyzet NEMZETI VÍZTECHNOLÓGIAI PLATFORM Erősségek EU jogharmonizáció megtörtént. Vízi közművek iránt elkötelezett szolgáltatói szakmai háttér. Jelentős EU támogatási források a beruházásokra. Vízgazdálkodási tradíciók. Lehetőségek Vízi közmű törvény (tulajdonosi struktúra, díjképzés stb.). Vízi Közmű Felügyelet. Jogi szabályozási rendszer, határértékek felülvizsgálata. Tulajdonosi és üzemeltetői integráció ösztönzése. Támogatási források megfelelő felhasználása (EU források fejlesztésre, hazai források fenntartási jellegű tevékenységekre). Vízi közmű szolgáltatók bevonása a beruházások előkészítésébe. Gyengeségek Egységes törvényi szabályozás, az ágazati stratégia hiánya; politikai kitettség. Díjellenőrző hatóság hiánya, az önkormányzatok ellentmondásos érdekeltsége. Szennyező fizet elv nem érvényesül maradéktalanul (pl. csatornabírság). Rekonstrukciós elmaradások. Beruházásokhoz szükséges saját tőke hiánya. A fejlesztések költséghatékonysága/fenntarthatósága. Pályázatok, beruházások előkészítésének szakmai hiányosságai. Veszélyek Kedvezőtlen gazdasági és demográfiai változások. Klímaváltozás. Elmaradt rekonstrukciók miatti üzemzavarok számának drasztikus növelése. Állami beavatkozás nélkül a rekonstrukciós munkák forrásai nem biztosíthatók. Jövőbeni EU források felhasználásának megfelelő szakmai előkészítése elmarad. Vízfogyasztás további jelentős csökkenése.
SWOT K+F intézményrendszer Erősségek Innovációs Alap. EU-s K+F források rendelkezésre állása (2013-ig). EU tapasztalatok átültetése a kutatás-fejlesztést finanszírozó pályázati kiírásokba (pl. NKTH). Lehetőségek Platform és hasonló jellegű intézmények (pl. klaszterek) megjelenése. A K+F irányítás intézményrendszerének felülvizsgálata, egységesítés és központosítás. Nemzetközi szinten bevált módszertanok átvétele, megfelelő hazai adaptációja. Fokozottabb részvétel az EU FP, ERA-NET programokban. Hazai pályázati rendszerek összehangolása. Gyengeségek Korlátozott vállalati K+F igény és koncepció. A vállalatok nem érdekeltek az alapkutatásban. Hosszú távú, átlátható K+F finanszírozási stratégia, irányítás, koordináció hiánya. Az innovációs járulékhoz eddig tett állami támogatás megvonása. A K+F tevékenységből hiányoznak a kockázati tőkebefektetők. Túlzott bürokrácia (K+F pályázatok). K+F hasznosulásának bürokratikus ellenőrzése a tényleges ellenőrzés helyett. Kutatóintézetek hiánya. Veszélyek Az innováció általános helyzete, innovációs potenciál tovább romlik. Intézményekhez kötődően megjelenő, nem konzisztens stratégiák mentén történő forrásfelhasználás. Hosszú távú kutatási források kiszámíthatatlansága. EU K+F források elapadása. Brain-drain (agyelszívás).
KONFERENCIA Feladatok Probléma Feladat Ütemezés Prioritás Egységes törvényi szabályozás hiánya, tulajdonosi struktúra anomáliái. Vízi közmű törvény kidolgozása és előterjesztése tulajdonosi struktúra rendezése. Azonnali Kiemelten fontos Hiányzik a tulajdonosoktól független díjellenőrző hatóság. Nemzeti Vízügyi Hatóság/Vízi Közmű Felügyelet szervezeti struktúrájának, feladatainak és hatáskörének kidolgozása. Azonnali Kiemelten fontos Díjképzés problémái. Díjreform: teljes költségmegtérülés elve alapján amortizációs, fejlesztési és rekonstrukciós költségek beépítése a díjba, díjtámogatás rendszerének átalakítása (rászorultsági elv) Azonnali Kiemelten fontos Reális rekonstrukciós igény felmérése. Rekonstrukciós elmaradások. Nemzeti rekonstrukciós program kidolgozása, a források megteremtése. Rövid távú Fontos Új beruházások gyenge költséghatékonysága. Új beruházások esetén előírások a teljes működési élettartamra vonatkoztatott költséghatékonyság kikényszerítésére. Azonnali Kiemelten fontos Sajáterő hiánya, pénzkivonás az ágazatból. Támogatási források megfelelő felhasználását célzó finanszírozási politika (EU források fejlesztésre, hazai források fenntartási jellegű) Rövid távú Fontos Az ágazatban keletkező pénzek ágazati felhasználásának kényszere.
Elérhetőség - http://www.nvp.hu/