Előterjesztő megnevezése: Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere Iktatószám: 64757-1/2014. Tárgy: Az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004. (XI. 30.) Kgy. rendelet módosítása Melléklet: 1 pld. rendelet-tervezet Készítette: Városüzemeltetési Iroda Véleményezésre megküldve: Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság Városüzemeltetési, Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2014. december
Tisztelt Közgyűlés! Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 53/2004. (XI. 30.) Kgy. rendelete (továbbiakban: rendelet) állapítja meg az egyes kötelező helyi közszolgáltatások ellátásának rendjét, igénybevételének szabályait, valamint a szolgáltatások terén alkalmazható nem központilag meghatározott - legmagasabb díjakat. A közszolgáltatásokat ellátó szervezetekkel Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata közszolgáltatási szerződést kötött. Szeged Megyei Jogú Város területén és további 26 településen, mint működési területen a kéményseprő-ipari közszolgáltatást pályázat alapján a Szegedi Kéményseprőipari Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. (6725 Szeged, Moszkvai krt. 27.) látja el. 2013. január 1-től az önkormányzatok kéménysepréssel kapcsolatos közfeladatait új jogszabályok - a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény (a továbbiakban Kskt.), a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII. 11.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012. (XII. 11.) BM rendelet - határozzák meg. Tekintettel arra, hogy a közszolgáltatási díjak megállapítása tekintetében 2013. január 1. napjától a Korm. rendelet teljesen átalakította a díjszabás rendszerét, így a fenti jogszabályi elvárásnak a Szegedi Kéményseprőipari Kft. csak úgy tudott eleget tenni, ha a díjcsökkentés alapjául szolgáló díjaknál a 2012. december 31-én alkalmazott díjak tekintetében a régi jogszabályi előírások alapján megállapított díjakat, míg a 2013. június 30-án alkalmazott díjak tekintetében a kormányrendeletben előírt díjszerkezetet veszi alapul, melyet a 2013. január 1-től hatályos önkormányzati rendelet vezetett be. Az önkormányzati rendelet 2014. december 31. napjáig a sormunka keretében ellátott tevékenységek munkaráfordításaiból számított díjat különböző típusú kéményekre lebontva határozza meg alkalmanként. Ezen összegeket a rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. A Korm. rendelet és a fent hivatkozott BM rendelet 2015. január 01-től az alábbi új feladatokra kötelezte a Kéményseprő-ipari tevékenységet végző közszolgáltatókat: Tüzelőberendezések égéslevegő ellátásának ellenőrzése. Kéményt és tüzelőberendezést összekötő elemek (füstcsövek) ellenőrzése és szükség szerinti tisztítása. Égéstermék CO tartalmának mérése. Gáztüzelő berendezések műszaki-biztonsági felülvizsgálatának ellenőrzése. A közszolgáltatási díj meghatározásának részletes szabályait a 63/2012.(XII.11.) BM rendelet 11. (1) számú bekezdése alapján a 7. számú melléklet tartalmazza. A melléklet díjszámításának alapja az egységnyi munkaráfordítás díja. Az egységnyi munkaráfordítás díj alkalmazásával a melléklet képleteinek segítségével, minden háztartásra külön kell kiszámolni az adott háztartásra vonatkozó szolgáltatási díj összegét. 7. melléklet a 63/2012. (XII. 11.) BM rendelethez 1. Egyedi égéstermék-elvezetőnél az ellenőrzés, szükség szerinti tisztítás, a műszaki felülvizsgálat és szükség szerint az égéstermék CO paraméter ellenőrzés díját az alábbiak szerint kell meghatározni.
ahol Et m : ellenőrzés, szükség szerinti tisztítás munkaráfordítása, Mf m : műszaki felülvizsgálat munkaráfordítása, É CO : égéstermék CO paraméter ellenőrzésének munkaráfordítása [csak a 3. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott esetekben], t g11 : az égéstermék-elvezetőre kötött 11 kw th feletti névleges bemenő hőteljesítményű gáztüzelő-berendezés (gáztüzelő-berendezések) száma, gy : ellenőrzés, szükség szerinti tisztítás évenkénti gyakorisága, ami az időlegesen használt ingatlanok esetében 1/4, Ö m : összekötő elem munkaráfordítása, b : bekötések száma, az épített cserépkályha, kandalló, kemence csak bontással oldható bekötés számával csökkentve, ahol egyedi és gyűjtő jellegű égéstermék-elvezető esetén a közösített összekötőelemmel bekötött tüzelőberendezések egy bekötésnek számítanak, E Ft : az ellátásért felelős önkormányzat által a Korm. rendelet elvei alapján a munkaráfordításra meghatározott összeg. 2. Gyűjtőjellegű égéstermék-elvezetőnél az ellenőrzés, szükség szerinti tisztítás a műszaki felülvizsgálat és szükség szerint az égéstermék CO paraméter ellenőrzés egy szintre jutó díját az alábbi képlettel kell meghatározni. ahol sz : szintek száma, ahol szintnek kell tekinteni az azonos szinten lévő önálló rendeltetési egységeket is, ha azokat azonos égéstermék-elvezető szolgálja ki. 3. Központi és nagy járat-keresztmetszetű égéstermék-elvezetőnél az ellenőrzés, szükség szerinti tisztítás a műszaki felülvizsgálat és szükség szerint az égéstermék CO paraméter ellenőrzés egy folyóméterre jutó díját az alábbi képlettel kell meghatározni. ahol h é : az égéstermék-elvezető hossza egész számra kerekítve, méterben, h ö : az összekötőelem hossza egész számra kerekítve, méterben, 4. Levegő utánpótlás ellenőrzésének díját önálló rendeltetési egységenként az alábbi képlettel kell meghatározni. ahol Lm : levegő utánpótlás munkaráfordítása, l : önálló légtér-összeköttetések száma az önálló rendeltetési egységben. 5. Műszaki-biztonsági felülvizsgálat meglétének ellenőrzési díját az alábbi képlettel kell meghatározni.
ahol MB m : műszaki-biztonsági felülvizsgálat meglétének ellenőrzési munkaráfordítása. A Korm. rendelet 3. (7) bekezdésének megfelelően az alkalmazott munkaráfordítási egységdíjak korrigálhatók az előző évi + 0,9 %-os fogyasztói árindexszel. Azonban ezzel a lehetőséggel nem kívánunk élni, ezáltal a kéményseprő-ipari közszolgáltatás 2015. évi díjából a sormunkát érintő díjhányad változatlan marad. Fentiekre tekintettel, tehát Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének kell meghatározni a képlet E Ft változójának összegét, amely a 2015. január 1. napjától hatályos új számítási módban a Korm. rendelet elvei alapján a munkaráfordításra meghatározott összeg. Ezen összeg az alábbiak szerint alakul nettó értékben: a sormunka keretében végzett közszolgáltatásoknál - természetes személyek tulajdonában lévő ingatlanok esetében: 2.000,- Ft/munkaráford. - nem természetes személy tulajdonában lévő ingatlanok esetében: 3.600,- Ft/munkaráford. a megrendelt műszaki vizsgálatoknál az önkormányzat rendeletének 3. számú mellékletében a Műszaki vizsgálatok díjtételei táblázat díjai a Korm. rendelet 1. számú melléklet 3. táblázata szerint módosulnak a műszaki megoldás megfelelőségével összefüggő megrendelt vizsgálatoknál az önkormányzat rendeletének a 3. számú mellékletében a A műszaki megoldás megfelelőségével összefüggő, megrendelt vizsgálatok díjtételei táblázat díjai a Korm. rendelet 1. számú melléklet 5. táblázata szerint módosulnak Hatásvizsgálat: A jelenleg hatályos rendelet az egyes kéménytípusokhoz tartozó sormunka fajlagos költségeit rögzíti. A 2015. január 1. napjától hatályos szabályozás szerint további négy feladattal egészül ki a sormunka és a kibővült szolgáltatás díját az adott lakásra, létesítményre, az ott található fűtőberendezések paramétereit is figyelembe vevő képletekkel kell megállapítani. A Szegedi Kéményseprőipari Kft. szolgáltatási területén lévő négy leggyakoribb illetve legjellemzőbb ingatlantípus esetén feltételezett tüzelő berendezések figyelembe vételével elvégeztük a szolgáltatási díj előzetes kalkulációját és ezt összehasonlítottuk a jelenleg hatályos díjakkal. 1.) Magánháznál talán a legjellemzőbb példa, amikor egy gázkazán és egy egyéb szilárd tüzelésű berendezés (pl.: cserépkályha) szolgáltatja a fűtést. A cserépkályhának az összekötő eleme nem bontható és a gázkazánnal egy légtérben található. Magánháznál felmerülő kéményseprő-ipari közszolgáltatási költség :
Sormunka díja: Új tevékenységek díja: Összesen: 2014. évben: 2.392,- 0,- 2.392,- 2015. január 1-től: 2.392,- 478,- 2.870,- Az ilyen típusú berendezést használók a szolgáltatást igénybe vevők mintegy 45 % - át képviselik. 2.) Társasházi lakásoknál valamint családi házaknál, ahol gáztüzelésű égéstermék - elvezetőket használnak, egy lakás kéményseprő-ipari közszolgáltatás díja az alábbiak szerint alakul a hatályos jogszabályok alapján, ha egy légtérbe egy bekötést és egy 11kW feletti gáztüzelésű berendezést veszünk alapul. Természetesen sok más variáció is létezik. Társasházi lakásoknál felmerülő kéményseprő-ipari közszolgáltatási költség : Sormunka díja: Új tevékenységek díja: Összesen: 2014. évben: 1.000,- 0,- 1.000,- 2015. január 1-től: 1.000,- 730,- 1.730,- Az ilyen típusú berendezést használók a szolgáltatást igénybe vevők mintegy 25 % - át képviselik. 3.) Gyűjtőjellegű égéstermék- elvezetőknél szintnek kell tekinteni az azonos szinten lévő önálló rendeltetési egységeket is, ha azokat azonos égéstermék- elvezető szolgálja ki. A példánk háromszintes társasháznál szintenként egy-egy bekötéssel mutatja be a díjat. Gyűjtőjellegű égéstermék-elvezetőknél felmerülő kéményseprő-ipari közszolgáltatási költség : Sormunka díja: Új tevékenységek díja: Összesen: 2014. évben: 580,- 0,- 580,- 2015. január 1-től: 580,- 730,- 1.310,- Az ilyen típusú berendezést használók a szolgáltatást igénybe vevők mintegy 8 % - át képviselik. 4.) Központi és nagy járat-keresztmetszetű égéstermék-elvezetőnél az alábbi képlettel kell meghatározni a díjat. Hét folyóméterrel és egy kazánnal számoltunk. Központi és nagy járat-keresztmetszetű égéstermék-elvezetőnél felmerülő kéményseprő-ipari közszolgáltatási költség : Sormunka díja: Új tevékenységek díja: Összesen: 2014. évben: 2.940,- 0,- 2.940,- 2015. január 1-től: 2.940,- 1.287,- 4.227,- Az ilyen típusú berendezés a lakosság esetében nem jellemző. A jelenleg hatályos kéményseprő-ipari közszolgáltatási díjak és a 2015. január 1. napjától hatályos díjak valójában nem hasonlíthatóak össze, tekintettel arra, hogy az önkormányzati rendelet 2014. december 31. napjáig a sormunka keretében ellátott tevékenységek munkaráfordításaiból számított
díjat különböző típusú kéményekre lebontva határozza meg alkalmanként, a jövő évtől pedig az adott lakásra, létesítményre, az ott található fűtőberendezések paramétereit is figyelembe vevő képletekkel kell megállapítani. Továbbá szükséges az önkormányzati rendelet módosítása azért, mert Apátfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 163/2014.(11.27.) Kt. határozatával döntött arról, hogy az önként vállalt kéményseprő-ipari közszolgáltatást felmondja. Apátfalva Község jegyzője levélben kérte, hogy 2015. január 1. napjától Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata lássa el a kéményseprő-ipari közszolgáltatást, tekintettel arra, hogy eddig Makó Város látta el ezt a feladatot, azonban 2014. december 31. napjával felmondta a közszolgáltatás átvállalásáról szóló megállapodást. A Szegedi Kéményseprőipari Szolgáltató és Kereskedelmi Kft.-vel 2013. december 30. napján kötött szerződésben a Közszolgáltató vállalta, hogy a szerződés hatálya alatt kéményseprő-ipari közszolgáltatást nyújt Szeged Megyei Jogú Város, valamint a mindenkor hatályos Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004. (XI. 30.) Kgy. rendeletében megjelölt önkormányzatok közigazgatási területén fekvő valamennyi ingatlan vonatkozásában. Ennek megfelelően a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -ában előírt előzetes hatásvizsgálat eredményeképpen megállapítást nyert, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának Apátfalva Község közigazgatási területén történő biztosítása az Önkormányzat törvényben előírt kötelezettsége, és annak alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítását a Közszolgáltató a szerződés hatálya alatt vállalja. Tehát a rendelet-módosítás legjelentősebb hatása, hogy az Apátfalva Község térségében élő állampolgárok is megszakítás nélkül részesülhessenek az élet- és vagyonbiztonsághoz elengedhetetlen kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosításában. A hatályos rendelet elektronikus úton elérhető az alábbi helyen: http://rendeletek.szegedvaros.hu/admin/docs/rendeletek/53_2004_19_2014_h.pdf Fentiek értelmében kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg és Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004.(XI.30.) Kgy. rendeletének módosítását hagyja jóvá. Szeged, 2014. december 11. Dr. Botka László Polgármester
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének../2014. (...) önkormányzati rendelete az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004. (XI. 30.) Kgy. rendelet módosításáról Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 13. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004. (XI.30.) Kgy. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 24. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: 24. (2) Szeged Megyei Jogú Város, Algyő Nagyközség, Ambrózfalva Község, Apátfalva Község, Csanádalberti Község, Csanádpalota Város, Csengele Község, Ferencszállás Község, Földeák Község, Forráskút Község, Királyhegyes Község, Kiszombor Nagyközség, Klárafalva Község, Kövegy Község, Kübekháza Község, Magyarcsanád Község, Makó Város, Maroslele Község, Mindszent Város, Nagyér Község, Nagylak Község, Óföldeák Község, Pitvaros Község, Pusztaszer Község, Röszke Község, Szatymaz Község, Tiszasziget Község, Újszentiván Község közigazgatási területén a 3. (3) bekezdés d) pontjában meghatározott szolgáltató kivételével kéményseprő-ipari közszolgátaltatás ellátására irányuló tevékenységet más nem végezhet. A Rendelet 3. számú melléklete helyébe jelen rendelet 1. számú melléklete lép. A Rendelet 5. számú melléklete helyébe jelen rendelet 2. számú melléklete lép. Jelen rendelet 2015. január 1.napján lép hatályba. 2. 3. 4. Dr. Botka László sk. Dr. Mózes Ervin sk. polgármester címzetes főjegyző Megalkotta Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a 2014. november..-án tartott ülésén. Kihirdetve Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése Közlönyében.
.../2014. (...) Kgy. rendelet 1. sz. melléklete 53/2004. (XI.30.) Kgy. rendelet 3. sz. melléklete A kéményseprő-ipari közszolgáltatás során alkalmazható legmagasabb díjak (A díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák) 1.) A sormunka keretében végzett közszolgáltatás díjainak megállapítása során a - természetes személyek tulajdonában lévő ingatlanok esetében: 2.000,- Ft/munkaráfordítás egységdíj, - nem természetes személy tulajdonában lévő ingatlanok esetében: 3.600,- Ft/munkaráfordítás egységdíj vehető figyelembe. 2.) Műszaki vizsgálatok díjtételei: 3.) A műszaki megoldás megfelelőségével összefüggő, megrendelt vizsgálatok:
4.) Megrendelésre kötelező tevékenységek: Sorsz. "A" Tevékenység megnevezése B Díjak III.1 III.2 A sormunka keretében feltárt, az égéstermék-elvezető járatban lerakódott, csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján Közvetlen homlokzati égéstermék kivezetéssel rendelkező tüzelőberendezések égéstermék-elvezetőjének ellenőrzése, tisztítása 4000 Ft/db/óra 680 Ft/db III.3 A 10 000 cm2 feletti járat keresztmetszetű égéstermék-elvezető ellenőrzése, tisztítása 1200 Ft/fm III.4 A megrendelésre kötelező tevékenységeket további kiszállási díj terheli 2000 Ft/fő 5.) Természetes személy tulajdonában lévő, lakhatás célját szolgáló ingatlanok és természetes személy tulajdonában lévő, időlegesen használt ingatlanok esetében megrendelésre kötelező tevékenységek: Sorsz. "A" Tevékenység megnevezése B Díjak III.1 III.2 A sormunka keretében feltárt, az égéstermék-elvezető járatban lerakódott, csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján Közvetlen homlokzati égéstermék kivezetéssel rendelkező tüzelőberendezések égéstermék-elvezetőjének ellenőrzése, tisztítása 3600 Ft/db/óra 680 Ft/db III.3 A 10 000 cm2 feletti járat keresztmetszetű égéstermék-elvezető ellenőrzése, tisztítása 900 Ft/fm III.4 A megrendelésre kötelező tevékenységeket további kiszállási díj terheli 1806 Ft/fő
.../2014. (...) Kgy. rendelet 2. sz. melléklete 53/2004. (XI.30.) Kgy. rendelet 5. sz. melléklete A kéményseprő-ipari közszolgáltatás területi hatálya Szeged Megyei Jogú Város területén kívül az alábbi településekre terjed ki: Sorszám Megnevezés 1. Algyő 2. Ambrózfalva 3. Apátfalva 4. Csanádalberti 5. Csanádpalota 6. Csengele 7. Ferencszállás 8. Földeák 9. Forráskút 10. Királyhegyes 11. Kiszombor 12. Klárafalva 13. Kövegy 14. Kübekháza 15. Magyarcsanád 16. Makó 17. Maroslele 18. Mindszent 19. Nagyér 20. Nagylak 21. Óföldeák 22. Pitvaros 23. Pusztaszer 24. Röszke 25. Szatymaz 26. Tiszasziget 27. Újszentiván