A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 3 / 2015. (I. 13.) számú KÖZLEMÉNYE a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának 2014. évi igénybevételéhez kapcsolódó feltételek és kötelezettségek teljesítésének mértékéről A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal közleménye a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának igénybevételéhez kapcsolódó feltételek megállapításáról szóló 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet (a továbbiakban: 29/2010. (III. 30.) által előírt, árbevétel és élőmunka teljesítésének igazolására vonatkozó nyomtatványt rendszeresíti. I. Zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti programban résztvevő ügyfél kötelezettségei A zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti programban résztvevő ügyfél a 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet 4. -a alapján köteles: naptári évente a jogosult településen található, és az őt megillető támogatási jogosultságok számával megegyező, hektárban megállapított területnagyság figyelembevételével az EMGA-ból finanszírozott egységes területalapú támogatást igénybe venni, és évente az egységes kérelem keretében nyilatkozni arról, hogy a tárgyévben mely településen, milyen elismert tevékenységet kíván folytatni, és az elismert tevékenység keretében: Virginia és Burley dohány támogatási jogosultságonként naptári évente 1000 munkaóra, zöldség és gyümölcs támogatási jogosultságonként naptári évente 700 munkaóra elismert élőmunka ráfordítást biztosítani és támogatási jogosultságonként évente elismert tevékenységből származó legalább 300.000.- Ft, azaz háromszázezer forint árbevételt teljesíteni 2015. február 15-ig a jelen közlemény 1. számú mellékletét képező K0147 számú nyomtatványon nyilatkozni a 2014. évi munkaórák és az árbevétel teljesítéséről, valamint arról, hogy élőmunka ráfordítási kötelezettségét a jogosult településen történő munkavégzéssel teljesítette. Töredék hektár figyelembevételével megállapított támogatási jogosultság esetén a fenti éves, munkaóra és árbevételi kötelezettségeket arányosan csökkentve kell teljesíteni. Elismert élőmunka ráfordításnak (29/2010. (III. 30.) FVM rendelet 1. 4. pont), elismert tevékenységnek (29/2010. (III. 30.) FVM rendelet 1. 5. pont) csak a 2014. évi Egységes Kérelemben termelő által megadott jogosult településen (29/2010. (III. 30.) FVM rendelet 1. 9. pont) végzett elismert tevékenység vehető figyelembe. Ha a termelő az elismert élőmunka ráfordítást az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program III. tengelye keretében meghatározott vidékfejlesztési tevékenység keretében történő foglalkoztatással kívánja teljesíteni, akkor ebben az esetben az általa 2009. december 31. után újonnan foglalkoztatott munkavállalók foglalkoztatását lehet figyelembe venni. A rendelkezés alkalmazása során újonnan történő foglalkoztatásnak minősül, ha a munkavállalót a termelő 2009-ben nem alkalmazta. 1
A természetes személyekre vonatkozó különleges szabályokat a 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet 4. -ának (3)-(10) bekezdései tartalmazzák. II. A kötelezettség teljesítésének mértékéről szóló nyilatkozat benyújtásának módja Javasoljuk, hogy a jelen közlemény 1. számú mellékletét képező K0147 számú nyomtatványt miután azt a hozzá tartozó, a jelen közlemény 2. számú mellékletét képező Kitöltési útmutató alapján megfelelően kitöltötte tértivevényes küldeményként adja postára. A nyomtatvány benyújtásának helye: az ügyfél lakhelye/székhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltség. A nyomtatvány benyújtásának határideje: 2015. február 15. Figyelem! A nyomtatvány 3 oldalas. A 3. oldalon alá kell írni, aláírás nélkül a nyilatkozat nem fogadható el! III. Ellenőrzések Az MVH a nyilatkozatokat adminisztratív úton minden esetben teljeskörűen ellenőrzi, továbbá a kötelezettségek teljesítését jogosult helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálni. IV. Jogkövetkezmények, nem teljesítési bírság A szerkezetátalakítási programban vállalt élőmunka ráfordítási kötelezettség feltételeinek nem vagy csak részleges teljesítése esetén munkaóránként a) a zöldség és gyümölcs szerkezetátalakítási programban való részvétel esetén 1 euró, b) a dohány szerkezetátalakítási programban való részvétel esetén 4 euró kerül nem teljesítési bírságként kiszabásra. A szerkezetátalakítási programban vállalt árbevétel teljesítési kötelezettség nem vagy csak részleges teljesítése esetén a) a zöldség és gyümölcs szerkezetátalakítási programban való részvétel esetén az elmaradt árbevétel összegének 430 forintos egységértékenként 1 euró, b) a dohány szerkezetátalakítási programban való részvétel esetén az elmaradt árbevétel összegének 75 forintos egységértékenként 1 euró kerül nem teljesítési bírságként kiszabásra. A szerkezetátalakítási program alapján vállalt kötelezettség feltételeinek ismételt megsértése esetén emelt összegű bírság kerül kiszabásra. Az emelt összegű bírság mértéke legfeljebb a nem teljesítési bírság kétszerese. Amennyiben a termelő sem a munkaóra, sem az árbevétel teljesítésére vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, akkor azt a jogkövetkezmények szempontjából úgy kell tekinteni, hogy a termelő attól az évtől kezdődően, amikortól a teljesítést igazoló dokumentumok nem állnak rendelkezésére, véglegesen és visszavonhatatlanul kilépett a szerkezetátalakítási programból. 2
A 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet 4. (9) bekezdése értelmében a termelő az árbevétellel kapcsolatos nyilatkozatát saját nevére szóló érvényes pénzforgalmi bizonylatok alapján teheti meg, amelyeket köteles az adózás rendjére vonatkozó szabályoknak megfelelő ideig megőrizni, és az ellenőrzés alkalmával bemutatni. Ha a termelő az ellenőrzéskor a teljesítésként vállalt összegről szóló pénzforgalmi bizonylatokat nem tudja bemutatni vagy csak annak egy részéről tudja bemutatni, akkor azt a jogkövetkezmények szempontjából úgy kell tekinteni, hogy a termelő a pénzforgalmi bizonylatokkal igazolandó érintett év vonatkozásában az árbevétel teljesítésére vonatkozó feltételt nem vagy csak részben teljesítette. A kölcsönös megfeleltetésre vonatkozó szabályok megsértése esetén a közösségi jogi aktuson alapuló jogkövetkezmények (a támogatás összegének meghatározott %-kal való csökkentése) a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti programhoz kapcsolódóan igénybe vett különleges (emelt összegű) támogatás esetében is alkalmazásra kerülnek. V. A közleményhez kapcsolódó mellékletek 1. sz. melléklet: K0147 számú nyomtatvány - Nyilatkozat a 2014. évi kötelezettség teljesítés mértékéről 2. sz. melléklet: Kitöltési útmutató a K0147 számú nyomtatványhoz VI. Kapcsolódó jogszabályok 1. Közösségi jogszabályok: - a Tanács 2009. január 19-i, a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 73/2009/EK rendelete; - a Bizottság 2009. október 29-i, a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról szóló 73/2009/EK tanácsi rendelet III. címében előírt egységes támogatási rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1120/2009/EK rendelete; - a Bizottság 2009. október 29-i, a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek az ugyanezen rendelet IV. és V. címében a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1121/2009/EK rendelete; - a Bizottság 2009. november 30-i, a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés, a moduláció és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer tekintetében, az említett rendeletben létrehozott, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés 3
tekintetében, a borágazatban meghatározott támogatási rendszer keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1122/2009/EK rendelete. 2. Hazai jogszabályok: - a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény; - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény; - az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások 2014. évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló 28/2014. (III. 27.) VM rendelet; - az egységes területalapú támogatások és egyes vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő "Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot" fenntartásához szükséges feltételrendszer, valamint az állatok állategységre való átváltási arányának meghatározásáról szóló 50/2008. (IV. 24.) FVM rendelet; - a kölcsönös megfeleltetés körébe tartozó ellenőrzések lefolytatásával, valamint a jogkövetkezmények alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló 81/2009. (VII. 10.) FVM rendelet; - az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás, valamint az ahhoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatások 2014. évi igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 35/2014. (IV. 4) VM rendelet; - a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának igénybevételéhez kapcsolódó feltételek megállapításáról szóló 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet; - az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról, valamint egyes agrár tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 44/2007. (VI. 8.) FVM rendelet; - a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény; - az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény; - a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény; - az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény; - a mezőgazdasági őstermelői igazolványról szóló 228/1996. (XII. 26.) Korm. rendelet; - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény; - az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2010. évi LXXV. törvény; - a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény. VII. A közlemény hatálya Jelen közlemény a kihirdetése napján lép hatályba. Jelen közlemény hatályba lépésével egyidejűleg a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának 2013. évi igénybevételéhez kapcsolódó feltételek és kötelezettségek teljesítésének mértékéről szóló 193/2013. (XII. 16.) MVH Közlemény hatályát veszti. További információ a www.mvh.gov.hu honlapon található, valamint az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen kérhető. 4
Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, úgy minden esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Budapest, 2015. január Kentési Sándor s.k. általános elnökhelyettes 5