AGRÁR-VÁLLALKOZÁSI HITELGARANCIA ALAPÍTVÁNY PÁLYÁZATI HÍRLEVÉL Pályázati információk, események, aktualitások Vállalkozóknak, gazdálkodóknak I. évfolyam 12. szám 2007. szeptember 25. Tartalomjegyzék Az EU elfogadta az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programot (ÚMVP)... 2 Pályázat ültetvények korszerűsítéséhez, telepítéséhez nyújtandó támogatásra (ÚMVP)... 2 Az AVOP Irányító Hatóság Közleménye a 3.1.3 és a 3.2.3 pályázatokról (AVOP)... 3 Pályázható támogatási konstrukciók (GOP)... 4 Miniszteri tájékozató az agrárágazat helyzetéről... 5 Októbertől vehető igénybe a pályázati projektgarancia... 5 Javaslat a területpihentetés arányának nullában történő megállapítására a gabonafélék esetében... 7 1
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Az EU elfogadta az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programot (ÚMVP) Az Európai Unió vidékfejlesztési bizottsága múlt hét szerdán egyhangú szavazással elfogadta az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programot. A 2007-2013. évre szóló program elfogadásával a magyar mezőgazdaság részére több mint 5 milliárd euró fejlesztési forrás nyílik meg, ebből 3,8 milliárd euró a közösségi rész, a fennmaradó hányad magyar nemzeti kiegészítés. A pályázók önerejének figyelembevételével, a támogatási források felhasználása révén hét év alatt 9 milliárd euró értékű beruházás valósulhat meg a magyar mezőgazdaságban és a vidékfejlesztésben. Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban a mezőgazdasági és erdészeti szektor versenyképességére a támogatási összeg 48 százalékát fordítják. A támogatások 35 százalékát a környezetvédelemi célokra és természeti környezet fejlesztésére szánják. Az életminőség és a vidéki területek diverzifikációjára pedig a szubvenció 17 százaléka jut. Pályázat ültetvények korszerűsítéséhez, telepítéséhez nyújtandó támogatásra (ÚMVP) A támogatás célja Az ültetvények telepítésével, meglévő ültetvények korszerűsítésével, a fajtaszerkezet javításával a piaci igényekhez alkalmazkodni tudó hatékony és minőségi követelményeknek megfelelő gazdálkodás hátterének megteremtése. A támogatás jellege Támogatás vehető igénybe különféle ültetvény fajok (alma, körte, cseresznye, meggy, kajszi, őszibarack, szilva, szamóca, málna, szeder, köszméte, piros ribiszke, dió, mandula, mogyoró, bodza, spárga) fajtaszerkezet-változtatása, korszerűsítése érdekében meglévő ültetvények újratelepítésére, kiegészítő jellegű telepítésére, új ültetvények telepítésére (a továbbiakban: telepítésre) és a termőre fordulásig történő ápoláshoz. A támogatás igénybevételének feltételei A támogatás igénybevételére jogosult a mezőgazdasági termelő (a továbbiakban: ügyfél), ha a TEÁOR) szerinti 01.1., 01.3., növénytermelési, vegyes gazdálkodási tevékenységet végez, a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME). Ez utóbbi feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalnia kell, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első teljes naptári évben megfelel a fenti méret követelménynek. A támogatás mértéke A támogatás összege évente és ügyfelenként legfeljebb 100 millió forint lehet. A támogatásban részesülő területekre a kötelező termesztésben tartásig e jogcím keretében egy alkalommal vehető igénybe támogatás. A támogatás általános mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának legfeljebb 40%-a. A támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának legfeljebb 50%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, vagy a 2
beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg. A támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának legfeljebb 60%-a, ha az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, és a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy a NATURA 2000 területen valósul meg. Elszámolható költségek Terület-előkészítés (bizonyos fajok esetében a kivágás is), tápanyagfeltöltés, szaporítóanyagbeszerzés, telepítés, a beruházás befejezéséig az éves ápolás (telepítési terv szerint), támberendezés létesítése, kerítés, térburkolat-kialakítás, göngyöleg vásárlás ráfordításai. Az utóbbi három tételre fordított kiadások nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 20%-át. A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet évente, október 1-31. között lehet benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz. Egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási időszakban csak egy kérelmet nyújthat be. Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program Az AVOP Irányító Hatóság Közleménye a 3.1.3 és a 3.2.3 pályázatokról (AVOP) Az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) Irányító Hatóságának (IH) a 3.1.3. "Idegenforgalmi tevékenység fejlesztése (falusi turizmus)" című alintézkedés, valamint a 3.2.3. "Földterület fejlesztés, melioráció" című alintézkedés esetében a 2004-2006-os időszakra rendelkezésére álló források teljes mértékben (100%-ban) lekötésre kerültek. A 14/2004. (VIII. 13.) TNM-GKM-FMM-FVM-PM együttes rendelet 25. (1) alapján "amennyiben a rendelkezésre álló forrás már nem elég minden beérkezett, és a minimális pontszámot elérő pályázat támogatására, a legmagasabb pontszámot kapott pályázatokat kell támogatni". Az AVOP IH 2007 augusztus végi közleményében tudatta, hogy mintegy száz, a támogatási Döntés-előkészítő Bizottságok által támogatásra javasolt pályázó úgynevezett várólistán szerepel az AVOP 3.1.3 alintézkedés és 3.2.3 alintézkedés pályázatait illetően. Annak érdekében, hogy a várólistákon szereplő pályázatok közül minél több részesüljön támogatásban, az AVOP IH kezdeményezte az AVOP 3.1-es és a 3.2-es intézkedések alintézkedései közt történő forrásátcsoportosítást, hogy a 3.1.3 és a 3.2.3 alintézkedések esetében pótlólagos támogatási források álljanak rendelkezésre. A forrásátcsoportosításhoz az AVOP Monitoring Bizottság (MB) jóváhagyása szükséges, ezért az AVOP IH az eljárás gyorsítása érdekében 2007. augusztus 14-én írásbeli szavazásra kérte fel az AVOP MB tagokat. Az írásbeli szavazás eredménye a közeljövőben várható. Amennyiben az AVOP Monitoring Bizottság az alintézkedések közötti forrásátcsoportosítást jóváhagyja, úgy lehetőség nyílik a várólistán szereplő pályázati projektek egy részének támogatására. 3
Gazdaságfejlesztési Operatív Program Pályázható támogatási konstrukciók (GOP) 1. Vállalati folyamat-menedzsment fejlesztési pályázat Magyarország vidéki régióiban (GOP-2007-2.2.1) Mire igényelhető a támogatás? A vállalati verseny- és jövedelemtermelő-képesség javítása céljából a vállalati folyamat-menedzsment hatékonyságának növelésére: a folyamatmenedzsment modern módszereinek bevezetéséhez szükséges szoftverek, hardverek beszerzésére és tanácsadás igénybevételére. Kik pályázhatnak? Mikro-, kis- és középvállalkozások, szövetkezetek, egyéni vállalkozók, illetve a magyarországi székhelyű gazdasági kamarák és a vállalkozások érdekképviseleti szervezetei. Mekkora lehet a támogatás? A pályázó projektje legalább 3, legfeljebb 20 millió forintnyi támogatáshoz juthat hozzá. A támogatás mértéke nem haladhatja meg a beruházás elszámolható költségeinek 50%-át. A pályázatok benyújtása 2007. augusztus 24. és 2007. november 16. között lehetséges. A pályázatok elbírálása folyamatosan történik, a rendelkezésre álló támogatási keret kimerüléséig. 2. Pályázat minőség-, környezet és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetésének támogatására Magyarország vidéki régióiban (GOP-2007-2.2.2) Mire igényelhető a támogatás? Az EU és a NATO szabványainak való megfelelés érdekében, a minőségtudatos vállalatirányítás megteremtésére, ISO és egyéb szabványok bevezetésére és tanúsíttatására. Kik pályázhatnak? Mikro-, kis és középvállalkozások, szövetkezetek és egyéni vállalkozók. Mekkora lehet a támogatás? A támogatás összegének alsó határa 600 ezer forint, felső határa pedig a vállalkozás létszámától függően 800 ezer és 1,5 millió forint közé esik. A támogatás mértéke a beruházás elszámolható költségeinek legfeljebb 50%-a lehet. A pályázatok benyújtása 2007. augusztus 24. és 2007. november 30. között lehetséges. A pályázatok elbírálása folyamatosan, a pályázatok befogadási sorrendjében történik, a rendelkezésre álló támogatási keret kimerüléséig. 3. Pályázat az e-kereskedelem és egyéb e-szolgáltatások bevezetésének támogatására Magyarország vidéki régióiban (GOP-2007-2.2.3) Mire igényelhető a támogatás? Az elektronikus kereskedelem és szolgáltatások fejlesztését szolgáló korszerű eszközök beszerzésére és rendszerbe állítására. Kik pályázhatnak? Mikro-, kis és középvállalkozások, szövetkezetek és egyéni vállalkozók, valamint gazdasági kamarák és vállalkozói érdekképviseleti szervezetek. Mekkora lehet a támogatás? A pályázó projektje legalább 3, legfeljebb 20 millió forintnyi támogatást kaphat. A támogatás mértéke a beruházás elszámolható költségeinek legfeljebb 50%-a lehet. 4
A pályázatok benyújtása 2007. augusztus 24. és 2007. november 30. között lehetséges. A pályázatok elbírálása folyamatosan történik, a rendelkezésre álló támogatási keret kimerüléséig. Agrárpolitika Miniszteri tájékozató az agrárágazat helyzetéről A múlt héten az agrárágazat helyzetéről hallgatott meg tájékoztatót a kormány Gráf József földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter előterjesztésében. A miniszter tájékoztatta a kormány tagjait az állattenyésztés helyzetéről, a szélsőséges időjárás miatt szükségessé vált intézkedésekről. A miniszter beszámolt arról, hogy nemrégiben nagymennyiségű kukoricavásárlások történtek az állattenyésztés takarmánygondjainak megoldására. Emellett az agrártárca kiküldte jóváhagyásra Brüsszelbe azoknak a tervezett intézkedéseknek a listáját, amelyekkel a továbbiakban kívánja segíteni az állattenyésztőket. A miniszter példaként említette az állattartók számára folyósítandó kedvezményes kamatozású hitelt, amely akkor vehető igénybe, ha egy állattartó féléves takarmányszükségletét egyszerre kívánja megvásárolni. Ehhez 50 százalékos kamattámogatást és ötéves hitelt kap egyéves türelmi idővel. Emellett az agrárkormányzat az állattenyésztők szakmai szervezeteinek is támogatást kíván nyújtani, továbbá csökkenteni kívánja az állattenyésztés költségeit is. Az utóbbit illetően az állatorvosi költségek mérsékléséről van szó - mondta Gráf József. Erre az idén ősszel még mintegy egymilliárd forintot kívánnak fordítani, jövő tavasztól pedig, ha az unió jóváhagyja, további hárommilliárd forintos támogatást kívánnak adni. Emellett vissza szeretnék állítani az úgynevezett állatjóléti támogatásokat is. A miniszter kitért arra is, hogy az élelmiszerárak alakulásába kormányzati eszközökkel várhatóan nem kell beavatkozni. Szakértői véleményeket idézett, amelyek szerint az élelmiszer-drágulás ebben az évben várhatóan 10-15 százalékos lesz. Így a miniszter szerint nem éri el a 20 százalékos "lélektani határt", amely felett már rendkívüli intézkedéseket - például áfa-csökkentést - kellene bevezetni. Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány Októbertől vehető igénybe a pályázati projektgarancia Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány a vidéki kis- és közepes vállalkozások, gazdálkodók eredményes uniós pályázati részvételének elősegítése érdekében olyan garancia terméket dolgozott ki, amely mind a hitelintézetek, mind a vállalkozások számára könnyebbé és kiszámíthatóbbá teszi a tervezett fejlesztések finanszírozását. A pályázati projektgarancia október elsejétől az Alapítvánnyal egyedi termék-megállapodást megkötő takarékszövetkezeteknél vehető igénybe, de a tervek szerint a későbbiekben szélesebb körben is elérhető lesz. 5
Mire terjed ki a projektgarancia? Az alapítványi projektgarancia a vissza nem térítendő uniós és/vagy hazai állami támogatásokhoz vehető igénybe, mégpedig az e támogatások beruházási célú felhasználása érdekében, a Hitelintézettől igényelt hitelhez, bankgaranciához kiadott hitel-, illetve bankgarancia ígérvényhez kapcsolódhat. A projektgarancia keretében együttesen igényelhető kezességvállalás valamennyi, a projekt finanszírozásához szükséges hitelhez. A projektgarancia igénylését követően az Alapítvány a rendelkezésre álló információk alapján megvizsgálja a projekt szakmai és pénzügyi illeszkedését a megcélzott pályázati támogatáshoz, felméri az annak odaítélése és felhasználása során felmerülő kockázatokat, valamint az igénybevétel során felmerülő kötelezettségeket, különös figyelemmel a biztosítékokra. A kezességi ígérvény kérelem projektszemléletű értékelését követően kerül sor annak bírálatára. A kezességi ígérvény visszavonhatatlan kötelezettségvállalást jelent az Alapítvány részéről, melynek érvényességi idején belül a hitelintézet kérésére a hitelígérvény/bankgarancia ígérvény paramétereinek megfelelő szerződés benyújtása esetén az Alapítvány a Kezességi Levelet kibocsátja. A hitelígérvény kapcsolódhat a vissza nem térítendő támogatás elnyeréséhez szükséges saját erőt kiegészítő, vagy pótló beruházási hitelhez, a támogatott beruházás megvalósítása során felmerült ÁFA-t finanszírozó hitelhez, a támogatást előfinanszírozási hitelhez, a támogatott beruházási hitelhez kapcsolódó forgóeszköz finanszírozási hitelhez, a bankgarancia ígérvény pedig a vissza nem térítendő támogatás igényléséhez szükséges bankgaranciához. Kezességi Ígérvény Egy pályázati projekthez egy kezességi ígérvény, annak keretei között több Kezességi Levél adható ki. A kezességi ígérvény kérelemben a hitelintézet meghatározza a pályázati projekt finanszírozásához szükséges jogcímeket, az egyes jogcímeken általa engedélyezett hitelösszeget és/vagy bankgarancia összeget, amelyre a projekt teljes lebonyolításához az Alapítvány kezességét igényli. A kezességi ígérvény díjmentes. A kezességi ígérvény érvényességi időtartama nem haladhatja meg az alapjául szolgáló legfeljebb 180 napos hitel-/vagy bankgarancia ígérvény lejáratát követő 15 napot. Ez az időtartam indokolt esetben az Alapítvány hozzájárulásával 180 nappal meghosszabbítható. A kezességi ígérvény visszavonhatatlan, de a jogi jellegű kizáró okokat az Alapítvány a kezesi kérelem(ek) benyújtásakor ismételten megvizsgálja. A Kezességi Levél (Levelek) kiadása Amennyiben több hitel- és/vagy bankgarancia ígérvényt tartalmaz a kezességi ígérvény kérelem, úgy a kezességi ígérvény kiadását követően annak keretei között az egyes ügyletekhez kezességet biztosító Kezességi Levelet ügyletenként (beruházási hitel, ÁFA finanszírozási hitel, támogatást előfinanszírozó hitel, a beruházáshoz kapcsolódó forgóeszközhitel, bankgarancia ígérvény) szükséges igényelni. A kezességnek a korábban igényelt kezességi ígérvény keretei között kell maradnia. Az Alapítvány a kezesség igénylésekor külön pénzügyi kockázati elemzést nem végez. A kezességi ígérvény keretei között a hatályos üzletszabályzat szerint az ügyfél számára nyújtható legkedvezőbb garancia termék feltételei alapján kerülnek kiadásra a Kezességi Level(ek). 6
Kielégítési elsőbbség A projektgarancián belül a saját erőt finanszírozó beruházási hitelhez, valamint a támogatást előfinanszírozó hitelhez az Alapítvány a Hitelintézet számára behajtás esetén - kielégítési elsőbbséget biztosít. A kielégítési elsőbbséget uniós és/vagy hazai forrásból származó vissza nem térítendő támogatásokból megvalósuló projektet finanszírozó 10 millió forintnál nem nagyobb összegű, saját erőt kiegészítő, vagy pótló beruházási hitelhez, valamint ahhoz kapcsolódó, legfeljebb 15 millió forint összegű támogatást előfinanszírozó hitelhez lehet igényelni. Alkalmazásának feltétele, hogy a Hitelintézet jelen termék-megállapodás mellett a kezesség-plusz termék-megállapodást is aláírja az Alapítvánnyal. Európai Bizottság Javaslat a területpihentetés arányának nullában történő megállapítására a gabonafélék esetében Az egyre szűkösebb gabonapiaci helyzetre való tekintettel az Európai Bizottság a kötelező területpihentetés (set-aside) arányának nullában történő megállapítására tett javaslatot a 2007. őszi és 2008. tavaszi vetések esetén. A 27 tagú Európai Unióban a vártnál alacsonyabb 2006. évi betakarítás (265,5 millió tonna) és a várhatóan gyenge 2007. évi termés a 2006/2007-es gazdasági év végére a készletek csökkenéséhez és történelmi csúcsokat elérő jelenlegi gabona árakhoz vezetett. Az intervenciós készletek a 2006/2007 eleji 14 millió tonnáról szeptemberre 1 millió tonnára szűkültek, amelynek nagy részét a magyarországi kukorica alkotja. A területpihentetés arányának 10 százalékról nulla százalékra történő csökkentésével a gabonatermelést legalább 10 millió tonnával kívánják növelni. Az arány nulla százalékban történő megállapítása nem kötelezi a gazdálkodókat a teljes mezőgazdasági területük művelésére. Önkéntes alapon továbbra is folytathatják a pihentetést, illetve alkalmazhatják a környezetvédelmi előírásokat. A területpihentetés bevezetésének eredeti célja az Európai Unión belüli gabonatermelés korlátozása volt. Az intézkedést 1988/89-től önkéntes alapon alkalmazták. Az 1992-es reformot követően vált kötelezővé, azaz az általános szabályozás alá tartozó termelőknek a bejelentett földterületük meghatározott részét pihentetniük kellett ahhoz, hogy jogosultak legyenek a közvetlen kifizetésekre. A 2003-as reform után a mezőgazdasági termelők területpihentetési támogatás iránti jogosultságot kaptak, amelyet akkor érvényesíthetnek, ha egy hektár támogatható földterületet pihentetnek. A kötelezően pihentetett földterületek arányát kezdetben évente állapították meg, Az 1999/2000-es gazdasági évtől azonban az egyszerűsítés érdekében állandó jelleggel 10%-ban határozták meg. Az egységes területalapú támogatási rendszert választó új tagállamokban (Lengyelország, Cseh Köztársaság, Szlovák Köztársaság, Magyarország, Litvánia, Lettország, Észtország, Ciprus, Bulgária és Románia) a mezőgazdasági termelők mentesülnek a kötelező pihentetés alól. Az Európai Unióban jelenleg 3,8 millió hektár földterületet pihentetnek kötelezően. 7