J A V A S L A T. a helyi adórendeletek felülvizsgálatára



Hasonló dokumentumok
Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének 32/2011. (XII. 28.) önkormányzati rendelete. a helyi adókról

Mezőfalva Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 10./2002. /XII.12./ Ök. sz. Rendelete a helyi adókról

Tisztelt Kazincbarcikai Lakosok!

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK NOVEMBER 26-I ÜLÉSÉRE

Vámosmikola Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2006 /XII.14./ számú. rendelete a helyi adók bevezetéséről.

Ricse Nagyközség Önkormányzati Képviselőtestületének

Szőc Község Önkormányzata Polgármesterétől 8452 Szőc, Kossuth L. u. 41. Tel.: 20/ ELŐTERJESZTÉS

BUZSÁK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 20/2007. (XII.18.) sz. r e n d e l e t. a helyi adókról

TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET!

Előterjesztés a Képviselő testület november 7-i ülésének 5. napirendi pontjához

E L Ő T E R J E S Z T É S. Az előterjesztést készítette: Halcsikné Szabó Ágnes pü.irodavezető. polgármester

I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

A helyi adókról. szóló 13/2018. (XII.01.) önk. rendelet. Tartalom. Általános rendelkezés...2. IV. Fejezet... 5

Szőc község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2009. (XII.22.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról

A HELYI ADÓKRÓL HORT KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 19/2013. (XI.27.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

17/2003. (XII.01.) RENDELETE. A HELYI ADÓKRÓL /egységes szerkezetben/ A rendelet hatálya 1. KOMMUNÁLIS JELLEGŰ ADÓK

NÁDASD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELÕ-TESTÜLETÉNEK 10/2004. (IV.29.) rendelete a HELYI IPARÛZÉSI ADÓRÓL

Álmosd Község Önkormányzat Képviselő-testületének. 15/2007. (XI. 30.) számú rendelete. az iparűzési adóról

NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK. többször módosított 43/1992. (1993.I.1.) rendelete*

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK november 17-ei képviselő-testületi ülésre

Akasztó Község Képviselőtestületének 9/2007. (XI.27.) rendelete a helyi iparűzési adóról. (egységes szerkezetben)

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

Esztergom Város Önkormányzata Képviselı-testületének 54/2010. (XII. 22.) önkormányzati rendelete a helyi adókról. Az építményadó alanya

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax.: 62/ /13 mell.

Rétság Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2017. (X.02.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL

K I V O N A T. Készült: Sényő Község Képviselőtestületének november 28-án tartott ülésének jegyzőkönyvéből.

önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról Bevezető rendelkezés

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

(Egységes szerkezetbe foglalva és lezárva, december 2. napjával.) I. fejezet. Általános rendelkezések

Petőfibánya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2010. (XI.11.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Kápolnásnyék Község Önkormányzat Képviselő-testülete 21/2009.(XII.16.) rendelete a helyi adókról. I. fejezet Építménvadó

Ócsa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2015. (XII.1.) önkormányzati rendelete a helyi adókról1

BUZSÁK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 13/2013. (XI.30.) önkormányzati rendelete. a helyi adókról

BUZSÁK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 20/2007. (XII.18.) sz. r e n d e l e t. a helyi adókról

Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlésének 56/2007. (XII.28.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról 1

II. fejezet Vagyoni típusú adók

2015. évi adómértékek megállapítása. ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület november 21-i ülésére

Törökbálint Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 45/2004.(XII.20.) rendelete a helyi adókról a módosító 30/2005. (XII. 12.

Csávoly Község Önkormányzata Képviselőtestületének többször módosított 6/1996. (XII. 26.) ÖKt. rendelete a helyi iparűzési adóról

Adózási alapismeretek 5.2 konzultáció. Helyi adók

I. FEJEZET. Általános rendelkezések

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

BUDAPEST FŐVÁROS III. KERÜLET, ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 49/2008. (IX. 30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE 1 EGYES HELYI ADÓKRÓL

I. Általános rendelkezések. 2. Ózd Város helyi adóit, azok pótlékait, bírságait a rendelet mellékletében feltüntetett számlákra kell teljesíteni.

Dombrád Város Önkormányzata 14/2003.(XI.27.) Ör. RENDELETE. Helyi adókról. - egységes szerkezetben - I. Fejezet. Adóalany, adókötelezettség 1..

Esztergályhorváti Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. - módosított, egységes szerkezetbe foglalt -

Zalacsány község Önkormányzati Képviselőtestületének. 16/2005.(XI.30.) rendelete

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

BUDAPEST FŐVÁROS III. KERÜLET, ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 49/2008. (IX. 30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE 1 EGYES HELYI ADÓKRÓL

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

IKT. SZ: /2015./Sz.

Tiszacsege Város Önkormányzata. a helyi adókról szóló. 28/2012.(XII. 13.) önkormányzati rendeletének

Lengyeltóti Város Polgármestere 8693 Lengyeltóti, Zrínyi u. 2. Ügyiratszám: /2013. E l ő t e r j e s z t é s

Az, aki a gazdasági tevékenységet saját nevében és kockázatára haszonszerzés céljából, üzletszerűen végző

I. fejezet Általános rendelkezések. II. fejezet. Építményadó. Adókötelezettség. Az adó alapja. Az adó évi mértéke

Nagymaros Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 21/2006. (XII. 19.) önkormányzati rendelete. a helyi adókról 1

Piliscsaba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2016. (XI. 28.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Vindornyalak Község Önkormányzati Képviselő-testülete. 3/2003. /III. 28./ számú R E N D E L E T E. A helyi adókról. Egységes szerkezetben

Helyi adók. Költségvetési kapcsolatok. Dr. Zsombori Zsolt adjunktus

BUDAPEST FŐVÁROS III. KERÜLET, ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 49/2008. (IX. 30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE 1 EGYES HELYI ADÓKRÓL

Budajenő Község Önkormányzat 2093 Budajenő, Fő u Előterjesztés a Képviselő-testület november 28-i ülésének 1. napirendi pontjához

Gétye Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. - módosított, egységes szerkezetbe foglalt - 13/2004./XII. 18./ számú.

Nagycsepely Község Önkormányzata Képviselő-testületének

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

MAGYARSZÉK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELÕ-TESTÜLETÉNEK. 15/2009. (XII. 21.) sz. RENDELETE AZ IPARÛZÉSI ADÓRÓL SZÓLÓ

I. Általános rendelkezések. II. A bevezetett egyes helyi adókra vonatkozó különös rendelkezések. 1. Építményadó. Adókötelezettség

Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2010. (XII.16.) önkormányzati rendelete az egyes helyi adórendeletek módosításáról

Kerekegyháza Városi Önkormányzat Képviselő-testületének. 23/2011. (XII.15.) önkormányzati. rendelete. A helyi adókról

MÁGOCS NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 15/2002. (XII. 31.), 16/2007. (XII. 22.) és 14/2008. (XII. 01.) rendeleteivel módosított

KISÚJSZÁLLÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK. 18/1997.(XII.10.) önkormányzati rendelete. a helyi iparűzési adóról. Az adó alanya, adókötelezettség

Ózd Város Önkormányzatának a helyi adókról szóló 38/2007. (XII. 29.) önkormányzati rendelet

3./ E L Ő T E R J E S Z T É S. a november 25-ei képviselő-testületi ülésre

A HELYI ADÓKRÓL SZÓLÓ

Kővágószőlős Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015. (IV. 13.) önkormányzati rendelete a helyi adókról. I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Pákozd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (X.01.) önkormányzati rendelete A helyi adókról (egységes szerkezetben)

Veresegyház Nagyközségi Önkormányzat módosított 5/1991.(IV.01.)számú rendelete az iparűzési adóról, egységes szerkezetben

Dr. Gróf Gabriella. Igazságügyi adó- és könyvszakértő Jogász, bejegyzett könyvvizsgáló

I. FEJEZET Vagyoni típusú adók. 1. Építményadó. Az adókötelezettség

Nikla Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 9/2013. (XI.27.) önkormányzati rendelete a helyi adókról. I. Fejezet. Általános rendelkezések

Kötcse Község Önkormányzata Képviselő-testületének

Mogyoród Nagyközség Önkormányzatának a helyi adókról szóló 25/2013. (XII. 2.) számú rendelete

Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének. 49/2008. (IX. 30.) rendelete 1. egyes helyi adókról

Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2012 (XI.21.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL (a módosításokkal egységes szerkezetben)

Dunapataj Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2007.(XII.17.)rendelete a helyi iparűzési adó bevezetéséről és mértékéről

Piliscsaba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2016. (XI. 28.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Magánszemélyek kommunális adója

A rendelet hatálya 1. KOMMUNÁLIS JELLEGŰ ADÓK. Magánszemélyek kommunális adója 2. 1 Az adómentesség 2 2.A Mentes az adó alól az üdülő. 3..

TAKSONY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 17/2013. (XI.28) önkormányzati rendelete a helyi adókról és az adózás rendjéről

A rendelet hatálya. A rendelet hatálya kiterjed Gyömrő város közigazgatási területének egészére. Az adókötelezettség 2.

a helyi iparűzési adóról

Pákozd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (X.01.) önkormányzati rendelete A helyi adókról (egységes szerkezetben)

JÁSZSZENTANDRÁS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ TESTÜLETÉNEK 8/2010. (XI.29.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI ADÓKRÓL. A rendelet hatálya 1.

ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 49/2008. (IX. 30.) RENDELETE 1 EGYES HELYI ADÓKRÓL

Nagytarcsa Község Önkormányzat Képviselő-testületének többször módosított Helyi adókról szóló 34/2005.(XII.14.) számú rendelete egységes szerkezetben

Zalaapáti Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. - módosított, egységes szerkezetbe foglalt - 17/2003./XII. 22./ számú.

PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 10/2004. (III. 26.) r e n d e l e t e

Javaslat a díjtételeket tartalmazó rendeletek felülvizsgálatára. polgármester X egyszerű nyílt ülés X Közbiztonsági és Külterületi Biz.

Átírás:

Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Feledi Jánosné osztályvezető Demeter Józsefné vezető főtanácsos J A V A S L A T a helyi adórendeletek felülvizsgálatára Kazincbarcika, 2013. november 21.

2 Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény felhatalmazása alapján az önkormányzat képviselő-testülete rendelettel az alábbi helyi adókat vezette be a) vagyoni típusú adók közül az építményadót, b) kommunális jellegű adóként 1. magánszemélyek kommunális adóját, 2. idegenforgalmi adót, c) helyi iparűzési adót. Jelen előterjesztésünkben rövid áttekintést adunk az egyes adónemekről, illetve az egyes adótörvények és azokkal összefüggő más törvények, valamint a Nemzeti Adóés Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosítására benyújtott T/12792 számú Törvényjavaslat helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényre vonatkozóan. A Nemzetgazdasági Minisztérium Jövedelemadók és Járulékok Főosztálya 2013. október 28-án kelt Tájékoztatója 2014. évre módosítani tervezett helyi adókról szóló önkormányzati rendelet előkészítésével, az fogadott adórendelet kihirdetési határidejével kapcsolatban az önkormányzati adóhatóságok feladataira hívja fel a figyelmet. Ennek alapján Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stab.tv.) 32. -a szerint adókötelezettséget megállapító, az adóalanyok körét bővítő, az adó mértékét növelő, illetve kedvezményt, mentességet megszüntető jogszabályt a hatálybalépését megelőző 30 nappal ki kell hirdetni. Ezen rendelkezés az önkormányzati adórendeletekre is vonatkozik. Ebből következően valamely adóév első napján hatályba léptetni szándékozó új adónemet bevezető vagy a hatályos szabályozást (pl. adómérték, adómentességi rendelkezés tekintetében) módosító adórendelet legkorábban a kihirdetést követő 30 napon léptethető hatályba. Ez azt jelenti, hogy ha az önkormányzat 2014. január 1-jén kíván hatályba léptetni új adórendeletet vagy valamely módosító adórendeleti rendelkezést, akkor azt legkésőbb 2013. december 2-áig ki kell hirdetni a helyben szokásos a Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott módon. Az országgyűlés a helyi adókról szóló törvény módosítását november közepén hagyja jóvá, melyről a zárószavazást követően a NGM Jövedelemadók és Járulékok főosztálya tájékoztatást ad ki várhatóan a zárószavazást követő napon, azaz 2013. november 19-én. Ekkor az elfogadott törvény szövege megküldésre kerül az önkormányzati adóhatóságok részére.

3 I. Az egyes adónemekről részletesen 1. Vagyoni típusú adók 1.1. Építményadó Adókötelezettség a lakásokra és a nem lakás céljára szolgáló építményekre terjed ki. Itt is érvényesül az adótöbbszörözés tilalma. A Képviselő-testület úgy döntött, hogy a lakások után nem kell építményadót fizetni. 2002. január 1-től a magánszemélyek kommunális adója került a lakások után megállapításra. Az építményadó mértéke 2013. évben 1.450 Ft/m2/év. A magánszemélyt a nem vállalkozói-, üzleti célt szolgáló építménye után számított adóból 10 % kedvezmény illeti meg. 2013. évben az adótárgy hasznos alapterülete alapján került az adó megállapításra. Az adó mértéke ennek megfelelően az alábbiak szerint alakult a 49/2012.(XII.1.) Önkormányzati rendelet alapján: a) az adótárgy hasznos alapterülete 100 m2-t nem haladja meg, 1450.-Ft/m2/év b) az adótárgy hasznos alapterülete 100 m-t meghaladja, de nem haladja meg a 200 m2-t, 1500.-Ft/m2/év, c) az adótárgy hasznos alapterülete 200m2-t meghaladja, de nem haladja meg a 800 m2-t, 1550.-Ft/m2/év d) az adótárgy hasznos alapterülete a 800 m2-t meghaladja 1700.-Ft/m2/év e) hitelintézeti, pénzügyi vállalkozási, biztosítási, egyéb pénzügyi tevékenység céljára szolgáló építmények után az adó mértéke 1700.-Ft/m2/év. Amennyiben az építmény az a),b),c),d) pontban foglaltaknak is megfelel, akkor a magasabb értékkel kell az adót megállapítani. f) az egy helyrajzi számon levő, de több azonos fajtájú épület, épületrész összesített adóköteles hasznos alapterülete a 800m2-t meghaladja, úgy az adó mértéke 1700.-Ft/m2/év. Amennyiben az építmény e rendelet a),b),c),d) bekezdésében foglaltaknak is megfelel, úgy a magasabb mértékkel kell az adót megállapítani. A törvényben foglaltak szerint az adó évi mértékének felső határa 2013-tól 1.100 Ft/m2/év. Az 1990. évi C. törvény 6.. c) pontja alapján a felső határ növelhető, melyet adómaximum néven definiál. Az adómaximumnál azonban többet nem állapíthat meg az önkormányzat képviselő-testülete. 2014-ben a valorizációs mérték 1821,2 Ft/m2 A nem lakás céljára szolgáló építmények után a benyújtott törvényjavaslat a helyi adótörvény vonatkozásában módosítást csak az épület, és épületrész fogalmára tartalmaz. A benyújtott törvényjavaslat alapján a helyi rendeletünk változtatására nincs szükség. Az adómérték változtatása esetén a helyi rendelet módosítása szükséges.

4 2. Kommunális jellegű adók 2.1. Magánszemélyek kommunális adója Kommunális adókötelezettség terheli azokat a magánszemélyeket, akik az önkormányzat illetékességi területén 1. építmény- illetve telekadó fizetési kötelezettség hatálya alá tartoznak, továbbá 2. nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkeznek. Kazincbarcikán a lakások, lakásbérlemények után került ez az adónem bevezetésre, a nem lakás céljára szolgáló építmények után építményadó került bevezetésre. (Adótöbbszörözés tilalma miatt, ugyanarra az adótárgyra vagy az egyik, vagy a másik adó vethető ki.) Az adó évi mértékének felső határa az építményadónál, illetve a telekadónál meghatározott adótárgyanként, illetőleg lakásbérleti jogonként 2013-tól legfeljebb 17.000 forint. 2006-tól a Képviselő-testület a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan a fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelheti az adó mértékét. 2014-ben a valorizációval megállapítható adómaximum 28.145,8.-Ft/adótárgy. 2013. január 1-től 4800.-Ft az adómérték adótárgyanként (lakásonként), és 1.000.-Ft kedvezmény illette meg a 40 m2 alatti lakások tulajdonosait (bérlőit). 2013. szeptember 1-től Mentes az adókötelezettség alól az a lakás, illetve nem magánszemély tulajdonában levő lakásbérlemény, amelyben 65 éven felüli tulajdonos, - kivéve a kezelői jogot, haszonélvezeti jogot -, illetve bérlő egyedül, vagy szintén 65 éven felüli személlyel vagy személyekkel életvitelszerűen lakik, és abban a lakásban, illetve lakásbérleményben élők egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum két és félszeresét, egyedülálló 65 éven felüli magánszemélyek esetében a nyugdíjminimum összegének három és félszeresét. Ez számszerűsítve azt jelenti, hogy az egyedülállóknál 99.750.-Ft nyugdíj alatt, míg a házaspárok, illetve a lakásban együtt lakó 65. éven felüli személyeknél 71.250.-Ft jövedelemhatár alatt van lehetőség mentesség igénybevételére. Adómérték változtatása esetén a helyi rendeletet módosítani szükséges. 2.3. Idegenforgalmi adó Adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. Idegenforgalmi adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma, mértéke 300.-Ft/ személyenként és vendégéjszakánként.

5 Az önkormányzatok 2005-től a vendégéjszakákhoz igazodó adómértéket saját döntésük alapján - a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan - maximum az inflációval növelhetik. 2014-ben 496,6 Ft/vendégéjszaka az adómaximum. Kazincbarcika város illetékességi területén vendégéjszaka alapján került az adó megállapításra, melynek mértéke 2012. január 1-től 300.-Ft/ vendégéjszaka. 3. Helyi iparűzési adó Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén állandó vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység (a továbbiakban: iparűzési tevékenység), ha ott székhellyel, vagy telephellyel rendelkezik, függetlenül attól, hogy tevékenységét részben, vagy egészben székhelyén (telephelyén) kívül folytatja. Az adó alanya a vállalkozó. 2013. évben módosult az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó alapja. Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén a 39..(6) bekezdésére is figyelemmel (kapcsolt vállalkozások) az adó alapja a nettó árbevétel, csökkentve az eladott áruk beszerzési értékével, az alvállalkozói teljesítések értékével, az anyagköltséggel, továbbá az alapkutatás, alkalmazott kutatás, kísérleti fejlesztés adóévben elszámolt közvetlen költségével. 2012-ben az adóalap fogalma: Ha a vállalkozó több önkormányzat illetékességi területén vagy külföldön végez állandó jellegű iparűzési tevékenységet, akkor az adó alapját a tevékenység sajátosságaira leginkább jellemzően - a vállalkozónak kell a törvény mellékletében meghatározottak szerint megosztani. Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértékének felső határa az adóalap 2%-a. Kazincbarcikán ez az adónem került legkorábban - 1991. július 1-től - bevezetésre az 1990. évi C. törvény alapján. Az adó mértéke az évek során változott, jelenleg is a törvényi maximum, azaz 2 %. 4. Gépjárműadó A gépjárműadó nem helyi adó, azonban az ebből származó bevétel 100 %-ban az önkormányzatot illette meg 2012.december 31-ig. 2013. január 1-től a gépjárműadó bevétel 40 %-a az önkormányzatot, 60 %-a központi költségvetést illeti meg. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény ez év augusztusában történt módosításával a gépjárműadó megosztásáról adatszolgáltatási kötelezettségünk van, melyet a Magyar Államkincstár ellenőriz.

6 Az adó alapja a gépjármű közúti közlekedési nyilvántartásban feltüntetett saját tömege (önsúlya) volt, innen származik a gépjárműadó közkeletű elnevezése is, a súlyadó. 2007-től a személyszállító gépjárművek adó alapja - az autóbusz kivételével - a teljesítmény. A tehergépjárművek esetén továbbra is maradt az önsúly + raksúly. 2013-ban a légrúgós tehergépjárművek adója csökkent. Az adót a tulajdonos forgalmi engedélybe bejegyzett lakóhelye, székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes települési (fővárosban a kerületi önkormányzati) adóhatóság állapítja meg. II. 2014-től életbelépő változások a helyi adók, gépjárműadó vonatkozásában 2014. év vonatkozásában az Országgyűlés várhatóan az elkövetkező napokban módosítja a helyi adókról szóló törvényt. A módosításra benyújtott törvényjavaslatokról a Nemzetgazdasági Minisztérium tájékoztatót küldött. E törvényjavaslat szöveges indokolása szerint a helyi adózást érintő módosítások az alábbiak: - "A helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény (Htv) értelmében nem tartozik a telekadó hatálya alá a belterületen levő, művelési ággal nyilvántartott és tényleges művelés alatt álló földrészlet. Az ingatlan-nyilvántartási szabályok értelmében ugyanakkor az 1 hektár alatti belterületi földeket nem lehet művelési ággal nyilvántartani akkor sem, ha azokat ténylegesen művelik, ezért ezen területek után a Htv. értelmében, az adónem települési bevezetettsége esetén telekadót kell fizetni. A Javaslat ezen belterületi, művelés alól kivett, 1 hektár területnagyságot meg nem haladó földrészleteket mentessé teszi a telekadó alól. A visszaélések kizárása érdekében e mentesség csak akkor jár, ha a földrészlet teljes területét ténylegesen művelik és ezt a tényt a mezőgazdasági szakigazgatási szerv évente igazolja. - A hatályos telekadó-szabályozásban az adókötelezettség megszűnésénél a gyakorlatban annak ellenére jogértelmezési zavart okoz a feltételek meghatározása kapcsán a vagy kötőszó kizárólagos alkalmazása, hogy a Htv. telek fogalmával összeolvasva ezen rendelkezés értelmezése egyértelmű. Nyilvánvaló ugyanis, hogy nem szűnhet meg azon földrészlet adókötelezettsége, amely egyébként a Htv. 52.. 16. pontja szerint teleknek, azaz adótárgynak minősül. Részben e jogértelmezési zavar feloldása érdekében indokolt a telekadó-kötelezettség keletkezését, illetve megszűnését eredményező tényállás eseteinek pontosítása, valamint az egyes esetek önálló pontokban való szabályozása.

7 - A Htv. hatályos rendelkezése értelmében a kisadózó vállalkozások tételes adója hatálya alá tartozó vállalkozó a helyi iparűzési adóban a tételes adóalap szerinti egyszerűsített adóalap-megállapítást csak a KATA alanyiság megkezdésétől számított 15 napos határidőn belül választhatja, mégpedig a KATA alanyisága időszaka egészére. Amennyiben az egyszerűsített adóalap meghatározás bejelentésére vonatkozó bejelentési határidőt a KATA alany elmulasztja, úgy elesik ettől a lehetőségtől. Az is lehetséges, hogy a vállalkozás körülményeiben bekövetkezett változások miatt az egyszerűsített iparűzési adóalapmegállapítást választó KATA alany számára már nem racionális az iparűzési adóban az egyszerűsített adóalap-megállapítás alkalmazása, azonban az egyszerűsített iparűzési adóalap megállapításból csak akkor léphet ki, ha KATA alanyiságát megszünteti. Mindezen szigorú szabályok oldása és a KATA alanyok helyzetének javítása érdekében a módosítás eredményeként lehetővé válik, hogy a KATA alany adóévre válassza a helyi iparűzési adóban az egyszerűsített adóalap-megállapítási módszert (a székhelyre, illetve a telephelyekre a tételes adóalapot). A Javaslat rögzíti, hogy a KATA alany a KATA alanyisága kezdetétől számított 15 napon belül vagy legfeljebb az adóév január 15-éig nyilatkozhat arról, ha az adóévi adót tételes adóalap szerint (egyszerűsített módon) kívánja teljesíteni. - A Htv. ma nem tartalmaz adóbevallási szabályt az iparűzési adót tételes adóalap szerint fizető KATA alanyok számára azon esetre, ha az adózó az önkormányzat rendelete alapján adóalap-mentességet, adókedvezményt kíván érvényesíteni, vagy az ideiglenes tevékenység végzése után megfizetett átalányadót vagy a megfizetett e-útdíjat az állandó jellegű adókötelezettsége kapcsán fizetendő iparűzési adóba be kívánja számítani, vagy a foglalkoztatásnövelés címén adóalap-menteséget 1 fő után 1 millió forint/év kíván érvényesíteni. A Javaslat a hivatkozott tényállásokra tartalmaz szabályozást. - A Htv. hatályos szabályai értelmében nem kell adóelőleget bejelenteni és bevallani az adóköteles tevékenységet jogelőd nélkül kezdő vállalkozónak az adókötelezettség keletkezésének adóévében. Ezen megfogalmazás megtévesztő, hiszen azt sugallja, hogy az ilyen vállalkozó az első előlegfizetési időszaknak csak azon részében mentesül az előlegbevallás, - fizetés kötelezettsége alól, ami az adókötelezettség keletkezésének adóévére esik. Az egységes jogalkalmazás, illetve a jogelőd nélkül kezdő vállalkozók előlegfizetés alóli tényleges mentesülése biztosítása érdekében indokolt a Htv. olyan módosítása, amely rögzíti, hogy esetükben az előleg megállapítása alóli mentesség a kezdés adóéve helyett az első előlegfizetési időszakra vonatkozik. - A Javaslat pontosítja a telek fogalmát az ágazati jogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében. Emellett szintén az ágazati jogszabályok változása okán kiemeli a Htv. termőföld fogalmából a termőföldről szóló törvényre hivatkozást és a telekadó vonatkozásában egy saját önálló fogalmat ad a termőföldre, s az alatt figyelemmel a 2013. december 15-én hatályba lévő

8 mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény mező-, erdőgazdasági földek forgalmára azt a művelési ágban nyilvántartott földrészlettel azonosítja (függetlenül attól, hogy az bel-, vagy külterületen fekszik). Az erdő fogalma alatt a Javaslat értelmében az erdő művelési ágba tartozó földrészletet, továbbá a hatályos szabályozástól eltérően azt a művelés alól kivett területként nyilvántartott földrészletet is érteni kell, amelyet az Országos Erdőállomány Adattárban erdőként tartanak nyilván. A módosítás hatásaképp a jelenleg telekadó-mentes erdő- kibővült tartalommal 2014. január 1-jétől már nem lesz a telekadó hatálya alatt (továbbra sem kell azután telekadót fizetni). A Javaslat a hatályos szabályozással azonosan a külterületi termőföldet eleve nem tekinti adótárgynak, a belterületen fekvő termőföldet pedig akkor, ha az ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt áll. A Javaslat pontosítja az építményadó tárgyi hatályának megállapítása kapcsán az épület, épületrész fogalmát. - Az építményadó-kötelezettség a hatályos szabályozás szerint az építmények közül csak az épület(rész)ekre terjed ki, ehhez képest több tényállási rendelkezésben az épület fogalom helyett az építmény kifejezés (mint gyűjtőfogalom) szerepel. Az értelmezési zavarok megszüntetése érdekében indokolt a Htv. építményadó rendelkezéseiben az épület, épületrész kifejezést építmény szövegre módosítani. A törvény javaslat még továbbá technikai pontosításokat tartalmaz. - A javaslat tartalmazza a Htv. 49. -ának hatályon kívül helyezését is. Ezen rendelkezés akkor bírt létjogosultsággal, amikor a helyi adók megjelenésével a tanácsi adók átmenetileg még léteztek. Erre figyelemmel deregulációs okból indokolt a jogszabályhely hatályon kívül helyezése. Tisztelt Képviselő-testület! A jelenlegi előterjesztésben röviden bemutattuk az egyes helyi adónemeket, valamint az átengedett gépjárműadót. Ezentúl részletes tájékoztatást adtunk a helyi adókat érintő javasolt törvényi változásokról is. Az 1.sz. melléklet tartalmazza az adózók számát, a 2.sz. melléklet a helyi adómértékek és bevételek alakulását 2009-2013. években, a 3.sz. melléklet pedig az egyes adómértékek valorizációját 2009-2014. évek között. A javasolt törvényi változásokat figyelembe véve a jelenleg hatályos helyi adórendeleteinket módosítani nem kell.

9 A 2014. évi költségvetési koncepcióban megfogalmazottak szerint megvizsgáltuk az építményadó mérték csökkentésének lehetőségét. Ennek alapján az építményadónál az alábbi adó mértékek csökkentésére, további sáv (800m2-1200m2 közötti hasznos alapterület) beemelésére, valamint az 1200 m2 feletti hasznos alapterületnél adómérték emelésre teszünk javaslatot: a) az adótárgy hasznos alapterülete 100 m2-t nem haladja meg, 1450.-Ft/m2/évről - 250Ft/m2/évvel - 1200 Ft/m2/évre, b) az adótárgy hasznos alapterülete 100 m-t meghaladja, de nem haladja meg a 200 m2-t, 1500.-Ft/m2/évről 200Ft/m2/évvel - 1300 Ftm2/évre, c) az adótárgy hasznos alapterülete 200/m2-t meghaladja, de nem haladja meg a 800 m2-t, 1550.-Ft/m2/évről 150Ft/m2/évvel- 1400 Ftm2/évre, d) az adótárgy hasznos alapterülete 800/m2-t meghaladja, de nem haladja meg az 1200 m2-t 1550 Ftm2/évre, e) az adótárgy hasznos alapterülete az 1200 m2-t meghaladja 1800 Ftm2/év, f) hitelintézeti, pénzügyi vállalkozási, biztosítási, egyéb pénzügyi tevékenység céljára szolgáló építmények után az adó mértéke 1800 Ftm2/év. Amennyiben az építmény az a), b), c), d), e) pontban foglaltaknak is megfelel, akkor a magasabb értékkel kell az adót megállapítani. g) az egy helyrajzi számon levő, de több azonos fajtájú épület, épületrész összesített adóköteles hasznos alapterülete az 1200 m2-t meghaladja, úgy az adó mértéke 1800 Ftm2/év. Amennyiben az építmény az a), b), c), d), e) bekezdésben foglaltaknak is megfelel, úgy a magasabb mértékkel kell az adót megállapítani. A magánszemélyt a nem vállalkozói-, üzleti célt szolgáló építménye után számított adóból továbbra is 10 % kedvezmény illetné meg. Az adómértékek módosítása következtében az önkormányzat bevétel kiesése körülbelül 26 millió Ft. A többi adónemnél adómérték módosítást nem javaslunk. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés és a mellékelt rendelet-tervezet megtárgyalására, annak elfogadására. Kazincbarcika, 2013. november 21.

10 1.sz.melléklet K I M U T A T Á S Kazincbarcika Város adózóiról adónemek szerint 2009-2013. évek közötti időszakban MEGNEVEZÉS Adózók száma 2009. év 2010. év 2011. év 2012.év 2013.év Építményadó adózók száma 4.060 4.086 4.098 4.177 4108 - adótárgyak 5.200 5.062 5.187 5.269 5273 Magánszemélyek kommunális adója - adózók száma 11.969 11.974 11.975 12.014 11946 - adótárgyak 12.428 12.469 12.490 12.575 12550 Vállalkozók kommunális adója (adózók 1.676 1.726 0 0 száma) Helyi iparűzési adó (adózók száma) 2220 2187 2195 2110 2044 Gépjárműadózók száma 6.843 6.981 6.711 6.719 6749 adótárgyak száma 8.839 9.086 8.443 8.460 8553

11 2.sz. melléklet K I M U T A T Á S a helyi adómértékek és bevételek alakulásáról 2009-2013. évek között Évek Építményadó Magánszemélyek komm. adója Vállalkozók komm. adója Helyi iparűzési adó Gépjárműadó (nem helyi adó) Idegenforgalmi adó 2009. év mértéke 980 Ft/m2 15.580 Ft/év 2.400 Ft/fő/év 2 % (100%) 200 Ft/éj bevétel (E Ft) 316.842 168.202 19.859 1.500.922 154.538 1.084 2010. év mértéke 980 Ft/m2 15.580 Ft/év 2.400 Ft/fő/év 2 % (100%) 200 Ft/éj bevétel (E Ft) 327.182 171.811 20.432 1.151.235 160.279 1.254 2011. év mértéke 1450 Ft/m2 17.245 Ft/év megszűnt 2 % (100%) 200 Ft/éj bevétel (E Ft) 412.000 179.400 0 1.347.300 148.300 1.451 2012. év mértéke több mérték 3800.-Ft/év megszűnt 2 % 300 Ft/éj bevétel (E Ft) 484.571 48.356 0 1.711.472 150.992 1.793 2013. év mértéke több mérték 4800.-Ft/év megszűnt 2 % 40% 300 Ft/éj bevétel 2013.IX.30. (E Ft) 483.000 49.907 0 1.688.900 52.796 1.310

12 3.sz. melléklet K I M U T A T Á S helyi adóknál az egyes helyi adómértékek valorizációjáról 2009-2014. évek között Adónem 2009. év 2010. év 2011.év 2012. év 2013. év 2014.év Egység Építményadó 1.169,9 1.241,2 1.580,8 1.722,9 1.821,2 Ft/m2 1.658,3 Idegenforgalmi adó 389,9 413,7 431,1 452,3 469,9 496,6 Ft/vendégéjszaka Magánszemélyek 15.599,0 16.550,6 17.245,7 26.628 28.145,8 Ft/adótárgy kommunális adója 25.628,5 Vállalkozók 2.599,8 2.758,4 megszűnt megszűnt megszűnt Ft/fő kommunális adója megszűnt Telekadó 259,9 275,8 287,4 301,5 313,2 331,1 Ft/m2

13 KAZINCBARCIKA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013. ( ) önkormányzati rendelete az építményadóról szóló 39/2010. (XII.17.) önkormányzati rendelet módosításáról (TERVEZET) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a.) és d.) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. (1) bekezdésében, valamint a helyi adókról szóló 1990. C. törvény 1. (1) bekezdésében és a 6. -ában kapott felhatalmazás alapján, az építményadóról szóló 39/2010. (XII.17.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: R ) az alábbiak szerint módosítja. 1. A R 2. -a helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az építményadó alapja az építmény négyzetméterben számított hasznos alapterülete. (2) Az adó mértéke, az f)-g) pontban foglaltak kivételével a) az adótárgy hasznos alapterülete 100 m2-t nem haladja meg, 1.200.-Ft/m2/év, b) az adótárgy hasznos alapterülete 100 m2-t meghaladja, de nem haladja meg a 200 m2-t, 1.300.-Ft/m2/év, c) az adótárgy hasznos alapterülete 200 m2-t meghaladja, de nem haladja meg a 800 m2-t, 1.400.-Ft/m2/év, d) az adótárgy hasznos alapterülete a 800 m2-t meghaladja, de nem haladja meg az 1200 m2-t, 1.550.-Ft/m2/év, e) az adótárgy hasznos alapterülete az 1200 m2-t meghaladja 1.800.-Ft/m2/év, f) hitelintézeti, pénzügyi vállalkozási, biztosítási, egyéb pénzügyi tevékenység céljára szolgáló építmények után az adó mértéke 1.800.-Ft/m2/év. Amennyiben az építmény az a), b), c), d), e) pontban foglaltaknak is megfelel, akkor a magasabb értékkel kell az adót megállapítani. g) az egy helyrajzi számon levő, de több azonos fajtájú épület, épületrész összesített adóköteles hasznos alapterülete az 1200 m2-t meghaladja, úgy az adó mértéke 1.800 Ft/m2/év. Amennyiben az építmény e rendelet a), b), c), d), e) bekezdésében foglaltaknak is megfelel, úgy a magasabb mértékkel kell az adót megállapítani.

14 (3) A nem vállalkozói, üzleti célt szolgáló építmény után számított adóból a magánszemélynek az adókedvezmény mértéke 10 %. 2. Ez a rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba. Kazincbarcika, 2013. Dr. Szuromi Krisztina jegyző Szitka Péter polgármester A kihirdetés napja: 2013. Dr. Szuromi Krisztina jegyző