Jegyzőkönyv Készült: az M9 Térségi Fejlesztési Tanács 2010. június 25-én 10.00. órakor, Vasváron a Városháza I. emeleti nagytermében (Vasvár, Alkotmány u. 1.) tartott üléséről. Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint. Manninger Jenő: a Tanács elnöke köszöntötte a Tanács tagjait, állandó meghívottakat és megjelenteket. Elmondta, hogy a mai ülésen a Somogy Megyei Területfejlesztési Tanácsot Becker Roland, Tolna Megyei Területfejlesztési Tanácsot Keller Anikó, Vas Megyei Területfejlesztési Tanácsot Beni Ferenc, Dél-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanácsot Balázs László, Szekszárd és Térsége Többcélú Kistérségi Társulást Misóczki Anikó, az NFÜ Közlekedési Operatív Programok Irányító Hatóságát kamarás Csilla képviseli. Megállapította, hogy az ülésen 11 tag jelen van, így a Tanács határozatképes. Javasolta, hogy a jegyzőkönyvvezető: Némethné Hajas Gizella, a jegyzőkönyv hitelesítői: az SZMSZ szerint az ülés elnöke és Bali József legyenek. A Tanács tagjai a jegyzőkönyvvezetőt és hitelesítőjét egyhangúlag 11 igen szavazattal elfogadta. Továbbá javasolta, a napirendi pontok közül a 2-es napirend levételét, a kormányzat részéről folynak az egyeztetések és ezt követően hozza meg döntéseit. Lényeges változások várhatóak és a kormányzati álláspontok is módosulhatnak. Dr. Gyimesi Endre: egyetért a napirendi pont levételével, véleménye szerint az anyagban vannak furcsa megállapítások. Az M9-es az ország gazdasági fejlődés érdekében fontos. Újabb áttekintés után javasolja megtárgyalni. Dr. Ipkovics György: támogatja a napirend levételét, javasolja, hogy a szükséges egyeztetések után a Tanács rövid időn belül tárgyalja újra, a változatoknak nincs olyan nagy száma. Véleménye szerint, a Kormány a Tanács egy egyeztetett álláspontját el fogja fogadni. Dr. Fodor Tamás: szintén támogatja a napirend levéltelét az előbb elhangzott vélemények alapján. A térség javára szolgáló kompromisszumot kell találni. Manninger Jenő: az egyeztetések mielőbbi folytatásához szükség van még egy kis időre. A Tanács megalakulást követően a nyár elején szükségesnek tartotta az ülés megtartását. Véleménye szerint a párbeszéd már elindult és egyértelmű fogadó készség van a kormányzat részéről.
2 A Tanács tagjai a napirendi pontokat a módosítással együtt egyhangúlag 11 igen szavazattal elfogadták. 1.) Beszámoló a Tanács két ülése közötti feladatok teljesítéséről, a fontosabb eseményekről. Manninger Jenő: a napirendi ponthoz kapcsolódó előterjesztés kiküldésre került. Kérdezte van-e észrevétel, kérdés! Bali József: kiegészítésként elmondta, hogy megtörtént a törzskönyvi nyilvántartásba vétel, pénzforgalmi számla megnyitása, létrejött a megállapodás a munkaszervezeti feladatok ellátására, a Dél-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökségtől megérkezett az ajánlat a honlap elkészítésére. Balázs László (Dél-d.Reg.Fejl.Tanács): tolmácsolta a Dél-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség kérését, mely szerint kérik, hogy két héten belül a munkaszervezet tegyen javaslatot, hogy mi jelenjen meg és kerüljön fel a honlapra. Ezt követően tudnak készíteni egy előzetes anyagot, amit be lehet mutatni a Tanács részére. Manninger Jenő: véleménye szerint két héten belül megoldható. 2.) A gyorsfogalmi utak megvalósítási folyamatának jogszabályi háttere, az előkészítés szakaszai. Manninger Jenő: köszöntötte Bodó Imre urat a Nemzeti Infrastruktúra Zrt. projektiroda vezetőjét. Kérte tartsa meg tájékoztatóját. Bodó Imre: köszöntötte a Tanács tagjait és a megjelenteket. Tájékoztatójában beszélt a Törvényi háttérről, a gyorsforgalmi utak megvalósításának főbb tevékenységeiről: tervezés, engedélyeztetés, területelőkészítés, vállalkozásba adás, kivitelezés, forgalomba helyezés. Manninger Jenő: kérdezte mennyi időt vesz igénybe az egész folyamat? Javasolta, hogy a későbbi napirendek keretében kerüljenek a kérdések felvetésre. 3.) Tájékoztató az M9 gyorsforgalmi út Szombathely-Vasvár közötti szakaszának tanulmánytervéről,az Előzetes Vizsgálati Dokumentáció nyomvonal változatainak bemutatása. Manninger Jenő: köszöntötte Kőrösi Gábor urat az UNITEF Zrt. iroda igazgatóját. Kérte tartsa meg tájékoztatóját. Kőrösi Gábor: köszöntötte a Tanács tagjait és a megjelenteket. Tájékoztatójában beszélt az M9 gyorsforgalmi út Szombathely-Vasvár közötti
3 szakaszának tanulmánytervéről, bemutatta az előzetes vizsgálati dokumentációt a nyomvonal változatival, valamint M9-M8 lehetséges csomóponti változatait. Manninger Jenő: 86-os úttal kapcsolatban kérdezte, hogy vannak-e környezetvédelmi nehézségek? A nyomvonalvezetés szempontjából a városok összekötése lenne a fontos. Az M9 es meglehetősen elkerüli Vasvárt és Szombathelyt is. Kérdezte mi a különbség a tervezés szempontjából az autópálya és autóút között? Dr. Ipkovics György: véleménye szerint több problémát kell kezelni: a 2004 óta megszűnt vámhatárok miatt a baltikumi forgalom áthúzódott a térségre. Gazdasági feltáró jelleggel a gyorsforgalmi utaknak össze kellene kötni a térség nagyvárosait. A Szombathely és a Rábacsörnöc közötti szakasz problémás. A kormányzat nem biztos, hogy támogat egymástól 20 km-re lévő két gyorsforgalmi út létrehozását. Manninger Jenő: véleménye szerint nem csak egyezség kérdése, a megvalósítás érdekében elsősorban forrásokat kell biztosítani. A környezet védelmi egyeztetések alapjában megszabják a lehetőségeget. Az M9 es forgalmi adataiból nem lehetet leolvasni, ha megépül az M86-os Szombathelyt elkerülő szakasza mennyi forgalom maradna az M9-es ezen forgalmi szakaszakán. Kőrösi Gábor: a tervtanács második körben hozott döntése alapján előre hoznák egy gyorsforgalmi út megvalósítást, a gondot okozó a 86 út forgalmára való tekintettel. A két dolgot külön kell kezelni mivel a 86-os út problémája sürgős, és ha előtérbe helyezik a gyorsforgalmi út megvalósítását, akkor a 86-os út is csúszik legalább 10 évet. Bodó Imre: ha egy főutat próbálnának felfejleszteni egy gyorsforgalmi útra, a finanszírozás megszerzése lenne a legnehezebb. Kőrösi Gábor: Az M9 tervezése és a 86-os út főútnak a terveztetése is folytatódjon. A Táplánszentkereszt környékén felmerülő problémákról szólt. A finanszírozás szempontjából is szerencsésebb, ha az egyik országos közút, másik pedig egy gyorsforgalmi út. A két útnak így létjogosultsága lehet. A forgalom szempontjából a gyorsforgalmi út nagyobb forgalmat vonz, a 86-os út kevesebbet. Tombi Lajos: véleménye szerint az a fontos, hogy Soprontól-Szekszárdig jártható legyen egy gyorsforgalmi út. Zala megyének az a fontos, hogy a megye közepén menjen át. Fel kell tárni a megyét és magyar érdekeket kell szolgálni, nem az A2-es tehermentesítése a lényeg. Az építési és tervezési munkálatok még plusz öt évet jelentenek, ha visszaállnának a 86-os
4 változatra. Minél gyorsabban kellene megvalósítani bármelyik változatot. A pénzforrások megszerzése legyen a parlamenti képviselők feladata. Kamarás Csilla (NFÜ): Utalva a bevezetőben elhangzott kormányzati álláspontok és szervezetek közeljövőben várható változásaira, elmondta, hogy ez akár érintheti a Közlekedési Operatív Programot is, azonban jelenleg az 1. prioritásban csak a TEN-t hálózaton valósulhatnak meg gyorsforgalmi úti fejlesztések KözOP támogatással. A főúti paraméterekkel való kiépítést ezért nem javasolta. Manninger Jenő: tudomása szerint a KÖZOP tartalmazza a 11,5 tonnás burkolat megerősítést is. Kérdezte, ha minden rendben megy optimális esetben a tervezéstől a megvalósításig mennyi időt vesz igénybe. Kamarás Csilla (NFÜ): A KözOP 3. prioritásban van lehetőség burkolat megerősítésre és ezen belül pl. forgalombiztonsági indokoltsággal elkerülő utak építésére is. Bodó Imre: egy gyorsforgalmi út előkészítésének az időtávlata 6-10 év között van, mely múlik a környezetvédelmi hatóságon, és az önkormányzatok hozzáállásán is. Az építési engedélyeztetés, területszerzés, régészet, forrás biztosítása, támogatási kérelmek elbírálása, valamint a dokumentációk jóváhagyása még kb. 3 plusz évet rátehet megvalósításra. Beni Ferenc: Ipkovics úr sokat tett a 86-os út érdekében és valószínűleg Szombathely Körmend között valamilyen módon meg is fog épülni. Ha ez az útszakasz megépül, akkor Vas megye szempontjából 86-os úttól a legmesszebb eső Vas megye közepén átmenő M9 es változat a legideálisabb. Véleménye szerint az M9-es és a 86 os összefonódásos változata hátráltatná az eddigi munkálatokat. Dr. Ipkovics György: a tervezési etapot és a forrás megteremtése az ország belügyeként kezelve véleménye szerint beletelik 5-10 éve. A szlovákokkal együttműködve a nemzetközi rendszerbe bekapcsolva UNIOS forrásból előbb megvalósítható lenne az északi vonal Nagykanizsáig. Manninger Jenő: véleménye szerint nem így működnek a dolgok, részt vett az észak-déli folyosó munkálataiban, csökkenteni akarják a TEN-T hálózatot is. Hálózati, gazdaságfejlesztési szempontból nagyon fontos ez az útvonal. A tranzitforgalom kiszolgálása szempontjából 86-os fejlesztése is fontos. Zala megye hálózati szempontjából nem előnyös változat és hátráltatná az M9-es megvalósítását is a későbbiekben. A vita forrása az, hogy ne rekessze ki a 86-os út fejlesztése az autópálya lehetőségének későbbi megvalósítását. Megoldást találni további egyeztetésekkel lehet.
5 4.) Tájékoztató az M9 gyorsforgalmi út Vasvár-Nagykanizsa közötti szakaszának tanulmánytervéről, az előkészítési munkák helyezetéről. Manninger Jenő: köszöntötte Varga Tibor urat Nemzeti Infrastruktúra Zrt. projektvezetőjét. Kérte tartsa meg tájékoztatóját. Varga Tibor: tájékoztatójában beszélt a gyorsforgalmi utak építése, előkészítésének általános menetéről, jogszabályi háttérről, 2044/2003.(II.14.) Korm. határozat 2015-ig építendő gyorsforgalmi utakról, a gyorsforgalmi lefedettségről 2015-ben, szakaszolásról, az M9 gyorsforgalmi út nyomvonaláról, valamint a tervezett időskáláról. Manninger Jenő: megköszönte a tájékoztatót. Kérdezte van e kérdés, észrevétel? 5.) Az M9 Térségi Fejlesztési Tanács SZMSZ szerinti egyéb szabályzatainak elfogadása. Manninger Jenő: az előterjesztéssel kapcsolatosan a Nyugat-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal tett észrevételeket, melyeket javasolt a szabályzatokon átvezetni. Ezek az előterjesztés-kiegészítésben felsoroltak szerint időközben átvezetésre kerültek. Bali József: kérte a Tanácsot a jogszabályi változások miatt történő módosítások automatikus átvezethetőségére a Tanács felhatalmazását. Keller Anikó: véleménye szerint a Pénzkezelési szabályzatban vannak némi hibák. Amennyiben javításra kerülnek, el tudja fogadni. Manninger Jenő: egyéb észrevétel nem lévén a Tanács egyhangúlag 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 6/2010. (VI. 25.) sz. határozat Az M9 Térségi Fejlesztési Tanács az előterjesztés mellékletét képező számviteli politikáját, pénzkezelési és leltározási szabályzatát - a kiegészítésben szereplő módosításokkal együtt - elfogadja. Felhatalmazza a Tanács elnökét, hogy a szabályzatok folyamatos karbantartásáról, jogszabályokhoz történő igazításáról gondoskodjon. Határidő: folyamatos Felelős: Manninger Jenő, a Tanács elnöke Manninger Jenő: tájékoztatásul elmondta: a Tanács következő tervezett ülése október 14 én Szekszárdon lesz.
6 Firtl Mátyás: véleménye szerint a Sopront érintő M9-es szakaszának az eredeti tervek szerint kell megépülni, Magyarországnak az a célja, hogy Sopront gyorsforgalmi úton. magyar területen lehessen elérni. Dr. Gyimesi Endre: véleménye szerint az M9-es megépítésében a nyugatdunántúli régió teljes mértékben együttműködik. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács legelső M9-es határozatát kell támogatni mindenképpen. Manninger Jenő: a három megyének szorosan együtt kell működni a megvalósulás érdekében. Bali József: tájékoztatásul elmondta a következő Tanács ülésére október közepén kerülne sor, ami véleménye szerint az önkormányzati választások miatt változni fog. A napirendi pontok lezárást követően Manninger Jenő megköszönte a részvételt majd az ülést bezárta. Kmf Manninger Jenő a Tanács elnöke Bali József a Területfejlesztési Iroda igazgatója