3. napirendi pont E LŐTERJESZTÉS 2015. december 15-i rendkívüli ülésére Előterjesztés címe és tárgya: a Csabdi Napraforgó Óvoda óvodavezetői álláshelyére kiírt pályázat elbírálása Tárgykört rendező jogszabály: - A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) - 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet - 326/2013. (VIII.30.) Korm. rendelet Előterjesztő: Huszárovics Antal polgármester Az előterjesztést készítette: Dr. Sisa András jegyző Farkas Nóra jegyzőkönyvvezető
Tisztelt Képviselő-testület! A Csabdi Napraforgó Óvoda, mint önkormányzati fenntartású intézmény magasabb vezetői megbízásához a Kjt. 23. -a szerint pályázati felhívás közzététele kötelező, melyre vonatkozó szabályokat a Kjt. 20/A. és 20/B. -a rögzíti. A magasabb vezetői megbízás vonatkozásában Nkt. 67. (1) bekezdés a)-d) pontjai határozzák meg a pályázati feltételeket az alábbiak szerint: 67. (1) Nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele: a) az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges - a 3. mellékletben felsorolt - felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, középiskolában az e törvényben foglaltak szerint pedagógus-munkakör betöltésére jogosító mesterképzésben szerzett szakképzettség, b) pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség, c) legalább öt év pedagógus-munkakörben vagy heti tíz tanóra vagy foglalkozás megtartására vonatkozó óraadói megbízás ellátása során szerzett szakmai gyakorlat, d) a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre, teljes munkaidőre szóló alkalmazás vagy a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre teljes munkaidőre szóló alkalmazás. (1a) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti óraadói megbízás ellátása során szerzett szakmai gyakorlat megállapításakor az egy időben több köznevelési intézménnyel fennálló óraadói megbízási jogviszony keretében ellátott tanórák, foglalkozások számát össze kell adni. Az álláshely betöltéséhez szükséges pályázat benyújtására 30 nap időtartamot biztosítottunk, mely a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal internetes honlapján történő megjelenéstől lett számítva. Kötelező az Oktatási és Kulturális Közlönyben is a pályázati felhívás megjelentetése, továbbá közzé kell tenni a pályázatot hirdető önkormányzatnál szokásos módon is, mely szabályszerűen megtörtént. Az intézményvezetői pályázat előzetes véleményeztetési eljáráshoz kötött, azonban már nem kötelező közoktatási szakértő felkérése a vezetői programok véleményezése tekintetében, de természetesen a lehetőség adott, amennyiben a Képviselő-testület úgy dönt, hogy szakértőt kíván igénybe venni. Ezzel a lehetőséggel önkormányzatunk nem élt. A beérkezett pályázatok véleményezési határideje 30 nap, a véleményezésben részt vevő szervezeteket az Nkt. 83. (4) bekezdése, továbbá a 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 189. - 191. -a nevesíti, a részletes eljárási szabályokat pedig a 326/2013. (VIII.30.) Korm. rendelet 22. - 24. -ai határozzák meg. A magasabb vezetői megbízásról érvényes döntés kizárólag a vélemények ismeretében hozható meg. A magasabb vezetői megbízás időtartama a Kjt. 23. és a 326/2013. (VIII.30.) Korm. rendelet 22. (1) bekezdés alapján 5 évre adható. A Csabdi Napraforgó Óvoda vezetői álláshelyére a pályázat szabályszerűen került kiírásra, melyre határidőben két pályázat érkezett: Papp Imréné és Reiner Szilvia pályázóktól. (A pályázatok az előterjesztés mellékletét képezik.) A pályázatok elbírálása, a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó kinevezés Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 46. (2) bekezdés b) pontja alapján akkor igényli zárt ülés tartását, ha ezt
az érintett kifejezetten kéri. Ilyen kéréssel a pályázók az előterjesztés elkészítésének időpontjáig nem éltek. A pályázatokat 2015. november 10. napján a Csabdi Napraforgó Óvoda nevelőtestülete és alkalmazotti közössége részére átadtuk, azzal, hogy a nevelőtestület és az óvoda alkalmazotti közössége a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény 70. (2) bekezdésének j) pontja alapján a pályázatokat megtekintse és azokról kialakított véleményüket a pályáztató fenntartó részére legkésőbb 30 napon belül megküldje. A Csabdi Napraforgó Óvoda nevelőtestülete és alkalmazotti közössége 2015. december 2. napján benyújtotta állásfoglalását, véleményezését, illetve döntését a pályázatokkal kapcsolatban, mely véleményezés az előterjesztés mellékletét képezi. A Csabdi Napraforgó Óvoda nevelőtestülete és alkalmazotti közössége Papp Imréné kinevezését támogatja tekintettel arra, hogy helyi lakosként már ismeri az óvodába járó gyermekek családi körülményeit, és a szülők bizalommal fordulnak hozzá, valamint jó kapcsolat alakult ki közöttük. A pályázati véleményezésben kiemelten szerepel még 37 éves óvónői tapasztalata, valamint jó kapcsolata kollégáival is. Reiner Szilva pályázatának a nevelőtestület és az alkalmazotti közössége véleményezése alapján az alábbi: Jól kidolgozott pályázat, amely azonban általános jellegű, bármely óvodára alkalmazható, és nem szerepelnek benne a helyi sajátosságok. Úgy gondolják, ambiciózus ember, aki nem lenne jó hatással a csapatmunkára, ezért a nevelőtestület arról nyilatkozott, hogy nem kíván vele együtt dolgozni. Megjegyezni kívánom, hogy a nevelőtestület véleménye a fent hivatkozott jogszabályhely alapján a vezetői programmal összefüggő szakmai vélemény tartalmáról és nem pedig a pályázó személyéről dönt. A nevelőtestület véleményét a kinevezési jogkör gyakorlója figyelembe veszi, azonban a vélemény a Képviselő-testület döntését nem köti. A két pályázatot összefoglalva az alábbi összegzést állapítom meg: 1., mindkét pályázat benyújtására határidőben került sor, 2., Reiner Szilvia pályázata megfelel a pályázati kiírásban meghatározott, és az Nkt. 67. (1) bekezdésében rögzített feltételeknek, 3., Papp Imréné pályázata nem felel meg teljes mértékben a pályázati kiírásban meghatározott, és az Nkt. 67. (1) bekezdésében rögzített feltételeknek, mivel a pályázó nem rendelkezik a pedagógus szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettséggel, 4., a véleményezési jogkör gyakorlói alapvetően mindkét vezetői programot elfogadhatónak találták, 5., a nevelőtestület és az alkalmazotti közösség álláspontom szerint hatáskörükön túlterjeszkedve fogalmaztak meg egyfajta ultimátum-szerű javaslatot a pályázók kiválasztására vonatkozó, a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésben. Fentieknek megfelelően a lehetséges döntési alternatívák az alábbiak: A kinevezési jogkör gyakorlója a pályázati kiírásnak megfelelő pályázó kinevezését támogathatja kizárólag a hátrányos jogkövetkezmények elkerülése érdekében. A pályázati feltételeknek nem megfelelő pályázó kinevezését nem támogathatja abban az esetben, ha egyébként megfelelő pályázó is jelentkezett az álláshelyre.
Amennyiben a Képviselő-testület egyik pályázót sem támogatja minősített többségű szavazatával, úgy a későbbiekben új pályázat kiírásáról és a Szervezeti és Működési Szabályzat szerinti helyettesítés meghosszabbításáról szükséges döntenünk. A személyi kérdésben való döntés az Mötv. 50. -a alapján minősített többséget, vagyis a megválasztott képviselők többségi szavazatát igényli. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy döntsön az óvodavezetői álláshely pályázat eredményéről! Csabdi, 2015. december 9. HATÁROZATI JAVASLAT A., Tisztelettel: Huszárovics Antal polgármester /2015. (XII.15.) számú határozata a Csabdi Napraforgó Óvoda magasabb vezetői beosztásának ellátására vonatkozó pályázat elbírálásáról Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Csabdi Napraforgó Óvoda magasabb vezetői beosztásának ellátására vonatkozó előterjesztést, melynek alapján az alábbi döntést hozta: 1., A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 67. (7) bekezdése alapján és a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII.30.) Korm. rendelet 22. (1) bekezdésére figyelemmel a Csabdi Napraforgó Óvoda magasabb vezetői beosztására és az intézményvezetői feladatok ellátására 2016. január 1. napjától 2021. július 31. napjáig terjedő időszakra megbízza..- t akinek határozatlan időtartamú közalkalmazotti kinevezése változatlanul fennáll/akit kinevezésével egyidejűleg pedagógus munkakörben, határozatlan időre, teljes munkaidőben a Csabdi Napraforgó Óvodában alkalmaz. 2., A Képviselő-testület a vezetői pótlék összegét a Kjt. 70. (2) bekezdés b) pontja alapján az illetményalap 40%-ának megfelelő mértékben, 68.573.- Ft összegben állapítja meg. 3., Megállapítja, hogy a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 5. melléklete és az óvoda tanulói létszáma alapján az óvodavezető heti tanóráinak száma 12 óra. 4., A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy a vezetői megbízással kapcsolatos intézkedéseket tegye meg..
Felelős: Határidő: Polgármester Azonnal B., /2015. (XII.15.) számú határozata a Csabdi Napraforgó Óvoda magasabb vezetői beosztásának ellátására vonatkozó pályázati felhívásról Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Csabdi Napraforgó Óvoda magasabb vezetői beosztásának ellátására vonatkozó pályázati felhívás közzétételéről szóló javaslatot és az alábbi határozatot hozta: A Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. -a és 20/B. -a alapján az alábbiak szerint pályázatot hirdet a Csabdi Napraforgó Óvoda óvodavezetői (magasabb vezetői) beosztásának ellátására az alábbiak szerint: Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testülete a "közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. alapján pályázatot hirdet a Csabdi Napraforgó Óvoda óvodavezető (magasabb vezető) beosztás ellátására. A közalkalmazotti jogviszony időtartama: határozatlan idejű közalkalmazotti jogviszony Foglalkoztatás jellege: Teljes munkaidő A vezetői megbízás időtartama: A vezetői megbízás határozott időre, 2016. július 1. napjától 2020. június 30. napjáig szól. A munkavégzés helye: Fejér megye, 2064 Csabdi, Szabadság u. 35. A beosztáshoz tartozó, illetve a vezetői megbízással járó lényeges feladatok: Az óvodavezető feladata az intézmény irányítása, szakszerű és törvényes működésének megszervezése, az óvodáskorú gyermekek oktatásának-nevelésének megszervezése, az intézmény gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat ellátó Felcsúti Közös Önkormányzati Hivatallal való folyamatos együttműködés. Illetmény és juttatások: Az illetmény megállapítására és a juttatásokra a "közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a 326/2013.(VIII.30.) Korm. rendelet s a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény rendelkezései az irányadók. Pályázati feltételek: Főiskola, óvodapedagógus, konduktor-óvodapedagógus végzettség és szakképzettség, pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség, I.
legalább öt év pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlat, az intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre, teljes munkaidőre szóló alkalmazás, vagy a megbízással egyidejűleg ilyen alkalmazás, magyar állampolgár, vagy külön jogszabály szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező, illetve bevándorolt vagy letelepedett személy büntetlen előélet, cselekvőképesség, ne álljon a foglalkozás gyakorlásától eltiltás hatálya alatt, vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség vállalása. A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: szakmai önéletrajz, az intézmény vezetésére vonatkozó program a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel 3 példányban, iskolai végzettséget, szakképzettséget, szakvizsgát tanúsító okiratok másolata, pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettséget igazoló okirat (oklevél, leckekönyv) másolata, közalkalmazotti jogviszony létesítése esetén 90 napnál nem régebbi hatósági bizonyítvány, amely igazolja a büntetlen előéletet, és hogy nem áll a foglalkozás gyakorlásától eltiltás hatálya alatt, szakmai gyakorlatról szóló hiteles igazolás, nyilatkozat, hogy hozzájárul a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez, nyilatkozat, hogy hozzájárul a jogszabályban meghatározott véleményezők részére pályázata tartalmának megismeréséhez, nyilatkozat, hogy a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítését vállalja, amennyiben pályázatának zárt ülés keretében történő tárgyalását kéri, erre irányuló írásbeli nyilatkozat. A beosztás betölthetőségének időpontja: A beosztás legkorábban 2016. július 1. napjától tölthető be. A pályázat benyújtásának határideje: 2016. február 28. A pályázati kiírással kapcsolatosan további információt Huszárovics Antal Csabdi Község Önkormányzat Polgármestere nyújt, a 22/350-103-as telefonszámon. A pályázatok benyújtásának módja: Postai úton, a pályázat Csabdi Község Önkormányzat címére történő megküldésével (2064 Csabdi, Szabadság u. 44.). Kérjük a borítékon feltüntetni a pályázati adatbázisban szereplő azonosító számot:.../2016., valamint a beosztás megnevezését: óvodavezető. A pályázat elbírálásának módja, rendje: A pályázatokat a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben s a nevelésioktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012.(VIII.31.) EMMI rendelet 189. - 191. -ában s a 326/2013.(VIII.30.) Korm. rendelet 23. -ában meghatározott szervezetek véleményezik, melyet követően a pályázatokról a Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testülete dönt. Közalkalmazotti munkakörbe kinevezés esetén a kinevezés óvodapedagógus munkakörre szól.
A pályázat elbírálásának határideje: 2016. május 31. A pályázati kiírás további közzétételének helye, ideje: Oktatási és Kulturális Közlöny a Felcsúti Közös Önkormányzati Hivatal Csabdi Kirendeltsége hirdetőtáblája - 2016. a Felcsúti Közös Önkormányzati Hivatal honlapja - 2016.... II. A Képviselő-testület megbízza a Jegyzőt, hogy a pályázati felhívás Nemzeti Közigazgatási Intézet internetes oldalán, az Oktatási és Kulturális Közlönyben, a Felcsúti Közös Önkormányzati Hivatal és Kirendeltségei hirdetőtábláján, valamint a tagi Önkormányzatok honlapjain történő közzététele érdekében a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelős: Dr. Sisa András jegyző Határidő: 2016. január 31. C., /2015. (XII.15.) számú határozata a tartósan távollévő óvodavezető helyettesítéséről Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testülete a tartósan távollévő óvodavezető helyettesítésével kapcsolatban megállapítja, hogy az intézményvezető álláshelyének pályáztatásának időtartama az intézményvezető tartós távollétének minősül, így a Csabdi Napraforgó Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatában foglalt helyettesítési rendnek megfelelően az intézményvezetői feladatokat a magasabb fizetési fokozatba tartozó óvodapedagógus köteles ellátni. Fentiek alapján a Képviselő-testület, mint intézményfenntartó, az alábbiak szerint rendelkezik: 1., A Csabdi Napraforgó Óvoda óvodavezetői feladatainak ellátására a magasabb vezetői megbízás hiányában, a folyamatban lévő pályázati eljárás elbírálásának időpontjáig terjedő határozott időre, de legkésőbb 2016. június 30. napjáig az Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzata helyettesítésre vonatkozó rendelkezései alapján megbízza Papp Imréné óvodapedagógust az intézményvezetői feladatok teljes körű ellátásával. 2., Megállapítja, hogy a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 5. melléklete és az óvoda tanulói létszáma alapján az óvodavezető heti tanóráinak száma 12 óra. 3., Az intézményvezetői pótlékok az illetményalap 40%-ának megfelelő mértékben, 68.573.- Ft összegben állapítja meg. Felelős: polgármester Határidő: azonnal