Nemesszentandrás Község Önkormányzata képviselő-testületének 2/2011.(IV.04.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályairól Nemesszentandrás Község Önkormányzata képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Sztv.) 10. (1) bekezdésében, 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, 38. (9) bekezdésében, 43/B. (1) bekezdésében, 45. - ában, 46. (1) bekezdésében, 48. (4) bekezdésében, 50. (3) bekezdésében, 92. (1) bekezdésében és 132. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 4. tekintetében a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. (3) bekezdésében, a 16. (1) bekezdésében és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 19. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. E rendelet személyi hatálya az önkormányzat közigazgatási területén élő természetes személyek közül csak a szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott személyre terjed ki. 2. A szociális ellátások általános szabályai 2. A települési önkormányzat képviselő-testülete hatáskörébe tartozó ellátások tekintetében a kérelem benyújtására, az ellátás megállapítására, kifizetésére, folyósítására és ellenőrzésére, a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény és a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és miniszteri rendeletek az irányadók az e rendeletben foglalt eltérésekkel. 3. (1) A pénzbeli és természetbeni ellátás iránti kérelem a körjegyzőségen nyújtható be. (2) A jövedelmi viszonyok igazolásához elfogadható dokumentumok: a) munkáltatói igazolás, b) a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátás igazoló szelvénye, c) bankszámlára utalt rendszeres jövedelem esetén bankszámlakivonat, d) munkaügyi központ által folyósított ellátást megállapító határozat, e) vállalkozásból származó jövedelem esetén az adóbevallással lezárt időszakról az adóbevallás vállalkozó által hitelesített másolata, f) az a)-e) pontok alapján nem igazolható jövedelem esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozata a havi átlagos nettó jövedelemről. (3) A pénzbeli ellátás bankszámlára történő utalással, postai kiutalással vagy a körjegyzőség házipénztárából készpénzben kerül kifizetésre. (4) A temetési segély, a nem havi rendszerességgel adott lakásfenntartási támogatás és a nem havi rendszerességgel adott átmeneti segély folyósítására a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kerül sor. (5) Az ellátás megállapítására vonatkozó hatáskör átruházása a jogosulatlanul igénybevett ellátás megtérítésének elengedésére, csökkentésére, részletekben történő megtérítésének engedélyezésére nem terjed ki. (6) Az Sztv. 2. -ban foglalt felhatalmazás alapján a képviselő-testület e törvényben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthat. (7) Az Sztv. 26. -ban foglalt felhatalmazás alapján a képviselő-testület a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére e rendeletben meghatározott módon és feltételek szerint más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat.
2 4. A képviselő-testület a szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át az alábbiak szerint: a) normatív lakásfenntartási támogatás megállapítására vonatkozó hatáskörét, b) az egy alkalomra szóló átmeneti segély megállapítására vonatkozó hatáskörét, legfeljebb 10.000,-Ft összeg határig, c) a temetési segély megállapítására vonatkozó hatáskörét, d) a karácsonyi támogatás megállapítására vonatkozó hatáskörét és e) szülési segély megállapítására vonatkozó hatáskörét. 5. Nem kell a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény szerinti döntést hozni a) a karácsonyi támogatás megadásáról 3. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 6. A bérpótló juttatás jogosultja köteles gondoskodni az általa életvitelszerűen lakott ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület és járda tisztán tartásáról, valamint rendeltetésszerű használatáról. 7. (1) Rendszeres szociális segély jogosultja - aki egészségkárosodottnak nem minősülő személy, a) a rendszeres szociális segély megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilvántartásba veteti magát az együttműködésre kijelölt Közép Zalai Szociális és Gyermekjóléti Központnál (a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv), b) a beilleszkedését segítő programról írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel, és c) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat, d) a rendszeres szociális segély megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül igazolja a körjegyzőségen, hogy az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba vetette magát. (2) A beilleszkedést segítő program az együttműködő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva kiterjedhet: a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra, b) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, továbbá a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre, c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre. (3) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha az együttműködő személy: a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartás szabályait megszegi, b) a számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, vagy a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban nem vesz részt, c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben nem vesz részt. (4) Az együttműködő személy az akadályoztatás megszűnésétől számított nyolc napon belül igazolja az együttműködésre kijelölt szervnél, ha az együttműködési kötelezettségét önhibáján kívül szegte meg. (5) Az együttműködésre kijelölt szerv 15 napon belül jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget.
3 Lakásfenntartási támogatás 8. (1) Önálló ellátásként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatás annak a személynek állapítható meg, a) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, b) aki a (2)-(3) bekezdésekben meghatározott lakásban lakik, és c) akinek az Sztv-ben a normatív lakásfenntartási támogatásra vonatkozó rendelkezések alapján számított havi lakásfenntartási költsége a háztartás havi összjövedelmének 30%-át eléri. (2) A helyi lakásfenntartási támogatás megállapításához a településen elismert lakásnagyság mértéke komfortfokozatra tekintet nélkül: a) egyszemélyes háztartás esetén 40 m2, b) két-, három vagy négyszemélyes háztartás esetén 60 m2, c) négynél több személyes háztartás esetén legfeljebb 80 m2, de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága. (3) A (2) bekezdés alkalmazásánál a lakás valamennyi helyiségét figyelembe kell venni, függetlenül attól, hogy azokban huzamosan vagy ideiglenesen emberi tartózkodás történik-e. (4) A helyi lakásfenntartási támogatás egy évre kerül megállapításra, összege havi 2.500 Ft. (5) A fűtési költségek miatt megnövekedett kiadásokra tekintettel megállapított helyi lakásfenntartási támogatás a fűtési szezonra egy összegben is kifizethető. (6) A támogatást az önkormányzat közvetlenül a lakbérre, közműdíjra vagy pénzintézeti kölcsönre jogosult szervhez is utalhatja. A fűtési támogatás nyújtható természetben is, a kérelmező által megjelölt fa és szén igény szerinti kiszállíttatásával. (7) A lakásfenntartási támogatásnak a (6) bekezdésben foglaltak szerinti folyósítását a támogatást megállapító határozat tartalmazza. (8) A lakásfenntartási költségek: villany, víz, gázfogyasztás igazolása legalább a kérelem benyújtását megelőző négy évszak egy-egy hónapjára vonatkozó közüzemi számlákkal történik. (9) A helyi lakásfenntartási támogatás iránti kérelem év közben bármikor benyújtható. Ápolási díj 9. (1) Méltányossági ápolási díjra jogosult az a hozzátartozó, aki a 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, amennyiben: a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 120 %-át, egyedül élő esetén annak 150%-át nem haladja meg, és b) az ápolt családjában nem él olyan másik személy, aki jövedelemszerző tevékenységet nem folytat, illetve rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik; és az ápolt személy gondozására, ápolására képes. (2) A képviselő-testület elutasíthatja a méltányossági ápolási díjra vonatkozó kérelmet, ha annak fedezete az önkormányzat költségvetésében nem biztosított. Átmeneti segély 10. (1) Átmeneti segély állapítható meg a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy részére, aki az Sztv. vonatkozó rendelkezése alapján arra jogosult, és akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő, vagy gyermekét egyedül nevelő személy esetén annak 200 %-át. (2) Átmeneti segély kérelemre és hivatalból is megállapítható.
4 (3) Az átmeneti segély adható: a) alkalmanként (egyszeri átmeneti segély) és b) havi rendszerességgel (folyamatos segély), valamint c) kamatmentes kölcsön formájában. (4) Az egyszeri átmeneti segély összege legalább 3.000,-Ft, de legfeljebb 60.000,-Ft lehet. (5) Az egy alkalomra szóló átmeneti segély összegét legfeljebb 10.000,-Ft összeghatárig a polgármester állapítja meg. (6) Ha a kérelmező élethelyzete rendkívüli támogatást indokol, az egyszeri átmeneti segély megállapításánál a képviselő-testület a (3) pontban meghatározott max. összeget túllépheti, ebben az esetben a családi jövedelem igazolásától eltekint. Rendkívüli eseménynek tekintendő: hirtelen haláleset, súlyos tartós betegség, súlyos baleset, elemi kár, valamint amit a képviselő-testület rendkívüli eseménynek minősít. (7) Folyamatos átmeneti segély összege legalább 5.000,-Ft, de legfeljebb 15.000,-Ft lehet. (8) Átmeneti segély természetben nyújtott szociális ellátásként is nyújtható. (9) Természetben nyújtott ellátást kell megállapítani, ha a) a kérelem erre irányul vagy b) az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik. (10) A természetbeni ellátás formája: élelmiszercsomag, élelmiszerutalvány, napi ebéd biztosítása, közüzemi díjak, tüzelő vásárlás, vagy a segély meghatározott célra történő átutalása ide értve a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás térítési díját is lehet. (11) Átmeneti segély pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő - kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható, amennyiben a 10. (1) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak, valamint az igénylő családjában váratlan esemény, vagy egyéb rendkívüli ok miatt, előre nem látható, jelentős többletkiadás keletkezett vagy várható. (12) A jelentős többletkiadást igazoló dokumentumokat illetve azok fénymásolatát a kérelemhez csatolni kell, ennek hiányában a kérelmező írásban tett nyilatkozata szükséges. (13) A kamatmentes kölcsön legmagasabb összege a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének hatszorosát nem haladhatja meg. (14) A kamatmentes kölcsön legfeljebb 12 hónapra nyújtható. A törlesztést a folyósítást követő 2. hónapban kell megkezdeni, és minden hónap 5. napjáig egyenlő részletekben kell visszafizetni. (15) Különösen indokolt esetben egy alkalommal a visszafizetés átütemezhető, de a 18 hónapot nem haladhatja meg. (16) Ha a jogosult a kölcsön összegét a számára előírt visszafizetési határidőig nem teljesíti, a kölcsön behajtásáról kell gondoskodni. (17) Pénzintézeti kölcsönnek nem minősülő kamatmentes kölcsön átmeneti segélyként történő megállapítása esetén a jogosulttal a polgármester hatósági szerződést köt. Temetési segély 11. (1) Temetési segély nyújtható annak a személynek, aki az Sztv. alapján arra jogosult és akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 200%-a, egyedül élő vagy gyermekét egyedül nevelő személy esetén annak 300%-a. (2) A kérelem a haláleset bekövetkeztét követő 60 napon belül nyújtható be. (3) A temetési segély összege 20 000 Ft. (4) A temetési segély kérelmeket a polgármester bírálja el.
5 Karácsonyi támogatás 12. (1) Az önkormányzat hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül a karácsonyi ünnepek előtt a lakosok részére támogatást biztosíthat. A karácsonyi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) Képviselő-testület a támogatás részleteiről a költségvetési rendeletben dönt. Szülési segély 13. (1) Szülési segélyre jogosult az a szülő anya, aki gyermeke születésekor állandó lakóhellyel rendelkezik a településen. (2) A szülési segély összege gyermekenként a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összege. (3) A szülési segély kérelmeket a polgármester bírálja el. 4. Természetben nyújtott szociális ellátások Köztemetés 14. A polgármester az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítése alól részben vagy egészben mentesítheti, ha a) az elhunytnak nincs ingatlanvagyona vagy az ingatlanvagyon értéke a köztemetés költségeit nem fedezi, és b) a köztemetés költségeinek megtérítése az eltemettetésre köteles személy és a vele együtt élő közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. Közgyógyellátás 15. (1) Méltányosságból közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek esetében a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 15%-át, és havi jövedelme (ha családdal él együtt, a családra számított egy főre jutó jövedelem) csökkentve az igazolt havi gyógyszerköltséggel, nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén 200%-át. (2) Az Sztv. vonatkozó rendelkezése értelmében a közgyógyellátásra való jogosultságról a jegyző dönt. (3) A jogosultság 1 évre kerül megállapításra. 5. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Étkeztetés 16. (1) Az ellátást az önkormányzati társulás útján fenntartott illetve működtetett Közép- Zalai Szociális és Gyermekjóléti Központ 8761 Pacsa Kisfaludy u. 2. közreműködésével biztosítja az Önkormányzat, az Sztv-ben meghatározott szabályok szerint. (2) Az ellátás igénybevételének, valamint a fizetendő térítési díjaknak a rendjét a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - Pacsa Város Önkormányzata rendeletben szabályozza. Házi segítségnyújtás 17. (1) Az ellátást az önkormányzati társulás útján fenntartott illetve működtetett Közép- Zalai Szociális és Gyermekjóléti Központ 8761 Pacsa Kisfaludy u. 2. közreműködésével biztosítja az Önkormányzat, az Sztv-ben meghatározott szabályok szerint.
6 (2) Az ellátás igénybevételének, valamint a fizetendő térítési díjaknak a rendjét a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - Pacsa Város Önkormányzata rendeletben szabályozza. Családsegítés 18. (1) Az ellátást az önkormányzati társulás útján fenntartott illetve működtetett Közép- Zalai Szociális és Gyermekjóléti Központ 8761 Pacsa Kisfaludy u. 2. közreműködésével biztosítja az Önkormányzat, az Sztv-ben meghatározott szabályok szerint. (2) Az ellátás igénybevételének, valamint a fizetendő térítési díjaknak a rendjét a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - Pacsa Város Önkormányzata rendeletben szabályozza. 6. Záró rendelkezések 19. (1) E rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba, rendelkezéseit a határozattal jogerősen el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Egyidejűleg hatályát veszti a felnőtt korúakra vonatkozó szociális gondoskodás helyi szabályairól szóló 4/2006.(IV.05.) számú önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 12/2007.(VII.31.), a 22/2007.(XII.28.), a 2/2009.(II.16.), az 5/2010.(V.31.), és a 7/2010. (X.15.) számú rendeletek. (2) A rendelet kihirdetéséről a körjegyző gondoskodik. Nemesszentandrás, 2011. április 2. Szatai Tibor polgármester Dr. Nagy Kolozsvári Előd körjegyző Kihirdetve: 2011.-án. Dr. Nagy Kolozsvári Előd körjegyző