MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt. sz.: I. 2-447/2005. Üi.: Csomor Ágnes/Szászné Rendelet-tervezet Tárgy: A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló helyi rendelet módosításáról Mell.: 1 db rendelet-tervezet 1 db összehasonlító táblázat Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete Makó Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény határozza meg azon szociális szolgáltatások körét, amelyeket az önkormányzatnak biztosítania kell. Ezek az alábbiak: - szociális alapellátások: szociális információs szolgáltatás, étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, közösségi ellátások, támogató szolgáltatás, nappali ellátás idősek klubja hajléktalanok nappali melegedője fogyatékosak nappali intézménye szenvedélybetegek nappali intézménye pszichiátriai betegek nappali intézménye - szakosított ellátások: átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények: időskorúak gondozóháza, hajléktalanok éjjeli menedékhelye. A szociális törvény 92. -ban foglalt felhatalmazás alapján Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete megalkotta 4/2000.(III.30.) Makó ör. rendeletét, amely szabályozza a személyes gondoskodást nyújtó ellátási formák igénybevételének módját, valamint az ellátásért fizetendő térítési díjakat. Makó Város Önkormányzata jelenleg a következő ellátásokat biztosítja az Egyesített Népjóléti Intézmény útján: - alapellátásként a szociális információs szolgáltatás, szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, nappali ellátás keretében idősek klubja és a hajléktalanok nappali melegedője,
- szakosított ellátásként működik - átmeneti elhelyezést nyújtó intézményként - az időskorúak gondozóháza, hajléktalanok éjjeli menedékhelye. Az önkormányzat 2007. december 31-ig köteles megszervezni: - közösségi ellátásokat, amelynek célja a pszichiátriai vagy szenvedélybetegek lakókörnyezetben való ellátása, továbbá gyógyulásuk és rehabilitációjuk elősegítése (Háziorvos, kezelőorvossal kapcsolattartás. A személy állapotának folyamatos figyelemmel kísérése. A kezeléseken való részvételre ösztönzés. Programok szervezése az ellátásra szorulók elérése érdekében.) - fogyatékosak nappali intézményét, - szenvedélybetegek nappali intézményét, - pszichiátriai betegek nappali intézményét. 2006. január 1-től javaslom kerüljön bevezetésre - a tanyagondnoki szolgálat (Célja a külterületi, valamint tanyasi lakott helyek intézmény hiányból eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást biztosítása.), - a támogató szolgálat (Célja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben való ellátása. Lakáson kívüli közszolgáltatások elérése /személyi szállítás, tanácsadás, fejlesztő tevékenységhez hozzájutás, munkavégzés elősegítése stb./ és lakáson belüli speciális segítségnyújtás.) Térítési díj fizetése nélkül lehet igénybe venni a tanyagondnoki szolgáltatást, a szociális információs szolgáltatást, a családsegítő szolgálatnak az egyén és család számára nyújtott szolgáltatását, a hajléktalanok nappali melegedőjét, valamint éjjeli menedékhelyét, illetve idősek klubja esetén a napközbeni gondozást. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díját a szociális törvényben, valamint a helyi rendeletben foglaltak alapján a képviselő-testület minden év december 31-ig, valamint június 30. napjáig állapítja meg. A jelenleg alkalmazott térítési díjak 2005. január 1. napjától kerültek megállapításra, évközi emelés nem történt. - A szociális étkeztetés térítési díja eltér a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjától. A szociális törvény alapján az étkezésért fizetendő térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségén felül az étkezéssel kapcsolatosan felmerült költségeket (rezsi + szállítás) és az általános forgalmi adót is tartalmazza. - A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja az ellátásra fordított költségek alapján megállapított óradíj. - Idősek klubja esetén kizárólag az ebédért kell fizetniük a klubtagoknak. Ingyenesen vehetik igénybe a mosatást, fürdést, orvosi ellátást, programokat. - Időskorúak gondozóháza esetén az intézményi térítési díj alapja az egy ellátottra jutó önköltség napi összege, amely az ellátottak gyógyszerköltségét is tartalmazza. - Támogató szolgálat keretében biztosított ellátás térítési díja az ellátásra fordított költségek alapján megállapított óradíj, valamint fogyatékos személy szállítása esetén a szállítási kilométerdíj. Az Egyesített Népjóléti Intézmény elvégezte az intézményi térítési díj alapjául szolgáló számításokat. Ennek alapján az étkeztetés esetén 1,9%, házi segítségnyújtás esetén 10,4%, idősek klubja esetén 1,9%, időskorúak gondozóháza esetén 9,7% emelésre tett javaslatot. Házi segítségnyújtás és időskorúak gondozóháza esetén a javasolt 10,4 és 9,7 százalékos mértékű emelést a közalkalmazotti bérek emelkedése indokolja. A támogató szolgálat esetében az intézmény az óradíjat 350 forintban, a szállítási díjat kilométerenkénti 50 forintban javasolta meghatározni. Az ellátásért fizetendő térítési díj a szociális törvény alapján nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő rendszeres havi jövedelmének: étkeztetés esetén 25%-át, házi segítségnyújtás esetén 20%-át, házi segítségnyújtás keretében biztosított étkezés esetén 30%-át, nappali ellátás esetén (idősek klubja keretében biztosított étkezés) 30%-át, időskorúak gondozóháza esetén 60%-át.
Makó Város Önkormányzata helyi rendeletében az ellátást igénybe vevő makói lakosoknak még kedvezőbben állapította meg a szolgáltatásért fizetendő térítési díj maximális összegét. A szociális szolgáltatás személyi térítési díj összege nem haladhatja meg a jogosult rendszeres havi jövedelmének étkeztetés esetén 20%-át, házi segítségnyújtás esetén 15%-át, házi segítségnyújtás keretében biztosított étkeztetés esetén 25%-át. Jelenleg 180 fő részesül szociális alapellátásban, ebből 153 fő, aki házi segítségnyújtás keretében biztosított étkeztetésben, 16 fő házi segítségnyújtásban és 11 fő szociális étkeztetésben részesül. Havonta kb. 67 fő vesz igénybe a házi segítségnyújtás keretében biztosított étkeztetésen kívül házi segítségnyújtást is. Idősek klubjában - 90 férőhelyes jelenleg 107 fő az ellátottak száma. Az Egyesített Népjóléti Intézmény számításai szerint a következő jövedelmek, vagy ezeknél magasabb összegű jövedelmek esetén kell a szolgáltatásokért a teljes térítési díjat megfizetni: - házi segítségnyújtás keretében biztosított étkeztetés /havonta 30 ebéddel számolva/ 125.500,-Ft - az ebéd kiszállítás időtartamán túli házi segítségnyújtásért fizetendő óradíjat már ennél a jövedelemnél sem lehet levonni a rendeletben meghatározott maximális % miatt. - házi segítségnyújtás egy hónapban 20 munkanap napi 1 órai gondozás 89.067,-Ft, - szociális étkezés 56.550,-Ft. A szociális törvény alapján a 2000 fő feletti lakosságszámú település önkormányzatának helyi rendeletében szociálpolitikai kerekasztalt kell létrehoznia, amely évente legalább egy alkalommal ülést tart. A kerekasztal tagjai az önkormányzat működési területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői, továbbá a helyi rendeletben meghatározott szervezetek képviselői. A mellékelt rendelettervezet szerint kerekasztal létrehozására teszek javaslatot. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a fenti indokok alapján a rendelet módosítást vitassuk meg és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló helyi rendeletünket a mellékelt tervezet alapján alkossuk meg. Makó, 2005. november 29. Dr. Buzás Péter polgármester
T E R V E Z E T Makó Város Önkormányzati Képviselőtestülete.../2005.(...) Makó ör. rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 4/2000.(III.30.) Makó ör. rendelet módosításáról Makó Város Önkormányzati Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény 10. a.) pontja és 16. (1) bekezdése, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Sztv.) 92. -ában kapott felhatalmazás alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló többször módosított 4/2000.(III.30.) Makó ör. (továbbiakban: Ör.) rendeletet az alábbiak szerint módosítja: 1. Az Ör. 1. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép és a következő (3)-(4) bekezdéssel egészül ki: 1. (2) A rendelet hatálya kiterjed Makó város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra, bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre. (3) A rendelet hatálya kiterjed a Sztv. 7. (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (2) bekezdésben foglaltakon túlmenően az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is. (4) A rendelet hatálya kiterjed a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott személyekre. Az Ör. 2. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: Szociális szolgáltatások 2. (1) Makó Város Önkormányzata a következő személyes gondoskodást ellátási formákat tartja fenn: a) szociális alapszolgáltatások: aa) szociális információs szolgáltatás, ab) étkeztetés, ac) házi segítségnyújtás, ad) családsegítés, ae) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, af) tanyagondnoki szolgáltatás, ag) támogató szolgáltatás, ah) nappali ellátás - idősek klubja - hajléktalanok nappali melegedője b) szakosított ellátások: ba) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények: - időskorúak gondozóháza, - hajléktalanok éjjeli menedékhelye. 2. 3.
Az Ör. 8. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 8. (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért a Sztv. 115/A. -ában meghatározott ellátások kivételével térítési díjat kell fizetni. 4. Az Ör. szociálpolitikai kerekasztal cím alatt 17. -al egészül ki és ezzel egyidejűleg a jelenlegi 17. számozása záró rendelkezések cím alatt 18. -ra változik: Szociálpolitikai kerekasztal 17. A szociálpolitikai kerekasztal tagjai: - az Egyesített Népjóléti Intézmény vezetője, - a Marosmenti Idősek Otthona vezetője, - a Szociális Bizottság elnöke, - az Újvárosi Református Egyház vezetője, - a Makói Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselője, - a háziorvosok részéről az átmeneti elhelyezést nyújtó időskorúak gondozóháza orvosa, állandó meghívottként Makó Város polgármestere. Ör. rendelet melléklete helyébe e rendelet szerinti melléklet lép. 5. 6.. Záró rendelkezések E rendelet 2006. január 1. napján lép hatályba. E rendeletet a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. Dr.Buzás Péter polgármester Dr.Bánfi Margit jegyző
melléklet Makó Város Önkormányzati Képviselőtestülete.../2005. (...) Makó ör. rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 4/2000.(III.30.) Makó ör. rendelet módosításáról a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díjai: 1./ Szociális étkeztetés ebéd 377,-Ft/fő/nap 2./ Házi segítségnyújtás 668,-Ft/óra 3./ Nappali ellátást nyújtó intézmény Idõsek klubja csak ebéd 377,-Ft/fő/nap 4./ Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Idõskorúak gondozóháza: ebéd egy ellátottra jutó önköltség 377,-Ft/fő/nap 1.083,-Ft/fő/nap 5./ Támogató szolgáltatás Óradíj Szállítási kilométerdíj 350,-Ft/óra 50,-Ft/km
Összehasonlító táblázat A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások Ellátási formák Jelenlegi díj Javasolt díj Emelés mértéke %-ban szociális étkeztetés ebéd 370,-Ft/adag 377,-Ft/adag 1,9 házi segítségnyújtás 605,-Ft/óra 668,-Ft/óra 10,4 nappali ellátást nyújtó intézmény idősek klubja: csak ebéd 370,-Ft/adag 377,-Ft/adag 1,9 átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény időskorúak gondozóháza: egy ellátottra jutó önköltség 987,-Ft/fő/nap 1.083,- Ft/fő/nap 9,5