NYíREGYHÁZA 4400 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR L PF_: 83 TELEFON: +36 42 524-500 MEGYEI JOGÚ VÁROS FAX: +36 42 501-501 POLGÁRMESTERE E-MAIL: POLGARMESTER@NYIREGYHAZA_HU Ügyiratszám: ADÓ/148248-2/2015.111. Ügyintéző : Bánkutiné/Liskányné ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez az idegenforgalmi adóról szóló 15/2003. (111.27.) önkormányzati rendelet módosítására ~\-/;J---- ft Dr. Kovács Ferenc polgármester törvényességi véleményezést végző személyek aláírása : /1 ) K'-..- 0 '-- Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző fi" l',t Y'" l(fu ~ ~ Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Véleményező Bizottságok: - Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! Az idegenforgalmi adóra vonatkozó szabályokat a 15/2003. (111.27.) önkormányzati rendelet tartalmazza. Az adó mértéke 2010. január 1. napjától nem emelkedett, 300 Ft/fő/éj. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. c.) pontja meghatározza az adóévekre vonatkozó adómaximumokat, amelyeket a KSH által megállapított fogyasztói árszinvonal változás (infláció) és az adómaximum függvényében indexálással kell megállapítani. 2016. évre az idegenforgalmi adó esetében 504,1 Ft/fő/vendégéjszaka. alkalmazható adómaximum az A helyi idegenforgalom az elmúlt években folyamatos emelkedést mutatott. Ezzel összefüggésben az adóbevételek is nőttek, amely bevétel-növekedés köszönhető volt a város sikeres idegenforgalmi marketingjének, valamint a Sóstógyógyfürdőn, illetve a város többi részén történt fejlesztéseknek. Figyelemmel a megyei jog Ú városok, illetve idegenforgalom szempontjából kedvelt települések által alkalmazott idegenforgalmi adó mértékekre, megállapíthatjuk, hogy Nyíregyházán az idegenforgalmi adó kulcsa jóval alatta marad a más településeken megállapított mértéknél, így például az idegenforgalmi adó mértéke már több éve 450 Ft/fő/vendégéjszaka Egerben, Hajdúszoboszlón, Miskolcon, Debrecenben pedig 2015. évtől 400 Ft/fő/éj. A központi költségvetés a tartózkodás ideje alapján beszed ett idegenforgalmi adó minden egyes forintja után továbbra is 1,5 Ft támogatást biztosít a települési önkormányzatok számára, mely összeget a helyhatóságok idegenforgalmi fejlesztésekre, beruházásokra fordíthatják, ezért is időszerűvé vált az idegenforgalmi adó összegének változtatása. Az adómérték emelés nem a város lakosságát terhelné, ezért javaslom 2016. január l-jétől az idegenforgalmi adó mértékét 300 Ft/fő/vendégéjszakáról 400 Ft/fő/vendégéjszakára módosítani. A 2016. január l-jétől tervezett adóváltoztatás szakmailag megalapozott. Az emeléssel járó, megközelítőleg 15-17 millió forint idegenforgalmi adóbevétel növekedés és az ehhez kapcsolódó állami támogatás hozzájárulhat Nyíregyháza város idegenforgalmi infrastruktúrájának további fejlesztéséhez, a turizmus erősödéséhez és a város ismertségéhez, ugyanakkor - más városok tapasztalatai alapján - nem lesz hatással az idegenforgalom alakulására. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérése az előterjesztéssel kapcsolatban folyamatban van. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, 2015. november 5. Tisztelettel: ji,) () l, Dr. Kovács Ferenc
1. számú melléklet a /2015.111. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A jogszabály módosításának, szükségességének a célja Az idegenforgalmi adó emelését az indokolja, hogy Nyíregyháza Város Önkormányzata a jövőben is szeretné folytatni az elindított fejlesztéseket, hiszen ha a város fejlődik úgy az idegenforgalom is növekszik. 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A javasolt adómérték emelés nem a város lakosságát terhelné, hanem az idelátogató túristák költségét növelné 100 Ftjfőjvendégéjszaka mértékben. A tervezet összességében kismértékű gazdasági és költségvetési hatásokat keletkeztet. Magasabb adóbevételre lehet számítani. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet szabályai nem eredményeznek többlet adminisztratív terhet. 4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegihez képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel. 5. Környezeti és egészségügyi következményei Ezen irányú hatásai nem mérhetők.
2. számú melléklet a.../2015.111. számú előterjesztéshez RENDElET-TERVEZET Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének...f... (...) önkormányzati rendelete az idegenforgalmi adóról szóló 15/2003. (111.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, - a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi (XXI. törvény 37. (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörébe n eljáró Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével - a következőket rendeli el: 1. Az idegenforgalmi adóról szóló 15/2003. (111.27.) önkormányzati rendelet 3. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:,,(2) Az adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 400,-Ft./1 2. Ez a rendelet 2016. január l-jén lép hatályba és 2016. január 2-án hatályát veszti.
Általános indokolás a / ( ) önkormányzati rendelethez Az idegenforgalmi adóról szóló rendelet módosítását az idegenforgalmi célfeladatok végrehajtásához történő forrtás biztosítása indokolja. Részletes indokolás az 1. -hoz Az adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 400,-Ft-ban kerül meghatározásra. a 2. -hoz A rendelet hatályba lépésére vonatkozó szabályt határozza meg ez a paragrafus. A törvényi előírásoknak megfelelően kötelező dönteni a rendelkezés hatályba léptetésről, valamint a hatályon kívül helyezéséről.
----szabolcs-szatmár-bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara C hamber of Commerce and Industry of Szabolcs-Szatmár-Bereg County 4400 Nyíregyháza, Széchenyi u. 2. Pf. 260. -zr: +36 (42) 311-544, ~ : +3 6 (42) 311-750 E-maii: info@szabkam.hu www.szabkam.hu * Dr Potgári An dir2ls osztál :rvez~tő, JYÍREGYHAZA j/lieg iei JO Ú VÁROS POtA::.&.. Pu\tIESTER! HIVATALA AdÓOS:ltály 400 Nyír gyháza, Kossuth ~ér 1. Ikt. szám:.~ 1~.!:no I 5. Tisztelt Os ztályvezető Úr ' Megkeresésére hivatkozással, áttekintve Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyülésének 15/2003. (IIL27.) számú idegenforgalmi adórendelet módosításának tervezetét, az alábbwkrój tájékoztatj uk: A megküldött elő te rje sztést tudomásul veszi. a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara ~ yíreg yh áz a, 20 i 5. 11,09. Üdvözlettel: N agyn~~~kalalin. Ja~1f~őtitká r