E L Ő T E R J E S Z T É S A Képviselő-testület 2009. október 29.-én tartandó ülésére 3. számú Tájékoztató a közterület-felügyelet tevékenységéről tárgyú napirendi pontjához. Előadó: Mező József jegyző Előkészítette: Károly János közterület-felügyelő Véleményezte: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Tisztelt Képviselő Testület! A képviselő-testület a 168./2008. (XI.27.) KT számú határozatával fogadta el munkatervét Ennek alapján október hónapban tájékoztatót kell készíteni a közterület-felügyelet tevékenységéről, melyről az alábbiak szerint adok számot. Személyi feltétel Mint ismeretes a T. Képviselő-testület előtt Tiszalök városban 1 fő köztisztviselő látja el a közterület-felügyelői tevékenységet, aki a törvényben előírt szakirányú vizsgát, és közigazgatási alapvizsgát tett. Tárgyi feltételek A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény értelmében a felügyelő feladatát egyenruhában egyedi azonosító számmal ellátott jelvénnyel, és igazolvánnyal teljesíti, melyek biztosítva vannak részére. A szolgálat ellátásához kerékpár van biztosítva, illetve indokolt esetben gépjármű. Feladata, jogszabályi meghatározások A közterület-felügyelő feladatát az 1999. évi LXIII. törvény értelmében az önkormányzat illetékességi területén, közterületen látja el, mely szerint: 1. (1) A közterületi rend és tisztaság védelméről a települési önkormányzat közterület felügyelet, illetőleg közterület-felügyelő útján gondoskodhat. (2) A közterület-felügyelet feladatait a polgármesteri hivatalban alkalmazott egy, vagy több közterület-felügyelő is elláthatja. (3) A felügyelet feladata: a) a közterület jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének az ellenőrzése. b) a közterület rendjére, tisztaságra vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve 1.
szankcionálása. c) közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében. d) közreműködés a közrend, a közbiztonság védelmében. e) közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében. f) közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében. g) közreműködés állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában A közterület-felügyelő munkáját: Az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII.28.) Kormányrendelet A szabálysértésekről szóló 1999.évi LXIX. törvény, A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelete A helyszíni bírságolás részletes szabályairól szóló10/2000. (II.23.) BM. rendelet, valamint A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény, és a helyi önkormányzati rendelete szerint végzi. A fentieken túl munkaköri leírása az alábbiakat írja elő: A város bel és külterületén, valamint kiemelten a város központjában és a szórakozó helyek környékén, a piacon és környékén ellenőrző tevékenységet végez. Gondoskodik a városi és nemzeti ünnepekkor a zászlók kihelyezéséről. Ellátja a műfüves pálya használatával kapcsolatos ellenőrzéseket. A tűzgyújtással kapcsolatos bejelentések esetében megteszi a szükséges intézkedéseket. Gondoskodik az önkormányzat illetékességi területén bejelentett állati hullák elszállításáról. Helyszíni szemle, hatósági ellenőrzések Az építésügyi, birtokvédelmi ügyekkel kapcsolatos helyszíni szemléken közreműködik. Társszervekkel hatósági ellenőrzéseken vesz részt. Önkormányzati rendeletbe ütköző szabálysértések esetében helyszíni szemlét tart. Gyámügyekben környezettanulmányon, illetve gyermekek intézetben való elhelyezésekor kísérőként vett részt. Ellenőrzések Ellenőrzi, az önkormányzat műszaki irodája által kiadott kezelői hozzájárulások rendelkezéseinek betartását. Ellenőrzi a játszóterek, temető, vízátemelő telepek, a csapadékvíz elvezető csatornák állapotát, az esetleges hiányosságokat jelzi az illetékesek felé, ezekről feljegyzést készít. Figyelemmel kíséri a sportpályák, műfüves pálya állapotát az esetleges javítási, takarítási munkákat, az aktuális fűnyírás szükségességét jelzi az illetékeseknek. Ellenőrzi továbbá az aktuális karbantartási munkákat a város területén, mint kaszálás, csapadékvíz-elvezető csatornák medertisztítása, cserjézés. 2.
Javaslatot tesz közterületen lévő veszélyesnek minősülő, elektromos vezetékbe belógó fák gallyazására, vagy kivágására. Folyamatosan figyelemmel kíséri a járdák, utak állapotát, közlekedési jelzőtáblák meglétét, az esetleges hiányáról, vagy azok rongálásáról feljegyzést készít az illetékes részére. Elvégzi a szükséges jelzőtáblák beszerzését. Közvilágítási lámpák hibája esetén bejelentést tesz az E-ON. ügyfélszolgálatánál. Rendszeres ellenőrzést tart a használaton kívüli szeméttelepen, valamint a város azon részein, ahol alkalomszerűen előfordul illegális szemételhelyezés. Soós Ferenc munkavezetővel a reggeli munkaelosztást megelőzően egyeztetnek a napi sürgős feladatok elvégzéséről. Alkalomszerűen a közhasznú dolgozók munkahelyi ellenőrzését végzi, és munkafegyelem megsértése esetén feljegyzést készít. Ebrendészeti feladatok Ebrendészeti feladatok ellátása terén egy alkalommal problémás, illetve egy esetben nem az állatvédelmi törvényben meghatározott feltételek szerint tartott kutya menhelyen való elhelyezésében történt közreműködés. Három esetben kóbor ebek befogásában vett részt. Az állattartás általános szabályainak megsértése miatt három esetben szóbeli figyelmeztetés, két esetben felszólítás történt. Közlekedési szabályok Közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése miatt 10-12 esetben szóbeli, illetve formanyomtatványon szélvédőre rakott írásbeli figyelmeztetésre került sor zöldterületen történő parkolás miatt. Két alkalommal mozgáskorlátozott parkolóban történő parkolás, egy esetben járműforgalom elől elzárt területen, három alkalommal kerékpárátkelő helyen történő várakozás miatt történt szóbeli figyelmeztetés. Közterület használat Engedély nélküli közterület használat miatt öt felszólítás, egy esetben szóbeli figyelmeztetés történt. Az engedély nélküli közterület használat leginkább építési törmelék, illetve föld, valamint építőanyag elhelyezésével valósult meg. A szóbeli, illetve az írásbeli figyelmeztetést követően a szabálysértést megszüntették. Köztisztasági feladatok Köztisztasági szabálysértés miatt 8-10 esetben közterületen történő szemetelés miatt történt figyelmeztetés szóban. Ezek minden alkalommal fiatalkorúak esetében a közparkban, buszmegállóban, Polgármesteri Hivatal előtt fordult elő. Ingatlan tulajdonosok felszólítása Rendezetlen, elhanyagolt ingatlan miatt három alkalommal lett felszólítva a tulajdonos ingatlana rendbetételére. Ebből egy esetben szabálysértési bírság kiszabására került sor, illetve a tulajdonos határozatban lett kötelezve annak végrehajtására. 3.
Gazos ingatlanok esetében 52 felszólítás történt. Az esetek többségében a felszólításnak eleget tettek. Néhány esetben azonban ismételten fel kelletett szólítani az ingatlan tulajdonosát. A gazos ingatlanok többsége az új kiosztású üdülőtelepen fordult elő. Parlagfű Parlagfű elleni védekezés elmulasztása miatt nyolc esetben lett felszólítva a föld tulajdonosa illetve bérlője. Egy esetben bejelentés alapján, a többi saját észlelés révén. A felszólításokat követően a parlagfű mentesítést a meghatározott időn belül elvégezték. Hulladékkezelés, szennyvízkezelés Szabálytalan szennyvízkezelés miatt egy alkalommal szóbeli, egy alkalommal írásbeli figyelmeztetésre került sor. Egy ingatlantulajdonost több esetben kellett szóban figyelmeztetni, illetve írásban felszólítani a szennyvízakna rendszeres ürítésére. Szilárd hulladék engedély nélküli elhelyezése ügyében hét esetben lett felszólítva a szabálysértés elkövetője. A felszólítást követően a szabálysértésre okot adó körülményeket megszüntették. Lakossági bejelentés alapján folyékony hulladék engedély nélküli elhelyezése ügyében egy esetben kelletett eljárni. / Üdülő telepen fürdőmedence vize közterületre juttatása/ A felszólítást követően újabb panasz nem érkezett. Tűzesetek Lakott területen történő nyílttéri égetés miatt két alkalommal szóbeli, illetve írásbeli figyelmeztetés történt. Önkéntes tűzoltóként az új kiosztású üdülőtelepen az E-ON által végzett gallyazást követően engedéllyel történő égetésnél a tűzoltó egyesület gépkocsijával tűzbiztosítást végzett. Állati hulla Közterületen bejelentett, vagy észlelt állati hullák elszállításában intézkedik. Négy alkalommal kisebb testű állatok, kutya, macskatetem közterületről való elszállításában intézkedett. Egy esetben az Újtelepről bejelentett lótetem elszállításában tett bejelentést az ATEV. fehérje-feldolgozó ZRT. felé a tetem elszállítása, megsemmisítése ügyében. Járőrszolgálat December, január, február hónapokban az Új Ősi Sziget üdülő-telepeken, valamint a város területén a mezőőrökkel közös járőr szolgálatot láttak el, heti két alkalommal 4 órában éjszaka, és nappal különböző időpontban. A járőrszolgálat célja a közbiztonság javítása, a falopások megakadályozása. Április, május hónapokban üdülő-telepeken közös járőrszolgálatot láttak el mezőőrök, és közterület-felügyelő valamint a Vízügyi Igazgatóság gátőre. Leginkább hétvégéken történő járőrözéssel igyekeztek megakadályozni az ingatlanokon történő tavaszi takarításból keletkező nyesedék, faágaknak az útmentén, gát mellett történő elhelyezését. Egyéb feladatok 4.
Figyelemmel kíséri a műfüves pálya állapotát, az esetleges karbantartási munkák elvégzésének szükségességét jelzi az illetékesek felé. Pályabérlés esetén a bérleti díjat beszedi, a bérleti szerződés alapján, mellyel elszámol a Városi Sportegyesület megbízottjának. A pálya körbekerítéséhez, a labdafogó háló magasításához szükséges anyagok, eszközök megrendeléséről, az elhasználódott pályatartozékok pótlásáról gondoskodik. Március, április hónapokban az Aracsi szivattyúállásnál a belvízszivattyúzást végezte. Városi rendezvények előkészületeiben, lebonyolításában közreműködik. Szükség esetén gépkocsivezetői feladatokat lát el. Soós Ferenc munkavezető helyettesítését látja el. A Városi Önkéntes Tűzoltó és Környezetvédelmi Egyesület tagja. Mint gépkocsivezető több alkalommal vett részt önkormányzati lakásoknál keletkezett dugulás elhárításában, veszélyesnek minősített, közterületen lévő fák kivágásában. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy mind a bizottsági, mind pedig a képviselőtestületi ülésen a közterület-felügyelőnk jelen lesz, aki ezen tájékoztatóval kapcsolatban az Önök által esetlegesen felmerülő kérdésekre választ ad. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalva fogadja el tájékoztatómat. Tiszalök, 2009. október 14. Mező József jegyző TISZALÖK VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ -TESTÜLETÉNEK /2009. (X.) KT sz. H a r á r o z a t t e r v e z e t e A Képviselő-testület A közterület-felügyelet tevékenységéről szóló beszámolót megtárgyalta és elfogadja. 5.