Szentes Város Polgármestere Szentes, Kossuth tér 6 A-21728-2/2010 Témafelelős: Tonnesné Kiss Ildikó Tárgy.: Idegenforgalmi adó rendelet módosítása Szentes Város Önkormányzat Képviselő testülete Szentes Tisztelt Képviselő-testület! Az előterjesztés a tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adó (továbbiakban: idegenforgalmi adó) mértékének emelésére tesz javaslatot. Az idegenforgalmi adó főbb szabályai: Adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. Az adó alapja a vendégéjszakák száma. Az adó mértékének törvényi felső határa 2011-ben 431,1 Ft/fő/éj. Az adót a szállás díjjal együtt a vendég köteles megfizetni, beszedésére a szállásadó kötelezett aki a közvetítő szerepét tölti be a vendég és az adóhatóság között. A szállásadó minden hónap 15. napjáig köteles bevallani és befizetni a beszedett idegenforgalmi adó összegét az adóhatóság számlájára akkor is, ha annak beszedését elmulasztotta. A központi költségvetés korábban a beszedett idegenforgalmi adó minden 1 forintja mellé további 2 Ft-ot biztosított, 2010. január 01-től a támogatás összege már csak 1 Ft, és ez mérték szerepel a 2011.évi költségvetési törvény tervezetben is. Az adónem működése Szentes városban: Szentes Város Önkormányzat Képviselő testülete 1998. január 1.napjától vezette be az idegenforgalmi adót 100 Ft/fő/éj adótétellel, mely 2008. január 01. napjától emelkedett a jelenlegi 200 Ft/fő/éj mértékre, ami 2010. évben a helyi adó törvényben meghatározott legmagasabb adómérték 48,43%-a A vendégéjszakák számának évenkénti alakulását mutatja az alábbi diagram, míg ugyanezek az adattok az 1.számú táblázatban évente, és havi lebontásban láthatóak.
25 000 Adóköeles vendégéjszakákszámának alalkulása db (1998-2010) 20 000 15 000 10 000 5 000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 év 2005 2006 2007 2008 2009 2010.09.30 Forrás: önkormányzati adatok Az éves bevétel összege 2008. és 2010.évek között, kisebb-nagyobb ingadozással 4.000 eft körül realizálódott, ami azt jelenti, hogy az adóköteles vendégéjszakák száma közel állandó, elsődleges oka ennek az, hogy a vizsgált időszakban jelentős szálláshely bővülés a településen nem történt. Év 2006 2007 2008 2009 2010 Forrás: önkormányzati adat Bevétel (Ft) 2.125.600 2.147.976 4.008.258 4.047.500 4.000.000 várható A szálláshelyen számának stagnálása miatt, sem az idegenforgalmi adóból származó bevétel, sem a központi költségvetés által biztosított kiegészítés összege változatlan feltételek mellett várhatóan az elkövetkező években sem fog emelkedni. A helyi adóról szóló 1990. évi C. törvény évek óta több jogcímen biztosít mentességet a település vendégei részére, így mentes a: 18.életévét be nem töltött magánszemély a gyógyintézetben fekvőbeteg szakellátásban részesülő vagy szociális intézményben ellátott magánszemély a közép- és felsőfokú oktatási intézménynél tanulói vagy hallgatói jogviszonyban álló magánszemély hatóság vagy bíróság intézkedése folytán, a szakképzés keretében, a szolgálati kötelezettség teljesítése, vagy a településen székhellyel, vagy telephellyel rendelkező vállalkozó esetén vállalkozási tevékenység vagy ezen vállalkozó munkavállalója által folytatott munkavégzés céljából az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó magánszemély, önkormányzat illetékességi területén lévő üdülő tulajdonosa vagy bérlője. Kikerültek azonban az idegenforgalmi adómentességet élvezők köréből a 70. éven felüli vendégek. Az önkormányzatnak lehetősége van rendeletben szabályozni, továbbra is biztosítani az időskorúak mentességét, ezért a javaslat 2.. (1) bekezdés a.) pontja A és B változatban kerül a tisztelt képviselő testület elé.
Áttekintve a hasonló adottságokkal rendelkező megyei településeken alkalmazott adómértékeket megállapítható, hogy az adó mértéke a legtöbb helyen magasabb mint Szentes városban. Az alábbi táblázat mutatja az idegenforgalmi adó mértékét a megye néhány településén. Település Algyő Csongrád Mórahalom Makó Kistelek Szeged Forrás: www.ado.hu, és https://teir.vati.hu Népesség száma (2009) 5308 17963 6017 24753 7414 165717 Adómérték 200 Ft/fő/éj Nyaraló épületek adóznak 350 Ft/fő/éj 300 Ft/fő/éj 300 Ft/fő/éj 200-380 Ft/fő/éj Az önkormányzat költségvetési forrásigényének egyrésze az idegenforgalmi adó mértékének emelésével a település lakosságának terhelése nélkül biztosítható, ezért az adó mértékének 300 Ft/fő/éj re való emelésére teszek javaslatot. Az emelés változatlan számú, kb. 20000 adóköteles vendégéjszakával számolva az adóbevételből 2 000 eft és a központi költségvetésből további 2 000 eft bevétel növekményt eredményezhet 2010.évi összeghez viszonyítva. Tisztelt Képviselő testület! Kérem, szíveskedjenek az előterjesztést megvitatni és dönteni Szentes Város Önkormányzat Képviselő-testületének az idegenforgalmi adóról szóló 34/1997(XI.28.)Kt. számú rendelete módosításáról. Szentes, 2010. november 30. Szirbik Imre
1.számú táblázat Bevallott adóköteles vendégéjszakák alakulása (db) (1998-2010) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Január 156 273 189 273 303 276 307 375 947 729 499 476 698 Február 170 100 153 242 242 326 493 402 882 706 636 836 493 Március 324 296 296 262 488 217 625 706 947 979 686 607 619 Április 415 464 375 463 387 958 961 1 115 1 159 1 985 1 097 1 617 1 648 Május 177 499 686 792 534 698 1 378 1 407 1 898 1 761 2 568 1 949 1 877 Június 879 491 643 760 589 920 1 146 1 657 2 175 1 983 1 982 3 456 2 190 Július 1 255 1 444 1 237 1 644 943 2 005 2 801 3 192 4 446 4 267 3 835 3 879 4 607 Augusztus 2 229 1 553 2 021 1 153 1 681 2 509 3 602 3 023 3 236 3 438 3 405 3 322 4 637 Szeptember 658 663 462 411 474 948 1 455 1 830 1 878 1 450 1 837 1 364 1 617 Október 543 396 597 235 575 746 949 1 693 1 428 1 202 1 888 1 188 - November 370 241 311 190 346 666 725 1 378 1 367 898 1 655 899 - December 419 207 336 1 473 274 245 590 1 335 1 164 373 1 164 408 - Összesen 7 595 6 627 7 306 7 898 6 836 10 514 15 032 18 113 21 527 19 771 21 252 20 001 18 386
Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének../2010.( ) rendelete az az idegenforgalmi adóról szóló 34/1997. /XI.28./ KT rendelet módosításáról 1. A Rendelet 2.. (1) bekezdésének a) pontja az alábbi: A változat a.) a 18. életévét be nem töltött, továbbá 70. életévét betöltött magánszemély, B változat a.) a 18. életévét be nem töltött magánszemély, A Rendelet 4. -a helyébe a következő rendelkezés lép: Az adó mértéke: személyenként és vendégéjszakánként: 300,- Ft. 2. 3.. Záró rendelkezés E rendelet 2011. január 01. napján lép hatályba. Dr. Sztantics Csaba jegyző Szirbik Imre polgármester