JÖVŐKÉP Az emlékhelyek támogatási lehetőségei 2014 2020 között BUDAPEST, 2014.09.05. BENKŐNÉ KISS ZSUZSANNA FŐOSZTÁLYVEZETŐ, MINISZTERELNÖKSÉG
Hazai támogatások és új pályázati rendszer Nemzeti emlékhelyek eseti jellegű támogatása 2014-ig 2013-2014 között 66,1 millió Ft Egyedi támogatások, az emlékhelyek igényei alapján, összhangban a 302/2011. (XII. 23.) Korm. rendelettel, vagy a közzétett Használati Tervvel Állagvédelem, felújítás, bemutatás, kiadványok támogatása 2015. január 1-től új támogatási rendszer* Cél: a nemzeti emlékhelyek védelmével, megóvásával, fenntartásával, bemutatásával, népszerűsítésével, fejlesztésével kapcsolatos tevékenységek támogatása, az elfogadott használati tervek alapján. A miniszter honlapján minden év január 15-éig közzéteszi a nemzeti emlékhelyek támogatására rendelkezésre álló keretösszeget. A nemzeti emlékhely tulajdonosa, vagyonkezelője vagy használatra jogosultja minden év február 15-éig írásban nyújtja be kérelmét a miniszternek. A miniszter március 31-ig dönt. Értesítés nyolc napon belül. Szerződéskötés május 31-ig. * 302/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet módosítása alapján 1
Hazai támogatások és új pályázati rendszer Támogatási kérelem tartalma: a támogatandó tevékenység ismertetése, célja, várható eredményei, közösségi és kulturális hatásának bemutatása a közzétett használati tervhez való kapcsolódás megjelölése feladatokra és költségnemekre lebontott részletes költségvetés pénzügyi ütemezés a nemzeti emlékhely, vagy az érintett ingatlanrész valamennyi tulajdonosának, vagyonkezelőjének és használatra jogosultjának egyetértő nyilatkozata. 1
Európai Uniós támogatási lehetőségek 2014-2020 között
Stratégiai keretek: Partnerségi Megállapodás és Operatív Programok A Partnerségi Megállapodást az Európai Bizottság elfogadta. Operatív Programok benyújtása megtörtént, az Európai Bizottság észrevételei alapján átdolgozásuk folyamatban van. Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP) Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) Intelligens Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) Területi Operatív Program (TOP) Vidékfejlesztési Program (VP) Rászoruló Személyeket Támogató Operatív Program (RSZTOP) Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (KÖFOP) 3
Emlékhelyek lehetséges EU-s fejlesztési irányai Tartalmi fejlesztések (EFOP, VEKOP, VP) Turisztikai fejlesztések (GINOP, TOP, VP) Emlékhelyek Infrastrukturális fejlesztések (EFOP, TOP, VEKOP, GINOP, KEHOP) Nemzetközi kapcsolatok (Határon átnyúló együttműködések)
Az OP-k tervezete alapján várhatóan támogatható területek Nemzeti és történelmi emlékhelyek tevékenységei szempontjából 1. Az emlékhely által képviselt értékek, tudás és ismeretek bemutatását szolgáló tartalmi fejlesztések (képzések, oktatások, szakkörök, előadások, közösségi szerep erősítése, stb.) 2. Az emlékhelyek infrastrukturális fejlesztése a nem formális oktatás lehetőségeinek megteremtése vagy bővítése érdekében (oktatóterek, látványraktár, IKT fejlesztés, hálózati infrastruktúra stb.), illetve a közösségi funkciók megerősítése céljából (közösségi terek, közterek) 3. Az emlékhelyek turisztikai célú fejlesztése (szolgáltatásbővítés, attrakciófejlesztés) 4. Az emlékhelyek energiahatékonyságát szolgáló infrastrukturális fejlesztések (energiahatékonyság és megújuló energia használata) 5. Egyéb fejlesztési lehetőségek (természeti környezet rehabilitációja, települések közösségi helyszíneinek fejlesztése stb.) 6. Határon átnyúló fejlesztések, együttműködések támogatása (turisztika, intézményközi együttműködés) 5
1. Az emlékhely által képviselt értékek, tudás és ismeretek bemutatását szolgáló tartalmi fejlesztések EFOP 3. prioritás Gyarapodó tudástőke (Hasonló tartalmú intézkedés a VEKOP 5. prioritáson belül) (EFOP Konvergencia régiók, VEKOP Közép-magyarországi régió) kompetencia- és személyiségfejlesztő, tehetséggondozó, készségfejlesztő, a kulturális intézményekben lévő tudásvagyon megismerését elősegítő, a kreatív iparokat, a pályaorientációt támogató tanulási programok, foglalkozások kialakítása a veszélyeztetett és hátrányos helyzetű célcsoportoknak, valamint a kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése a köznevelés eredményességének és hatékonyságának növelése a nem formális és informális tanulási alkalmakkal a gyermekek számára az iskolai oktatást kiegészítő, ahhoz illeszkedő tanórán kívüli programok (képzések, szakkörök, foglalkozás sorozatok, táborok, tanulást támogató információhoz hozzáférés, mozgásprogramok stb.) múzeum- és könyvtár-pedagógiai programok kulturális szolgáltatásokban dolgozó emberi erőforrás minőségének javítása szakmai át- és továbbképzésekkel Kedvezményezettek (pl.): kulturális és egyéb intézmények, valamint azok fenntartói (Fertőd, Esterházykastély), önkormányzatok (Kőszegi vár), civil szervezetek (Pákozd, Katonai Emlékpark), egyházi jogi személyek (Debrecen, Református Nagytemplom és Kollégium), köznevelési intézmények és azok fenntartói (Csurgó, református kollégium és nagykönyvtár) 6
2.a Az emlékhelyek infrastrukturális fejlesztése a nem formális oktatás lehetőségeinek megteremtése vagy bővítése érdekében EFOP 4. prioritás: Infrastrukturális beruházások a gyarapodó tudástőke érdekében*! VEKOP-ban nincs ilyen lehetőség, a KMR-ben az EFOP nem támogat ilyen típusú fejlesztéseket! nem formális és informális tanulási terek oktatási-képzési infrastruktúrájának kialakítása, eszközökkel való felszerelése nem formális és informális tanulási alkalmak, képzések, programok és szolgáltatások lebonyolításhoz szükséges közművelődési és közgyűjteményi infrastruktúra fejlesztése tanulási terek, kreatív terek kialakítása, bővítése tartalmazza (pl. oktatóterek, oktatópontok, tanulmányi raktárak, látványraktárak kialakítása, a kapcsolódó eszközök beszerzése és fejlesztése, kistelepülési könyvtári szolgáltató rendszer infrastrukturális fejlesztése a beruházások által érintett intézményeken belüli, a fejlesztés eredeti célját szolgáló informatikai beavatkozások Korlátozások: bővítés, felújítás lehetséges, új építés nem Kedvezményezettek (pl.): köznevelési intézmények és fenntartóik (Pápa, református kollégium és ótemplom), nonprofit szervezetek (Komáromi erődrendszer), egyházi jogi személyek (Tihany, bencés apátság), költségvetési intézmények (Somogyvár Kupavár), kulturális intézmények és fenntartóik (Szécsény, Forgáchkastély és a ferences kolostor) * Az intézkedés keretében az EFOP 3. prioritás által támogatott képzési célok teljesítését szolgáló célirányos infrastrukturális fejlesztések valósulnak meg. 7
2.b. Az emlékhelyek infrastrukturális fejlesztése a közösségi funkciók megerősítése érdekében TOP 5. prioritás: Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD) városrészi közösségi terek infrastrukturális felújítása, bővítése, eszközfejlesztése Közterek közösségi tér funkcióinak bővítése. Kedvezményezettek (pl.): önkormányzatok (Szarvas, a történelmi Magyarország földrajzi középpontja), civil szervezetek, egyházak (Szeged, Dóm tér), közintézmények VEKOP 4. prioritás: Települési környezet- és közszolgáltatás-fejlesztés közterek, városi zöldfelületek megújítása szabadtéri közösségi terek, közösségi épületek megújítása Kedvezményezettek (pl.): helyi önkormányzatok (Várnegyed), civil szervezetek, egyházi jogi személyek, kulturális intézmények (Magyar Nemzeti Múzeum, múzeumkert), oktatási intézmények, valamint az általuk alkotott vegyes összetételű konzorciumok. 8
3.a. Az emlékhelyek turisztikai célú szolgáltatásbővítése, attrakciófejlesztés GINOP 6. prioritás: Turizmus a természeti és kulturális örökségek gazdaságilag fenntartható, a környezettel harmonikusan megvalósuló fejlesztése műemlékek komplex turisztikai termékké alakítása hazánk nemzeti kulturális örökségi értékeinek egymáshoz kapcsolódó fejlesztése, a már meglevő attrakciók hálózatba szervezése (kiemelt fejlesztések, kulturális útvonalak, kulturális világörökségi helyszínek fejlesztése) nemzetközi jelentőségű attrakciók (mágnesek) fejlesztése Kedvezményezettek (pl.): költségvetési szervek (Nemzeti Örökség Intézete, Fertőd, Esterházy-kastély), költségvetési szervek intézményei (Nagycenk, Széchenyi-kastély), civil szervezetek (Gödöllő, Grassalkovich-kastély), egyházi jogi személyek (Pannonhalma, Bencés Főapátság), vállalkozások 9
3.b Az emlékhelyek turisztikai célú szolgáltatásbővítése, attrakciófejlesztés TOP 2. prioritás Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés térségi szintű, turisztikai termékcsomagok és kisléptékű tematikus turisztikai fejlesztések kulturális látványosságok, helyi ökoturisztikai fejlesztések, turisztikai célú kerékpárutak ráhordó szakaszai az infrastrukturális és szolgáltatói oldalon tapasztalható hiányosságok, szezonális ingadozások kiküszöbölése, komplex élményszerzés biztosítása Területi fókusz: a GINOP által nem támogatott kulturális és természeti értékekkel rendelkező helyszínek a konvergencia régiókban Kedvezményezettek (pl.): önkormányzatok (Székesfehérvár, Romkert), önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások, civil szervezetek (Recsk, az egykori munkatábor), egyházak (Vác, Hétkápolna és honvédemlékmű) 10
4. Az emlékhelyek energiahatékonyságát szolgáló infrastrukturális fejlesztések Energiahatékonysági és megújuló energiaforrások alkalmazására irányuló beruházások lehatárolása az OP-k között a várható kedvezményezettek szerint: Támogatható fejlesztések 1. Energiahatékonyság növelése (szigetelés, nyílászáró csere, kazáncsere, elektromos rendszerek felújítása stb.) 2. Megújuló energia-források alkalmazása (napenergia, földhő, geotermikus energia ezzel összefüggő rendszerek kiépítése stb.) LEHATÁROLÁS: KEHOP: központi költségvetési szervek, a non-profit szektor, egyházak és többségi állami tulajdonú gazdasági társaságok épületenergetikai fejlesztései EFOP: Az eredetileg nem pusztán energetikai céllal kezdeményezett építési beruházások kötelező elemeként energiahatékonysági fejlesztések kivitelezése (kizárólag az EFOP-ból támogatható intézményi fejlesztések esetében) Kizárólag konvergencia régiókban és csak energiahatékonyság növelése céljából! VEKOP: Önkormányzatok, önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások (KMR régió) TOP: Önkormányzatok, önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások (konvergencia régiók) GINOP: Gazdasági társaságok beruházásai 11
5.a. Egyéb fejlesztési lehetőségek KEHOP 4. prioritás : Természetvédelmi és élővilág-védelmi fejlesztések c. prioritáson belül várható támogatható tevékenységek A védett illetve közösségi jelentőségű természeti értékek és területek természet védelmi helyzetének és állapotának javítása Védett földtudományi értékek és területek (barlangok, mesterséges üregek, földtani alapszelvények, ásvány- és ősmaradvány-lelőhelyek) továbbá a kunhalmok, földvárak és fülkés sziklák, valamint ezek természeti környezetének rekonstrukciója, ahol releváns a kulturális örökségvédelmi szempontok érvényesítésével; Gyűjteményes növénykertek és védett történeti kertek megőrzésére és helyreállítására irányuló intézkedés a KEHOP-ban nem szerepel. TOP 5. prioritás: Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD) Helyi identitást erősítő tevékenységek: helytörténeti, honismereti, helyi örökség programok, helyi sajátosságokra épülő hagyományok, ünnepek átadása, felelevenítése, a kulturális örökség részét képező tárgyi eszközök elektronikus formában történő bemutatása Kedvezményezettek (pl.): civil szervezetek (Keszthely, Festetics-kastély és Georgikon), önkormányzatok (Hajdúböszörmény, hajdúkerületi székház), önkormányzati intézmények (Sárvári vár), egyházak (Sóly, református templom). 12
5.b. Egyéb fejlesztési lehetőségek (Vidékfejlesztési Program) (5000 fő alatti települések, vagy 100 fő/km2 népsűrűség esetében) A vidéki örökség esetében a VP nem elsősorban turisztikai hasznosítással, hanem általában közösségi-gazdasági hasznosítással támogatja az örökségelemek fejlesztését Cél: Az örökségvédelemmel kapcsolatos, az örökség megőrzését, fenntartását és átörökítését biztosító tevékenységi formák, a hasznosítást szolgáló beruházások támogatása. Fiatalok számára a térségre jellemző kézműves és népi iparművészeti hagyományok megismertetését, a hagyományos mesterségek elsajátítását célzó gyakorlatorientált képzési programok támogatása. A vidéki kulturális és természeti örökség megőrzését támogató tanulmányok és beruházások támogatása 13
6. Határon átnyúló fejlesztések, együttműködések támogatása Európai Területi Együttműködések Program 2014-2020 keretén belül Határon átnyúló együttműködések az EU támogatásával (Magyar-Szlovák, Magyar-Román, Magyar-Osztrák stb.) Alapvetően a szomszédos megyék által kezdeményezett, partnerségben tervezett fejlesztések támogatása Várható támogatási területek: 1. Kulturális és természeti örökség, mint erőforrás hasznosítása turizmus (kisléptékű attrakció fejlesztések, tematikus útvonalak, hálózatosodás támogatása stb.) 2. Intézményközi és közösségek közötti együttműködések kis értékű támogatása (közös kulturális örökség bemutatása, közös rendezvények, konferenciák stb.) Operatív Programok szövegezése folyamatban pályázatok kiírása 2015-től várható 14
Köszönöm a figyelmet! zsuzsa.kiss@emmi.gov.hu