Környezet és energia Operatív Program 5. prioritás: Hatékony energiafelhasználás Akcióterv 2009-2010 2010. március
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritás célja az épületek (különös tekintettel a központi és helyi költségvetési szervek épületeire és az egyéb középületekre, valamint a vállalkozások üzemi és irodaépületeire), továbbá a távhőszolgáltatók és termelők energia-takarékosság növelésére, az energia-hatékonyság javítására irányuló beruházásainak elősegítése, - részben pénzügyi konstrukciókkal történő támogatása. A prioritás elsősorban kis-közepes méretű projekteket támogat, 10-70% közötti arányban. 2. A prioritás célkitűzései megnevezése Energiahatékonyság révén évente megtakarított energia Részarány a hazai energiafelhasználásban Üvegházhatású gáz-kibocsátás csökkenés mértékegysége típusa Bázisérték Célértékek 2012 2015 PJ/év E 0 7,7 11 % E 0 0,7 0,9 kt/év 1 E 0 454 660 1 CO2 egyenértéken 2
Sorszám 1 II. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010) Konstrukció neve Energetikai hatékonyság fokozása (2009. január 31-én MEGSZŰNT a KONSTRUKCIÓ) Projekt kiválasztás eljárása Egyfordulós nyílt pályázat Kedvezményezettek köre (KSH kód) 1;2; (1, 2, 3: KKVk) 3;5;6;7 2007-2009 lekötés (Mrd Ft) (260 HUF/EUR árfolyamon számolva) IH döntés tervezett (MrdFt) 2010 minmax. (MFt) minmax. mértéke (%)* Támogatandó projektek száma 1,813-1 - 500 10-50 150 2 Harmadik feles finanszírozás 3 4 A) Épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás korszerűsítése B) Épületenergetikai fejlesztések megújuló energiaforrás hasznosítással kombinálva 2 a KM régióban E) Épületenergetikai fejlesztések egyszerűsített eljárásban Távhő-szektor energetikai korszerűsítése egyfordulós pályázat A) komponens: AUTOMATIKUS B) komponens: STANDARD A) és B) komponens: egyfordulós pályázat STANDARD E) komponens: automatikus egyfordulós pályázat STANDARD 1;2; (1,2,3: KKV-k és 4:nagyvállalatok is) 1;2; (1, 2, 3: KKVk) 3;5;6;7 0,64 0,84 1,06 A: 6,61 B: 0,5 E: 2 A): 1-50 B): 3,5-200 1-500 (egészs égügyi intézmé nyek esetén: 800) A): 20-25% B): 35 250 30-100** 500 1 (1,2,3: KKV-k és 4: nagyvállalatok is) 0,17 1,5 10-500 10-50 25 * A prioritás valamennyi konstrukciója vissza nem térítendő támogatást nyújt. 2 Jelen komponens keretében a Közép Magyarországi Régióban megvalósuló pályázatok támogathatók, konvergencia régióban megvalósuló projektjavaslatok a KEOP 4.8.0 keretében kerülhetnek benyújtásra
** A támogatás mértékének felső maximuma kizárólag a 31 Központi költségvetési szerv és intézménye KSH kódú kedvezményezettek, valamint az ún. nem költségvetési szerv formában működő állami kedvezményezettek (kivéve, ha a Római Szerződés 87. cikke szerinti állami támogatás hatálya alá tartoznak!) esetében érheti el az elszámolható költségek 100%-át! 4
A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettől eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is. A helyi önkormányzatok elvárt önrészét differenciálni szükséges: - a támogatandó tevékenységek alapján (pl. kötelező önkormányzati feladat ellátása), - az adott kistérség fejlettsége alapján (hátrányos helyzetű, illetve 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség preferálása) és - a jövedelemtermelő projektek megvalósítása. Jövedelemtermelő projektek esetén, ha a megtérülő rész aránya a projekt "eleve el nem számolható" költségek nélküli összköltségének 10%-át meghaladja, az elszámolható költségek teljes egésze támogatható (finanszírozható uniós és központi költségvetési forrásból). Ha a megtérülő rész aránya a projekt összköltségének 10%-ánál kisebb, akkor a helyi önkormányzatnak az elszámolható költségek finanszírozásából is olyan arányban kell részesedni, hogy a teljes, az "eleve el nem számolható költségek" nélküli projektköltségen belül az önrésze a 10%-ot elérje.
III. A támogatási konstrukciók bemutatása <5.2>. <Harmadik feles finanszírozás> 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre 2007-2009 lekötés (Mrd Ft) IH döntés tervezett (MrdFt) 2010 min.- max. (MFt) min.- max. mértéke (%) Támogatandó projektek száma 3) egyfordulós pályázat A) 1;2 (1,2,3: komponens: KKV-k és 4: AUTOMATIKUS nagyvállalato B) k is) komponens: STANDARD 0,64 0,84 A): 1-50 B): 3,5-200 A): 20-25% B): 35 250 2. Pályázati konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) <2007.09.> <2012.12.> 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Költségvetési szervek, alapítványok és egyházak által fenntartott intézményi épületek harmadik feles finanszírozási konstrukcióban kivitelezett fűtés- és világításkorszerűsítésének támogatása. Az energiahatékonyság növelésével együtt megvalósított megújuló energiaforrások hasznosítását lehetővé tevő kombinált beruházások, illetve komplex (a támogatható tevékenységek között felsoroltak közül egy projekten belül több energiahatékonyság-növelési tevékenységet felölelő) beavatkozások elvégzése. 4. A támogatási konstrukció célértékei megnevezése Energiahatékonyság növelés révén megtakarított energia évente A megtakarítás aránya a hazai energiafelhasználásban Üvegházhatású gázkibocsátás csökkenés mértékegysége típusa Bázisérték Célértékek 2012 2015 PJ/év E 0 2,6 4,2 % E 0 0,2 0,4 kt/év E 0 153 249 5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A harmadik feles finanszírozás és a KEOP összekapcsolódása révén az érintett épületek (energiakiadásokból adódó) fenntartási költségei csökkennek. A programba belépő intézményeknél elért energia-megtakarítások jelentős mértékben hozzájárulhatnak az országos szinten elérhető energia megtakarításhoz és ÜHG kibocsátás csökkenéshez. A konstrukcióban nyújtott alacsony támogatási intenzitás növeli az egységnyi támogatási forrásra eső energia megtakarítási potenciált.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. Hő- és villamosenergia-termelő, -szállító és -átalakító berendezések korszerűsítése, cseréje, hatásfokának javítása, szabályozhatóvá tétele továbbá technológiaii korszerűsítések (továbbiakban Fűtés- és technológiai korszerűsítés ): a) Kazánok cseréje korszerű, nagyhatásfokú berendezésekre (pl. alacsonyhőmérsékletű vagy kondenzációs kazánok beépítése, sugárzó fűtés kialakítása), b) Automatikus központi (hőforrás oldali) és helyi (hőleadó oldali) szabályozások kiépítése, c)fűtési- és használati melegvíz-rendszerek korszerűsítése, szabályozhatóvá tétele, egyedi mérési lehetőségek kialakítása, energiatakarékos megoldások alkalmazása, d) Hűtési rendszerek energiatakarékos korszerűsítése, e) Kisléptékű, helyi kogeneráció vagy trigeneráció kiépítése, f) Hulladékhő hasznosítási lehetőségek kiaknázása, g) Gőz hőhordozó közeg váltása forró vízre, h) Távhőrendszerre való csatlakozás feltételeinek megteremtése, i) Technológiai berendezések (étkeztetés, mosás, szárítás, vasalás, stb.) energetikai korszerűsítése, vagy cseréje a meglevőnél jobb energetikai hatásfok és kisebb energiafelhasználás biztosítása céljából. 2. Elektromos rendszer és világításkorszerűsítés a) Fényforrások és világítótestek cseréje, b) Kül- és beltéri világítási rendszerek korszerűsítése, az igényekhez térben és időben alkalmazkodó műszaki megoldások (pl. szakaszolások, mozgásérzékelők) kialakítása, amennyiben energiamegtakarítást eredményeznek; 3. Az 1. és 2. pontokban felsorolt energiahatékonyság növeléssel együtt megvalósított megújuló energiaforrások hasznosítását lehetővé tevő kombinált projektek. 4. Villamos energia és gáz felhasználás távfelügyeleti rendszerének és távleolvasási lehetőségének ill. integrált kiépítésének támogatása Ez a tevékenység önmagában nem, kizárólag az előző 1, 2 3 pontokban felsorolt tevékenységekkel kombináltan támogatható. A fenti tevékenységek és projekttípusok egymással kombinálhatók. 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Jogosultsági feltételek: - a pályázóra vonatkozó feltételek (jogi forma, méret, székhely, egyéb feltételek) - a projekt tartalmára vonatkozó feltételek (iparági, területi, időbeli feltételek, fenntartási kötelezettség, egyéb feltételek) - pénzügyi feltételek (a támogatás mértéke,, önrészesedés összetétele és megléte) Értékelési szempontok: A) komponens: amennyiben a projekt elszámolható költségei 50 MFt-nál nem nagyobbak, a pályázati konstrukció automatikus eljárásrend szerint kerül lebonyolításra, ezért nincs külön tartalmi értékelés. B) komponens: amennyiben a projekt elszámolható költségei 50 MFt-nál nagyobbak, vagy a projekt mérettől függetlenül, ha a támogatható energiahatékonyság-növelési tevékenységek megújuló energia hasznosítással kombináltak, az értékelés pontozásos eljáráson alapul. A 7
pályázatra adott összpontszámnak el kell érnie a pályázati útmutatóban meghatározott minimális szintet. Az esélyegyenlőség és fenntarthatóság szempontjainál minimum 1-1 pont elérése szükséges. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumok a következők: - tartalmi (szakmai, műszaki) feltételek -- pénzügyi kritériumok - horizontális szempontok (esélyegyenlőség, környezeti fenntarthatóság) A részletek a pályázati konstrukció keretében kerülnek kidolgozásra. A pályázati konstrukció megjelenése előtt a kiválasztási szempontokat a KEOP Monitoring Bizottsága hagyja jóvá. 8
<5.3>. < Épületenergetikai fejlesztések> 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre 2007-2009 lekötés (Mrd Ft) IH döntés tervezett (MrdFt) 2010 min.- max. (MFt) min.- max. mértéke (%) Támogatandó projektek száma 1;2; (1,2,3: KKV-k) 3) A) és B) komponens: egyfordulós pályázat STANDARD E) komponens: automatikus 3;5;6;7 továbbá Köz- és Felsőoktatá si intézmény ek 1,06 A: 6,61 B: 0,5 E: 2 1-500 egészsé gügyi intézmé nyek esetén: 800) 30-100 * 500 * A támogatás mértékének felső maximuma kizárólag a 31 Központi költségvetési szerv és intézménye KSH kódú kedvezményezettek, valamint az ún. nem költségvetési szerv formában működő állami kedvezményezettek (kivéve, ha a Római Szerződés 87. cikke szerinti állami támogatás hatálya alá tartoznak!) esetében érheti el az elszámolható költségek 100%-át! 2. Pályázati konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) <2009.03.> <2013.12.> 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Központi költségvetési szervek és intézményeik, helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásai, az önkormányzatok felügyelete alá tartozó költségvetési szervek és azok intézményei, nonprofit szervezetek, társadalmi szervezetek, egyházi jogi személyek és azok intézményei, köz- és felsőoktatási intézmények, valamint KKV méretű vállalkozások üzemi és irodaépületei épületenergetikai energiatakarékossági célú projektjeinek támogatása. A legkisebb projektek számára automatikus eljárásrenddel, egyszerűsített feltételekkel termentünk könnyen hozzáférhető forrást az épületfelújításokhoz. 4. A támogatási konstrukció célértékei megnevezése Energiahatékonyság növelés révén megtakarított energia évente A megtakarítás aránya a hazai energiafelhasználásban Üvegházhatású gázkibocsátás csökkenés mértékegysége típusa Bázisérték Célértékek 2012 2015 PJ/év E 0 1,6 2,0 % E 0 0,1 0,1 kt/év E 0 94 118 9
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A költségvetési szervek, nonprofit szervezetek és KKV méretű vállalkozások épületeinek energetikai korszerűsítésével elérhető jelentős energia-megtakarítási és ÜHG kibocsátás-csökkentési potenciál kihasználása számos különféle energiatakarékossági megoldás alkalmazásával, és főként ezek együttes (pl. hőszigetelés és fűtéskorszerűsítés) komplex megvalósításával érhető el. A megújuló energiaforrások épületenergetikai alkalmazása is többnyire abban az esetben jár érzékelhető pozitív környezetvédelmi hatással, amennyiben energiahatékonyság-növelési beavatkozásokkal kombinálják (a megújulókkal való kombinálás csak a B komponensben támogatható, és csak a Közép-Magyarországi régióban) 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. Az energiafelhasználás csökkentése (bármely kedvezményezett esetén, kivéve vállalkozásokat és kivéve, ha bármely kedvezményezett pályázata vállalkozási-gazdasági tevékenységgel kapcsolatos), ezen belül: 1.1. Az épületek hőtechnikai adottságainak javítása, hőveszteségének csökkentése az adott épület egészén. a) utólagos külső hőszigetelés b) külső nyílászáró-csere c) hővisszanyerő szellőzés létesítése 1.2. Intézmények fűtési, hűtési és használati melegvíz rendszereinek korszerűsítése: a) Kazánok cseréje korszerű, nagyhatásfokú berendezésekre (pl. alacsony hőmérsékletű vagy kondenzációs kazánok beépítése, sugárzó fűtés kialakítása), kazánok égésfejkorszerűsítése tüzelési hatékonyság-növelés céljából, b) Automatikus központi (hőforrás oldali) és helyi (hőleadó oldali) szabályozások kiépítése, c) Fűtési- és használati melegvíz-rendszerek korszerűsítése, szabályozhatóvá tétele, egyedi mérési lehetőségek kialakítása, energiatakarékos megoldások alkalmazása, d) Hűtési rendszerek energiatakarékos korszerűsítése, e) Kisléptékű, helyi kogeneráció, vagy trigeneráció kiépítése (kizárólag saját felhasználásra, villamos energia értékesítés nélkül) f) Hulladékhő hasznosítási lehetőségek kiaknázása, g) Gőz hőhordozó közeg váltása forró vízre, h) A hőelosztó rendszerek korszerűsítése, veszteségeinek csökkentése i) Távhőrendszerre való csatlakozás feltételeinek megteremtése, j) Technológiai berendezések (étkeztetés, mosás, szárítás, vasalás, stb.) energetikai korszerűsítése, vagy cseréje a meglevőnél jobb energetikai hatásfok és kisebb energiafelhasználás biztosítása céljából. 1.3. Világítási rendszerek korszerűsítése: a) Fényforrások és világítótestek cseréje, b) Kül- és beltéri világítási rendszerek korszerűsítése, az igényekhez térben és időben alkalmazkodó műszaki megoldások (pl. szakaszolások, mozgásérzékelők) kialakítása, amennyiben energiamegtakarítást eredményeznek; 1.4. A közvilágítás energiafelhasználásának csökkentése (a közvilágítással kapcsolatos kötelező feladatok ellátásával megbízott esetében): a lámpatestek, fényforrások, előtétek és az energia-megtakarítás szempontjából indokolt vezetékek felújítása, vagy cseréje. (Új közvilágítási oszlopok építése vagy a meglévő oszlopok cseréje nem támogatható.) 1.5. Komplex, több tevékenységet magában foglaló beruházások. Komplex projektként kizárólag a pályázati útmutatóban meghatározott projekttípusok kombinációja támogatható. (e projektek esetében a támogatási intenzitás magasabb a nem komplex projektekhez képest) 10
1.6. Az energiahatékonyság növeléssel együtt megvalósított kombinált, a megújuló energiaforrások hasznosítását lehetővé tevő beruházások.(csak a B komponens keretében, és csak a Közép-magyarországi régióra vonatkozóan) 2. Kis- és közepes vállalkozások üzemi és irodaépületeiben megvalósítandó épületenergetikai fejlesztések (kedvezményezett lehet: az adott KKV vagy a megvalósítást bonyolító ESCO cég), ezen belül: 2.1. Az épületek hőtechnikai adottságainak javítása, hőveszteségek csökkentése: a) utólagos külső hőszigetelés b) külső nyílászáró-csere c) hővisszanyerő szellőzés létesítése 2.2. Fűtési- és használati melegvíz-rendszerek korszerűsítése, szabályozhatóvá tétele, egyedi mérési lehetőségek kialakítása, energiatakarékos megoldások alkalmazása; 2.3. Épületfűtés-, hűtés- és HMV-termelés céljából kogenerációs/trigenerációs energiatermelés megvalósítása; 2.4. Elektromos rendszer- és világításkorszerűsítés a) Fényforrások és világítótestek korszerűsítése; b) Kül- és beltéri világítási rendszerek korszerűsítése, az igényekhez térben és időben alkalmazkodó műszaki megoldások (pl. szakaszolások, mozgásérzékelők) kialakítása, amennyiben energiamegtakarítást eredményeznek; 2.5 Távhőrendszerre való csatlakozás feltételeinek megteremtése 2.6 Komplex, több energiahatékonyság-növelési tevékenységet magába foglaló beruházások. Komplex projektként kizárólag a pályázati útmutatóban meghatározott projekttípusok kombinációi támogathatók (kedvezményezett lehet: az adott KKV vagy a megvalósítást bonyolító ESCO cég). 2.7. Az energiahatékonyság növeléssel együtt megvalósított kombinált, a megújuló energiaforrások hasznosítását is egyidejűleg lehetővé tevő beruházások (kizárólag a B komponensben,, és csak a Közép-Magyarországi régióban ) 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Jogosultsági feltételek: - a pályázóra vonatkozó feltételek (jogi forma, méret, székhely, egyéb feltételek) - a projekt tartalmára vonatkozó feltételek (iparági, területi, időbeli feltételek, fenntartási kötelezettség, egyéb feltételek) - pénzügyi feltételek (a támogatás mértéke,, önrészesedés összetétele és megléte) Értékelési szempontok: Az értékelés pontozásos eljáráson alapul. A pályázatra adott összpontszámnak el kell érnie a pályázati útmutatóban meghatározott minimális szintet. Az esélyegyenlőség és fenntarthatóság szempontjainál minimum 1-1 pont elérése szükséges. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumok a következők: - tartalmi (szakmai, műszaki) feltételek - pénzügyi kritériumok - horizontális szempontok A részletek a pályázati konstrukció keretében kerülnek kidolgozásra. A pályázati konstrukció megjelenése előtt a kiválasztási szempontokat a KEOP Monitoring Bizottsága hagyja jóvá. 11
<5.4>. <Távhő-szektor energetikai korszerűsítése> 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválasztás eljárása Kedvezményezettek köre 3) 1 (1,2,3: egyfordulós KKV-k és 4: pályázat nagyvállalatok STANDARD is) 2007-2009 lekötés (Mrd Ft) IH döntés tervezett (MrdFt) 2010 min.- max. (MFt) min.- max. mértéke (%) Támogatandó projektek száma 0,17 1,5 10-500 10-50 25 2. Pályázati konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) <2009.03.> <2013.12.> 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A távhőtermelés és szolgáltatás primeroldali infrastruktúrájának energetikai korszerűsítése. 4. A támogatási konstrukció célértékei megnevezése Energiahatékonyság növelés révén megtakarított energia évente A megtakarítás aránya a hazai energiafelhasználásban Üvegházhatású gázkibocsátás csökkenés mértékegysége típusa Bázisérték Célértékek 2012 2015 PJ/év E 0 2,2 3,5 % E 0 0,2 0,3 kt/év E 0 130 208 5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A távhő-rendszerek korszerűsítése révén a távhő-termelés és -szolgáltatás energetikai veszteségei csökkennek, a szolgáltatás költségei mérséklődnek, a kapcsolódó ÜHG kibocsátás csökken. Hatására a távhő-szolgáltatásból történő fogyasztói kilépések száma várhatóan csökken. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Távhő-ellátás energiahatékonysági korszerűsítése (távhő-szolgáltatói engedéllyel rendelkezők esetében) Ezen belül: 1. Hulladékhő hasznosítás 2. Hőtávvezeték szigetelés, vagy csere 3. Szolgáltatói hőközpontok szétválasztása, felhasználói hőközpontok korszerűsítése 4. Változó tömegáramú rendszer kialakítása 12
5. Hőhordozó közeg váltása (gőzrendszer átalakítása forróvizes rendszerre) 6. Távhőtermelő berendezések (kazánok) energiahatékony korszerűsítése 7. Meglévő, villamos energiával működő hűtési rendszerek cseréje távhővel üzemelő hűtőgépekre (távhűtés kiépítése) 8. Új fogyasztók távhőrendszerbe kapcsolása 9. A villamos energia kizárólag saját célú felhasználásával kapcsolt hő- és villamosenergiatemelés létesítése, trigeneráció feltételeinek megteremtése, hőtárolók létesítése 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Jogosultsági feltételek: - a pályázóra vonatkozó feltételek (jogi forma, méret, székhely, egyéb feltételek) - a projekt tartalmára vonatkozó feltételek (iparági, területi, időbeli feltételek, fenntartási kötelezettség, egyéb feltételek) - pénzügyi feltételek (a támogatás mértéke,, önrészesedés összetétele és megléte) Értékelési szempontok: Az értékelés pontozásos eljáráson alapul. A pályázatra adott összpontszámnak el kell érnie a pályázati útmutatóban meghatározott minimális szintet. Az esélyegyenlőség és fenntarthatóság szempontjainál minimum 1-1 pont elérése szükséges. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumok a következők: - tartalmi (szakmai, műszaki) feltételek - pénzügyi kritériumok - horizontális szempontok A részletek a pályázati konstrukció keretében kerülnek kidolgozásra. A pályázati konstrukció megjelenése előtt a kiválasztási szempontokat a KEOP Monitoring Bizottsága hagyja jóvá. 13