A sportfinanszírozás közvetett állami támogatásának új modellje A 2011. évi LXXXII. törvény és a 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet elemzése Magyar Sport Háza 2011. Július 4. Előadó: dr. Fazekas Attila NEFMI Sportért Felelős Államtitkárság
A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? V. (Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2010. évi LXXXIII. törvény alapján) A társasági adókedvezményből érvényesíthető sporttámogatás egyes jogcímeiről a támogatott szervezeteknél Támogatott szervezet/támog Az elfogadott 2010. évi LXXXIII. Törvény alapján atási jogcímek Szakszövetség Szakszövetségi tag sportszervezet Közhasznú alapítvány Utánpótlás-nevelés feladatainak ellátására - Intenzitás: 100% Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80% Személyi jellegű ráfordításokra - Intenzitás: 50% Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80% Utánpótlás-nevelés feladatainak ellátására - Intenzitás: 100% Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80% Személyi jellegű ráfordításokra - Intenzitás: 50%
Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2011. évi LXXXII. törvény alapján (1) Kedvezményezett Sportági szakszövetség Amatőr klubok Támogatás jogcíme Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (bizt. technikai fejl. is) Utánpótlás-nevelés költsége Intenzitás Státusz 70% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! 90% Indítható! Személyi ráfordítás 50% Indítható! Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható! Személyi ráford. 50% Indítható! TE beruházás / 70% Indítható! felújítás (bizt. techn. fejl. is) UP nevelés ktg-e Indítható! Indítható! Versenyzési ktg-ek 90% Indítható! Képzési feladatok 25% vagy 60% Indítható!
Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2011. évi LXXXII. törvény alapján (2) Kedvezményezett Támogatás jogcíme Intenzitás Státusz Profi klubok Személyi jellegű ráfordítás [hivatásos sportoló bére kikerült] Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (kivéve a biztonságtechnikai fejlesztést) 50% A Bizottság nem fogadta el profi klubok esetében a személyi költségek támogatását, mert működési támogatásnak minősíti. Alternatív megoldásként kerül bevezetésre (a Bizottság is elfogadhatónak tartja): de minimis keretében szakemberi bérek támogatása (max. 200E eur3 év/profi klub) és képzésre fordított ktg-k max. 25% vagy 60%-a (képzés jellegétől függően) 70% [A Bizottság 50%-ot javasol a biztonságtechnikai fejlesztés kivételével, ahol a profi klubok esetén is megmaradhatna a 70 %-os intenzitás] A Bizottságnak további indokokat küldtünk a 70% fenntartása érdekében Tömegesítés, szabadidősport és kulturális célú hasznosítás a jóváhagyás feltétele UP-nevelés költsége 90% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható!
Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2011. évi LXXXII. törvény alapján (3) Kedvezményezett Támogatás jogcíme Intenzitás Státusz Közhasznú alapítvány (akadémiák) Személyi jellegű 50% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! ráfordítás Tárgyi eszköz 70% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! beruházás / felújítás (biztonságtechnikai fejlesztés is) Utánpótlás-nevelés 90% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! költsége Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható, bizottsági jóváhagyás nélkül! Sportköztestület (MOB) Személyi jellegű 50% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! ráfordítás Képzési támogatás 25% vagy 60% Indítható, bizottsági jóváhagyás nélkül%
A Tao. törvény módosítása - kedvezményezettek (1) A kedvezményezetti kör: Öt látvány-csapatsportág 1. Szakszövetsége (MJSZ, MLSZ, MKSZ, MKOSZ, MVLSZ) Csak az FB által bejegyzett Területi szervezeti egység nem 2. Tagi státusszal bíró sportszervezete (sportegyesület vagy sportvállalkozás, pl. DVSE, FTC Rt.); Stv. szerinti sportegyesület és sportvállalkozás A szövetségi tagnyilvántartásban szerepelnie és ezt igazolnia kell Részvétel a szövetség valamely szintű (!!) versenyrendszerében Szakosztály önállóan nem jogosult
A Tao. törvény módosítása - kedvezményezettek (2) Ad 2. az amatőr/hivatásos csapat problematikája: Hivatásos sportszervezet: 1. Első osztályban induló klub automatikusan 2. Alsóbb osztályokban akkor, ha legalább 1 hivatásos sportolót foglalkoztat Amatőr sportszervezet: Minden olyan klub, amelyik nem minősül hivatásosnak
A Tao. törvény módosítása - kedvezményezettek (3) Ad 2. A sportszervezetekkel kapcsolatos speciális rendelkezések: a) A DSE, mint sportegyesület saját jogon jogosult a támogatás lehívására b) A sportiskola a támogatás alanya lehet (ezt az Stv. 15. (2) bek. c) pontja is lehetővé teszi), ha tagja a szövetségnek ISK nem lehet a támogatás alanya Városi sportiskolák igen: (kht. helyett a Gt. alapján kötelesek voltak átalakulni non-profit kft-vé)!
A Tao. törvény módosítása - kedvezményezettek (4) 3. Közhasznú alapítvány (pl. Puskás Ferenc Akadémia, Sándor Károly Akadémia, de nem csak az akadémiák!) Látvány-csapatsport fejlesztése a legfőbb célja Közhasznú minősítéssel rendelkezik Szövetségi tagság nem értelmezhető [Célszerű a szövetség szabályrendszerével összefüggésben alávetési nyilatkozatot tennie (vagy pl. társult tagság, ahol lehet)] Az alapítványi formával kapcsolatos érvek pro és kontra
Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása (1) Általános feltételek: Valamennyi támogatott esetén kivéve MOB, 90% Az UP fejlesztési terv legyen összhangban a szövetség UP fejlesztési stratégiájával Regisztrált, versenyengedéllyel rendelkező sportolókra (és az ő felkészítésüket végző szakemberekre) vonatkozzon a kérelem Az UP korosztályt felkészítő edző igazoltan legalább 75%-ban ezzel a korosztállyal foglalkozzon A kérelemmel érintett korosztály a szövetség hazai és nemzetközi UP korosztályos követelmény-rendszerének feleljen meg UP versenyző: a korosztályos versenyrendszerre (bajnokságra) vonatkozó versenyszabályzatában a versenyen, mérkőzésen való részvétel alapját képező életkor alsó határát betöltött, de felső határát meg nem haladó korú versenyző
Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása (2) a sportág utánpótlás-korú versenyzőinek 1. kiválasztásával, 2. felkészítésével, 3. képzésével, 4. edzőtáboroztatásával és versenyeztetésével összefüggő költségek, kiadások számolhatók el
Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása (3) Az UP támogatás mértéke évente LIMITÁLT: 1. Ha a támogatott szervezet sportszervezet, akkor évente nem haladhatja meg a programban részt vevő utánpótlás-korú versenyzőnként az 1 000 000 M Ft-ot; 2. Ha a támogatott szervezet szakszövetség, akkor évente nem haladhatja meg a szakszövetség részére a programban részt vevő egyes korosztályos válogatott keretek összesített létszáma alapján a) 15< éveseknél az országos keret egy tagja esetén a 2 000 000 Ft-ot b) 13-14 éveseknél a regionális keret egy tagja esetén az 1 000 000 Ft-ot c) 6-12 éveseknél a megyei, területi keret egy tagja esetén az 500 000 Ft-ot.
Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Versenyeztetéssel összefüggő feladatok támogatása (1) Kizárólag az amatőr klubok esetén; mértéke 90% Általános feltételek: a szakszövetség által évente készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott sportfejlesztési program részét képező, a szakszövetség által a HIVATÁSOS sportszervezet részvétele NÉLKÜL szervezett versenyrendszer valamely bajnoki osztályban részt vevő, vagy arra indulási jogot szerzett, a szakszövetség tagjaként működő amatőr sportszervezet által a szakszövetség részére fizetett díjköltségek, kiadások számolhatók el Kizárólag a szövetségen keresztül nyújtható támogatás a sportági szakszövetség díjfizetési rendjében rögzített díjak csökkentésén keresztül
Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Személyi jellegű ráfordítások támogatása (1) Általános feltételek: Valamennyi támogatásra jogosult esetén 50% (a hivatásos csapatnál eltérően) hivatásos sportoló részére a sporttevékenységével összefüggő munkaviszonyára nem nyújtható; amatőr sportoló részére az Stv. szerint díjazásnak nem minősülő, de pénzben kifejezhető vagyoni értékkel bíró, a sporttevékenységének elismerésére tekintettel kifizetésre kerülő személyi jellegű ráfordításokra nem nyújtható; Hivatásos klub esetén csak de minimis támogatásként nyújtható (max. 200 000 euró támogatás három év alatt)
Személyi jellegű ráfordítások támogatása (2) Személyi jellegű ráfordításnak minősül a számvitel szabályai szerint: az alkalmazottaknak (pl. edzők, technikai vezető, mérkőzésvezető, szövetségi ellenőr, gyúrók, sportegészségügyi szakszemélyzet, takarítók, portások, technikai személyzet, stb.) munkabérként elszámolt összeg, valamint a bérjárulékok és bérjellegű egyéb kifizetések.
Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Tárgyi eszköz beruházás, felújítás támogatása (1) MOB kivételével valamennyi kedvezményezett jogosult rá 70% (kérdéses a hivatásos klub esetén) Általános feltételek: a sportág stratégiai fejlesztési koncepciójához illeszkedő, a támogatás igénybevételére jogosult szervezet által évente készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott sportfejlesztési program megvalósítása érdekében, a fejlesztési programhoz csatolt költségtervben részletezett, a számvitelről szóló törvényben meghatározott beruházás, felújítás
Tárgyi eszköz beruházás, felújítás támogatása (3) Speciális, infrastruktúra-fejlesztéssel összefüggő tételek: e) az iskolai sportkör feladatait ellátó diáksport egyesület, vagy a felsőoktatási intézmény keretei között működő sportszervezet feladatai ellátásának biztosítása érdekében a közoktatási vagy felsőoktatási intézmény tornatermére, tornaszobájára, sportcélú ingatlanára irányuló, legalább egy látvány-csapatsport felkészülési, edzési vagy versenyzési feltételeit elősegítő beruházás, felújítás költségei, valamint f) a sportközalapítvány kivételével a támogatott szervezetnek a sportrendezvények biztonságáról szóló 54/2004-es kormányrendeletben meghatározott biztonsági követelmények teljesülését szolgáló infrastruktúra-fejlesztés költségei
Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Általános feltételek: Képzési feladatok támogatása (1) Valamennyi kedvezményezett jogosult rá 25%, d ill. 60% az Stv-ben meghatározott szakszövetségi stratégiai fejlesztési koncepció alapján megvalósuló vagy ahhoz illeszkedő, a szakszövetség által évente, a támogatás elszámolási időszakát megelőzően készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott a) A sportfejlesztési program részét képező, b) a szakszövetség Stv-ben meghatározott képzési, továbbképzési feladatainak ellátása során c) a szakszövetségnél, vagy a szakszövetség felkérése alapján a szakszövetség tagjaként működő, a képzést folytató vagy abban részt vevő sportszervezetnél, utánpótlás-nevelés fejlesztését végző közhasznú alapítványnál felmerülő költségek, kiadások
Képzési feladatok támogatása (2) Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken. A képzés akkor tekintendő általánosnak, ha például: a) különböző független vállalkozások együttesen szervezik, vagy ha különböző vállalkozások munkavállalói is jelentkezhetnek rá, vagy b) valamely hatóság, közjogi testület, vagy egyéb olyan testület, illetve intézmény, amely számára egy tagállam vagy a Közösség biztosította a szükséges hatáskört, azt elismeri, hitelesíti vagy jóváhagyja.
Képzési feladatok támogatása (3) Szakképzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.
Speciális szabályok a támogatás mértékére Egy támogatott szervezet több jogcímen is kérheti támogatási igazolás kiadását! A támogatási igazolás egy jogcímre szóló program finanszírozására is - több támogató részére is kiállítható. Az adó 70%-áig érvényesíthető (+ kettős levonás lehetősége: a támogatás az adóalapban elszámolható költségként + adókedvezmény).
A konstrukció sematikus folyamata I. Program megvalósítása, (1/4 éves jelentés, részelszámolás), majd támogatási időszak lezárását követően elszámolás Támogatási kérelem benyújtása utalás Támogatási igény jelzése Támogatásra jogosult szerv Jóváhagyás esetén egyeztetés Támogató Sportfejlesztési program benyújtása Program elbírálása/jóváhagyás vagy elutasítás Igazolás kiadása A döntés közlése Szövetség vagy ESZ Adatszolgáltatás az utalásról NAV kapcsolattartás
A konstrukció hatáskör-megosztásának táblázata Támogatás igénybevételére jogosult szervezet A támogatási igazolás kiadásának feltételét képező sportágfejlesztési tervet jóváhagyó szervezet A támogatás megvalósulását és az elszámolást ellenőrző szervezet SZAKSZÖVETSÉG Nemzeti Sport Intézet Nemzeti Sport Intézet AMATŐR SPORTSZERVEZET Szövetség Nemzeti Sport Intézet HIVATÁSOS SPORTSZERVEZET UTÁNPÓTLÁS-FEJLESZTÉST VÉGZŐ KÖZHASZNÚ ALAPíTVÁNY MOB Szövetség Szövetség Nemzeti Sport Intézet Nemzeti Sport Intézet Nemzeti Sport Intézet Nemzeti Sport Intézet
Az igénybevétel alapvető feltételei I. A támogatás igénybevétele: támogatási igazolás alapján (Tao tv. szerint!) további feltételeket a vhr. rendezi!; Támogatási igazolás nem állítható ki: 1. Állami, többségi állami tulajdonú ADÓZÓ részére; 2. Ha a TÁMOGATOTT nem prudensen működik: a) lejárt köztartozása van, b) nem számolt el állami támogatással, c) bírósági felfüggesztés, megszüntetés van vele szemben folyamatban, d) csődeljárás,felszámolás, végelszámolás vagy kényszervégelszámolás van folyamatban e) a támogatásból kizárás hatálya alatt áll
Az igénybevétel alapvető feltételei II. f) hivatásos vagy amatőr sportszervezet esetén további feltétel (1): A szakszövetség országos hivatásos, amatőr vagy vegyes (nyílt) versenyrendszerében (nemzeti bajnokság) a sportág versenyszabályzata szerinti valamelyik felnőtt vagy utánpótlás osztály egyikében diák sportegyesület feladatait ellátó amatőr sportszervezet esetén a diák- és főiskolaiegyetemi sportszövetség által szervezett versenyeken részt vesz vagy a részvételre indulási jogot szerzett, vagy
Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztés esetén I. 1. SPORTCÉLÚ HASZNOSÍTÁS VÉDELME ÉRDEKÉBEN: a) a beruházás üzembe helyezését követő legalább 15 évben az ingatlan sportcélú, elsődlegesen piaci alapon történő hasznosítását meghatározott kivételekkel fenntartja, valamint b) benyújtja a sportcélú ingatlan tulajdonosának előzetes írásbeli hozzájárulását arról, hogy erre az időtartamra a beruházás üzembe helyezését követő 30 napon belül a Magyar Állam javára az ingatlan-nyilvántartásba az igénybe vett adókedvezmény mértékéig jelzálogjog kerül bejegyzésre,
Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztés esetén II. Kötelező kivétel a piaci alapú hasznosítás kötelezettsége alól (15 év viszonylatában): 1. A sportcélú ingatlant iskolai és diáksport események, szabadidősport események és más, közösségi célú (különösen: kulturális, turisztikai) események lebonyolítása céljából a) naponta a sportcélú ingatlan üzemidejének legalább 20 %-ában és b) évente legalább 10 nap ingyenesen vagy kedvezményes áron hasznosítja
Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztés esetén IV. 2. SPORTCÉLÚ HASZNOSÍTÁS VÉDELME ÉRDEKÉBEN TOVÁBBI FELTÉTELEK: a) bérelt vagy más jogcímen használt, nem a látványcsapatsportban működő hivatásos sportszervezet tulajdonában álló ingatlan esetén a sportcélú ingatlant piaci áron béreli vagy más jogcímen használja, b) a jelenértékén legalább 5 millió forint értékű tárgyi eszköz felújítás esetén a sportfejlesztési program benyújtásával egyidejűleg írásban nyilatkozik, hogy a támogatásból megvalósuló felújítást legalább 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, valamint benyújtja a sportcélú ingatlan tulajdonosának előzetes írásbeli hozzájárulását arról, hogy erre az időtartamra a Magyar Állam javára az ingatlan-nyilvántartásba az igénybe vett adókedvezmény mértékéig jelzálogjog kerül bejegyzésre,
Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztés esetén V. c) a jelenértékén legalább 10 millió forint értékű tárgyi eszköz beruházás, felújítás esetén a sportfejlesztési program benyújtásával egyidejűleg írásban nyilatkozik a sportigazgatási szerv felé arról, hogy a sportcélú ingatlanfejlesztésre NYÍLT PÁLYÁZATOT ír ki és a pályázati eljárás eredménye alapján nyertes személlyel köt szerződést a tárgyi eszköz beruházás, felújítás megvalósítására. d) vállalni kell, hogy a támogatási igazolás kiállítását követő 4. év végéig a tárgyi eszköz beruházást üzembe helyezi, ha nem SZANKCIÓ: a támogatás és annak jegybanki alapkamattal növelt összege Magyar Állam részére történő megfizetése
Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlan-fejlesztés esetén VI. KIEMELT ÉRTÉKŰ FEJLESZTÉS SPECIÁLIS JÓVÁHAGYÁSI ELJÁRÁSA: A jelenértékén legalább 500 millió forint értékű sportfejlesztési programról a szövetség/esz a sportpolitikáért felelős miniszter és az adópolitikáért felelős miniszter véleményét figyelembe véve dönt. Ha a miniszterek véleménye nem egyezik, a Kormány döntését kell kérni.
A sportfejlesztési terv elbírálásának menete Okiratok, dokumentáció csatolása kötelező (benyújtási határidő: április 1./ idén: júli. 1- szept. 15./): A szövetség/esz két hónapon belül dönt; Beérkezéstől számított 10 napon belül hiánypótlási eljárás lehetséges (15 napos határidővel) időtartama nem számít be Ha a feltételek teljesülnek Ha nem teljesülnek Jóváhagyás (honlapon közzététel) Elutasítás (honlapon közzététel)
A bírálat speciális szabályai nagy értékű fejlesztések esetén I. Kiszorító hatás elvének alkalmazása: 500 M feletti létesítmény-fejlesztési igény esetén a jóváhagyás feltétele: ha az érintett településen (kistérségben) a látvány-csapatsportok szakmai felkészülési és versenyzési igényeit kiszolgáló a) új sportcélú ingatlan-fejlesztésre ideértve a meglévő sportcélú ingatlanok által nem biztosított sportszolgáltatások vagy a nézők kiszolgálását ellátó új sportcélú ingatlan-fejlesztést is, b) meglévő sportcélú ingatlan korszerűsítésére, a sportszolgáltatás üzemidejének növelésére,biztonságtechnikai fejlesztésére,építészeti, műszaki akadálymentesítésére irányul.
A bírálat speciális szabályai nagy értékű fejlesztések esetén II. A bíráló szervezet nem támogathat olyan programot, amelynek megvalósulása az érintett településen (kistérségben) már meglévő, méretében és funkciójában azonos, sportcélú ingatlanok piaci versenyhelyzetét hátrányosan befolyásolná. Nem kell alkalmazni ezt a rendelkezést, ha a támogatás igénybe vételére jogosult szervezet igazolja, hogy az érintett településen (kistérségben) meglévő sportcélú ingatlan kapacitások a fejlesztési program sikeres megvalósításához minőségben vagy mennyiségben nem elegendők.
A támogatási igazolás konstrukciójának alapjai A támogatási igazolással kapcsolatos kérdések: 1. Részletes tartalmi elemeit a végrehajtási rendelet határozza meg. (A formai elemekre MINTA készül!) 2. Cél: a) a támogatók adójogi kockázatának minimalizálása, b) a támogatottak oldalán a hatékony, cél szerinti felhasználás biztosítása, átláthatóság!
A támogatási igazolási kérelem A program jóváhagyását követően nyújtható be a szövetséghez/esz-hez 1. 8 napon belül dönteni kell; 2. A jóváhagyott mérték és 3. Az önrész rendelkezésre állásáról szóló nyilatkozat kell hozzá. 4. Hiánypótlás lehet (8 nap) A támogatási igazolás hivatalos okirat (Ket. szerepe, jelentősége)
A kiadott támogatási igazolásról A támogató a kiállított támogatási igazolásban szereplő összegű támogatást a támogatási igazolás kézhezvételét követően bocsátja a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére. A támogató csak az ellenőrző szervezet által kiállított és a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére teljesített támogatási igazolás alapján jogosult az adókedvezmény igénybevételére. A támogatási igazolást az adó megállapításához való jog elévülési idejének végéig meg kell őrizni. Honlapokon való közzétételi kötelezettség!
A támogatás felhasználásának általános szabályai I. 1. Alapvetően előfinanszírozási konstrukció! (a támogatás összegével utólagos elszámolás mellett kell elszámolni) 2. A támogatásból végrehajtott fejlesztés szakmai és pénzügyi megvalósulásáért kizárólag a támogatott szervezet felelős, a támogatót semmilyen felelősség nem terheli; 3. Támogatási jogcímenként önálló alszámlán történő elkülönített, naprakész nyilvántartást kell vezetni;
A támogatás felhasználásának általános szabályai II. 4. Felhasználás csak nyilvántartásba vett jogcím(ek)re történhet, az önrész biztosítása mellett; 5. Ez a támogatás NEM SZPONZORÁCIÓ (ha tartalmilag mégis, akkor semmis a jogviszony és nincs támogatás) 6. Bejelentési kötelezettség, kapcsolattartás az ESZ-szel!
A támogatás továbbadása A szakszövetség a támogatást szerződéssel a jóváhagyott sportfejlesztési programban meghatározott céllal egyezően és azonos feltételekkel a tagszervezeteként működő sportszervezet, továbbá képzési támogatás esetén a szakszövetség képzési programjának megvalósítását végző más, a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére továbbadhatja.
A szakmai program év közbeni módosítása I. Alapvető feltétele, hogy az eredeti tervek módosítását ne hanyagság, önhiba tegye szükségessé (előre nem látható körülmény esetén lehet csak) Felmerüléstől 8 nap van a bejelentésére Alapesetben az igénybe nem vett részt vissza kell fizetni, a felhasznált támogatásról pedig el kell számolni DE, kezdeményezhető a program módosítása is (a felső objektív támogatási plafon sérelme nélkül) Egyébként VISSZAFIZETÉS
A szakmai program év közbeni módosítása II. Könnyített eljárásban 30 nap alatt döntés; 8 napos hiánypótlás; A döntéshez szükséges dokumentációt csatolni kell a szövetség/esz részére
A támogatás cél szerinti felhasználásának ellenőrzése I. 1. Számlákkal, számviteli bizonylatokkal kell tételesen elszámolni (záradékolással együtt) támogatási időszak 07.01.-06.30.) (jelentősége! Lezárultát követő 30 napon belül be kell adni 2. Szöveges szakmai beszámoló benyújtása mellett; 3. Összesített elszámolási táblázatot is mellékelni kell; 4. Év közben negyedéves előrehaladási jelentést kell készíteni (kivéve, ha támogatási igazolás nem lett kiadva); 5. Az előrehaladási jelentés alapján az ESZ részelszámolást is bekérhet; 6. Könyvvizsgálói hitelesítés a 20 M feletti támogatási összérték esetén (felelősségbiztosítás!)
Az ellenőrzés szervezeti hátteréről 1. Szakmai ellenőrzést az ESZ végzi a) eszközei: dokumentumokba betekintés joga, helyszíni ellenőrzés; 10 évig iratok megőrzése; együttműködés kötelezettsége a támogatott részéről; b) További opció: adóhatósági ellenőrzés kezdeményezésének joga c) Határideje: 60 nap (hiánypótlásra lesz lehetőség 2X 15 nap) [részelszámolás esetén 30 nap hiánypótlás pedig 8 nap]
Az ellenőrzés szerepe a túlkompenzáció megelőzésében 1. CÉL: A támogatási igazolás szumma értéke és az előzetes jóváhagyás során elfogadott program fedje egymást; 2. A fel nem használt támogatás rendelkezésre állását igazolni kell, de 3. ha annak értéke a pénzügyileg teljesített igazolások összértékének 20%-át meghaladja, úgy a fel nem használt támogatást alapkamattal növelt összegben kell visszafizetni, kivéve ha 4. A támogatott engedélyt kap a program továbbvitelére / új program megvalósítására (ilyenkor a) a pénzügyileg teljesített igazolások összértékének 25%-ig továbbviheti a fel nem használt részt b) Több éves program megvalósítása esetén az eredetileg jóváhagyott támogatás összértékének 25%-át sportfejlesztési program időszakából a még hátralévő támogatási időszakra vonatkozó, a program célját biztosító feladatokra felhasználhatja. )
A program meghosszabbítása vagy új program az ellenőrzés lezárása során Az elszámolás benyújtása során kérelmezhető: 1. a jóváhagyással tartalmában egyező, a) a sportfejlesztési program alapján megvalósuló fejlesztés további, legfeljebb 3 évvel történő meghosszabbítása, vagy b) a sport fejlesztését szolgáló új sportfejlesztési program legfeljebb 3 éven belül történő megvalósításának jóváhagyása. Könnyített döntés 30 napon belül! A szakszövetség esetén éven túli kamatozó tartalékot is képezhet!
Ellenőrzés túlköltés/rosszhiszemű vagy tervtől eltérő felhasználás esetén 1. A támogatást (vagy arányos részét) 50% kamattal növelt értékben kell visszafizetnie a támogatottnak; 2. Az összeg adók módjára behajtható; 3. A visszafizetéstől max. 3 évig a támogatott ki van zárva a támogatási konstrukcióból 4. A kizárást az ESZ a honlapján közzéteszi
A rendszer gyakorlati működésének alapfeltételei Sportfejlesztési program előkészítése (sportszakember, fejlesztési szakértő, pénzügyi szakértő [ingatlanszakértő] bevonásával) legalább 4 éves - egymásra építhető ciklusra; Szakmai programhoz illeszkedő költségterv a támogatási időszakra (2011.07.01-2012.06.30) Az igényelt támogatás alapján leghamarabb azon költségek, ráfordítások számolhatók el, amelyek teljesítése és kifizetése 2011. július 1- jét követően történik. Önerő rendelkezésre állásának biztosítása Az ellenőrzés folyamatához (újszerűségéhez) elszámolások menedzseléséhez - szakértők alkalmazása, bevonása
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! dr. Fazekas Attila Nemzeti Erőforrás Minisztérium Sportért Felelős Államtitkárság Sportigazgatási Főosztály 1054 Budapest, Hold u. 1. I. em. 5. tel.: +36-1-7954870 mobil: +36-30-257-3134 e-mail: erik.attila.fazekas@nefmi.gov.hu