J E G Y Z Ő K Ö N Y V mely készült a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 2014. június 19-én (csütörtökön) a Polgármesteri Hivatal Nagytermében (1239 Budapest, Grassalkovich út 162.) megtartott rendkívüli nyílt üléséről Az ülésen megjelentek: Képviselők: Fuchs Gyula Dobi Lászlóné Nem képviselő bizottsági tagok: Tanácskozási joggal résztvevők: Geiger Jánosné Moldvai Marianna Geiger József Réti Béla Gábor Dr. Schubert István jogász Tóth András mb. főépítész Távolmaradását jelezte: Kovács Attila Lajos Szrimácz Ferenc Meghívott: Agócs Gábor Várhegy Kft. Dr. László Jenő ügyvéd Az ülés kezdete: 11.05 óra Az ülést vezeti: Geiger Jánosné Moldvai Marianna elnök-helyettes Utalás az ülés határozatképességére: A bizottság 5 fővel határozatképes. Geiger Jánosné Moldvai Marianna: Köszönti a megjelenteket. Tájékoztatja a bizottságot, hogy Kovács Attila Lajos nem tud részt venni a bizottsági ülésen, ezért ő vezeti az ülést. Elmondja, hogy Szrimácz Ferenc jelezte távolmaradását. Javasolja a meghívó szerinti 7. napirendi pontban szereplő Javaslat közterület-használat tárgyában a 2014. évre vonatkozó kérelmek elbírálására (Múzeumok éjszakája) (zárt ülés) című napirendi pontot 1. napirendi pontként tárgyalják meg zárt ülésen. Továbbá javasolja a meghívóban szereplő: Javaslat a XX. Kerületi Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság gépjárműbeszerzésének támogatására című 6. napirendi pont levételét, mivel megtárgyalása nem tartozik a Bizottság hatáskörébe. Kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel a módosított napirendi pontok elfogadását. Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen, 0 ellenszavazat, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörben az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 146/2014. (VI.19.) VKB határozata a 2014. június 5-i ülés napirendi pontok módosításának elfogadásáról A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság úgy dönt, hogy - első napirendi pontként tárgyalja a Javaslat közterület-használat tárgyában a 2014. évre vonatkozó kérelmek elbírálására (Múzeumok éjszakája) (zárt ülés) c. napirendi pontot, valamint - leveszi a Javaslat a XX. Kerületi Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság gépjárműbeszerzésének támogatására c. napirendi pontot.
2 Geiger Jánosné Moldvai Marianna: Kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel a napirendi pontok módosításának elfogadását, megállapítja, hogy a bizottság 5 igen, 0 ellenszavazat, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörben az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Képviselő-testület Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 147/2014. (VI.19.) VKB határozata a 2014. június 19-i rendkívüli ülés napirendi pontjainak elfogadásáról A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság a 2014. június 19-i rendkívüli ülésének napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1. Javaslat közterület-használat tárgyában a 2014. évre vonatkozó kérelmek elbírálására (Múzeumok éjszakája) (zárt ülés) Előterjesztő: Kisné Stark Viola osztályvezető 2. Javaslat a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítására (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I. ütem szabályozási tervének elfogadására) (1) 3. Javaslat a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítására (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület II. ütem szabályozási tervének elfogadására) (2) 4. Javaslat településrendezési szerződés megtárgyalására (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I-II. ütem) (3) 5. Javaslat a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítására (M5 autópálya Gyál melletti rekultivációs terület szabályozási terve) (4) 6. Javaslat településrendezési szerződés megtárgyalására (M5 autópálya Gyál melletti rekultivációs terület szabályozási terve) (5) Geiger Jánosné Moldvai Marianna: Felkéri a jelenlévőket, hogy a zárt ülésen részt venni jogosultak kivételével hagyják el a helyiséget. A hallgatóság és a Polgármesteri Hivatal azon köztisztviselői, akik a zárt ülésen való részvételre nem jogosultak, elhagyják a termet. Z Á R T Ü L É S A hallgatóság és a Polgármesteri Hivatal azon köztisztviselői, akik a zárt ülésen való részvételre nem jogosultak, visszatérnek a helyiségbe. 2. napirendi pont Javaslat a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítására (1) (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I. ütem szabályozási tervének elfogadására) Tóth András: Az érintett szabályozási terv egyeztetési eljárása 2012. december 31. előtt indult és a 2013. január 1-től hatályba lépett jogszabályi előírás alapján az ilyen régi szabályozási terv véleményezési eljárásának befejezésére, ill. elfogadására 2014. június 30-ig van lehetősége a Képviselő-testületnek. A Fővárosi Közgyűlésnek kellett előzetesen az övezet átsorolásról
3 döntést hozni. 2010-ben elkészült a tervezet, de csak 2013-ban döntött a Közgyűlés az övezetátsorolásról, addig nem folytathatták a szabályozási terv egyeztetését. Ezt csak idén tudták folytatni, de most már befejezésre került a véleményezés, az állami főépítész is hozzájárult amint az előterjesztés mellékletéből olvasható - a szabályozási terv jóváhagyásához. Ugyan külön napirendi pont, de összefügg egymással, hogy egy településrendezési szerződést indokolt kötni a terv elfogadásával kapcsolatban. Ha a Képviselőtestület a szabályozási tervet elfogadja, akkor olyan anyagi vonzatú kötelezettségek hárulnak az Önkormányzatra (útlejegyzések, esetleges kártalanítási kötelezettségek), aminek az anyagi fedezetét a tulajdonosok vállalják, de ezt településrendezési szerződésben lehet jogilag rendezni. Geiger József: Megkérdezi, hogy a múltkori bizottsági ülésen levett napirendi pont az érdemben megegyezik a mostani előterjesztéssel? Tóth András: Válaszul elmondja, hogy csak a dátumot írták át, mivel nem is volt lehetőség, hogy megváltoztassák a tervezetet, mivel az egy leegyeztetett anyag volt már. Geiger József: A konkrét behatárolt területen kívül van ott még olyan terület pl. Gyáli-patak nyomvonal, elkerülő út stb. akkor minden beindulhat, ha a tervek el lesznek fogadva? Tóth András: A Gyáli-patak ág rendezésénél a jogi határ és a tényleges állapot eltér egymástól, de a szabályozási terv nem jelöl olyan változtatást, hogy át kellene helyezni a medret. Annyi kiegészítést még tesz, hogy az ülésen megjelent a tulajdonosok nevében eljáró fejlesztő Agócs Gábor, aki szívesen válaszol a kérdésekre, ezért kéri, hogy részére hozzászólási jogot biztosítson a bizottság. Geiger Jánosné Moldvai Marianna: Szavazásra teszi fel a hozzászólási jog megszavazását Agócs Gábor részére. A bizottság 5 igen, 0 ellenszavazat, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 151/2014. (VI.19) VKB határozata Agócs Gábor hozzászólási jogáról A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság úgy dönt, hogy a Javaslat a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítására (1) (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I. ütem szabályozási tervének elfogadására) c. napirendi pont tárgyalása során hozzászólási jogot biztosít Agócs Gábor részére. Agócs Gábor: Megköszöni a hozzászólási jogot. Elmondja, hogy a területnek a beépítése és ipari jellegű hasznosítása már több évtizedre nyúlik vissza. A volt Vörös Október TSZ területéről van szó, ezt ma Ócsa-Soroksár Szövetkezetnek hívják. Iparosodott állapotban lévő, de rendkívül elhanyagolt és elmaradott terület, ahol az elmúlt évtizedekben szigorodtak az építési szabályok. Ma már ott se bontani, se építeni nem lehet. A fejlesztés célja az, hogy az ott lévő tulajdonosok jó része szeretne bővülni, fejleszteni, de nem lehet az övezeti besorolás és a szabályozási terv hiánya miatt, ill. vannak, akik szeretnék értékesíteni az ingatlanjukat. Rendezni szeretnék az építési jogosultság megszerzésével egy csomó más infrastrukturális problémának a sorsát is. Jelenleg az csak kis részben közművesített terület, ahol a fejlesztés során a közművesítés meg fog történni. Ezen a területen fog keresztül vezetni a Soroksári elkerülő út nyomvonala is. A Gyáli-patak II. ágának nyomvonala és annak rendezése az ő fejlesztésüktől teljesen függetlenül az M0 építése kapcsán az elmúlt egy év során került
4 rendezésre, visszakerült a jogi határára a patak. 2006-ban kezdődött a fejlesztés, azóta átalakult az ingatlanpiac. Jelenleg túlkínálat van az ipari, munkahelyi jellegű övezetek szempontjából. Amíg ennek a területnek a sorsa nem rendeződik, addig az ilyen jellegű értékesítése nehéz, ez most várhatóan meg fog változni. Véleménye szerint egy nagyon értékes, jó munkahelyi területről van szó. Geiger József: Elmondja, hogy nem kétséges ennek a problémának a tovább menete, örül annak, hogy a bizottsági ülés keretein belül lehetősége van megtudni a jövőből valamit. Mindig is visszatérő gondolata az elkerülő út léte, nem léte egy sarkalatos kérdése ennek a területnek. Fontos lenne megvizsgálni azt, hogy az elkerülő út ne ott induljon, ahol a régebbi tervekben van, hanem az 51-es út vagy a Péteri major vagy a Péteri major és az M5 között lévő csomópont felhasználásával. A terület használhatósága nagyban segítené az új közlekedési csomópont megnyitását. Megkérdezi, hogy az M51 felett lévő feljáró hová vezet? Agócs Gábor: Folyamatában ez felmerült. Szélessége kb. egy-másfél sáv szélességet ad ki, egy mezőgazdasági feljáró, aminek nincs kapcsolata az M51-el. Tóth András bemutatja a bizottság tagjainak a szabályozási tervet. Geiger József: Nincs egy olyan nagy befektető, aki kompletten az egész területtel próbál valamit kezdeni? Agócs Gábor: Jelenleg nincs ilyen befektető. 2008 vége óta nem állnak sorba az érdeklődők a területek után, hiszen így nehéz árulni. Elszédelegnek másfele Alsónémedibe, Dunaharasztiba, stb. ahol helyben döntenek az Önkormányzatok sokkal gyorsabban, rugalmasabban. Geiger József: Örül, hogy itt elhangzik ez. Tudomása szerint megkeresik időnként a polgármester urat is befektetők. XXIII. kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003. (VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítását. Megállapítja, hogy a Bizottság 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 152/2014. (VI.19.) VKB határozata a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003. (VII.18.) Ök. sz. rendelet (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I. ütem szabályozási tervének elfogadása) módosításáról A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003. (VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítását. 3. napirendi pont Javaslat a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítására (2) (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület II. ütem szabályozási tervének elfogadására)
5 Agócs Gábor: Tájékoztatásul elmondja, hogy a volt Vörös Október Szövetkezet területéről van szó, amit kettévág az a bekötő út, amiből az elkerülő út lesz. Az előbb az első ütemről volt szó, most a másik oldaláról van szó (II. ütem), a terület ugyan az. Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003. (VII.18.) Ök. sz. rendelet módosításának elfogadását. Megállapítja, hogy a Bizottság 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 153/2014. (VI.19.) VKB határozata a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosításáról (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület II. ütem szabályozási tervének elfogadása) A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítását. 4. napirendi pont Javaslat településrendezési szerződés megtárgyalására (Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I-II. ütem) (3) Tóth András: Kiegészítésként elmondja, hogy az volt a cél, hogy a településrendezési szerződés aláírásra kerüljön a szabályozási tervekkel egyszerre, de a szerződés szövegével kapcsolatos egyeztetéseket még nem sikerült befejezni. Azért szükséges település-rendezési szerződést kötni, mind a kettő szabályozási terv esetében, mert az elfogadással az Önkormányzatra hárulhatnának olyan költségek, amit ha nem köt a két fél ilyen szerződést, akkor az Önkormányzatnak kellene finanszírozni. Lehetőség van arra, hogy település-rendezési szerződés keretében ezeket a költségeket a tulajdonosok átvállalják. Erről már régebb óta elkezdődtek az egyeztetések, a tulajdonosok már előzetesen jelezték is, hogy átvállalják. Szakmai javaslata, hogy a határozati javaslatban lévő II.-III pontja kerüljön elfogadásra. Geiger József: Megkérdezi, hogy most hogy áll a dolog időben, munkában. Mi lett elvégezve, stb. Tóth András: Még részletkérdéseket kell tisztázni. Az egyeztetések még zajlanak, várhatóan a júliusi képviselő-testületi ülésen már egy végleges tervezetet fognak előterjeszteni. határozati javaslat II. és III. pontjának az elfogadását. Megállapítja, hogy a Bizottság 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 154/2014. (VI.19.) VKB határozata Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I-II. ütemének szabályozási tervével kapcsolatos településrendezési szerződés megkötésével kapcsolatos döntéséről A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. hatalmazza fel a polgármestert, hogy folytasson további egyeztetéseket a Budapest XXIII. kerület Soroksári elkerülő út menti fejlesztési terület I-II. ütemének szabályozási
6 II. tervével kapcsolatos településrendezési szerződés még tisztázandó kérdéseiről, és a júliusi Képviselő-testületi ülésre készüljön a témában új előterjesztés. kérje fel a Polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. 5. napirendi pont Javaslat a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítására (M5 autópálya Gyál melletti rekultivációs terület szabályozási terve) (4) Tóth András: Tájékoztatásul elmondja, hogy itt is már régebben indult a véleményezési eljárás, az elfogadással kapcsolatos 2014. június 30-i határidő erre is vonatkozik. Mivel ez egy volt kavicsbánya, a Környezetvédelmi Hatóság az egyeztetési eljárás során jelezte, hogy teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálatot kell lefolytatniuk a jóváhagyást megelőzően. Ez a vizsgálat megtörtént, az egyeztető tárgyalást megtartották, az állami főépítész is megadta a végleges véleményét. Elvi akadálya a terv elfogadásának nincs. (11.45-kor Agócs Gábor távozik a bizottság üléséről) Fuchs Gyula: Az előterjesztésből olvasta, hogy a terület rekultiválva lesz, akkor többek között szánkózó domb, erdei sportpálya, extrém sportpálya, stb. kerülne kiépítésre. Ezek mind olyan beruházások, amit megkérdezi, hogy a beruházó számára fog-e hasznot hozni? Tóth András: Sajnos a beruházók nem tudtak a bizottsági ülésen részt venni, de az előző bizottságon részt vettek. Az URBURA Kft. már régóta végez ilyen rekultivációs tevékenységet. A tervezett funkciók az ő részükről merültek fel, mivel egy rekultivációs kötelezettség vonzata van a területnek, ha már feltöltik, mivel korlátozott a beépítési lehetőség az övezeti besorolás miatt, csak ezek a rekreációs tevékenységek helyezhetők el. Jelenleg a terület megközelítéséhez is szélesíteni kell az utat, melynek szintén költségvonzata van, jelenleg ezek a kalkulációk folynak, hogy mennyire lesz gazdaságos a beruházás. A kérdések még tisztázásra várnak. Megjegyzi, ők kezdeményezték a szabályozási tervet. Az övezetben ilyen funkciókat elhelyezni csak szabályozási terv alapján lehet. Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosításának elfogadását. Megállapítja, hogy a Bizottság 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 155/2014. (VI.19.) VKB határozata a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet (M5 autópálya Gyál melletti rekultivációs terület szabályozási terve) módosításáról A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a Budapest XXIII. kerületi Városrendezési és Építési szabályzatról (KVSZ) szóló 25/2003.(VII.18.) Ök. sz. rendelet módosítását. 6. napirendi pont Javaslat településrendezési szerződés megtárgyalására (M5 autópálya Gyál melletti rekultivációs terület szabályozási terve) (5)
7 Tóth András: Még nem áll olyan állapotban a szerződés-tervezet, hogy aláírásra javasolja. Szakmai javaslata, hogy a határozati javaslatban lévő II. és III. pontot javasolja elfogadásra. határozati javaslat II. és III. pontjának az elfogadását. Megállapítja, hogy a Bizottság 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságának 156/2014. (VI.19.) VKB határozata a az M5 autópálya Gyál melletti rekultivációs terület szabályozási tervével kapcsolatos településrendezési szerződés megkötésével kapcsolatos döntéséről: A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. hatalmazza fel a polgármestert, hogy folytasson további egyeztetéseket az M5 autópálya Gyál melletti rekultivációs terület szabályozási tervével kapcsolatos településrendezési szerződés még tisztázandó kérdéseiről, és a soron következő rendes Képviselő-testületi ülésre készüljön a témában új előterjesztés. II. kérje fel a Polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. Geiger Jánosné Moldvai Marianna: Mindenkinek megköszöni a részvételt, az ülést bezárja. A jegyzőkönyvet jóváhagyólag aláírom: K.m.f. Geiger Jánosné Moldvai Marianna elnök-helyettes Geiger József bizottsági tag A jegyzőkönyvet készítette: Ádámszki Szilvia titkár