Piac és Profit Konzultáció Budapest 2014. Február 4. Gazdaságfejlesztés 2014-2020 Pecze Tibor Csongor elnök Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal 1
Célkitűzések A 20 64 évesek legalább 75 %-ának munkahellyel kell rendelkeznie; Az EU GDP-jének 3 %-át a K+F-re kell fordítani; Energia/klíma: EU 2020 célkitűzések Az üvegház hatású gázok kibocsátásának 20%-os csökkentése; Energiahatékonyság 20%-os növelése; Megújuló energia részarányának 20%-os növelése. Az iskolából kimaradók aránya maximum 10 %; A felsőfokú végzettségűek aránya minimum 40 %; A szegénység kockázatának kitett lakosok számát 20 millióval kell csökkenteni; Hazai célkitűzések a Nemzeti Reform Programban (NRP) A szegénységben élő népesség száma 450.000 fővel csökken A korai iskolaelhagyók aránya 10%-ra csökken a 18-24 évesek között Felsőfokú, ill. annak megfelelő végzettségűek aránya a 30-34 éves népességen belül 30,3%-ra nő Foglalkoztatási ráta 75%-ra emelkedik 2020 ÜHG- kibocsátás legfeljebb 10%-os növelése 2005- höz képest K+F szintje a GDP 1,8%-ra nő Megújuló energia-források részaránya 14,6%-ra nő Energiahatékonyság 10%-os növelése
EU tematikus célok Kötelező illeszkedés OP-k készítése során: 1. A kutatás, a technológiai fejlesztés és innováció erősítése 2. Az információs és kommunikációs technológiák 3. A KKV-k, a mezőgazdaság és a halászat versenyképességének javítása 4. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátás támogatása 5. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás támogatása 6. A környezetvédelem és az erőforrás-hatékonyság 7. A fenntartható közlekedés 8. A foglalkoztatás és a munkaerő mobilitása 9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem 10. Oktatás, készségfejlesztés és élethosszig tartó tanulás 11. Hatékony közigazgatás 3
A 2007-2013/2014-2020-as tervezési időszak összehasonlítása 2007-2013 2014-2020 Tematikus súlypontok Prioritások - 16 OP - gazdaságfejlesztés: 16% - foglalkoztatás mint szociális kérdés - 9 OP, célzottabb tervezés uniós és hazai szinten (11 tematikus cél, EU2020) - gazdaságfejlesztés: 60% - foglalkoztatás a gazdasági fejlesztés része Helyi együttműködés eszközei - LEADER Közösségi kezdeményezés a helyi gazdaság fejlesztéséért - Integrált Városfejlesztési Stratégia (IVS) - CLLD (közösségvezérelt helyi fejlesztések) - ITI (területileg integrált beruházások) (Megkönnyítik az integrált tervezést több alap forrásainak felhasználásával) Területiség - regionális OP-k (7 db) - tervezés szintje a statisztikai régió - Terület- és Településfejlesztési OP, - tervezési szintjei: a megye, megyei jogú városok, kistérség, CLLD 4
A tervezési folyamat 2013 2014 IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. I. II. III. IV. V. VI. VII. Előzetes változat Országgyűlés tárgyalja OFTK Partnerségi Megállapodás Operatív Programok tervezése Megyék területfejlesztési koncepciói Megyei területfejlesztési programok
OP allokáció átalakítás alatt; 1,50% GINOP; 39,40% IKOP; 13,69% KEHOP; 14,77% TOP; 16,15% VEKOP; 3,55% EFOP; 10,94% 6
Célja Prioritásai VEKOP GINOP TOP KKV-k versenyképessége K+F középmagyarországon Gazdaságfejlesztési fókuszú Operatív Programok 2014-2020 1. Vállalkozások versenyképességének javítása 2. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 3. Településfejlesztés 4. Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok CLLD 5. Közszolgáltatások fejlesztése 6. Társadalmi befogadás 7. Foglalkoztathatóságot gazdasági növekedés, foglalkoztatás 1. KKV versenyképessége és foglalkoztatás 2. Tudásgazdaság 3. IKT 4. Természeti és kulturális erőforrások megőrzése, és az energiahatékonyság növelése 5.Foglalkoztatás ösztönzése 6.Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 7. Technikai segítségnyújtás térség-specifikus gazdaságfejlesztés helyi közösségek megerősítése 1.Térségi gazdaságfejlesztés 2.Városi-várostérségi környezet fejlesztése 3.Alacsony széndioxid kibocsátás 4.A társadalmi befogadás erősítése 5.Közösség által irányított várostérségi helyi fejlesztések (CLLD) 6.Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések 7.Technikai segítségnyújtás
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) A VEKOP speciális helyzete: Egy régión belül - a legfejlettebb terület kihívásai és a kevésbé fejlett régiók problémái Változások a 2007-2013-as időszakhoz képest: Csökkenő források: 2007-2013 között kb. 490 Mrd Ft, 2014-2020 között várhatóan csak kb. 260 Mrd Ft Szigorúbb forrásallokációs determinációk Alacsonyabb EU-társfinanszírozási arány (85% helyett 50%) Termelő beruházásokra vonatkozó kedvezőtlenebb előírások - nagyvállalatok beruházásai csak bizonyos feltételekkel támogathatók, a KKV-k területileg érzékenyebb támogatása Kompenzációs lehetőségek: Rugalmassági szabály Régiókategóriák közötti 3%-os átcsoportosítás
A VEKOP legfontosabb gazdaságfejlesztési célkitűzései A regionális gazdasági teljesítmény fenntartható módon történő növelése (tudás-gazdaság, kreativitás, innováció): Vállalkozói környezet és kultúra fejlesztése Vállalkozások foglalkoztatásának ösztönzése Minőségi szolgáltatás-, vonzerő- és termékfejlesztés, valamint a turisztikai intézményrendszer megerősítése A tudásbázisok megerősítése Vállalkozások külső finanszírozáshoz való hozzáférésének javítása A közösségi infrastruktúra fejlesztése: Foglalkoztatás-ösztönző, közösségvezérelt helyi gazdaságfejlesztés a város és térsége harmonikus együttműködése érdekében A foglalkoztathatóságot segítő társadalmi környezet fejlesztése: A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának ösztönzése és támogatása Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése A vállalatok alkalmazkodóképességének javítása
A VEKOP tervezett prioritásai Prioritás - tervezése folyamatos I. A vállalkozások versenyképességének javítása és foglalkoztatásának ösztönzése OP-n belüli arány 20 % II. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 8 % III. Településfejlesztés 3 % IV. Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok CLLD V. Közszolgáltatások infrastrukturális hátterének energiahatékonysági célú fejlesztései 7 % 29 % VI. Társadalmi Befogadást Szolgáló Programok 16 % VII. Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok 17 % EUR árfolyam: 295,1 HUF ÖSSZESEN: 272 Mrd Ft 10
I. Prioritás tervezett intézkedései Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 1. Intézkedés: Támogató üzleti környezet fejlesztése Üzleti infrastruktúra (pl. ipari parkok, inkubátorházak, logisztikai központok) Vállalkozói együttműködések, klaszterek Vállalkozói készségek, képességek 2. Intézkedés: Kiemelt vállalkozói célcsoportok differenciált fejlesztése Életszakasz szerint (kezdő, növekvő, érett vagy hanyatló) Élethelyzet szerint (pl. beszállítóvá válás, külpiacra lépés) 3. Intézkedés: Vállalkozások foglalkoztatás orientált fejlesztései munkahelyteremtést- és megőrzést célzó fejlesztések esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő társadalmi célú vállalkozások, szociális gazdaság, szociális vállalatok és védett szervezetek
I. Prioritás tervezett intézkedései Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 4. Intézkedés: Természeti és kulturális örökségi vonzerők, termékek, valamint az egészséggazdasághoz és a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások fenntartható, innovatív fejlesztése meghatározó adottságokkal rendelkező turisztikai termékek fejlesztése a Közép-magyarország régióban egészségturisztikai fejlesztések időskori és piacosítható egészségügyi, orvosi, személyi és közösségi szolgáltatások fejlesztése a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások
I. Prioritás tervezett intézkedései Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 5. Intézkedés: Vállalati K+F+I tevékenység támogatása Vállalatok önálló K+F+I tevékenységének támogatása Innovációs ökoszisztéma építés S3 specializációk, kiemelt növekedési zónák 6. Intézkedés: Stratégiai K+F+I együttműködések Együttműködésben végzett K+F+I projektek támogatása K+F Versenyképességi és Kiválósági Szerződések Ipari kutatóközpontok 7. Intézkedés: Kutatóintézeti és nemzetközi kiválóság Kutatóintézeti kiválósági központok Kutatóintézeti infrastruktúra fejlesztése Nemzetközi kutatási infrastruktúrákban való részvétel támogatása Nemzetközi K+F kapcsolatok fejlesztése
II. Prioritás tervezett intézkedései Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése Alapvető célja: A piaci forrásból nem, vagy nem kielégítő mértékben finanszírozott, megtérülő Kkv projektek forráshoz juttatása Sajátosságai: Források visszaforgó jellegűek Forrásokra a pénzügyi közvetítők pályáznak Magánpiaci finanszírozás bevonása Kombinálhatóak vissza nem térítendő pályázati forrásokkal A 2014-2020-as időszakban a pénzügyi eszközök használatát ösztönzi: Magasabb társfinanszírozási arány Forgóeszköz hitel is megengedett
II. Prioritás tervezett intézkedései Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 1. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása Hitel-, faktoring-, lízing-, illetve tőkeprogramok 2. Intézkedés: Támogatásközvetítésben részt vevő pénzügyi közvetítők fejlesztése A pénzügyi közvetítő szervezetek képzési, tanácsadási programjainak támogatása 3. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása K+F+I projekteknél Vállalkozások innovációs képességének javítása, innovatív ötletek ösztönzése 4. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása energetikai projekteknél Vállalkozások, illetve önkormányzatok megújuló energia felhasználásának 5. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása az IKT célú projekteknél Vállalkozások infokommunikációs fejlesztéseinek ösztönzése
Tervezett pénzügyi eszközök Refinanszírozás hitel, faktoring, lízing programok keretében olcsó refinanszírozási forrás; Garanciaeszközök Tőkeprogramok - piaci alapon befektető kockázati tőke, vegyes szempontok szerint befektető állami tőkealap Pénzügyi eszközök és vissza nem térítendő források kombinációja Pénzügyi közvetítők fejlesztése - hasonló a JASMINE programhoz, támogatásközvetítéshez szükséges informatikai háttér, képzések az eredményes és hatékony forrásközvetítés érdekében
IV., VII. Prioritás IV. Közösségvezérelt helyi fejlesztési programok CLLD 1. Intézkedés: Közösségvezérelt helyi gazdasági és civil fejlesztések, programok, rendezvények, akciók Helyi gazdaságfejlesztés Kisléptékű turisztikai fejlesztések VII. Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok 1. Intézkedés: A munkaerő-piaci belépés segítése A vállalkozóvá válás támogatása A munkaerő-piaci belépést elősegítő célzott támogatások 3. Intézkedés: Egész életen át tartó tanulás ösztönzése a szak- és felnőttképzés fejlesztésével A duális képzés elterjesztése 4. Intézkedés: A munkaerő-piaci rugalmasság és alkalmazkodóképesség fejlesztése A munkahelyi rugalmasság elterjesztése
A GINOP Célja: a foglalkoztatási ráta elérje a 75 %-ot az ország innovációs képességének és a magyar ipari és szolgáltató szektornak a fókuszált fejlesztésével Öt fő beavatkozási terület: a foglalkoztatás növelése, munkahelyteremtés a vállalkozások és a kiemelt növekedési potenciállal rendelkező ágazatok és térségek versenyképességének fejlesztése a K+F+I tevékenységek ösztönzése és a tudásgazdaság erősítése infokommunikációs fejlesztések és az IT gazdaság fejlesztése az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés 18
A GINOP tervezett prioritásai Prioritás - tervezése folyamatos I. A vállalkozások versenyképességének javítása és foglalkoztatásának ösztönzése OP-n belüli arány 29 % II. Tudásgazdaság fejlesztése (KFI) 18 % III. Infokommunikációs fejlesztések (IKT) 10 % IV. Természeti és kulturális erőforrások megőrzése, az örökségi helyszínek hasznosításán és az energiahatékonyság növelésén keresztül V. Foglalkoztatás ösztönzés és az üzleti környezet fejlesztése (ESZA) 9 % 18 % VI. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 13 % EUR árfolyam: 295,1 HUF ÖSSZESEN: 3000 Mrd 19
I. Prioritás: A vállalkozások versenyképességének javítása 1. Intézkedés: Támogató üzleti környezet fejlesztése üzleti, vállalkozói infrastruktúra fejlesztése inkubátorházak, ipari, tudományos és technológiai parkok, ipari területek, logisztikai központok vállalkozói együttműködések ösztönzése klaszterek, beszállítói hálózatok, egyéb vállalati együttműködések üzleti, vállalkozói készségek fejlesztése kkv vezetők általános és specifikus menedzsment ismereteinek fejlesztése, a vállalkozói tapasztalatszerzés támogatása 2. Intézkedés: Kiemelt ágazatok innováció és versenyképesség orientált komplex gazdaságfejlesztési programjai nemzetközi termelési láncokhoz kapcsolódó vállalkozások támogatása jelentős növekedési potenciállal rendelkező ágazatokban működő vállalkozások fejlesztése
I. Prioritás: A vállalkozások versenyképességének javítása 3. Intézkedés: Kiemelt térségek gazdaságfejlesztési programjai kiemelt növekedési zónák gazdaságfejlesztési programjai szabad vállalkozási zónák (SZVZ) gazdaságfejlesztési programjai Balaton térség gazdaságfejlesztési programja 4. Intézkedés: Kiemelt vállalkozói célcsoportok differenciált gazdaság-fejlesztése vállalkozások életszakasz szerinti fejlesztése vállalkozások élethelyzet szerinti fejlesztése beszállítóvá válni akarók külpiacra kilépők klaszterbe, hálózatba belépő, külső befektetőtársat befogadó
I. Prioritás: A vállalkozások versenyképességének javítása 5. Intézkedés: Vállalkozások foglalkoztatás orientált fejlesztései munkahelyteremtés és megőrzés - nagyvállalatok is munkakörülmények fejlesztése - az atipikus és családbarát foglalkoztatási formák munkavállalói képességek fejlesztése, gyakornoki helyek - munkahelyi képzések, tanműhelyek fejlesztése esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő fejlesztések - fiatalok, nők, hátrányos helyzetűek társadalmi célú vállalkozások támogatása az önfenntartás érdekében szociális gazdaság fejlesztése - szociális szövetkezetek szociális vállalatok és védett szervezetek támogatása - megváltozott munkaképességűek komplex foglalkozási rehabilitációja
II. Prioritás: A tudásgazdaság fejlesztése 1. Intézkedés: Vállalati K+F+I tevékenység támogatása 2. Intézkedés: Stratégiai K+F+I együttműködések 3. Intézkedés: Kutatóintézeti kiválóság és nemzetközi együttműködések
III. Prioritás: Infokommunikációs fejlesztések 1. Intézkedés: Versenyképes IKT szektor fejlesztése 2. Intézkedés: A digitális gazdaság fejlődésének előmozdítása 3. Intézkedés: Elektronikus közszolgáltatások és kiemelt közszolgáltatások infokommunikációs fejlesztései 4. Intézkedés: Infokommunikációs ismeretek és készségek fejlesztése 5. Intézkedés: A szélessávú infrastruktúra és hálózatok fejlesztése
IV. Prioritás: A természeti és kulturális erőforrások megőrzése az örökségi helyszínek hasznosításán és az energia hatékonyság növelésén keresztül 1. Intézkedés: Kulturális és természeti örökségek turisztikai hasznosítása 2. Intézkedés: A Balaton adottságainak turisztikai célú hasznosítása 3. Intézkedés: Vállalkozások megújuló energia felhasználását és energiahatékonyság-növelését célzó fejlesztéseinek támogatása 4. Intézkedés: Vállalkozások erőforrás hatékonyság-növelését célzó fejlesztéseinek támogatása
V. Prioritás: Foglalkoztatás ösztönzés és az üzleti környezet fejlesztése 1. Intézkedés: Munkaerő-piaci belépés segítése 2. Intézkedés: Fiatalok (15-24 évesek) munkaerő-piaci integrációja 3. Intézkedés: Szociális gazdaság és non-profit foglalkoztatás 4. Intézkedés: Egész életen át tartó tanulás ösztönzése, szak- és felnőttképzés 5. Intézkedés: Munkaerő-piaci alkalmazkodóképesség fejlesztése
VI. Prioritás: Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 1. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása 2. Intézkedés: Támogatásközvetítésben részt vevő pénzügyi közvetítők fejlesztése 3. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása K+F+I projekteknél 4. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása energetikai projekteknél 5. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása az IKT érintettségű projekteknél
Új módszerek, eljárások 2014-2020 Az Irányító Hatóságok a szakminisztériumoknál a koordináció a Miniszterelnökségnél Érdekképviseletek, megyék, MJV-k, kistérségek, bevonása a programozásba, végrehajtásba - Budapest központúság csökken Új térségi integrációs eszközök használatának lehetősége: Integrált Területi Beruházások (ITI) Közösségvezérelt helyi fejlesztések (CLLD) Az OP-k közötti szinergia - mikro vállalkozások támogatása az ország minden településén ERFA-ESZA komplexebb felhasználása egy OP-n belül Gazdaságfejlesztésre az összes EU-s forrás 60% 28
Jó tanácsok Alternatívákban való gondolkodás; Fontos a hálózatos, egymásra épülő fejlesztések tervezése; Fontos a partnerség, a közösségi összefogás; 29
A közeljövő feladatai Partnerségi Megállapodás hazai elfogadása Partnerségi Megállapodás benyújtása az Európai Bizottságnak Jogszabályi határidő: 2014. április 22. Operatív Programok hazai elfogadása Operatív Programok benyújtása az Európai Bizottság felé jóváhagyásra
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!