VERTIKÁL ÉPÍTİIPARI ÉS KOMMUNÁLIS SZOLGÁLTATÓ ZRT. 8154 Polgárdi, Bocskai u. 39. Telefon: 22/ 366-029, 576-070, Fax: 22/576-071 e-mail: vertikalrt@t-online.hu http://www.vertikalrt.hu Fejér Megyei Cégbíróság, Cg.: 07-10-001014 Települési Önkormányzat Képviselı Testülete Berhida Ikt.szám: K/11849/2011 Tisztelt Képviselı Testület! A Vertikál Zrt. az Önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerzıdés alapján jóváhagyásra beterjeszti a re vonatkozó lakossági szilárd hulladékgyőjtési, szállítási és kezelési közszolgáltatási díjakat. A lakossági szilárd hulladékok győjtése és kezelése kötelezıen igénybeveendı közszolgáltatás. A díj összeállítása a jelenleg hatályos 2000. évi XLIII. sz. Hulladékgazdálkodási törvény, illetve a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III.28.) Kormányrendelet alapján, a hazai és az európai uniós jogszabályokban meghatározott követelmények teljesítése és a szakszerő, hatékony és gazdaságos mőködés figyelembevételével történt. A hulladékokról szóló törvény várhatóan 2012. január 1-tıl hatályba lépı változásai a mai napig nem ismeretesek. Így az elkészített díjkalkuláció a törvényváltozás végleges, hatályba lépı módosítása függvényében változó tételt is tartalmaz. A közszolgáltatási díj megállapítására Társaságunk részletes költségelemzést készített. A 2011. év 1-6. hó idıszakában ténylegesen felmerült költségek alapján kerültek meghatározásra a re vonatkozóan a kezeléshez szükséges, a jogszabályi és egyéb követelmények teljesítéséhez szükséges további fejlesztések költségei, majd ezek alapján a közszolgáltatási díj. A fent megnevezett jogszabályokban meghatározottak értelmében a közszolgáltatási díj az alábbi költségtételeket tartalmazza: Ömlesztett hulladék begyőjtési, szállítási költség; Szelektív hulladék begyőjtési, szállítási és kezelési költsége; Hulladék ártalmatlanítási/kezelési/hasznosítási költség; A hulladékkezelı létesítménynek, eszköznek a közszolgáltatással kapcsolatos üzemeltetési költsége; Céltartalék-képzés utógondozásra, monitoringra és rekultivációra; A közszolgáltató a költségek számításakor a vonatkozó jogszabályok értelmében köteles a következı díjfizetési idıszakra vonatkozó javaslatát úgy összeállítani, hogy a díj a tartós mőködéshez szükséges nyereség fedezetének, illetve az indokolt költségek és megtérülésének biztosítására alkalmas legyen. A tartós mőködéshez szükséges nyereség biztosítja az indokolt fejlesztések forrását, illetve megtérülését. A hulladékkezelési közszolgáltatás 2011. évi várható fıbb adatai a közszolgáltatási területre vonatkozóan: Ellátott ingatlanszám: Ürített edényzetek száma: Éves szinten ürített edényzet összesített térfogata: Begyőjtött szelektív hulladék éves mennyisége: Kezelt csomagolóanyag tartalmú szelektív hulladék éves mennyisége: A hulladéklerakóban ártalmatlanítással/hasznosítással kezelt hulladék 37 351 db 1 914 068 db 232 934 000 liter/év 498 t/év 926 t/év 76 266 t/év 1
mennyisége: A hulladékgazdálkodás alapvetı célja a keletkezı hulladékok minél nagyobb arányú hasznosítása, a 2008/98/EK hulladék keretirányelv elıírásai alapján a települési szilárd hulladék esetében az újrafeldolgozás arányát (papír, mőanyag, fém, üveg és szerves frakciók esetében) 40% fölé kell emelni, a lerakással történı ártalmatlanítás arányát pedig 60% alá kell csökkenteni. Ezen cél teljesítése érdekében Társaságunk az elmúlt években fokozatosan kiépített egy hulladékhasznosító és válogató központot, ahol jelentıs mennyiségő hasznosítható (csomagolóanyag tartalmú, valamint szerves) hulladék elıkezelése és hasznosítása valósul meg. Ezen központ kialakításával a Társaság teljes szolgáltatási területén keletkezı hasznosítható hulladékok elıírásoknak megfelelı kezelése biztosított, a regionalitás és a költséghatékonyság alapelvének szem elıtt tartásával. Az ellátott ingatlanszám az elızı évhez képest minimálisan változott (1%-kal csökkent), köszönhetıen annak, hogy Önkormányzatokkal évente több alkalommal egyeztetésre kerül a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához szükséges adatok (közszolgáltatást igénybe vevı neve, lakcíme) nyilvántartása. A 2011. évre tervezett kalkulációhoz képest az alábbi költségnövekedések jelentkeztek: az üzemanyagok árának növekedése egy év alatt 20%-kal; a közszolgáltatói kintlévıségek egyre drasztikusabb növekedése miatti költségnövekedés (kintlévıség finanszírozása, értékvesztés növekedése). A jelen kalkuláció készítésénél az alábbi befolyásoló tényezık kerültek figyelembe vételre: A 2011. évben módosított termékdíj törvény 2012. január 1-i hatállyal megszőntette a hulladékhasznosítást koordináló szervezeteket és létrehozta az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökséget (OHÜ). Mivel az OHÜ még nem kötött szerzıdést a közszolgáltatókkal, így egyelıre nem tudható, hogy a begyőjtött lakossági szelektív hulladékok támogatása milyen mértékben és konstrukcióban fog történni. A hulladékgazdálkodás hazai törvényi szabályozását legkésıbb 2010.12.12-ig összhangba kellett volna hozni az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK hulladék keretirányelvvel. Az elmúlt hónapokban a hulladékgazdálkodási törvényre vonatkozóan több módosítás-tervezet jelent meg, várhatóan 2012.01.01-i hatályba lépéssel fog a törvény módosítása megjelenni, mellyel egyrészt megteremthetı az irányelvvel való jogharmonizáció, illetve várható a hazai hulladékgazdálkodás egyes rendszerelemeinek gyökeres átalakítása. 1-2 éven belül várható a házhoz menı szelektív hulladékgyőjtés kötelezı bevezetése. A lakossági kintlévıségek megfelelı kezelésére továbbra sem lesz törvényi garancia, amíg az önkormányzatok állami forrásból nem kapnak erre támogatást, a kintlévıségek mértéke viszont évrıl-évre egyre jelentısebb mértékben nı. 2012. január 1-jétıl bevezetik az igénybevételi járulékot, amit minden, a hulladéklerakóban elhelyezett hulladék mennyisége után (tonna) meg kell fizetni. Ennek közvetlen teherviselıje a lakosság, hiszen a háztartásokban képzıdı hulladék az, ami elsısorban és nagy mennyiségben lerakásra kerül. Az igénybevételi járulék lényegét tekintve a hulladéklerakást terhelı adó. Mőködési elve, hogy a lerakás költségét növelve megdrágítja ezt a hulladékkezelési módot, növelve az alternatív megoldások (megelızés, hasznosítás) arányát. Mivel ennek mértéke még nem rögzített hatályos jogszabályban, az igénybevételi járulékot a re vonatkozó díjjavaslatunkban az alábbi módon tudjuk szerepeltetni: 2
Díjjavaslat kiegészítése: IJ: igénybevételi járulék (Ft/tonna) Q k : közszolgáltatás során begyőjtött, lerakásra kerülı mennyiség (tonna/év) = 24 156 tonna V k : közszolgáltatás során begyőjtött hulladék térfogata (liter/év) = 232 934 000 liter ÁK IJ : igénybevételi járulék fajlagos költsége (Ft/liter) ÁK IJ = IJ Q k V k D IJi : edényzetre vetített igénybevételi járulék közszolgáltatási díja (Ft/ürítés) V i : edényzet típus őrmértéke (liter) D IJi = ÁK IJ V i B IJi : edényzetre vetített igénybevételi járulék éves közszolgáltatási díja (Ft/év) A fenti díjképlet alapján például 1000 Ft/tonna igénybevételi járulék bevezetése esetén: ÁK IJ = IJ Q k 1000 24 156 = V k 232 934 000 = 0,1037 Ft/liter 120 literes edényzet esetén: D IJ 120 = ÁK IJ V i = 0,1037 120 = 12,44 Ft/ürítés 240 literes edényzet esetén: D IJ 240 = 24,89 Ft/ürítés 1100 literes edényzet esetén: D IJ 1100 = 114,07 Ft/ürítés A jelenleg hatályban lévı jogszabályok figyelembe vételével ben várhatóan felmerülı nettó alapján számított nettó ürítési díjhoz az igénybevételi járulék bevezetése miatti (fenti képlet szerint számított) díjtöbblet kerül hozzáadásra. Társaságunk alapvetı célja mind a környezetünk, mind a lakosság terheinek csökkentése, így célunk, hogy minél kevesebb hulladék kerüljön lerakásra. Ennek érdekében még tovább kívánjuk növelni a begyőjtött hulladékok feldolgozási arányát, ami azonban jelentıs többlet-beruházásokat igényel. A 2011. év 1-6. hó idıszakában ténylegesen felmerült, az ömlesztett hulladékgyőjtési, szállítási és kezelési közvetlen költségek, valamint a szelektív hulladék (csomagolóanyag tartalmú hulladék, zöldhulladék és egyéb elkülönített hulladékáram) győjtési, szállítási és kezelési közvetlen költségek az 1. számú táblázatban szerepelnek, az egyes tevékenységeken belül költségnemekre lebontva. Ezen költségek alapján kerültek meghatározásra a egészére várható, melyek szintén az 1. táblázatban kerülnek részletezésre. A lakossági szilárd hulladékgyőjtési, szállítási és elhelyezési közszolgáltatás ellátása során felmerülı közvetett költségeket a 2011. 1. i tényadatokat, valamint a ben várhatóan felmerülı költségeket a 2. számú táblázat tartalmazza. A KSH hivatalos tájékoztatása alapján 2011 szeptemberében a hulladékszállítás fogyasztói árindexe 106,3% volt a korábbi év azonos idıszakához viszonyítva, azonban Társaságunk a re várható költségek kalkulációjánál átlagosan 4,74% inflációval számolt. 3
1. számú táblázat: Lakossági szilárd hulladékgyőjtési, szállítási és kezelési közvetlen Közvetlen (eft) Anyag jellegő Személyi jellegő tényadatok és várható adatok Ömlesztett hulladék közvetlen Ömlesztett hulladék begyőjtési, szállítási közvetlen 2011. I. Ömlesztett hulladék kezelés közvetlen ráfordításai Csomagolóanyag tartalmú hulladék Begyőjtési, szállítási közvetlen 2012. év Szelektív hulladék közvetlen Kezelés és elıkezelt, hasznosítandó hulladék kiszállítás közvetlen ráfordításai Begyőjtési, szállítási közvetlen Zöldhulladék 2012. év Kezelés közvetlen ráfordításai 2012. év Egyéb elkülönített hulladékáram Begyőjtési, szállítási, kezelési közvetlen ÖSSZESEN Anyagköltségek 11 486 24 120 25 534 53 622 2 281 4 790 2 070 4 348 149 312 32 68 5 266 11 058 46 818 98 318 Igénybe vett szolgáltatás 10 777 22 632 21 933 46 059 5 972 12 541 6 243 13 111 91 192 21 44 1 689 3 548 46 727 98 126 Egyéb szolgáltatás 1 100 2 311 2 620 5 502 226 475 43 90 12 26 5 10 91 191 4 098 8 605 Közvetített szolgáltatás 38 185 80 188 143 474 301 296 5 869 12 326 3 092 6 493 84 176 30 62 6 102 12 814 196 835 413 354 Bérköltségek 7 752 16 124 10 098 21 005 5 238 10 895 2 064 4 293 144 299 28 58 2 023 4 207 27 347 56 881 Személyi jellegő kifizetések 1 263 2 626 1 213 2 523 908 1 888 282 587 23 49 3 6 323 672 4 015 8 351 Bérjárulékok 2 119 4 408 2 572 5 350 1 483 3 085 559 1 163 39 82 7 14 550 1 143 7 330 15 245 Saját tulajdonú Értékcsökkenés eszközök, létesítmények értékcsökkenése 2 327 4 887 11 879 23 759 907 1 869 1 213 2 499 25 52 38 79 305 628 16 695 33 773 ÖSSZESEN 75 009 157 296 219 324 459 116 22 885 47 869 15 567 32 584 568 1 187 163 341 16 348 34 261 349 864 732 653 2. számú táblázat: Lakossági szilárd hulladékgyőjtési, szállítási és kezelési közvetett tényadatok és várható adatok Közvetett (eft) Általános költségek (FNOK) 36 204 76 753 Egyéb 23 058 48 423 Környezetvédelmi kötelezettségre képzett céltartalék 15 500 34 100 Pénzügyi mőveletek eredménye 4 412 8 824 Elvárt eredmény (Adózás elıtti eredmény) 16 240 32 480 ÖSSZESEN 95 414 200 580 4
A közszolgáltatási díjat a közszolgáltatás ellátása során felmerülı közvetlen és közvetett alapján úgy kell meghatározni, hogy a közszolgáltatás teljesítése folyamatában a szelektíven begyőjtött hulladékok hasznosításából vagy hasznosítás céljára történı átadásból származó bevételt díjcsökkentı tényezıként kell figyelembe venni. Fentiek alapján a lakossági szilárd hulladékgyőjtési, szállítási és kezelési közszolgáltatás összes ráfordítását és bevételét, valamint az ez alapján adódó összes nettó ráfordítást az alábbi (3. számú) táblázat tartalmazza: 3. számú táblázat: Lakossági szilárd hulladékgyőjtési, szállítási és kezelési közszolgáltatás összes ráfordítása és bevétele TÉTEL (Ft) (Ft) I. KÖZVETLEN RÁFORDÍTÁSOK 349 864 000 732 653 000 II. KÖZVETETT RÁFORDÍTÁSOK 95 414 000 200 580 000 III. HASZNOSÍTÁS EGYÉB BEVÉTELEI (SZELEKTÍV) 26 754 000 53 508 000 ÖSSZES NETTÓ RÁFORDÍTÁS (I. + II. III.) 418 524 000 879 725 000 Társaságunk a hazai gyakorlatnak megfelelıen a közszolgáltatási díj egységárát, illetve a díj alapjául szolgáló fajlagos díjtételeket Ft/liter egységre vetítetten határozta meg. Az Európai Unió követelményrendszere a fokozatosság elvének figyelembevételével az egyes települések egységes teherviselése érdekében azonos díjpolitikai elvek alapján azonos díjkalkuláció alkalmazását teszi szükségessé, az egységes kezelhetıség és az összehasonlíthatóság biztosítása érdekében. Ennek megfelelıen az egységes hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetési tevékenységeihez az ömlesztetten begyőjtött települési szilárd hulladék begyőjtése és szállítása; az ömlesztetten begyőjtött települési szilárd hulladék elıkezelése, hasznosítása és ártalmatlanítása, valamint a szelektív hulladékok begyőjtése és elıkezelése kapcsolódóan egységes fajlagos üzemi költségeket kell alkalmazni. Az egy edényzet egy ürítési alkalomra vetített közszolgáltatási díja az ömlesztett és szelektív hulladékok győjtésének, szállításának és megfelelı kezelésének bevételekkel csökkentett ráfordításai, valamint a lakossági hulladékgyőjtés, szállítás és kezelés alapadatai alapján számított i várható fajlagos költségek alapján kerültek meghatározásra: Egységnyi ömlesztett hulladék szállítási, kezelési közvetlen nettó ráfordítás (Ft/l) Egységnyi ömlesztett hulladék szállítási, kezelési közvetett nettó ráfordítás (Ft/l) Egységnyi szelektív hulladék szállítási, kezelési közvetlen nettó ráfordítás (Ft/l) Egységnyi szelektív hulladék szállítási, kezelési közvetett nettó ráfordítás (Ft/l) 1,267 0,835 0,269 0,026 ÖSSZESEN (Ft/l) 2,397 A közszolgáltatási díj edényzetre vetítésekor a közvetlen költségek az edényzet méretének változásával egyenesen arányosak, a közvetett költség viszont az edényzet méretének változásával nem változik, mivel ezen költségek függetlenek a közszolgáltatás során begyőjtött hulladék mennyiségétıl. 5
Az egyes településekre vonatkozó közszolgáltatási díjjavaslat megadásakor a 2000. évi XLIII. számú Hulladékgazdálkodási törvényben rögzített hulladékgazdálkodási alapelveket a szennyezı fizet elv alapján a hulladék termelıje, birtokosa köteles a hulladékkezelés költségeit megfizetni szem elıtt tartva az egységes fajlagos költségekbıl kiindulva a településre vonatkozó egyéni adottságok növelı illetve csökkentı hatást jelentettek. Ezen adottságok a településen történı díjfizetés módja (a lakosság helyett a települési Önkormányzat által történı egyösszegő díjfizetés jelentıs költségcsökkenést jelent), illetve a lakossági hulladékgyőjtést és szállítást befolyásoló települési adottságok. A korábbi évek díjszámításakor a települések hulladékgyőjtési és szállítási adottságai a díjakban korrekciós tényezıként jelentkeztek, melynek hatására a településnek a hulladékkezelı létesítménytıl való távolsága jelentısen növelte, illetve csökkentette az egy edényzet ürítésére számított közszolgáltatási díjat. Az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK hulladék keretirányelve a lakossági hulladékkezelési díjak tekintetében a települések felelıs díjpolitikájának mielıbbi megvalósítását írja elı. A Polgárdiban, Sárbogárdon és Adonyban kiépített regionális hulladékkezelı központok mőködtetésének és a közszolgáltatás közös rendszerben történı megszervezésének jogi, pénzügyi és mőszaki szempontból történı megfelelı biztosítása az egységes díjpolitika felé történı elmozdulást követeli meg, egyúttal felkészülve a Közép-Duna Vidéke térségben megvalósuló regionális hulladékgazdálkodási rendszerre. A Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás által 2011.05.30-án kiírásra került a A Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás közigazgatási területén az egységes hulladékkezelési közszolgáltatási feladatok ellátása közszolgáltatási szerzıdés keretében, és a Társulás által KEOP pályázat keretében megvalósítandó létesítmények vagyonkezelése vagyonkezelési szerzıdés keretében tárgyú közbeszerzési eljárás, melyre a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Együttmőködés elnevezéső Konzorcium a Vertikál Zrt. tagságával nyújtott be ajánlatot. Jelenleg a közbeszerzési eljárás tárgyalásos szakasza folyik, elején várható a döntés megszületése. Fentiek figyelembevételével javaslatunk a i szolgáltatási díjakra Berhida településen a következı: Alapadatok: Ingatlanszám (db): 1853 Ürítési gyakoriság (alkalom/év): 52 Győjtı km: 1872 Szállító km: 6843 Begyőjtött lakossági hulladék (liter): 11 644 880 Várható i nettó lakossági költségek (Ft) Ömlesztett hulladék begyőjtési, szállítási közvetlen 7 863 592 Ömlesztett hulladék kezelés közvetlen ráfordításai 6 884 963 Csomagolóanyag tartalmú hulladék közvetlen 4 022 013 Begyőjtési, szállítási közvetlen 2 393 073 Kezelés és elıkezelt, hasznosítandó hulladék (termék) kiszállítás közvetlen ráfordításai 1 628 941 Zöldhulladék közvetlen 76 408 Begyőjtési, szállítási közvetlen 59 362 Kezelés közvetlen ráfordításai 17 047 Egyéb elkülönített hulladékáram begyőjtési, szállítási, kezelési közvetlen 1 712 779 Összes közvetlen ráfordítás 20 559 753 6
Közvetett ráfordítás 10 027 460 Bevétel 2 674 971 Összes ráfordítás (Közvetlen ráfordítás + Közvetett ráfordítás Bevétel) 27 912 242 Csökkentı tétel (Ft): Növelı tétel (Ft): Mindösszesen költség (Összes ráfordítás +Csökkentı + Növelı tétel): 27 912 242 Ft Ürítési költség (Ft/liter) 2.4 2011. évi nettó ürítési díj (120 literes edény) 268 Jelenlegi költségek alapján számított i díj (Ft/120 literes edény ürítése) 289 Jelenlegi költségek alapján az érvényben lévı díjhoz viszonyítottan szükséges emelés 7.8% Azonban a hulladékgazdálkodási törvény jelenleg ismert módosítás-tervezete alapján 2012. január 1-jétıl bevezetendı igénybevételi járulék mértéke még nem rögzített hatályos jogszabályban, így a re vonatkozó díjjavaslatunkat a 3. oldalon található díjjavaslatkiegészítés alapján az alábbi módon tudjuk megtenni: A Társaságunk által elfogadásra javasolt i közszolgáltatási díjak összege: Edényzet Nettó ürítési díj (Ft/db) Bruttó * éves ürítési díj (Ft/ingatlan) 110-120 liter 289 + D IJ 120 19 086 + B IJ120 240 liter 589 + D IJ 240 38 898 + B IJ240 1100 liter 2940 + D IJ 1100 *27%-os áfával számolva Fent meghatározott díjak tartalmazzák az évenkénti kétszeri lomtalanítás, valamint a lakossági szelektív hulladékgyőjtés hulladékudvarok, győjtı szigetek költségeit is. Az esetlegesen keletkezı többlethulladék elszállítására Társaságunk emblémával ellátott zsákot forgalmaz, melynek ára bruttó 305 Ft (27%-os áfával terhelve). Az ár magában foglalja a hulladék győjtési, szállítási és kezelési költségét is. A zsákok beszerezhetık a Társaságunk által mőködtetett ügyfélszolgálatokon. Edényzet bérletek: 1,1 m 3 - es konténer: 3 800 Ft + ÁFA/hó 4 m 3 -es konténer: 8 900 Ft + ÁFA/hó 7
re javasolt többletszolgáltatás Házhoz menı és/vagy győjtıpontos szelektív győjtés A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. Kormányrendelet lehetıséget biztosít az Önkormányzatoknak kéttényezıs szolgáltatási díj alkalmazására, ami a közszolgáltatási díjat alapdíj és ürítési díj összegére bontja. Az alapdíj a kezelt hulladék mennyiségétıl függetlenül felmerülı üzemeltetési költségek (minden igénybevevı esetében egységesen fizetendı), az ürítési díj - az elvégzett közszolgáltatással arányosan - a kezelt hulladék mennyiségétıl függı költségek fedezetére szolgál. A Hulladékgazdálkodási törvény 25. (1) bekezdése értelmében a közszolgáltatás díját az elvégzett közszolgáltatással arányosan kell meghatározni. Az arányos díjmegállapítás követelménye nem egyenlıséget jelent, hiszen ez gyakorlatilag megvalósíthatatlan, a hulladék ingatlanonként történı lemérése csak nagyon magas költségráfordítással biztosítható. Az önkormányzatok különbözı rendeleti szabályok bevezetésével (eltérı őrtartalmú edények és a szolgáltatás szünetelésének biztosítása, egy tárolóedény több fogyasztó általi igénybevételének lehetısége, zsákok biztosítása többlethulladék keletkezése esetén, mentességek és kedvezmények elıírása) törekedhetnek a szolgáltatás és az ellenszolgáltatás arányosságának biztosítására. A hatályos közszolgáltatási rendszer lényege az, hogy mindenki köteles hetente legalább egyszer az edényzetbe a kommunális hulladékát összegyőjteni, és átadni a közszolgáltatónak. A heti rendszeres hulladékszállítás a biztosítéka a súlyos környezeti és közegészségügyi veszélyek kiküszöbölésének. A jelenlegi szelektív hulladékgyőjtı rendszereket (hulladékgyőjtı szigeteket és udvarokat) a lakosság jelentıs része nem veszi igénybe, illetve a nem megfelelı igénybevétel sok lakos lelkiismeretes munkáját teszi tönkre. Ezen túlmenıen Társaságunk tehetetlen az általunk üzemeltetett szelektív győjtıszigetek lassan mindennapossá váló fosztogatásával szemben, melyet az egyes nagyáruházak környezetvédelminek mondott, de valójában üzleti érdekei motiválnak. Mindezekhez a közszolgáltatók között kialakuló verseny és az idıközben egyes hulladékfajtákban kialakult sokszor nem tisztességes vállalkozásokkal vívott harc is társul. A legsúlyosabb probléma talán mégis az a kiszolgáltatottság, hogy a közszolgáltató a kiépített lakossági szelektív begyőjtési rendszerek mőködtetését nem hagyhatja fel, a begyőjtött mennyiséget bármilyen diktált áron értékesítenie kell. Belátható, hogy az eddig alkalmazott szelektív begyőjtési rendszerrel a lerakással ártalmatlanítandó hulladékok mennyiségét nem lehet jelentısen csökkenteni, valamint a jogszabályokban elıírt kötelezettségek teljesítése is csak jelentıs többletköltséggel teljesíthetıek. A 2008/98/EK hulladék keretirányelv egyik legfontosabb elıírása a lakossági szelektív hulladékok begyőjtı rendszerének kötelezı fejlesztése, a hasznosítás mértékének további növelése, és kellı kezelési kapacitások kiépítése. Ezek megvalósulásával a települési szilárd hulladék újrafeldolgozható (papír, mőanyag, fém, üveg és szerves) frakciói esetében az újrafeldolgozás arányát 40% fölé kell emelni, a lerakással történı ártalmatlanítás arányát pedig 60% alá kell csökkenteni. Ezen elıírás teljesítéseként a hulladékgazdálkodási törvény eleji módosításával bevezetésre kerül az igénybevételi járulék, valamint várható a házhoz menı szelektív hulladékgyőjtés kötelezı bevezetése. A házhoz menı szelektív győjtés lényege, hogy a szolgáltató a kommunális hulladék győjtéséhez hasonlóan a hasznosítható hulladékokat (PET palack, papír, valamint a zöld hulladék) közvetlenül az ingatlanoktól győjti be adott rendszerességgel. A lomtalanítás alkalmával rendszeresen jelentkezı illegális hulladékgyőjtés nagymértékben kiküszöbölhetı a külön alkalommal megtartott győjtıpontos elektronikai hulladékgyőjtés bevezetésével. A 8
jelenlegi szelektív hulladékgyőjtés ilyen módon történı kibıvítésével jelentısen megnövelhetı a szelektív hulladékgyőjtés hatékonysága, javítható az emberek környezettudatossága, csökkenthetı a lerakásra kerülı hulladékmennyiség és hosszabb távon csökkenthetı a hulladékkezelés fajlagos költsége. A házhoz menı szelektív hulladékgyőjtés paramétereinek és költségeinek meghatározásakor a 2010-11. év folyamán Polgárdiban, Szabadbattyánban és Pusztaszabolcson bevezetett győjtés adatait, valamint a Székesfehérvári szolgáltató tapasztalatait tudtuk alapul venni. Tekintettel arra, hogy Székesfehérváron a település egészén kétheti rendszerességgel történik a házhoz menı szelektív hulladékgyőjtés, ezen fajlagos költségek adhatnak megfelelı alapot a Társaságunk szolgáltatási területén történı szelektív hulladékgyőjtés kiterjesztésének. Fajlagos adatok Ömlesztett hulladékmennyiség Ingatlanszám Várható igénybevétel (15%) Győjtı - szállító km Ingatlanonként begyőjthetı mennyiség Papír PET palack Zöldhulladék Elektronikai hulladék Válogatás, bálázás, kezelés költsége Papír PET palack Zöldhulladék Elektronikai hulladék Fajlagos költségek Győjtés szállítás Győjtés - szállítás (zöldhulladék) 232 934 000 l/év 37 351 db 5 603 db 4 230 km/alkalom 1 kg/alkalom 1,5 kg/alkalom 8 kg/alkalom 5 kg/alkalom 7 Ft/kg 26 Ft/kg 8 Ft/kg 4 Ft/kg 706 Ft/km 530 Ft/km Költségek (Ft) PET palack Papír Zöld hulladék Elektronikai Összesen Győjtési alkalom (db/év) 12 12 6 2 Győjtés szállítás költsége 35 836 560 13 438 710 2 800 000 52 075 270 Válogatás, bálázás és kezelés költsége 2 622 040 470 623 2 151 418 224 106 5 468 186 Egyéb költség (központi irányítás, propaganda) 1 557 169 1 559 013 302 411 3 418 592 Költségek összesen (Ft/év) 40 486 392 17 149 140 3 326 517 60 962 049 Átvételi ár (Ft/kg) 85 30-6 Árbevétel 8 572 055 2 016 954-336 159 10 925 168 Árbevétellel csökkentett költség 29 897 383 17 149 140 2 990 358 50 036 881 Költség (Ft/liter) 0.13 0.07 0.013 0.21 Költség (Ft/edényzet ürítés) 15.7 9.0 1.6 26.2 Házhoz menı szelektív győjtés igénybevétele esetén javasolt szolgáltatási díjak: i közszolgáltatási díj Nettó ürítési díj (Ft/db) Bruttó éves ürítési díj (Ft/ingatlan) 110-120 liter 315 + D IJ 120 20 803 + B IJ120 9
Kísérleti, bevezetı jelleggel az alábbi házhoz menı szelektív győjtési konstrukciót tudjuk felajánlani a település részére: PET palack Papír Zöld hulladék Elektronikai Összesen Győjtési alkalom (db/év) 6 6 3 2 Költség (Ft/liter) 0,07 0,035 0,013 0,11 Költség (Ft/ürítés) 7.8 4.5 1.6 14 A házhoz menı szelektív hulladékgyőjtést célszerő fokozatosan bevezetni, a Társaságunk által felajánlott többletszolgáltatásokkal költséghatékonyan teljesíthetı egy magasabb színvonalú szolgáltatás, valamint a lakosság környezettudatos irányba történı elmozdítása. Kérem Önöket, hogy a i hulladékszállítási közszolgáltatási díjat az elkövetkezendı képviselı testületi ülésükön, a jelen díjjavaslat szerint megtárgyalni, és elfogadni szíveskedjenek. Kérjük, tartsák szem elıtt a jelenlegi és a jövıben várható törvényi elıírások által megfogalmazott alapvetı céloknak való megfelelést. A közszolgáltatással kapcsolatosan felmerülı kérdések megválaszolására munkatársaink mindenkor a Képviselı Testületek rendelkezésére állnak. Tisztelettel: Polgárdi, 2011. 10. 28. Ferencz Károly vezérigazgató VERTIKÁL ÉPÍTİIPARI ÉS KOMMUNÁLIS SZOLGÁLTATÓ ZÁRTKÖRŐEN MŐKÖDİ RÉSZVÉNYTÁRSASÁG Polgárdi, Bocskai u. 39. szám Telefon: 22/ 366-029 Fax: 22/576-071 10