IJR informatikai fejlesztés megvalósítása - 1. számű szerződésmódosítés Közbeszerzési Értesítő száma: 2017/233 Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Tájékoztató a szerződés módosításáról/2015 EUHL Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: 2017.12.22. Iktatószám: 18755/2017 CPV Kód: 72230000-6 Ajánlatkérő: Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Korlátolt Felelősségű Társaság Teljesítés helye: HU110 Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: WEBSTAR Csoport Kft.;WSH Számítástechnikai, Oktató és Szolgáltató Kft. Ajánlatkérő típusa: Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok: Tájékoztató a szerződés módosításáról Szerződés/koncesszió módosítása az érvényességi ideje alatt 2014/23/EU irányelv 2014/24/EU irányelv x 2014/25/EU irányelv I. szakasz: Ajánlatkérő I.1) Név és címek Hivatalos név: Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Korlátolt Felelősségű Társaság Nemzeti azonosítószám: AK20051 Postai cím: Somogyi Béla utca 6 NUTS-kód: HU110 Postai irányítószám: 1085 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy: dr. Hajdú-Trexler Csilla 06 1 266 9290 (248) hajdu.trexler.csilla@mhk.hu 06 1 266 51 90 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.mhk.hu A felhasználói oldal címe (URL): www.mhk.hu 1
II. szakasz: Tárgy II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1) Elnevezés: Integrált Jogalkotási Rendszer létrehozásához szükséges informatikai fejlesztés megvalósítása Hivatkozási szám: II.1.2) Fő CPV-kód: Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72230000-6 II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás Árubeszerzés x Szolgáltatásmegrendelés II.2) Meghatározás II.2.1) Elnevezés: Integrált Jogalkotási Rendszer létrehozásához szükséges informatikai fejlesztés megvalósítása Rész száma: 1 II.2.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72230000-6 II.2.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU110 A teljesítés fő helyszíne: 1085 Budapest, Somogyi Béla u. 6.; 1358 Budapest, Széchenyi rkp. 19.; 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 2-4. II.2.4) A közbeszerzés ismertetése a szerződéskötés időpontjában : Integrált Jogalkotási Rendszer létrehozásához szükséges informatikai fejlesztés megvalósítása az alábbiakszerint: 1) EJR (Elektronikus jogszabály előkészítő rendszer), az előhatályosító továbbfejlesztésével (jogszabályszerkesztési funkciókat támogató rendszer, jogszabályok szövege automatikusan feldolgozásra ésstrukturálásra kerül: hivatkozások felépítése, és elemi egységekre bontása); 2) GovLex (kormányzati jogi workflow - jogalkotási folyamatot támogató rendszer); 3) LocLex (Önkormányzati jogi workflow - jogalkotási folyamatot támogató rendszer); 4) ParLex integrációja, továbbfejlesztése (jogalkotási folyamatot támogató rendszer); 5) NJT (Nemzeti jogszabálytár) integrációja, továbbfejlesztése; 6) WMS (Közlöny kiadását támogató rendszer) integrációja, továbbfejlesztése; 7) intelligens kereséseket végrehajtó alrendszer; 8) vállalkozások és lakosság számára jogi tájékoztató, és társadalmi egyeztetési rendszer; 9) 250 konkurens, összességében legalább 3 000 felhasználó kiszolgálására képes webes rendszer fejlesztése. Ajánlattevő feladata a projekt során: Tervezés során az alábbi dokumentumokat kell elkészíteni: 1) egységes jogszabályleíró XML, XSD; 2
2) kialakítandó folyamatok és szervezeti működés terve; 3) funkcionális specifikáció; 4) előzetes logikai rendszerterv; 5) rendszerbiztonsági terv; 6) tesztelési terv; 7) tesztelési forgatókönyvek; 8) migrációs terv. Fejlesztés során elvégzendő feladatok: 1) fejlesztői környezet kialakítása; 2) rendszerek fejlesztése, integrációja, továbbfejlesztése; 3) fejlesztői tesztek; 4) hibajavítások elvégzése; 5) felhasználói dokumentáció elkészítése; 6) telepítési dokumentáció elkészítése; 7) üzemeltetési dokumentáció elkészítése; 8) alkalmazásgazdai dokumentáció elkészítése; 9) fejlesztői tesztelési jegyzőkönyvek; 10) frissített logikai rendszerterv elkészítése. Bevezetés során a következő feladatokat kell ellátni: 1) oktatási környezet (tesztalkalmazás) kialakítása; 2) oktatási segédlet elkészítése; 3) oktatás lebonyolítása; 4) bevezetés támogatása. Ajánlatkérő mennyiségi eltérésként 6 000 mérnöknap változáskezelési keretet biztosít, amely nem érheti el ateljes mennyiség 30 %-át. A változáskezelési keret felhasználásának részletes szabályait a szerződés tervezettartalmazza. (az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége) II.2.7) A szerződés, a keretmegállapodás, a dinamikus beszerzési rendszer, illetve a koncesszió időtartama Időtartam hónapban: 30 vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: (éééé/hh/nn) 2014/24/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a négy évet meghaladó időtartam indoklása: 2014/25/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a nyolc évet meghaladó időtartam indoklása: II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen Projekt száma vagy hivatkozási száma: KÖFOP-1.0.0.-VEKOP-15-2016-00029. IV. szakasz: Eljárás IV.2) Adminisztratív információk IV.2.1) Tájékoztató az eljárás eredményéről ezen szerződés vonatkozásában A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 2017 /S 029-052199 3
V. szakasz: Az eljárás eredménye A szerződés száma: 1. Rész száma: 1. Elnevezés: Integrált Jogalkotási Rendszer létrehozásához szükséges informatikai fejlesztés megvalósítása V.2) Az eljárás eredménye V.2.1) A szerződéskötés/a koncesszió odaítéléséről szóló döntés dátuma: 2017/01/25 (éééé/hh/nn) V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A szerződést/koncessziót gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el igen V.2.3) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult neve és címe Hivatalos név: WEBSTAR Csoport Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Majorossy Imre utca 36. Város: Pécs NUTS-kód: HU231 Postai irányítószám: 7625 Internetcím(ek): (URL) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv igen (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) Hivatalos név: WSH Számítástechnikai, Oktató és Szolgáltató Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Budafoki út 97. NUTS-kód: HU110 Postai irányítószám: 1117 Internetcím(ek): (URL) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv igen (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) V.2.4) A szerződés/rész/ koncesszió értékére vonatkozó információk (a szerződéskötés idején; áfa nélkül) A beszerzés végleges összértéke: 2198000000 Pénznem: HUF 4
VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.3) További információk: Szerződésmódosítás megkötésének dátuma: 2017. december 14. VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Postai irányítószám: 1026 +36 18828592 dontobizottsag@kt.hu +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Internetcím (URL): VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: Kbt. 148. -ában foglaltak szerint. VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Postai irányítószám: 1026 +36 18828592 dontobizottsag@kt.hu +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2017/12/19 (éééé/hh/nn) 5
VII. szakasz: A szerződés/koncesszió módosításai VII.1) A közbeszerzés ismertetése a módosításokat követően VII.1.1) Fő CPV-kód: Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72230000-6 VII.1.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72230000-6 VII.1.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU110 A teljesítés fő helyszíne: 1085 Budapest, Somogyi Béla u. 6.; 1358 Budapest, Széchenyi rkp. 19.; 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 2-4. VII.1.4) A közbeszerzés ismertetése: Integrált Jogalkotási Rendszer létrehozásához szükséges informatikai fejlesztés megvalósítása az alábbiakszerint: 1) EJR (Elektronikus jogszabály előkészítő rendszer), az előhatályosító továbbfejlesztésével (jogszabályszerkesztési funkciókat támogató rendszer, jogszabályok szövege automatikusan feldolgozásra ésstrukturálásra kerül: hivatkozások felépítése, és elemi egységekre bontása); 2) GovLex (kormányzati jogi workflow - jogalkotási folyamatot támogató rendszer); 3) LocLex (Önkormányzati jogi workflow - jogalkotási folyamatot támogató rendszer); 4) ParLex integrációja, továbbfejlesztése (jogalkotási folyamatot támogató rendszer); 5) NJT (Nemzeti jogszabálytár) integrációja, továbbfejlesztése; 6) WMS (Közlöny kiadását támogató rendszer) integrációja, továbbfejlesztése; 7) intelligens kereséseket végrehajtó alrendszer; 8) vállalkozások és lakosság számára jogi tájékoztató, és társadalmi egyeztetési rendszer; 9) 250 konkurens, összességében legalább 3 000 felhasználó kiszolgálására képes webes rendszer fejlesztése. Ajánlattevő feladata a projekt során: Tervezés során az alábbi dokumentumokat kell elkészíteni: 1) egységes jogszabályleíró XML, XSD; 2) kialakítandó folyamatok és szervezeti működés terve; 3) funkcionális specifikáció; 4) előzetes logikai rendszerterv; 5) rendszerbiztonsági terv; 6) tesztelési terv; 7) tesztelési forgatókönyvek; 8) migrációs terv. Fejlesztés során elvégzendő feladatok: 1) fejlesztői környezet kialakítása; 2) rendszerek fejlesztése, integrációja, továbbfejlesztése; 3) fejlesztői tesztek; 4) hibajavítások elvégzése; 5) felhasználói dokumentáció elkészítése; 6) telepítési dokumentáció elkészítése; 7) üzemeltetési dokumentáció elkészítése; 6
8) alkalmazásgazdai dokumentáció elkészítése; 9) fejlesztői tesztelési jegyzőkönyvek; 10) frissített logikai rendszerterv elkészítése. Bevezetés során a következő feladatokat kell ellátni: 1) oktatási környezet (tesztalkalmazás) kialakítása; 2) oktatási segédlet elkészítése; 3) oktatás lebonyolítása; 4) bevezetés támogatása. Ajánlatkérő mennyiségi eltérésként 6 000 mérnöknap változáskezelési keretet biztosít, amely nem érheti el a teljes mennyiség 30 %-át. A változáskezelési keret felhasználásának részletes szabályait a szerződés tervezet tartalmazza. Nyertes ajánlattevő feladata a módosítás során kiegészül az alábbi fejlesztésekkel: intelligens jogi elemzőrendszer, illeszkedve egy intelligens keresőrendszerhez és logikához; a GovLex terjedelmének és funkcionalitásának bővítése; kiterjesztett, többdimenziós (multi-level) élethelyzeti mátrix alapú funkciók kialakítása, multi-platform megjelenítése (többek között mobileszközökre optimalizált változat kialakítása) és könnyen használható, felhasználóbarát alkalmazás megoldás lefejlesztése az állampolgárok, vállalkozások, társadalmi szervezetek számára; integrált, intelligens ügyintéző és határozat-előkészítő modul, valamint adatvédelmi incidens-bejelentő rendszer teljes körű fejlesztése és informatikai, IT biztonsági és szervezeti implementációja a NAIH számára. (az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége) VII.1.5) A szerződés, a keretmegállapodás, a dinamikus beszerzési rendszer, illetve a koncesszió időtartama Az időtartam hónapban: 30 vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: (éééé/hh/nn) 2014/24/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a négy évet meghaladó időtartam indoklása: 2014/25/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a nyolc évet meghaladó időtartam indoklása: VII.1.6) A szerződés/rész/koncesszió értékére vonatkozó információk (áfa nélkül) A szerződés/rész/koncesszió végleges összértéke: 2860995000 Pénznem: HUF A szerződést/koncessziót gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el igen VII.1.7) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult neve és címe Hivatalos név: WEBSTAR Csoport Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Majorossy Imre u. 36. Város: Pécs NUTS-kód: HU231 Postai irányítószám: 7625 7
Internetcím(ek): (URL) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv igen (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) Hivatalos név: WSH Számítástechnikai, Oktató és Szolgáltató Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Somogyi Béla u. 6. NUTS-kód: HU110 Postai irányítószám: 1117 Internetcím(ek): (URL) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv igen (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) VII.2) Információ a módosításokról VII.2.1) A módosítások ismertetése A módosítások jellege és mértéke (a szerződés esetleges korábbi módosításainak feltüntetésével együtt): 1. Nyertes ajánlattevő feladata kiegészül a 1585/2016. (X. 25.) Korm. határozat által kijelölt, az Integrált Jogalkotási Rendszer) elnevezésű KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00029 azonosító számú kiemelt projekt keretében megvalósulandó további fejlesztési feladatokkal, valamint a vállalkozási díj ezen fejlesztések ellenértékével emelkedik. A teljesítési véghatáridő nem kerül módosításra. 2. Pályázati forrás mellé intézményi fedezet bevonása és a szerződés finanszírozásának átcsoportosítása. 3. Műszaki Specifikáció egy követelménypontjának átütemezése. 4. A Kbt. 138. (1) bekezdése 2017. 01. 01-től hatályos rendelkezése alkalmazásának rögzítése. 5. Adminisztratív elírások (számozás) módosítása VII.2.2) A módosítás okai x Igény az eredeti nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult által teljesítendő további építési beruházásra, szolgáltatásnyújtásra vagy árubeszerzésre (a 2014/23/EU irányelv 43. cikke (1) bekezdésének b) pontja, a 2014/24/EU irányelv 72. cikke (1) bekezdésének b) pontja, a 2014/25/EU irányelv 89. cikke (1) bekezdésének b) pontja) Azon gazdasági vagy technikai okok, illetve hátrányok vagy többletköltségek ismertetése, amelyek miatt a szerződő fél személye nem változhat: A Ráemelés műszaki tartalma nagyon szorosan kapcsolódik az alap IJR projekt vállalkozási szerződéses feladataihoz. A projekt keretnövelése kapcsán megvalósítandó rendszerelemek mind integráns részei, kiegészítései az alaprendszernek, vagy arra kód szinten épülnek, így egységes rendszertervezési szemléletet és 8
fejlesztési módszert és eszközkészletet igényelnek. A fejlesztésbe új vállalkozó (fejlesztő csapat) bevonása egy folyamatban lévő fejlesztésbe műszaki, gazdaságossági és jogi okból sem lehetséges. Módosítási igény olyan körülmények miatt, amelyet a kellő gondossággal eljáró ajánlatkérő nem láthatott előre (a 2014/23/EU irányelv 43. cikke (1) bekezdésének c) pontja, a 2014/24/EU irányelv 72. cikke (1) bekezdésének c) pontja, a 2014/25/EU irányelv 89. cikke (1) bekezdésének c) pontja) A módosítás szükségességét indokoló körülmények ismertetése, és e körülmények előre nem látható jellegének magyarázata: VII.2.3) Áremelkedés A módosításokat megelőző aktualizált teljes szerződéses érték (figyelembe véve az esetleges korábbi szerződésmódosításokat és árkiigazításokat, valamint a 2014/23/EU irányelv esetében az érintett tagállamban érvényesülő átlagos inflációt) Érték áfa nélkül: 2198000000 Pénznem: HUF Teljes szerződéses érték a módosítást követően Érték áfa nélkül: 2860995000 Pénznem: HUF Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége. 1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben 9