Tájékoztató a szerződés módosításról- KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00011 azonosítójú, a Közigazgatási eljárásokhoz kapcsolódó levéltári szolgáltatás fejlesztése megnevezésű kiemelt projektben MNL fejlesztett szolgáltatások, termékek műszaki ellenőrzése" Közbeszerzési Értesítő száma: 2019/35 Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Tájékoztató a szerződés módosításáról/2015 EUHL Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: 2019.02.19. Iktatószám: 2913/2019 CPV Kód: 79411000-8 Ajánlatkérő: Magyar Nemzeti Levéltár Teljesítés helye: HU11 Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: Kürt Zrt. Ajánlatkérő típusa: Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok: Tájékoztató a szerződés módosításáról Szerződés/koncesszió módosítása az érvényességi ideje alatt 2014/23/EU irányelv 2014/24/EU irányelv x 2014/25/EU irányelv I. szakasz: Ajánlatkérő I.1) Név és címek Hivatalos név: Magyar Nemzeti Levéltár Nemzeti azonosítószám: AK16112 Postai cím: Bécsi kapu tér 2-4. Város: Budapest NUTS-kód: HU110 Postai irányítószám: 1014 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy: Matkovics Andrea Telefon: +36 12252876 E-mail: beszerzes@mnl.gov.hu Fax: +36 12252875 Internetcím(ek): 1
Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.mnl.gov.hu A felhasználói oldal címe (URL): www.mnl.gov.hu II. szakasz: Tárgy II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1) Elnevezés: KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00011 azonosítójú, a Közigazgatási eljárásokhoz kapcsolódó levéltári szolgáltatás fejlesztése megnevezésű kiemelt projektben MNL fejlesztett szolg., termékek műszaki ell. Hivatkozási szám: II.1.2) Fő CPV-kód: Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 79411000-8 II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás Árubeszerzés x Szolgáltatásmegrendelés II.2) Meghatározás II.2.1) Elnevezés: KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00011 azonosítójú, a Közigazgatási eljárásokhoz kapcsolódó levéltári szolgáltatás fejlesztése megnevezésű kiemelt projektben MNL fejlesztett szolg., termékek műszaki ell. Rész száma: 1 II.2.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 79411000-8 II.2.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU11 A teljesítés fő helyszíne: 1014 Budapest, Bécsi kapu tér 2-4. II.2.4) A közbeszerzés ismertetése a szerződéskötés időpontjában : A feladat (fa.) tárgya, időtartama, ellátása A fa. tárgya termékek és szolg-ok, műszaki ellenőrzése a szolg-ok kialakítása, az információbiztonsági auditra való felkészítés és audit, sérülékenység vizsgálat, tesztelés és kapcsolódó műszaki szakértői fa-ok ellátása a projektben létrejövő alkalmazásrendszer megvalósítása, és a tervezett minimum 4 db Szabályozott Ügyintézési Szolgáltatás-ok (SZEÜSZ-ök)integrációja során. A projekt jelenlegi megvalósítási határideje 2018. december 31. Az Ajánlattevőnek úgy kell kalkulálnia és koordinálnia a projektben végzendő tevékenységeit, hogy a fa-okat a teljes projekt időszak alatt egészen annak befejezéséig kell ellátnia. A termékek definíciójának ellenőrzése AT fa-a az előkészítés során azon termékek definíciójának és összefüggéseinek ellenőrzése és jóváhagyása (a megbízó számára jóváhagyásra ajánlása), melyeket közvetlenül ellenőriznie kell. A termék definícióknak meg kell határozni, hogy az adott termék ellenőrzéséért mely projekt szereplő felelős. 2
Termékellenőrzés, termék átadás-átvételi fa-ok A termékellenőrzés általános célja a projekt során keletkező termékek, szolg-ok és rendszer-, illetve SZEÜSZ kapcsolatok megfelelőségének biztosítása az ellenőrzési, visszacsatolási és kiegészítési-javítási-módosítási ciklusok révén. A termékek formai sajátosságának ellenőrzését az admin. minőségbiztosító, a KIFÜ végzi. A teljes rendszer komplex működőképességét az átvételi tesztek sorának kell megállapítania, a tesztelés jelen dok-ban található leírása szerint. AT vesz a tesztelés során feltárt hibák, hiányok minősítésében. Átfogó audit riport készítése Az elkészült fejlesztés és informatikai rendszer vizsgálatával kapcsolatos jelentések alapján átfogó audit riport készítése, a 2013. évi L. törvény szerinti és a releváns jogszabályi megfelelés vizsgálata. Interjú- és dok. alapú felmérés készítése A szervezeti besorolásnak és a projekt során fejlesztett rendszerek besorolásának információbiztonsági besorolásának felülvizsgálata A jogszabály által előírt védelmi intézkedéseknek való megfelelés vizsgálata Internet felőli külső sérülékenység-vizsgálat Sérülékenységvizsgálat Távoli kapcsolatok felőli sérülékenység-vizsgálat Webes alkalmazások sérülékenység-vizsgálata Belső sérülékenység-vizsgálatok Tesztelési fa-ok a rendszer szállítója által készített Tesztelési koncepció, Tesztelési terv és tesztforgatókönyvek kialakításában való közreműködés az alkalmazásfejlesztő oldali teszt végrehajtásának ellenőrzése, a Tesztelési koncepcióhoz és a tesztelési tervhez igazodóan a Felhasználói átvételi teszt végrehajtásához felmerülő fa-ok részletes megtervezése AK oldali teszt koordináció ellátása, erőforrás és kompetencia szükségletének meghatározása Műszaki informatikai szakértői fa-ok A felmerülő szakmai problémák feloldásához AT részéről szükséges a tervezett és a megvalósítás során felmerülő informatikai megoldások véleményezése, a szükséges szakmai módosítási javaslatok kidolgozása, elemzés, problémakezelés, a legjobb megoldási gyakorlatok érvényre jutásának biztosítása. Információbiztonsági ellenőrzés AT az AK felhatalmazása alapján a következő ellenőrzési és szolg-okat teljesíti - A rendszer szállítói teljesítésének inf. bizt-i szempontú figyelemmel kísérése - A szerződések inf. bizt-gal kapcsolatos előírásai betartásának ell. - Bármely szállító által termékének inf. bizt-i szempontból való ell. - Közreműködés a megbeszéléseken, tárgyalásokon - Rendszeres jelentés - A rendszerek és szoftverek inf. bizt-ra vonatkozó előírások betartásának ellenőrzése, az észlelt problémákról, hiányosságokról jelentéstétel Elvárt eredménytermékek # Termékdefiníciók # Termékellenőrzési dok. # Információbiztonsági audit # Sérülékenységvizsgálat dok. 3
# Felhasználói tesztelési dok. A Nyertes AT a szerződés időtartama alatt köteles az AK részére a fenti eredménytermékek elkészítésén túl műszaki szakértői tanácsadást nyújtani legfeljebb 900 és információbiztonsági tanácsadást nyújtani legfeljebb 500 órában. (az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége) II.2.7) A szerződés, a keretmegállapodás, a dinamikus beszerzési rendszer, illetve a koncesszió időtartama Időtartam hónapban: vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: vagy Kezdés: 2017/11/22 (éééé/hh/nn) / Befejezés: 2018/12/31 (éééé/hh/nn) 2014/24/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a négy évet meghaladó időtartam indoklása: 2014/25/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a nyolc évet meghaladó időtartam indoklása: II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen Projekt száma vagy hivatkozási száma: KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00011 azonosítójú, Közigazgatási eljárásokhoz kapcsolódó levéltári szolgáltatás fejlesztése kiemelt projekt IV. szakasz: Eljárás IV.2) Adminisztratív információk IV.2.1) Tájékoztató az eljárás eredményéről ezen szerződés vonatkozásában A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 2017 /S 233-485137 V. szakasz: Az eljárás eredménye A szerződés száma: 1 Rész száma: 1 Elnevezés: KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00011 azonosítójú, a Közigazgatási eljárásokhoz kapcsolódó levéltári szolgáltatás fejlesztése megnevezésű kiemelt projektben MNL fejlesztett szolg., termékek műszaki ell. V.2) Az eljárás eredménye V.2.1) A szerződéskötés/a koncesszió odaítéléséről szóló döntés dátuma: 2017/11/09 (éééé/hh/nn) V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A szerződést/koncessziót gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el nem V.2.3) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult neve és címe Hivatalos név: Kürt Zrt. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Rétköz utca 5. Város: Budapest NUTS-kód: HU11 Postai irányítószám: 1118 Ország: HU 4
E-mail: Telefon: Internetcím(ek): (URL) Fax: A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv igen (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) V.2.4) A szerződés/rész/ koncesszió értékére vonatkozó információk (a szerződéskötés idején; áfa nélkül) A beszerzés végleges összértéke: 89420000 Pénznem: HUF VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.3) További információk: Ajánlattevők: NETI Informatikai Tanácsadó Kft. (1063 Budapest, Munkácsy Mihály u. 16.); 10845163-2-42 KÜRT Zrt. (1118 Budapest, Rétköz utca 5.); 11780359-2-43 Szerződés módosítás időpontja: 2019. február 05. VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó u. 5. Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail: dontobizottsag@kt.hu Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: E-mail: Fax: Internetcím (URL): VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A Kbt. 148. (3) bekezdése szerint. 5
VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: E-mail: Fax: Internetcím (URL): VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2019/02/14 (éééé/hh/nn) VII. szakasz: A szerződés/koncesszió módosításai VII.1) A közbeszerzés ismertetése a módosításokat követően VII.1.1) Fő CPV-kód: Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 79411000-8 VII.1.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: VII.1.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU11 A teljesítés fő helyszíne: 1014 Budapest, Bécsi kapu tér 2-4. VII.1.4) A közbeszerzés ismertetése: A feladat (fa.) tárgya, időtartama, ellátása A fa. tárgya termékek és szolg-ok, műszaki ellenőrzése a szolg-ok kialakítása, az információbiztonsági auditra való felkészítés és audit, sérülékenység vizsgálat, tesztelés és kapcsolódó műszaki szakértői fa-ok ellátása a projektben létrejövő alkalmazásrendszer megvalósítása, és a tervezett minimum 4 db Szabályozott Ügyintézési Szolgáltatás-ok (SZEÜSZ-ök)integrációja során.a projekt jelenlegi megvalósítási határideje 2018. december 31. Az Ajánlattevőnek úgy kell kalkulálnia és koordinálnia a projektben végzendő tevékenységeit, hogy a fa-okat a teljes projekt időszak alatt egészen annak befejezéséig kell ellátnia. A termékek definíciójának ellenőrzése AT fa-a az előkészítés során azon termékek definíciójának és összefüggéseinek ellenőrzése és jóváhagyása (a megbízó számára jóváhagyásra ajánlása), melyeket közvetlenül ellenőriznie kell. A termék definícióknak meg kell határozni, hogy az adott termék ellenőrzéséért mely projekt szereplő felelős. Termékellenőrzés, termék átadás-átvételi fa-ok A termékellenőrzés általános célja a projekt során keletkező termékek, szolg-ok és rendszer-,illetve SZEÜSZ kapcsolatok megfelelőségének biztosítása az ellenőrzési, visszacsatolási és kiegészítési-javítási-módosítási ciklusok révén. 6
A termékek formai sajátosságának ellenőrzését az admin. minőségbiztosító, a KIFÜ végzi. A teljes rendszer komplex működőképességét az átvételi tesztek sorának kell megállapítania, a tesztelés jelen dok-ban található leírása szerint. AT vesz a tesztelés során feltárt hibák, hiányok minősítésében. Átfogó audit riport készítése Az elkészült fejlesztés és informatikai rendszer vizsgálatával kapcsolatos jelentések alapján átfogó audit riport készítése, a 2013. évi L. törvény szerinti és a releváns jogszabályi megfelelés vizsgálata. Interjú- és dok. alapú felmérés készítése A szervezeti besorolásnak és a projekt során fejlesztett rendszerek besorolásának információbiztonsági besorolásának felülvizsgálata A jogszabály által előírt védelmi intézkedéseknek való megfelelés vizsgálata Internet felőli külső sérülékenység-vizsgálat Sérülékenységvizsgálat Távoli kapcsolatok felőli sérülékenység-vizsgálat Webes alkalmazások sérülékenység-vizsgálata Belső sérülékenység-vizsgálatok Tesztelési fa-ok a rendszer szállítója által készített Tesztelési koncepció, Tesztelési terv és tesztforgatókönyvek kialakításában való közreműködés az alkalmazásfejlesztő oldali teszt végrehajtásának ellenőrzése, a Tesztelési koncepcióhoz és a tesztelési tervhez igazodóan a Felhasználói átvételi teszt végrehajtásához felmerülő fa-ok részletes megtervezése AK oldali teszt koordináció ellátása, erőforrás és kompetencia szükségletének meghatározása Műszaki informatikai szakértői fa-ok A felmerülő szakmai problémák feloldásához AT részéről szükséges a tervezett és a megvalósítás során felmerülő informatikai megoldások véleményezése, a szükséges szakmai módosítási javaslatok kidolgozása, elemzés, problémakezelés, a legjobb megoldási gyakorlatok érvényre jutásának biztosítása. Információbiztonsági ellenőrzés AT az AK felhatalmazása alapján a következő ellenőrzési és szolg-okat teljesíti - A rendszer szállítói teljesítésének inf. bizt-i szempontú figyelemmel kísérése - A szerződések inf. bizt-gal kapcsolatos előírásai betartásának ell. - Bármely szállító által termékének inf. bizt-i szempontból való ell. - Közreműködés a megbeszéléseken, tárgyalásokon - Rendszeres jelentés - A rendszerek és szoftverek inf. bizt-ra vonatkozó előírások betartásának ellenőrzése, az észlelt problémákról, hiányosságokról jelentéstétel Elvárt eredménytermékek # Termékdefiníciók # Termékellenőrzési dok. # Információbiztonsági audit # Sérülékenységvizsgálat dok. # Felhasználói tesztelési dok. A Nyertes AT a szerződés időtartama alatt köteles az AK részére a fenti eredménytermékek elkészítésén túl műszaki szakértői tanácsadást nyújtani legfeljebb 900 és információbiztonsági tanácsadást nyújtani 500 órában. 7
(az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége) VII.1.5) A szerződés, a keretmegállapodás, a dinamikus beszerzési rendszer, illetve a koncesszió időtartama Az időtartam hónapban: vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: vagy Kezdés: 2017/11/22 (éééé/hh/nn) / Befejezés: 2019/06/30 (éééé/hh/nn) 2014/24/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a négy évet meghaladó időtartam indoklása: 2014/25/EU irányelv - Keretmegállapodás esetében - a nyolc évet meghaladó időtartam indoklása: VII.1.6) A szerződés/rész/koncesszió értékére vonatkozó információk (áfa nélkül) A szerződés/rész/koncesszió végleges összértéke: 98081200 Pénznem: HUF A szerződést/koncessziót gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el nem VII.1.7) A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult neve és címe Hivatalos név: Kürt Zrt. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Rétköz utca 5. Város: Budapest NUTS-kód: HU11 Postai irányítószám: 1118 Ország: HU E-mail: Telefon: Internetcím(ek): (URL) Fax: A nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult kkv igen (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) VII.2) Információ a módosításokról VII.2.1) A módosítások ismertetése A módosítások jellege és mértéke (a szerződés esetleges korábbi módosításainak feltüntetésével együtt): A Szerződés 5.1. pont harmadik bekezdését a felek az alábbiak szerint módosítják: Jelenleg hatályos szöveg: A Vállalkozó a szerződés időtartama alatt köteles a Megrendelő részére a fenti eredménytermékek elkészítésén túl műszaki szakértői tanácsadást nyújtani legfeljebb 900 és információbiztonsági tanácsadást nyújtani legfeljebb 500 órában. A Megrendelő nem köteles a teljes órakeret kihasználására. A Vállalkozó a tanácsadást dokumentálni köteles. A Vállalkozó az előrehaladási jelentéssel egyidejűleg köteles Megrendelőt tájékoztatni arról, hogy az adott időpontig hány óra került kiszámlázásra. A műszaki szakértői tanácsadói feladatok tekintetében a Vállalkozó 11.800,- Ft+ÁFA/óra vállalkozói díjra jogosult. Az információbiztonsági tanácsadói feladatok tekintetében a Vállalkozó 11.800,- Ft+ÁFA/óra vállalkozói díjra jogosult. A felek ezen 8
feladatok tekintetében minden esetben előzetes - jelen szerződés 4. számú melléklete szerinti - egyedi megrendelés készítenek, amelyben a felek rögzítik a feladatot, elszámolható óramennyiséget és a teljesítési határidőt. Az egyedi megrendelés aláírására a felek kapcsolattartója jogosult. Új szöveg: A Vállalkozó a szerződés időtartama alatt köteles a Megrendelő részére a fenti eredménytermékek elkészítésén túl műszaki szakértői tanácsadást nyújtani legfeljebb 1342 és információbiztonsági tanácsadást nyújtani legfeljebb 794 órában. A Megrendelő nem köteles a teljes órakeret kihasználására. A Vállalkozó a tanácsadást dokumentálni köteles. A műszaki szakértői tanácsadói feladatok tekintetében a Vállalkozó 11.800,- F t+ ÁFA/óra vállalkozói díjra jogosult. Az információbiztonsági tanácsadói feladatok tekintetében a Vállalkozó 11.800,- Ft + ÁFA/óra vállalkozói díjra jogosult. A felek ezen feladatok tekintetében minden esetben előzetes - jelen szerződés 4. számú melléklete szerinti - egyedi megrendelés készítenek kéthavonta, amelyben a felek rögzítik a tervezett feladatot, tervezett elszámolható óramennyiséget és a teljesítési határidőt. Az egyedi megrendelés aláírására a felek kapcsolattartója jogosult. A Vállalkozó az előrehaladási jelentéssel egyidejűleg, kéthavonta köteles Megrendelőt tájékoztatni arról, hogy az adott időpontig hány óra került kiszámlázásra. A Megrendelő az előrehaladási jelentés alapján állítja ki a Teljesítési igazolást. A szerződésmódosítás a Szerződés értékét nettó 8.661.200,- Ft-al (9,69 %) növeli meg. A projekt támogatási szerződésének módosítása folyamatban van, melyben a teljesítési határideje 2019. június 30. napjára módosul(mely a Vállalkozó teljesítési határideje). A Vállalkozási Szerződés módosítás hatályba lépésének napja a támogatási szerződés módosítás hatályba lépésének napja, melyről a Megrendelő egyoldalú nyilatkozattal tájékoztatja a Vállalkozót. VII.2.2) A módosítás okai Igény az eredeti nyertes ajánlattevő/koncessziós jogosult által teljesítendő további építési beruházásra, szolgáltatásnyújtásra vagy árubeszerzésre (a 2014/23/EU irányelv 43. cikke (1) bekezdésének b) pontja, a 2014/24/EU irányelv 72. cikke (1) bekezdésének b) pontja, a 2014/25/EU irányelv 89. cikke (1) bekezdésének b) pontja) Azon gazdasági vagy technikai okok, illetve hátrányok vagy többletköltségek ismertetése, amelyek miatt a szerződő fél személye nem változhat: x Módosítási igény olyan körülmények miatt, amelyet a kellő gondossággal eljáró ajánlatkérő nem láthatott előre (a 2014/23/EU irányelv 43. cikke (1) bekezdésének c) pontja, a 2014/24/EU irányelv 72. cikke (1) bekezdésének c) pontja, a 2014/25/EU irányelv 89. cikke (1) bekezdésének c) pontja) A módosítás szükségességét indokoló körülmények ismertetése, és e körülmények előre nem látható jellegének magyarázata: A projektben, a Szabályozott Elektronikus Ügyintézési Szolgáltatások integrációjában vállalt többletfeladatok, a termékellenőr számára is többletfeladatok ellátását teszik szükségessé mind a fejlesztések, mind a szolgáltatások ellenőrzési, tesztelési és információbiztonsági ellenőrzési tevékenységei során. Az ellenőri tevékenységek mellett további feladatként a SZEÜSZ szolgáltatói és fejlesztői egyeztetéseken az MNL szervezetének műszaki támogatása és képviselete is szükséges. VII.2.3) Áremelkedés A módosításokat megelőző aktualizált teljes szerződéses érték (figyelembe véve az esetleges korábbi szerződésmódosításokat és árkiigazításokat, valamint a 2014/23/EU irányelv esetében 9
az érintett tagállamban érvényesülő átlagos inflációt) Érték áfa nélkül: 89420000 Pénznem: HUF Teljes szerződéses érték a módosítást követően Érték áfa nélkül: 98081200 Pénznem: HUF Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége. 1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben 10