JEGYZŐKÖNYV Készült: Kiskunlacházi Polgármesteri Hivatal hivatalos helyiségében, a Jogi és Ügyrendi Bizottság és a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság 2015. szeptember 14-i együttes ülésén. Jelen vannak: Dr. Répás József polgármester Tóth Imre alpolgármester Németh Mihály alpolgármester Vella Zoltán PÜF elnök Dr. Galambos Eszter JÜB elnök Mózes Zsolt PÜF beltag Fábián József PÜF kültag Szecsey Imréné PÜF kültag Varga Ilona képviselő Soós Zsoltné jegyző Dr. Sződi Károly igazgatási és jogi osztályvezető Pénzes Andrásné pénzügyi osztályvezető Gábor Szilvia csoportvezető Dr. Fábián Miklós Bajczárné Veress Krisztina jegyzőkönyvvezető Dr. Galambos Eszter: Tisztelettel köszöntöm az összevont bizottsági ülésen megjelent tagokat és vendégeket. Megállapítom, hogy a két bizottság határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítő személyekre teszek javaslatot. A Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság részéről jegyzőkönyv hitelesítőnek Fábián urat javaslom. A Jogi és Ügyrendi Bizottság részéről Mózes Zsolt urat javaslom. Aki Fábián József személyével egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat jegyzőkönyv hitelesítőnek a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság részéről Fábián Józsefet választja. A határozatot az együttes bizottság egyhangúlag elfogadta. 1/2015. (IX.14.) számú Jogi és Ügyrendi Bizottság és Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság együttes határozata jegyzőkönyv hitelesítőnek a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság részéről Fábián Józsefet választja. Dr. Galambos Eszter: Aki Mózes Zsolt személyével egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat jegyzőkönyv hitelesítőnek a Jogi és Ügyrendi bizottság részéről Mózes Zsoltot választja. 1
A határozatot az együttes bizottság egyhangúlag elfogadta. 2/2015. (IX.14.) számú Jogi és Ügyrendi Bizottság és Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság együttes határozata jegyzőkönyv hitelesítőnek a Jogi és Ügyrendi bizottság részéről Mózes Zsoltot választja. Dr. Galambos Eszter: A kiküldött napirendi pontokkal kapcsolatosan kérdés, észrevétel vane? Ha nincs, aki elfogadja a napirendi pontokat, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat Bizottsága és Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy elfogadja az előzetesen kiküldött napirendi pontokat: 1. A Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt című, KEOP 1.3.0/09.11.2012.0028 azonosítószámú projekt a. kivitelezési munkáival kapcsolatosan benyújtott 3. és 4. számú vállalkozói követelés elbírálásának, b. Támogatási Szerződésének módosításának véleményezése 2. A Bursa Hungarica pályázathoz való csatlakozás véleményezése 3. Jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom törlésének véleményezése A határozatot az együttes bizottság egyhangúlag elfogadta. 3/2015. (IX.14.) számú Jogi és Ügyrendi Bizottság és Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság együttes határozata Bizottsága, valamint Pénzügyi és Fejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy elfogadja az előzetesen kiküldött napirendi pontokat: 1. A Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt című, KEOP 1.3.0/09.11.2012.0028 azonosítószámú projekt a. kivitelezési munkáival kapcsolatosan benyújtott 3. és 4. számú vállalkozói követelés elbírálásának, b. Támogatási Szerződésének módosításának véleményezése 2. A Bursa Hungarica pályázathoz való csatlakozás véleményezése 3. Jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom törlésének véleményezése Dr. Galambos Eszter: Átadom a szót Vella Zoltán elnök úrnak, mégis pénzügyi és fejlesztési kérdés az 1. napirendi pont, a 2. és 3. napirendi pontot levezetném én. 1. A Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt című, KEOP 1.3.0/09.11.2012.0028 azonosítószámú projekt kivitelezési munkáival kapcsolatosan benyújtott 3. és 4. számú vállalkozói követelés elbírálásának és Támogatási Szerződés módosításának véleményezése Vella Zoltán: Köszönöm szépen. Rátérünk az 1. napirendi pontra. Polgármester úrnak átadom a szót. 2
Dr. Répás József: Köszöntök mindenkit. Múlt héten említettük már, beszéltünk róla a korábbi testületi ülésen is, hogy az elmúlt héten több fordulóban megbeszéléseket folytattunk: a VABI-2013 Konzorcium tagjai illetve a projektben érintett társszervek bevonásával arról a követelés-csomagról, amely a konzorcium részéről érkezett az Önkormányzat felé. Ennek legfontosabb és leglényegesebb pontja a projekt véghatáridejének a módosítása, amelynek keretében több fordulón vizsgáltuk ennek jogosságát, tarthatóságát, illetőleg megalapozottságát. Itt elsősorban a FIDIC Mérnök Szervezet, mely a kulcsszerepet játssza ebben a kérdésben, hiszen nekik kell műszaki, szakmai és technikai szempontból vizsgálni azt, hogy a követelés megalapozott, védhető, illetve jogszerű-e. Ez volt az egyik olyan követelés, amelyről beszélni kellett. A másik olyan többletköltség, amely során a projektben elnyert támogatás összegén felül próbálta a kivitelező az Önkormányzatot egy irányba elvinni. A Bercsényi úti úthelyreállítás következtében, kb. 12.000.000.-Ft többletköltség jelentkezik, fedezete nincs meg a projektben. Ezért kéri a kivitelező, hogy ennek a költségét az Önkormányzat állja. A többletköltséget, amely az úthelyreállítással kapcsolatban jelentkezett, a FIDIC Mérnök elutasította. Ha tudomására jutástól számított 28 napon belül benyújtotta volna, akkor valóban jogszerű lett volna ez a követelés, az Önkormányzatnak fizetnie kellett volna. Azonban ezt jóval határidőn túl nyújtotta be, jogvesztő hatállyal bír, tehát nem kell kifizetnünk. Elutasították ezt a fajta követelést, megalapozottság hiányában. A másik a hőségriadó miatt bekövetkezett kivitelezési csúszás, amellyel foglalkoztunk. A nyári időszakban, hosszú heteken keresztül Kiskunlacházán komoly vízkorlátozást kellett bevezetni. Több oka is volt, egyrészt nem állt annyi kút rendelkezésre, másrészt a 2. számú kút, amelyet első körben ráengedtek a hálózatra, problémákat okozott a településen. Gyorsan le kellett kapcsolni és levenni a rendszerről, hogy az elszíneződések illetve a negatív hatások, amelyek a lakosság vízfogyasztása közben jelentkeztek, megszűnjenek. A hőségriadó, és a vízkorlátozás kihatással volt a próbaüzemre, emiatt a projekt tényleges előrehaladása komoly hiátust szenvedett. Varga Ilona megérkezett. Dr. Répás József: Ezt a DPMV Zrt. is igazolta a vállalkozónak, hogy valóban vízkorlátozás elrendelése történt. Valóban csökkentett vízmennyiség állt rendelkezésre, amely csak éppen arra volt elegendő, hogy a lakosság vízellátását tudja biztosítani. A projekt véghatáridejét 2015. október 26-ára toljuk ki. Megalapozottnak és elfogadhatónak találta a Mérnök Szervezet a követelést, és javasolja a Képviselő-testület felé, hogy a szükséges támogató döntést hozza meg. Itt azonban benne van még egy olyan kitétel is: tekintettel arra, hogy 2015. október 31. a végszámla beadásának a véghatárideje, lesz-e esetleg olyan kifizetés, amely átcsúszik november 1-je utánra, vagy nem lesz. Jelen állás szerint TSZ módosítás szükséges, hiszen bruttó 10.000.000.-Ft utófinanszírozás valószínű szóba jöhet, ugyanis november 1-e után benyújtandó számlák miatt pont a közreműködő szervezetnek a projektzárásával kapcsolatos költségeit jelentené. Tettünk lépéseket annak érdekében is, hogy ezt a pénzt ne kelljen nekünk megelőlegezni, és utólag kapnánk vissza az államtól. Lehetőség van a rendelkezésre álló önerő előzetes lehívására is (ezt múlthét pénteken kezdeményeztük), amelynek az átfutási ideje 2-3 hét. Ez azt jelenti, hogy legrosszabb esetben is a pénz október közepére rendelkezésre fog állni, akkor ennek a 10.000.000.-Ft-nak sem kell az Önkormányzat saját büdzséjéből kigazdálkodni, hanem ebből az előlegből fogjuk tudni finanszírozni. Gábor Szilvia megérkezett. 3
Dr. Répás József: Mind a FIDIC Mérnök, mind a menedzsment szerint is viszonylag nem egyedi eset a miénk, hanem máshol is hasonló problémák módon fordulnak elő. Igyekszünk úgy előkészíteni és lebonyolítani, hogy zökkenőmentes legyen. A vállalkozónak is felróható az, hogy nagyobb intenzitással kellett volna végeznie a munkáját, akkor nem biztos, hogy bekövetkezett volna ez a határidőcsúszás. Legfontosabb dolgunk az, hogy a projekt, megfelelő minőségben, megfelelő színvonalon október 26-ig elkészüljön. A Vodafone Zrt-vel is sikerült egyeztetnünk, vállalták, hogy október 15-ig a régi toronyról az átszerelés megtörténik az új toronyra. A kivitelező felveszi a kapcsolatot soron kívül a Vodafone helyi képviselőjével, hogy a felszereléshez szükséges előkészítő munkálatokat úgy folytassák le, hogy semmiféle fennakadás ne legyen. A vízminták vonatkozásában is pozitív hírek hangoztak el a mai megbeszélésen. A két negatív vízminta beszerzése, amely a tényleges átálláshoz szükséges vizsgálati eredmény, gyorsan meg fog történni, a vizsgálati eredmények gyorsan meglesznek. Kritikus volt még az utak helyreállítása. A Vízmű telepen még a tornyot le kell bontani. Ma azt a tájékoztatást kaptuk, hogy egy 400 tonnás daru fog érkezni Kiskunlacházára. Nem kell beállni a telepre, a szomszédos ingatlanról, 40 méterre le fog tudni nyúlni, kényelmesen le fogja tudni venni a tornyot. Folyhat az utak építése, nem kell attól félni, hogy a víztorony elbontása miatt a belső munkálatok nem tudnak folytatódni, így ez is fel tud gyorsulni. Németh Mihály: Három követelés van. A 3. számú követelés: a próbaüzem részbeni meghiúsulása miatt, az volt az ok, hogy annyi víz nem állt rendelkezésre. A 4. számú követelés: az 1. számú kút felújításának a késése miatt született. Itt is az ok, hogy nem volt annyi víz, amelyet a hálózatra lehetett táplálni, a 2. kút nem működött. Most már megy a víz a próbaüzembe. Az 5. számú követelés elutasításra került a mérnök részéről, mivel túllépték a 28 napot. Vella Zoltán: Műszakilag alátámasztotta a FIDIC Mérnök az előre nem láthatóságot, ez egy védelem a beruházóra és a kivitelezőre vonatkozóan. Kértük, hogy legyen itt a közbeszerző, a kivitelező, a FIDIC Mérnök. Dr. Répás József: A pénteki megbeszélésen minden társ szerv, amely a projektben közreműködik, itt volt. Számolgattuk, el lehet-e tolni a véghatáridőt. Vella Zoltán: Azért gondoltam, mert célszerű lenne jegyzőkönyvben megnyilatkoztatni a kollégákat, hogy alátámasztható legyen az előre nem láthatóság, alátámasztott legyen a közbeszerzési törvény szempontjából az Önkormányzat jóhiszemű döntése. Projektmenedzsment szempontjából alátámasztott legyen az az állítás, amely le van írva az előterjesztésben. Dr. Répás József: Csütörtökön lesz egy koordináció, ahol a vállalkozóval tudatni fogjuk, hogy ezek a döntések a testület részéről megvannak, és ott készülne egy jegyzőkönyv. Vella Zoltán: A lényeg, hogy a közbeszerzési törvény nem sérül, a közbeszerzési eljárás nem sérül, a határidő kitolásába nem volt pontozási szempont, nem tud belekötni a közreműködő szervezet. A vállalkozó érzi a terhet. Dr. Galambos Eszter: Ha nincs több kérdés, a határozati javaslatról döntenénk. Aki elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. 4
A határozati javaslatot a PÜF 3 fő igen szavazattal, 1 fő tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül elfogadta. A határozati javaslatot a JÜB 1 fő igen szavazattal, 1 fő tartózkodás mellett, 0 ellenszavazattal nem fogadta el. Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja a Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata (Megrendelő) és a VABI-2013 Konzorcium (Vállalkozó) között a Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt megvalósítása kapcsán 2014. augusztus 22-én létrejött Szerződéses Megállapodásban rögzített megvalósítás időtartamának meghosszabbítását, tekintettel a Vállalkozó által jelzett, előre nem látható körülmények fennállására. A határidő hosszabbításával a létesítmény szerződésszerű és rendeltetés szerinti használatra alkalmas megvalósításának véghatárideje 2015. október 26-ra módosul. Határidő: azonnal Dr. Galambos Eszter: Kérdés, észrevétel van-e a támogatási szerződéssel kapcsolatban? Ha nincs, aki elfogadja a határozati javaslatot, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A határozati javaslatot mindkét bizottság egyhangúlag elfogadta. Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja a KEOP-1.3.0/09-11-2012-0028 azonosító számú, Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt megvalósítása beruházás Támogatási Szerződésének módosítását a tekintetben, hogy 1. a véghatáridő 2015. november 30-ra módosul, valamint 2. - a projektmenedzsment feladatinak 4.138.000.-Ft+ÁFA összegű végszámlája, - a FIDIC Mérnök feladatinak 3.420.000.-Ft összegű 4. részszámlája, és a - kommunikációs feladatok 800.000.-Ft összegű végszámlája utófinanszírozás keretében kerüljön kiegyenlítésre. Határidő: azonnal 2. A Bursa Hungarica pályázathoz való csatlakozás véleményezése Dr. Galambos Eszter: Rátérünk a 2. napirendi pontra. Önkormányzatunk évről évre csatlakozik a Bursa Hungarica önkormányzati ösztöndíjhoz. Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, aki elfogadja a határozati javaslatot, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A határozati javaslatot az együttes bizottság egyhangúlag elfogadta. Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, csatlakozik a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2016. évi pályázati fordulójához, és felhatalmazza a polgármestert a jelen határozat mellékletét képező Nyilatkozat aláírására. Határidő: 2015. október 1. 5
3. Jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom törlésének véleményezése Dr. Galambos Eszter: Rátérünk a 3. napirendi pontra. Az előterjesztésben részletesen olvasható, ez egy régi történet, 30.000.-Ft-os kölcsön. Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, aki elfogadja a határozati javaslatot, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A határozati javaslatot az együttes bizottság egyhangúlag elfogadta. Kiskunlacháza Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul a kiskunlacházi 116 helyrajzi számú ingatlanra (2340 Kiskunlacháza, Táncsics Mihály u. 2.) Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzata javára 30.000 Ft és járulékai erejéig bejegyzett jelzálogjog és az annak biztosítására bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom törléséhez. Felkéri a polgármestert a törlési engedélyek kiadására. Határidő: 2015. szeptember 16. Dr. Galambos Eszter: Tekintettel arra, hogy Egyebek napirend nincsen, az együttes bizottsági ülést bezárom. Az ülés vége: 18:50h. K.m.f. Dr. Galambos Eszter JÜB elnök Vella Zoltán PÜF elnök Fábián József jkv. hitelesítő Mózes Zsolt jkv.hitelesítő 6