AF - Vállalkozási szerződés -RUTIN (rendőrség útinformációs rendszere) mobil alkalmazások modulfejlesztése a KÖFOP-1.0.0 - VEKOP-15 pályázat innova projekt keretében Közbeszerzési Értesítő száma: 2017/2 Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Ajánlati/Részvételi felhívás/2015 EUHL Eljárás fajtája: Nyílt eljárás Közzététel dátuma: 2017.01.04. Iktatószám: 16566/2016 CPV Kód: 72000000-5 Ajánlatkérő: Országos Rendőr-főkapitányság Teljesítés helye: Budapest Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: 2017.02.09. Nyertes ajánlattevő: Ajánlatkérő típusa: Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Közrend és biztonság Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok: Ajánlati/részvételi felhívás 2014/24/EU irányelv I. szakasz: Ajánlatkérő I.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt) Hivatalos név: Országos Rendőr-főkapitányság Nemzeti azonosítószám: AK05982 Postai cím: Teve utca 4-6. Város: Budapest NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1139 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy: Dr. Szele Tamás r. alezredes Telefon: +36 14435597 E-mail: euprojekt@orfk.police.hu Fax: +36 14435598 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.police.hu A felhasználói oldal címe (URL): www.police.hu I.2) Közös közbeszerzés A szerződés közös közbeszerzés formájában valósul meg. 1
Több ország részvételével megvalósuló közös közbeszerzés esetében - az alkalmazandó nemzeti közbeszerzési jogszabály: A szerződést központi beszerző szerv ítéli oda. I.3) Kommunikáció x A közbeszerzési dokumentáció korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhető a következő címen: http://www.police.hu/a-rendorsegrol/beszerzesek (URL) A közbeszerzési dokumentációhoz történő hozzáférés korlátozott. További információ a következő helyről érhető el: (URL) További információ a következő címen szerezhető be a fent említett cím x másik cím: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: Procura Consulting Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Hattyú u 17. fszt. 1. Város: Budapest NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1015 Ország: HU Kapcsolattartó személy: Gál Erzsébet Telefon: +36 13920024 E-mail: procura@procura.co.hu Fax: +36 13920023 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.police.hu A felhasználói oldal címe (URL): www.police.hu Az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtandó elektronikusan: (URL) a fent említett címre x a következő címre: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: Országos Rendőr-főkapitányság Nemzeti azonosítószám: AK05982 Postai cím: Teve utca 4-6. VI. emelet 633. helyiség Város: Budapest NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1130 Ország: HU Kapcsolattartó személy: Dr. Szele Tamás r. alezredes Telefon: +36 14435597 E-mail: euprojekt@orfk.police.hu Fax: +36 14435598 Internetcím(ek): 2
Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.police.hu A felhasználói oldal címe (URL): www.police.hu Az elektronikus kommunikáció olyan eszközök és berendezések használatát igényli, amelyek nem általánosan hozzáférhetők. Ezen eszközök és berendezések korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhetők a következő címen: (URL) I.4) Az ajánlatkérő típusa Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik x Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal Regionális vagy helyi hatóság Regionális vagy helyi iroda/hivatal Közjogi intézmény Európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet Egyéb típus: I.5) Fő tevékenység Általános közszolgáltatások Honvédelem x Közrend és biztonság Környezetvédelem Gazdasági és pénzügyek Egészségügy Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Szociális védelem Szabadidő, kultúra és vallás Oktatás Egyéb tevékenység: II. szakasz: Tárgy II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1) Elnevezés: Vállalkozási szerződés -RUTIN (rendőrség útinformációs rendszere) mobil alkalmazások modulfejlesztése a KÖFOP-1.0.0 - VEKOP-15 pályázat innova projekt keretében Hivatkozási szám: II.1.2) Fő CPV-kód : Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72000000-5 II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás Árubeszerzés x Szolgáltatásmegrendelés II.1.4) Rövid meghatározás: 3
Vállalkozási szerződés -RUTIN (rendőrség útinformációs rendszere) mobil alkalmazások modulfejlesztése a KÖFOP-1.0.0 - VEKOP-15 pályázat innova projekt keretében A beszerzés célja az ORFK által fejlesztett RUTIN (rendőrség útinformációs rendszere) okostelefonos alkalmazás funkcionalitásának kibővítése autós turn-by-turn navigációval, ezáltal lehetővé téve a felhasználóknak, hogy a közúti eseményekről, és az ezekkel kapcsolatos forgalomkorlátozásokról ne csupán információkhoz jussanak, hanem azokat megfelelő módon figyelembe vevő útvonalon navigálva érhessék el úti céljukat. A fejlesztést a RUTIN alkalmazás által támogatott mindhárom platformon szükséges megvalósítani, azaz az Android, ios és Windows Phone alkalmazásokban egyaránt szükséges a turn-by-turn navigáció natív és integrált támogatása. II.1.5) Becsült teljes érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: 1 Pénznem: HUF (Keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer esetében a szerződéseknek a keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer teljes időtartamára vonatkozó becsült összértéke vagy volumene) II.1.6) Részekre vonatkozó információk A beszerzés részekből áll nem Ajánlatok valamennyi részre legfeljebb a következő számú részre nyújthatók be: csak egy részre nyújthatók be Az egy ajánlattevőnek odaítélhető részek maximális száma: Az ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a következő részek vagy részcsoportok kombinációjával ítéljen oda szerződéseket: II.2) Meghatározás II.2.1) Elnevezés: Vállalkozási szerződés -RUTIN (rendőrség útinformációs rendszere) mobil alkalmazások modulfejlesztése a KÖFOP-1.0.0 - VEKOP-15 pályázat innova projekt keretében Rész száma: II.2.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 72220000-3 II.2.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU101 A teljesítés fő helyszíne: Budapest II.2.4) A közbeszerzés ismertetése: A beszerzés tárgya szerinti navigációs megoldás kliens-szerver architektúrájú (off-board navigáció), azaz a szükséges szolgáltatások többsége (térkép kiszolgálás, útvonaltervezés, geokódolás) szerver oldalon kell megvalósítani, míg a kliens oldali alkalmazás a térkép és útvonal megfelelő megjelenítését, a felhasználói interakciók kezelését és az útvonalon történő navigálást végzi. A fejlesztendő rendszernek a közúti események és az ezekkel kapcsolatos forgalomkorlátozások kezeléséhez közvetlen integrációt kell biztosítania az ORFK jelenlegi rendszereivel, illetve biztosítania kell harmadik fél által szolgáltatott közúti események fogadását, és az útvonal 4
tervezések során történő figyelembevételét, továbbá egy webalkalmazást az operátori munka segítéséhez. A fejlesztés során a RUTIN alkalmazás és szerveroldali környezete bővítésre kerül, off-board navigációval, az ORFK-n kívül közlekedést érinti információk fogadásának képességével, a navigáció során a jármű útvonalát érintő közlekedési események jelzésével a navigáció során a jármű környezetében közeledő megkülönböztető jelzéssel haladó járművek észlelésével és a vezető számára történő jelzésével. A jelen fejlesztés egyik célja, hogy a széles körben használt RUTIN alkalmazás egységes mobil platformot biztosítson ezen adatok publikálásra és felhasználására a közlekedésben/navigációban. A fejlesztés során a cél nemcsak a közlekedési információk harmadik fél részére történő szolgáltatása, hanem egy olyan mobilalkalmazás továbbfejlesztése, amely használja ezeket az adatokat, és az állampolgárok is használják ezt az alkalmazást. A Nyertes Ajánlattevő által elvégzendő tevékenységek: Rendszerfejlesztés Tesztelés Oktatás Támogatás Kapcsolódó szolgáltatások nyújtása: Szállító oldali projektmenedzsment Közreműködés az átadás-átvételi folyamatban Részvétel a próbaüzemben A leszállítandó dokumentációk: Logikai és fizikai rendszerterv tesztelési terv üzemeltetési kézikönyv Felhasználói kézikönyv Oktatási dokumentáció Oktatási terv Oktatási segédanyagok A részletes Műszaki leírást az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. Egyéb közbeszerzési dokumentumok elérhetősége: A Kbt. 39. (1) bekezdése szerint az ajánlatkérő az egyéb közbeszerzési dokumentumokat a gazdasági szereplők számára elektronikus úton, - a regisztrálási adatok megkérésének kivételével - korlátlanul és teljeskörűen, térítésmentesen hozzáférhetővé teszi. A közbeszerzési dokumentumok elérhetőek az alábbi honlapon: http://www.police.hu/a-rendorsegrol/beszerzesek. A közbeszerzési dokumentumokat ajánlatonként legalább egy ajánlattevőnek vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozónak elektronikus úton el kell érnie és a közbeszerzési dokumentumok átvételét az átvételi nyilatkozat megküldésével vissza kell igazolnia a procura@procura.co.hu e-mail címre az ajánlattételi határidő lejártáig. Feltételes közbeszerzés: Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy jelen közbeszerzési eljárás a Kbt. 53. (6) bekezdése alapján feltételes közbeszerzés. Ajánlatkérő a KÖFOP-1.0.0 - VEKOP-15 pályázati felhívás keretében innova projektcímen pályázatot nyújtott be, és az ajánlatkérő a támogatásra irányuló igény el nem fogadását, vagy az igényeltnél kisebb összegben történő elfogadását olyan körülménynek 5
tekinti, amely miatt az eljárást eredménytelenné nyilváníthatja. A Kbt. 135. (12) bekezdése alapján az vállalkozási szerződés hatálybalépésének feltétele a megvalósítási szakasz Irányító Hatóság által történő jóváhagyása a Támogatási Szerződésben. (az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása) II.2.5) Értékelési szempontok x Az alábbiakban megadott szempontok x Minőségi kritérium 1 Vállalt jótállás hónapokban kifejezve (min. 12 hónap) 5 2 2. Műszaki-szakmai alkalmassági körben vizsgált szakemberek tapasztalata 35 Költség kritérium x Ár Súlyszám: 60 Az ár nem az egyetlen odaítélési kritérium, az összes kritérium kizárólag a közbeszerzési dokumentációban került meghatározásra II.2.6) Becsült teljes érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: 1 Pénznem: HUF (keretmegállapodások vagy dinamikus beszerzési rendszerek esetében - becsült maximális összérték e tétel teljes időtartamára vonatkozóan) II.2.7) A szerződés, a keretmegállapodás vagy a dinamikus beszerzési rendszer időtartama Időtartam hónapban: vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: vagy Kezdés: 2017/04/03 (éééé/hh/nn) / Befejezés: 2018/06/30 (éééé/hh/nn) A szerződés meghosszabbítható nem A meghosszabbításra vonatkozó lehetőségek ismertetése: II.2.9) Az ajánlattételre vagy részvételre felhívandó gazdasági szereplők számának korlátozására vonatkozó információ (nyílt eljárások kivételével) A részvételre jelentkezők tervezett száma: vagy Tervezett minimum: / Maximális szám: A jelentkezők számának korlátozására vonatkozó objektív szempontok: II.2.10) Változatokra vonatkozó információk Elfogadható változatok nem II.2.11) Opciókra vonatkozó információ Opciók nem Opciók ismertetése: II.2.12) Információ az elektronikus katalógusokról Az ajánlatokat elektronikus katalógus formájában kell benyújtani, vagy azoknak elektronikus katalógust kell tartalmazniuk II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen Projekt száma vagy hivatkozási száma: KÖFOP-1.0.0 - VEKOP-15 innova projekt II.2.14) További információ: II.1.5 és II.2.6 pontban rögzített 1 HUF a hird. feladhatósága érdekében történt, AK a becsült értéket nem kívánja rögzíteni a hird-ben. 6
Jótállás: 12 hónap alatti jótállási idő vállalása esetén az ajánlat érvénytelen. 36 hónap v. annál több hónap vállalása esetén AK a maximális 100pontot adja. II.2.7-ban rögzített kezdő időpont az eljárás befejezésének változó időpontjára tekintettel módosulhat! III. szakasz: Jogi, gazdasági, pénzügyi és műszaki információk III.1) Részvételi feltételek III.1.1) Az ajánlattevő/részvételre jelentkező alkalmassága az adott szakmai tevékenység végzésére, ideértve a szakmai és cégnyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírásokat is A feltételek felsorolása és rövid ismertetése: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. (1) - (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Ajánlatkérő továbbá kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevő), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. (Kbt. 74. (1) bekezdés b) pont) A megkövetelt igazolási mód: Ajánlattevőnek a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8., 10. és 12-14., illetve 16. -a szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. (1) és (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá. Egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) A gazdasági szereplőnek a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése szerint az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. (1) - (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 67. (2) bekezdésében foglaltak értelmében az EEKD-ban a gazdasági szereplőnek egyrészt nyilatkoznia kell arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn, valamint az előírt alkalmassági követelmények teljesülnek, másrészt meg kell adnia az eljárásban kért információkat, köztük az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó adatokat. Az EEKD-nak tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a Kbt. 69. (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és - szükség esetén - hozzájáruló nyilatkozatot. A Kbt. 67. (3) bekezdésében foglaltak értelmében, ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is a Kbt. 67. (1) bekezdés szerinti EEKD-t. A Kbt. 67. (4) bekezdése alapján az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. (1) és (2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését és akkor is ha, az ajánlattevő a közbeszerzési szerződés teljesítésével összefüggésben nem kíván alvállalkozót igénybe venni. A 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 15. -a alapján ajánlattevő az alkalmassági igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a 7
kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek rész az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő a Kbt. 67. (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani. Ajánlatkérő a Kbt. 69. (4)-(6) bekezdésében foglaltak szerint jár el. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát arról, hogy változásbejegyzési eljárás folyamatban van-e vele szemben. Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz (vagy az ajánlattevő országában a cég-változásbejegyzési jogköröket gyakorló szervhez) benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, egyszerű másolati példányban. (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13..) A kizáró okok tekintetében az ajánlati felhívás feladásánál (felhívás VI.5.) pontja) nem régebbi keltezésű, jelen eljárásra vonatkozó nyilatkozatokat kell az ajánlathoz csatolni. Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. rendelkezéseire. [öntisztázás] Az ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 74. (2) bekezdés a) és b) pontjában rögzítetteket. III.1.2) Gazdasági és pénzügyi alkalmasság A közbeszerzési dokumentációban megadott kiválasztási szempontok A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: Ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelmények előzetes ellenőrzésére elfogadja az EEKD-ba foglalt nyilatkozatot. Ajánlatkérő a 321/2015.(X. 30.) Korm. rendelet 2. (5) bekezdése alapján jelzi, hogy a formanyomtatványban az alkalmassági követelmények előzetes igazolására kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. Ajánlatkérő a Kbt.69. (4)-(7) bekezdése alapján hívja fel ajánlattevő(ke)t az igazolások benyújtására. P/1. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdés a) pontja alapján valamennyi számlavezető pénzügyi intézményétől származó nyilatkozat - attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak - az alábbi kötelező és kifejezett tartalommal: -a számlavezető pénzügyi intézmény által vezetett számlák számlaszáma, -a számla megnyitásának időpontja, -az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző 24 hónapban (amennyiben a számla megnyitásának időpontja ennél későbbre esik, akkor a megnyitás időpontja óta) bármelyik pénzforgalmi számláján előfordult-e 30 napot meghaladó sorbanállás. -Ajánlattevőnek továbbá nyilatkoznia kell arról, hogy mely pénzügyi intézményeknél vezet bankszámlát, bankszámlaszám megjelölésével. Ajánlatkérő nem terjeszti ki a vizsgálatot a megszűnt pénzforgalmi számlákra. P/2. A Kbt. 65. (4) bekezdése és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdés b) pontja alapján az Ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén bármelyik közös ajánlattevő) csatolja az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három, beszámolóval lezárt üzleti évre vonatkozó, saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolóját - vagy annak meghatározott részét (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét). Amennyiben az Ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló csatolása az ajánlatban nem szükséges. 8
Amennyiben az ajánlattevő letelepedése szerinti ország joga nem írja elő a beszámoló közzétételét, úgy nyilatkozat benyújtása szükséges a vonatkozó minimumkövetelmények tekintetében. Ha az ajánlattevő a számviteli jogszabályoknak megfelelő beszámolóval azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Ebben az esetben az ajánlattevő működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (informatikai fejlesztések és szolgáltatások) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételének el kell érnie vagy meg kell haladnia az ajánlatkérő által a felhívásban meghatározott értéket. (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. (2) bekezdés). Ajánlatkérő felhívja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. (3) bekezdésében foglaltakra is a figyelmet. P/3. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. és a 19. (1) bekezdés c) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásának napját közvetlenül megelőző 3 lezárt üzleti évre vonatkozóan, a teljes - általános forgalmi adó nélkül számított -árbevételéről és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyából (informatikai fejlesztések és szolgáltatások) származó-általános forgalmi adó nélkül számított- árbevételéről, az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalva-, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, ill. mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 67. (1) és (2) bekezdésében foglaltakra is. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. (3) bekezdésében foglaltakra. Más szervezetek kapacitásaira való támaszkodással kapcsolatban ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. (7)-(8) bekezdésében foglaltakra. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): P/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat(ok) szerint valamelyik pénzforgalmi számláján az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző 24 hónapban (amennyiben a számla megnyitásának időpontja ennél későbbre esik, akkor a megnyitás időpontja óta) 30 napot meghaladó sorban állás fordult elő. (A sorban állás kifejezés alatt ajánlatkérő a 2009. évi LXXXV. törvény 2. 25. pontjában meghatározott fogalmat érti.). P/2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha a mérleg szerinti eredménye az ajánlati felhívás feladását megelőző 3 lezárt üzleti év alatt egynél több alkalommal negatív volt, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. (2) bekezdés szerinti esetben - azaz, ha az ajánlattevő azért nem rendelkezik beszámolóval az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését - az ajánlattevő alkalmatlan, ha működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (informatikai fejlesztések és szolgáltatások) származó árbevétele nem éri el az 50 millió Ft-ot. P/3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az előző 3 lezárt üzleti év teljes - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele nem éri el a 75 millió forintot, ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgya szerinti (informatikai fejlesztések és szolgáltatások) - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele pedig az 50 millió forintot. 9
A P/1. és P/2. pont szerinti alkalmassági minimumkövetelmények tekintetében közös ajánlattevők közül elegendő, ha egyikük megfelel, a P/3. pontban szereplő alkalmassági minimumkövetelménynek azonban együttesen is megfelelhetnek ajánlattevők. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 28. -ban és a 36. -ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékére, figyelemmel a 30. -ban és a 39. -ban foglaltakra. III.1.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság A közbeszerzési dokumentációban megadott kiválasztási szempontok A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: Az ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelmények előzetes ellenőrzésére elfogadja az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. (5) bekezdése alapján jelzi, hogy a formanyomtatványban az alkalmassági követelmények előzetes igazolására kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. Az ajánlatkérő a Kbt. 69. (4)-(7) bekezdése alapján hívja fel ajánlattevő(ke)t az igazolások benyújtására. M/1.-M/2. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. és 21. (3) bekezdés a) pontja alapján az ajánlattevő által a jelen ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított megelőző 3 év (36 hónap) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. (1)-(2) bekezdésének megfelelő módon. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje, a szerződést kötő másik fél, a szolgáltatás tárgya, mennyisége, letöltések száma, ellenszolgáltatás összege, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Saját részre történő fejlesztés esetén ajánlattevőnek nyilatkoznia kell ajánlatában az alábbiakról: teljesítés ideje, szolgáltatás tárgya, mennyisége, letöltések száma. Közös ajánlattevőként történő teljesítés esetén - ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referencia igazolás vagy nyilatkozat - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referencia igazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült. Teljesítettnek minősül a szerződés tárgyát képező referencia, amely esetében a megrendelés teljesítése a jelen felhívás feladásának napját megelőző 36 hónapban megtörtént. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. (9), ill. a 67. (1) és (2) bekezdésében foglaltakra is. M/3. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. és 21. (3) bekezdés b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezése, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, szakmai önéletrajz, végzettséget igazoló irat és rendelkezésre állási nyilatkozat benyújtásával. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 28. -ban és a 36. -ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékére, figyelemmel a 30. -ban és a 10
39. -ban foglaltakra. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. (Kbt. 65. (6) bekezdés) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. (7) bekezdésére, mely alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 67. (1) és (2) bekezdésében foglaltakra is. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) szerződésszerűen teljesített alábbi referenciákkal: legalább 1 db referencia legalább nettó 50 millió HUF értékű informatikai rendszer kialakítására vonatkozik, legalább 1 db referencia olyan rendszer kialakítására irányul, amelynek keretében navigáció került kialakításra legalább egy mobilplatformon (Android vagy ios vagy Windows Phone) legalább 1 db olyan rendszer kialakítására irányult, amely rendvédelmi rendszerhez kapcsolódik. Egy referenciával több alkalmassági feltételnek való megfelelés is igazolható. M/2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban legalább egy darab, publikus áruházban elérhető, közlekedéshez, közlekedési információhoz vagy navigációhoz kapcsolódó, legalább összességében 50.000 letöltéssel rendelkező alkalmazással az alábbi áruházak közül legalább kettőben: Google Play, AppStore, Windows Store. (Az alkalmazásnak legalább az eredményhirdetés időpontjáig elérhetőnek kell lennie.) M/3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább az alábbi szakemberekkel: 3.1) 1 fő egyetemi vagy főiskolai informatikai (vagy azzal egyenértékű) végzettséggel rendelkező szakértő, aki legalább 36 hónap fejlesztési tapasztalattal rendelkezik mobil eszközön futó navigációs vagy közlekedési vagy közlekedési információs rendszerek fejlesztése területén. 3.2) 1 fő egyetemi vagy főiskolai informatikai (vagy azzal egyenértékű) végzettséggel rendelkező szakértő, aki legalább 36 hónap tapasztalattal rendelkezik navigációs és/vagy közlekedési információs adatbázis rendszerek fejlesztése vagy készítése területén. 3.3) 1 fő egyetemi vagy főiskolai informatikai (vagy azzal egyenértékű) végzettségű szakember, aki legalább 36 hónap fejlesztési tapasztalattal rendelkezik informatikai fejlesztések területén. 1 szakember maximum két pozícióra jelölhető, azaz az ajánlatban minimum 2 fő szakembert be kell mutatni. III.1.5) Fenntartott szerződésekre vonatkozó információk A szerződés védett műhelyek és olyan gazdasági szereplők számára fenntartott, amelyek célja a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű személyek társadalmi és szakmai integrációja A szerződés teljesítése védettmunkahely-teremtési programok keretében történik III.2) A szerződéssel kapcsolatos feltételek III.2.1) Meghatározott szakmára (képzettségre) vonatkozó információk (csak szolgáltatási szerződések esetében) A szolgáltatás teljesítése egy meghatározott szakmához (képzettséghez) van kötve 11
A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás: III.2.2) A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek: Késedelmi/Hibás teljesítési/meghiúsulási kötbér Teljesítési biztosíték:ak a szerz.teljesítésének elmaradásával kapcsolatos igények biztosítékaként a nettó váll.díj 5%-a összegű biztosítékot köt ki a Kbt.134. (2)bek. szerint,a szerz. hatálybalépésekor kell rendelkezésre bocsátani a Kbt.134. (6)bek. a) pontja szerint, átadás-átvétel időpontjáig rendelkezésre kell állnia. Jólteljesítési biztosíték:nyertes AT átadás-átvétel időpontjában a nettó váll.díj 5%-a összegű biztosítékot köteles az AK-nek átadni a Kbt.134. (6)bek. a)pontja szerint, aminek a jótállási időszak teljes időszaka alatt rendelkezésre kell állnia. Biztosítékok határidőre történő rendelkezésre bocsátásáról az ajánlatban nyilatkozni kell. Ellenszolgáltatás teljesítése: szállítói kifizetés AK a szerz. elszámolható összege 50%ának megfelelő mértékű előleget fizet a 272/2014. (XI.5.) KR. alapján Előleg elszámolása: az 1. 2. 3. részszámlában arányosan AK alkalmazza: Kbt.135. (1),(4)-(6)bek; Art.36/A. ; Ptk.6:130. (1)-(2)bek. III.2.3) A szerződés teljesítésében közreműködő személyekkel kapcsolatos információ x Az ajánlattevőknek közölniük kell a szerződés teljesítésében közreműködő személyek nevét és szakképzettségét IV. szakasz: Eljárás IV.1) Meghatározás IV.1.1) Az eljárás fajtája x Nyílt eljárás Gyorsított eljárás Indokolás: Meghívásos eljárás Gyorsított eljárás Indokolás: Tárgyalásos eljárás Gyorsított eljárás Indokolás: Versenypárbeszéd Innovációs partnerség IV.1.3) Keretmegállapodásra vagy dinamikus beszerzési rendszerre vonatkozó információk A hirdetmény keretmegállapodás megkötésére irányul Keretmegállapodás egy ajánlattevővel Keretmegállapodás több ajánlattevővel A keretmegállapodás résztvevőinek tervezett maximális létszáma: A hirdetmény dinamikus beszerzési rendszer létrehozására irányul A dinamikus beszerzési rendszert további beszerzők is alkalmazhatják Keretmegállapodás esetében a négy évet meghaladó időtartam indoklása: 12
IV.1.4) A megoldások, illetve ajánlatok számának a tárgyalásos eljárás vagy a versenypárbeszéd során történő csökkentésére irányuló információ Igénybe vettek többfordulós eljárást annak érdekében, hogy fokozatosan csökkentsék a megvitatandó megoldások, illetve a megtárgyalandó ajánlatok számát IV.1.5) Információ a tárgyalásról (kizárólag tárgyalásos eljárás esetében) Az ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a szerződést az eredeti ajánlat alapján, tárgyalások lefolytatása nélkül ítélje oda. IV.1.6) Elektronikus árlejtésre vonatkozó információk Elektronikus árlejtést fognak alkalmazni További információk az elektronikus árlejtésről: IV.1.8) A közbeszerzési megállapodásra (GPA) vonatkozó információk A szerződés a közbeszerzési megállapodás (GPA) hatálya alá tartozik igen IV.2) Adminisztratív információk IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - (Az alábbiak közül: Előzetes tájékoztató; Felhasználói oldalon közzétett hirdetmény) IV.2.2) Ajánlatok vagy részvételi kérelmek benyújtásának határideje Dátum: 2017/02/09 (éééé/hh/nn) Helyi idő: 10:00 (óó:pp) IV.2.3) Az ajánlattételi vagy részvételi felhívás kiválasztott jelentkezők részére történő megküldésének becsült dátuma Dátum: (éééé/hh/nn) IV.2.4) Azok a nyelvek, amelyeken az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések benyújthatók: HU IV.2.6) Az ajánlati kötöttség minimális időtartama Az ajánlati kötöttség végső dátuma: (éééé/hh/nn) vagy Az időtartam hónapban: 2 (az ajánlattételi határidő lejártától számítva) IV.2.7) Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum: 2017/02/09 (éééé/hh/nn) Helyi idő: 10:00 (óó:pp) Hely: Országos Rendőr-főkapitányság, 1139 Budapest, Teve u. 4-6. VI. emelet 633. helyiség Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: Az ajánlatok felbontásánál csak az ajánlatkérő, az ajánlattevők, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá - a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérő esetében - a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői és személyek lehetnek jelen. E személyek a bontáson a felolvasólapba betekinthetnek. Az ajánlatkérő meghívja a Támogató Szervezetet. VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.1) A közbeszerzés ismétlődő jellegére vonatkozó információk A közbeszerzés ismétlődő jellegű nem A további hirdetmények közzétételének tervezett ideje: VI.2) Információ az elektronikus munkafolyamatokról A megrendelés elektronikus úton történik 13
Elektronikusan benyújtott számlákat elfogadnak x A fizetés elektronikus úton történik VI.3) További információk: Ajánlat részletes formai követelményeit,a benyújtandó iratok körét az egyéb közbeszerzési dokumentumok 1.kötete tartalmazza AK alkalmazza a Kbt.81. (4)-(5)bek. foglaltakat,figyelemmel a Kbt.81. (6)bek. előírtakra AK kizárja a Kbt.35. (9)bek. alapján projekttársaság létrehozását mind önálló,mind közös ajánlattevők tekintetében IV.2.6.:AK 2hónapon 60napot ért a Kbt.81. (11)bek. foglaltak alapján,miután a közbeszerzési eljárást AK folyamatba épített ellenőrzés mellett folytatja le Ajánlathoz részletes szakmai ajánlatot kell benyújtani,amiből az értékelési szempontok körében vizsgált információk egyértelműen megállapíthatóak Indoklás a Kbt.61. (4) bek.alapján:az innova projekt 8 különálló közbeszerzési eljárás keretében kerül megvalósításra.ezen felül az egyes közbeszerzések tárgya alapját képező szolgáltatásokat már nem lehet további részekre bontani,az ellentétes a gazdasági ésszerűséggel.a beszerzés részekre bontása veszélyeztetné a Projekt megvalósítását.a közbeszerzés tárgya természetéből és a funkcionális egységéből adódóan a fejlesztés további bontása ellehetetlenítené a Projekt egységességét,működőképességét,funkciói ellátását.jelen beszerzés esetén ha az okostelefonos alkalmazás egyes részeit,alfunkciót több gazdasági szereplő fejlesztené, az alkalmazás megfelelő működése, használata szinte elképzelhetetlen lenne.a beszerzés további részekre történő bontása indokolatlan nehézségeket okozna az ajánlatkérőnek és megakadályozná a beszerzés jelen,feszített ütemtervben történő megvalósítását.ajánlatkérő a közpénzek felhasználásakor a hatékony és felelős gazdálkodás elvét szem előtt tartva jár el Ajánlati biztosíték: Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött Az ajánlati biztosíték mértéke: 1.000.000 HUF A befizetés helye vagy az AK fizetési számlaszáma: 10023002-01451715-30005503 A biztosíték befizetése (teljesítése) igazolásának módja:a biztosíték az AT választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az AK fizetési számlájára (számlaszám: 10023002-01451715-30005503) történő befizetésével pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Biztosítéknak az ajánlati kötöttség ideje alatt érvényben kell maradnia Kbt.73. (6)bek. b) pontja alapján az ajánlat érvénytelen, ha a biztosítékot az AK által előírt határidőre nem, vagy az előírt mértéknél kisebb összegben bocsátotta rendelkezésre Biztosíték rendelkezésére bocsátásáról szóló iratot befizetés vagy banki átutalás esetén egyszerű másolati példányban,bank vagy biztosító által vállalt garancia,vagy készfizető kezességvállalás esetén eredeti példányban kell benyújtani az ajánlatban.a biztosítékot AK akkor tekinti rendelkezésre bocsátottnak és AK által lehívhatónak, ha az ajánlati biztosíték összegét az AK számláján jóváírták,vagy a megfelelő tartalmú eredeti bank vagy biztosító által vállalt garancia-levelet, vagy a megfelelő tartalmú eredeti készfizető kezességet vállaló eredeti kötvényt az ajánlat megfelelően tartalmazza.a biztosíték visszafizetésére a Kbt.54. (6)bek. foglaltak az irányadóak. A biztosíték a megkötött szerződést biztosító mellékkötelezettséggé válhat AK tájékoztatja az AT-t, hogy a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel 14
feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb alkalmassági követelményeket határozott meg az alábbi alkalmassági követelmények tekintetében: III.1.2. P/2 P/3, III.1.3 M/1 M/2 és M/3 Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó:gál Erzsébet,lsz:00045 TED karakterkorlátozása miatt a dokumentáció további előírásokat tartalmaz, figyelmen kívül hagyásuk az ajánlat érvénytelenségét okozhatja Ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa:1-100.a módszert,mely alapján AK megadja a ponthatárok közötti pontszámot az egyéb közb.dok.tartalmazzák.(kbt.76. (9)-(10)bek) VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail: dontobizottsag@kt.hu Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: E-mail: Fax: Internetcím (URL): VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: Kbt. 148. szerint. VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail: dontobizottsag@kt.hu 15
Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2016/12/30 (éééé/hh/nn) Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége. 1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben 4 ha az információ ismert 20 a súlyszám helyett a jelentőség is megadható 21 a súlyszám helyett a jelentőség is megadható; ha az ár az egyetlen bírálati szempont, akkor a súlyszámot nem alkalmazzák 16