Felkészülten a katasztrófákkal szemben Konferencia Pécel, 2011. február 24. A lakosságfelkészítés gyakorlata Dr. Hornyacsek Júlia őrnagy, egyetemi docens Magyar Hadtudományi Társaság Polgári Védelmi Szakosztálya
A fájdalom véges, a félelem határtalan A VESZÉLYEK ITT VANNAK KÖRÜLÖTTÜNK
Ahhoz, hogy minden ember megtanulja felismerni minden fontos, létező és keletkező dolognak alapjait, okait és céljait, ahhoz nem csupán szemlélőként, hanem tetterős cselekvőként kell őket kiküldenünk a világba. Johannes Comenius LAKOSSÁGFELKÉSZÍTÉS
Főbb kérdések A lakosságfelkészítés értelmezése A lakosságfelkészítés komplexitása A lakosságfelkészítési rendszer kiépítésének folyamata Megvalósítható-e? 2011.03.04.
Mitől hitelesek az előadásban foglaltak? Mik a végrehajthatóság bizonyítékai? Nemzetközi tapasztalatok Hazai helyzet elemzése, figyelemmel kísérése Országos tapasztalat Tudományos kutatás ZMNE, PhD a témában A komplex rendszer személyes kiépítése egy kirendeltségen
A lakosságfelkészítés gyakorlati végrehajtásában két alapkérdés merül fel: Mi a lakosságfelkészítés? Mit jelent a lakosságfelkészítés komplexitása?
A lakosságfelkészítés 1. Egyrészt a veszélyhelyzetek káros hatásait elszenvedő vagy általuk fenyegetett lakosság felkészítése a veszélyhelyzetekkel kapcsolatos ismeretekre az abban követendő cselekvési és magatartásszabályokra, az ön- és mások, valamint az anyagi javak mentésére, másrészt annak tudatosítása, hogy az állampolgárok maguk is előidézhetnek veszélyhelyzeteket. J O G SZ A B Á LY I K Ö T E L E Z Ő S É G
A lakosságfelkészítés A 2. 2. a megelőzési, védekezési, helyreállítási feladatokban munkakörük ellátása vagy állampolgári kötelezettségük, esetleges önkéntességük kapcsán résztvevők MEGISMERTETÉSE a védelem rendszerével a védelmi feladataikkal az együttműködés rendjével Hozzájárulás a környezet- és veszélytudatos magatartás kialakításához. 2011.03.04. J O G SZ A B Á LY I K Ö T E L E Z Ő S É G
A lakosságfelkészítés komplex értelmezése alapkövetelmény! Mely területeken? 1. VÉGREHAJTÓK tekintetében KI? 2. TARTALMÁBAN MIT? 3. FORMÁJÁBAN HOGYAN? 4. MÓDSZEREIBEN MI MÓDON? 5. ESZKÖZEIBEN MIVEL?
1. VÉGREHAJTÓK FELKÉSZÍTŐI KÖR
ÖNKÉNTES FELKÉSZÍTŐK DELFIN raj
2. Mit? Települési veszélyeztetettség Felkészítési célcsoportok Anyagi lehetőségek Katasztrófák, veszélyek fajtái, jellemzőik Helyi katasztrófa-veszélyeztetettség A lakosság riasztása, tájékoztatása A veszély jelzésének módjai Önmentés, mások mentése Lakosságvédelmi tudnivalók Helyes magatartási szabályok Pánik-elkerülési mechanizmusok Elemi elsősegély-nyújtási ismeretek Tűzmegelőzés, teendők tűz esetén Az információszerzés módjai veszélyhelyzetben A katasztrófavédelem rendszere Polgári védelmi kötelezettség stb. 2011.03.04.
A katasztrófavédelmi lakosságfelkészítés ismeretei Polgári védelmi ismeretek Katasztrófavédelmi ismeretek Tűzvédelmi ismeretek A katasztrófa-küszöböt el nem érő veszélyhelyzeti ismeretek
3.Mikor? A feladat-végrehajtás időszakaihoz kapcsolódva 1. Megelőző időszak 3. Helyreállítási időszak 2. Veszélyhelyzet-kezelés időszaka
4. Milyen módon? előadások gyakorlatok foglalkozások Ismeretközvetítő Készségfejlesztő Vegyes típusú 2011.03.04. Önképzési formák is
A felkészítői rendszer kialakításának folyamata 1.HELYZETELEMZÉS 2.TERVEZÉS (Honnan, hova, hogyan?) 3.FELKÉSZÍTÉSI PIRAMIS KIALAKÍTÁSA 4.VÉGREHAJTÁS 2011.03.04.
Felkészítési célcsoportok Munkaviszonyban állók Munkaviszonyban nem állók Egyéb felkészítendők katasztrófákkal a munkakör ellátásával kapcsolatba kerülők minisztériumok, államigazgatási területen beosztottak és szervezeteik pv szervezetbe nem beosztottak, és munkahelyükön felkészítést kapók pv szervezetbe nem beosztottak, munkahelyükön felkészítést nem kapók polgári védelmi szervezetbe beosztottak tanulók nyugdíjasok munkanélküliek háztartásbeliek vendégmunkások turisták BV. lakói intézetben lakók diplomáciák
Követelmények kialakítása a felkészítéssel szemben Készítsen fel az összes lehetséges veszélyre Mindenki attól függően, kapjon ismereteket, hogy elszenvedője a katasztrófának vagy szerepe van a katasztrófa következményeinek felszámolásában is. Olyan mélységben és mértékben kapjon felkészítést, hogy képes legyen a védelmi igényeket elfogadni, a szükséges magatartási szabályokat betartani Képes legyen hatékonyan közreműködni az ön- és mások, valamint az anyagi javak mentésében
FELKÉSZÍTÉSI PIRAMIS 1. 2. 3-4. 5.
Célcsoportok a piramisban 1. Polgármesterek - Jegyzők 2. Mentőerők polgári védelmi szervezetek 3. Polgári védelmi referensi hálózat Polgármester-segítők, műszaki ügyintézők Oktatási-művelődési ügyintézők Intézményvezetők Pedagógusok, intézményi Intézmény biztonsági referensek 4.Szakmai szövetségek, klubok, egyesületek, humanitárius szervezetek Önkéntes felkészítők 5. A lakosság szélesebb köre: az érintett állampolgárok (diákok, felnőttek)
Polgármesterek felkészítése évente Jegyzők felkészítése két évente Polgármesterek felkészítése Gyömrő 2006. Jegyzők felkészítése Monor 2007. 22
polgármesteri hivatali dolgozók (települési polgári védelmi referensek) felkészítése Monor, 2006. A területen segítő egyetemek hallgatóinak, oktatóinak, más szervezeteinek felkészítése ZMNE csoport gyakorló foglalkozása 2007. Monor 23
A pv. szervezetek felkészítése kétévente Felkészítés 2008. Gyömrő 24
A lakosság szélesebb köre Internet Kábel televízió, helyi rádió Helyi újságok Nyílt napok, fórumok Települési rendezvényeken részvétel (felkészítő kocsi, eszközbázis) Biztonsági Információs Centrumok BIK BIK
Kiemelt terület: közoktatás A felnőttek kötelessége és felelőssége, hogy a felnövekvő nemzedékeknek átadjanak minden olyan ismeretet, amelynek személyes megtapasztalása számukra sok fájdalommal és veszteséggel járna. Jonathan Red
Biztonságban nőhetnek fel? Esélyt kell adni nekik! Biztonságos iskola projekt 27
Biztonságos iskola projekt Intézményvezetők Intézményi biztonsági referensek Pedagógusok Biztonság napja Prevenciós pr. oktatás Mancs klubok Önkéntes felkész. 2011.03.04.
Pedagógusok felkészítése 2008.Monor
Intézményvezetők felkészítése évente Pedagógusok felkészítése két évente Diákok felkészítése folyamatosan DIÁKOK FELKÉSZÍTÉSE Intézményi referensek felkészítése két évente Polgári védelmi klubok vezetői félévente TANÓRAI TANÓRÁN KÍVÜLI
Kiadványok, ESZKÖZÖK
IFJÚSÁGI VERSENY 2011.03.04.
2011.03.04.
TÚLÉLŐ TÁBOROK A képek a katasztrófavédelmi túlélőtáborban készültek Szigetszentmiklóson 2006-2007-2008-ban. 34
TÚLÉLŐ TÁBOROK 35
Nemzetközi védelmi szervezetek diákjaival Ifjúsági találkozók Németország 2008. Hammerschmied 36
Nemzetközi biztonsági diákolimpia BÉCS www. Zivilschutzverband.at SAFETY 37
Mancs klubok
miből? SZPONZOROK KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS PÁLYÁZATOK CIVIL SZERVEZETEK GAZDÁLKODÓ EGYSÉGEK 2011.03.04.
Hogyan lehetsz hatékony? Saját magam felkészülök (kiadvány) Pénzügyi háttér megteremtése Saját állomány megnyerése Rendszer kialakítása Reklám, megfelelő PR Bevezetési időszak/ellenállás leküzdése Folyamatos ellenőrzés, korrekciók 2011.03.04.
A felkészítés során felmerülő kérdések: KI? MIVEL? MIBŐL? MIT? HOGYAN? KINEK AZ IRÁNYÍTÁSÁVAL? Azért, hogy a kérdésekre választ kapjunk! Miért van szükség ilyen konferenciákra?
A katasztrófavédelem lehet az egész védelmi szféra lakosságfelkészítési tevékenységének koordinátora!
Mi segítene ehhez? Országos Lakosságfelkészítési Munkacsoport (Elvek, keretek, stratégiák, összehangolás) Lakosságfelkészítési szervezeti egység kialakítása A katasztrófavédelem felkészítési munkája elveinek, kereteinek, feladatainak meghatározása Megyei lakosság-felkészítési referens beállítása Önképző napok Kirendeltségi felkészítési referens beállítása Módszertani kiképzés SZINTEK KORMÁNY OKF MKI Pv. Kirendeltség Katasztrófavédelmi referensek, önkéntes felkészítők, polgármester-segítők módszertani kiképzése Polgármesteri hiv.
Még irreálisnak tűnik? Ne feledjük! Az irreális a reálisnak nagy nemzője. Roppant nagy a teremtő hatalma. Fölépített nagy civilizációkat, és a semmiből olyan csodákat, amiket nemzedékről-nemzedékre fognak bámulni az emberek. Le Bon 2011.03.04.
Köszönöm a figyelmet! hornyacsek.julia@zmne.hu