PIAC- ÉS VÁSÁRIGAZGATÓSÁG KECSKEMÉT, BUDAI U. 2/A. PIAC- ÉS VÁSÁRIGAZGATÓSÁG ADATVÉDELMI ÉS ADATBIZTONSÁGI SZABÁLYZATA KÉSZÜLT: KECSKEMÉT, 2010. DECEMBER 30. KÉSZÍTETTE: (:Kun István :) igazgató
PIAC- ÉS VÁSÁRIGAZGATÓSÁG ADATVÉDELMI ÉS ADATBIZTONSÁGI SZABÁLYZATA A Piac- és Vásárigazgatóság, mint önkormányzati költségvetési szerv alapfeladatként látja el a díjfizetési kötelezettség alá tartozó várakozási területeken a közúti járművel történő várakozási közszolgáltatásokat. Így végzi többek között a díjak és a pótdíjak beszedését, meg nem fizetés esetén azok behajtását. Tevékenysége során kezeli az ügyfelek adatait, mely szükségessé teszi az adatvédelmi szabályzat elkészítését. A TEVÉKENYSÉGET ÉS AZ ADATKEZELÉST MEGÁLLAPÍTÓ JOGSZABÁLYI RENDELKEZÉSEK 1.) A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. (5) bekezdése alapján Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete hogy rendeletben állapítsa meg a várakozási területek tekintetében a) az egyes díjköteles várakozási területeket, valamint azok kategóriáját, b) várakozási területenként vagy kategóriánként a díjköteles várakozási időszakot, c) a fizetendő várakozási díj mértékét, d) a díjköteles várakozás megengedett leghosszabb időtartamát, e) a díjfizetés alól mentesítettek, valamint a kedvezményes várakozásra jogosultak körét, a kedvezményes várakozási díj mértékét, azzal, hogy a kedvezményes várakozásra jogosultak körének bővítésére a kerületi képviselő-testület jogosult. 15/C. (1) Ha a jármű díjfizetési kötelezettség alá eső várakozási területen díjfizetés nélkül várakozik, vagy a kifizetett várakozási időt egy óránál rövidebb időre történt fizetés esetén 5 perccel, egy órára vagy annál hosszabb időre történt fizetés esetén legalább 15 perccel túllépi, várakozási esetenként egy órai várakozási díjat, továbbá pótdíjat kell fizetni. A helyi önkormányzat (fővárosban a fővárosi önkormányzat) rendeletében a várakozás 15 percnél hosszabb díjfizetés nélküli túllépéséhez is kötheti a pótdíjfizetési kötelezettséget. (2) A pótdíj összege a pótdíj kiszabásának napját követő 15 napon belüli befizetés esetén az adott napon belül díjköteles időszakra és további két órai várakozásra számított várakozási díj, 15 napon túli befizetés esetén az egy órai várakozási díj negyvenszerese. E bekezdés alkalmazása során befizetésnek minősül a fizetési művelet elindítása is. A pótdíj kiszabásáról szóló értesítést a jármű szélvédőlapátján, vagy a járművön egyéb jól látható helyen kell elhelyezni. (3) A várakozási díj és a pótdíjfizetési kötelezettség egy év alatt évül el. A várakozási díj és a pótdíj után késedelmi kamat nem követelhető. 15/D. (3) A várakozási díj- és pótdíjfizetési kötelezettség nem teljesítése esetén a helyi önkormányzat, illetve az Ötv. 9. (5) bekezdésben meghatározott szolgáltató követelését bírósági úton érvényesítheti. A parkolási díjból eredő igények érvényesítése esetén a kötelezett lakhelye szerinti helyi bíróság kizárólagosan illetékes. 15/E. (3) A helyi önkormányzat, illetve az Ötv. 9. (5) bekezdésben meghatározott szolgáltató a díjfizetési kötelezettség teljesítésének ellenőrzésére, a díj- és pótdíjkövetelés érvényesítésére a jármű rendszámát, a természetes személy üzemben tartó nevét, születési idejét és lakcímét, a nem természetes személy üzemben tartó megnevezését és székhelyének, telephelyének címét, a kedvezményre jogosító okirat sorszámát a) a díj megfizetése esetén az ellenőrzésig, b) a díj fizetés elmulasztása esetén a díj- és pótdíjfizetési felszólítás megküldése céljából a 15/D. (1) bekezdés szerinti jogvesztő határidő eredménytelen elteltének
időpontjáig, c) a várakozási díj- és pótdíjfizetési kötelezettség nem teljesítése esetén a 15/D. (3) bekezdése szerinti eljárás céljából az eljárás befejezéséig kezelheti. 2.) A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 8. (4) bekezdése és a fenti törvényi felhatalmazás alapján Kecskemét Megyei Jogú Város közgyűlése megalkotta a díjfizetési kötelezettség alá tartozó várakozási területeken a közúti járművel történő várakozási közszolgáltatásokról szóló 28/2010. (VI. 24.) önkormányzati rendeletét. Kecskemét Megyei Jogú Város Közgyűlése a 469/2010. (XII. 16.) KH. számú határozatával jóváhagyta a Piac- és Vásárigazgatóság alapító okiratát, mely szerint jogszabályban meghatározott közfeladata a díjfizetési kötelezettség alá tartozó várakozási területeken a közúti járművel történő várakozási közszolgáltatások ellátása. A meg nem fizetett pótdíjak behajtása, a rendeletben meghatározott díjmentes igazolványok, kedvezményes, illetve költségtérítéses bérletek kiadása során a Piac- és Vásárigazgatóság ügyfélkapcsolatba kerül a polgárokkal, melynek során személyes adatokat kezel. 3.) A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi. LXIII. törvény 2. 1. pontja szerint: személyes adat: meghatározott természetes személlyel (a továbbiakban érintett) kapcsolatba hozható adat, A 4. pont a) pontja kimondja: adatkezelés: alkalmazott eljárástól függetlenül a személyes adatok gyűjtése, felvétele és tárolása, feldolgozása, hasznosítása A Piac- és Vásárigazgatóság adatkezelőnek minősül, mivel a 7. pont a) pontja szerint: adatkezelő: az a természetes vagy jogi személy, aki vagy amely a személyes adatok kezelésének célját meghatározza, az adatkezelésre vonatkozó döntéseket meghozza és végrehajtja. Az adatkezelés az 5. (1) bekezdése alapján célhoz kötött. A (2) bekezdés kimondja: Csak olyan személyes adat kezelhető, amely az adatkezelés céljának megvalósulásához elengedhetetlen, a cél elérésére alkalmas, csak a cél megvalósulásához szükséges mértékben és ideig. A rendelkezésekből következik, hogy az Igazgatóság csak a bérletek, igazolványok kiállításához, kiváltásához, a meg nem fizetett díjak, pótdíjak behajtásához szükséges mértékig és ideig kezelheti az adatokat. Az adatszerzés kétféle: a) az érintett kérelme alapján kiadott, illetve kiváltott bérletek, díjmentes igazolványok kiadásához, a KMJV. Közgyűlésének a 28/2010. (VI. 24.) számú rendeletben meghatározott feltételek bizonyításához, illetve az ÁFA törvény és a számviteli törvény előírásai szerinti bizonylatok kiállításához szükséges mértékig a jogszabályi előírás alapján, valamint az előírásokat megszegők terhére kiszabott pótdíjak befizetése során önkéntesen szolgáltatott, az ügyféltől származó, közvetlen adatszerzés (az érintett kérelme alapján történő ügyintézés során a szükséges adatainak kezeléséhez való hozzájárulást vélelmezni kell, melyre fel kell hívni az érintett figyelmét),
b) A meg nem fizetett díjak és pótdíjak behajtásához szükséges mértékig az arra jogosult adatszolgáltatótól a vonatkozó törvényi szabályozás szerinti adatszerzés. A Piac- és Vásárigazgatóság az adatvédelmi nyilvántartásba bejelentkezett, és az 1992. évi LXIII. Törvény 29. -a alapján az adatvédelmi biztos 02369-0001 adatkezelési nyilvántartási számon adatkezelőként nyilvántartásba vette. ADATVÉDELEM, ADATBIZTONSÁG A Piac- és Vásárigazgatóság az adatok kezelése során köteles gondoskodni az adatok biztonságáról, a kezelt adatokhoz való jogosulatlan hozzáférés, azok jogosulatlan megváltoztatása, nyilvánosságra hozatala elleni védelemről. Köteles megtenni azokat a technikai és szervezési intézkedéseket, és kialakítani azokat az eljárási szabályokat, melyek a törvény, illetve az egyéb adat és titokvédelmi szabályok érvényre juttatásához szükségesek. Az adatkezelés során ügyelni kell a személyes adatok pontosságára, időszerűségére, tárolásuk módjára, hogy emiatt a polgárok jogai ne sérülhessenek. Az adatokat számítógépes nyilvántartási rendszerben kezeli a parkolási osztály. Az osztály ügyintézői a saját jelszavuk használatával kezelhetik a programot, így arra illetéktelen személy belépése kizárt. A parkolási osztály kijelölt ügyintézőin kívül szintén saját jelszó alapján - a gazdasági hivatalvezető és az igazgató jogosult a parkolási adatokat kezelő program használatára, az adatok megtekintésére. Az arra jogosult felelős azért, hogy a jelszavát más, illetve arra illetéktelen személy ne ismerhesse meg. Amennyiben a jelszavát más megismerte, az ügyintéző köteles azt haladéktalanul megváltoztatni. Az adatszerzéssel, tárolással, ügyintézéssel kapcsolatos iratok a napi munkaidőn túl - csak biztonsági zárral ellátott szekrényben tárolhatók. Az iratokat a munkaidőben történő ügyintézés során is úgy kell tárolni, hogy azok tartalmát illetéktelen személyek ne láthassák. Személyes adatot is tartalmazó iratot az intézményből kivinni - munkaköri feladatellátásának kivételével - nem lehet. A kivitt irat esetén gondoskodni kell arról, hogy az ne vesszen el, vagy tartalma illetéktelen személy tudomására ne kerüljön. A beszerzett adatok csak a fizető-várakozóhelyekről szóló rendeletben meghatározott célra (bérletek, díjmentes igazolványok kiváltása, cseréje, megújítása, a kiszabott pótdíjak behajtása) használhatók fel. Ügyfelek személyes ügyintézése során úgy kell eljárni, hogy más személyre vonatkozó adatokba ne tekinthessenek be, mások jogai ne sérüljenek. Az adatok harmadik személy részére kivéve az arra jogosult hatóságokat - nem továbbíthatók.
Az adatok, a pótdíjak felszólítás ellenére történő meg nem fizetése esetén a behajtáshoz a bíróság részére továbbíthatók. ADATTÁROLÁS IDEJE A bérletváltással, a díjmentes igazolvány kiállításával kapcsolatban a személyazonosító adatok közül csak a családi és utónév, valamint a lakcím, illetve a telephely, a székhely adatok az általános forgalmi adóról szóló 2007. CXXVII. törvény rendelkezéseinek megfelelően, és a számvitelről szóló (2000. évi C.) törvényben - a bizonylatok megőrzésére vonatkozó előírásokban - meghatározott ideig ( 8 év) tárolhatók. A pótdíjak behajtásával kapcsolatosan beszerzett személyazonosító adatokból a behajtást, elévülést, behajthatatlanság címén történő törlést követően, a forgalmi rendszám kivételével a rendelkezésre álló többi adatot törölni kell. Az ügyintéző a nála lévő iratot köteles munkaidőn túl és amelyeket lehetséges munkaidőben is szekrényben zárva tartani, az asztalon és az irodában egyéb helyen hivatalos iratok csak a munkavégzés céljából és annak tartama alatt tárolhatók. A napi munka befejezése után a személyes adatokat tartalmazó számítógépeket ki kell kapcsolni. Adatvédelmi megfontolásból azokat a szobákat, ahol számítógép üzemel, vagy személyes adatokat tartalmazó dokumentumok vannak, kötelesek a munkavállalók az ajtót bezárni, amennyiben a szobában senki nem tartózkodik. A szabályzatban foglaltak megismerését és egy példányának átvételét, az adatkezeléssel foglakozó munkatársak a szabályzat aláírásával kötelesek igazolni. Az adatkezelési szabályzat megsértése fegyelmi felelősségre vonást eredményez. Ezen adatvédelmi szabályzat a mai nappal lép hatályba, és ezzel egyidejűleg a 2002. május 15-én kelt szabályzat hatályát veszíti. Kecskemét, 2010. december 30. (:Kun István :) igazgató