A támogatott lakhatás jogszabályi keretei Csicsely Ágnes Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatások Főosztálya
Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Stratégia elkészítésének indokai a) Jogszabályi kötelezettség A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény (Fot.) 17. 50 főnél nagyobb férőhelyszámú fogyatékos személyek és pszichoszociális fogyatékossággal élők (pszichiátriai betegek) számára ápolást-gondozást nyújtó intézményeket ki kell váltani
Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Stratégia elkészítésének indokai A Fot. az intézményi férőhely kiváltásához szükséges forrásról is rendelkezik: európai uniós társfinanszírozással valósul meg a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Bentlakásos intézmények kiváltása (TIOP 3.4.1. kódszámú) program A Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program 2011-2013. évekre szóló akciótervének jóváhagyásáról szóló 1014/2011. (I.19.) Korm. határozat a pályázat kiírásának feltétele a Stratégia elkészítése
Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Stratégia elkészítésének indokai A Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló Egyezmény az ENSZ Egyezmény átfogó és koherens módon gyűjti egybe a fogyatékos embereket érintő alapvető jogokat Magyarország a 2007. évi XCII. törvénnyel ratifikálta 19. cikk Önálló életvitel és a közösségbe való befogadás
Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Stratégia elkészítésének indokai b) Egyéni szükségletekre és képességekre alapozott szolgáltatás iránti igény
Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról Mi a Stratégia célja? Átfogó cél: Kijelölni a hosszú távú irányokat az intézmények és a fogyatékos személyek számára nyújtott szolgáltatási rendszer teljes átalakítására. Konkrét cél: Lakókörnyezetbe integrált elhelyezést nyújtó, széles szolgáltatási kínálattal rendelkező, az öngondoskodásra való képességre épülő és az azt fejlesztő szolgáltatási rendszer irányába történő elmozdulás. Végső cél: Olyan társadalmi környezet kialakítása, amely elősegíti a fogyatékossággal élő személy egyéni szükségleteinek megfelelő komplex fejlődését.
Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásáról A Stratégia időtávja Tervezett időtartam: 2011-2041 a jelenlegi szolgáltatási rendszer, társadalmi attitűd valamint az átalakítás költségei miatt reálisan 30 év alatt valósítható meg a teljes intézményrendszer átalakítása első három év feladatait a fogyatékos személyek számára ápolást gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásának stratégiájáról és a végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról szóló 1257/2011. (VII.21.) Korm. hat. tartalmazza 2014 első félév Három Éves Cselekvési Terv
A Stratégia első három évének megvalósítása TIOP 3.4.1. A 7 Mrd keretösszeg 6 nyertes pályázó Támogatás: mentorhálózat, Intézményi Férőhely Kiváltást Koordináló Országos Testület (www.szocialisportal.hu/web/szocialis-agazatiportal/kivaltast-koordinalo-testulet)
Alapelvek 1. A lakhatás és a mindennapi életvitel támogatásának különválasztása, a lakhatás és a segítői szolgáltatás különböző formáinak rugalmas kombinációja. 2. Személyközpontú. Cél, hogy az egyén olyan támogatást kapjon, ami teljes egészében a szükségleteihez és elvárásaihoz illeszkedik. 3. Mindenki számára elérhető. Nem lehet kizárni senkit a támogatott életvitelből azért, mert pl. súlyosan fogyatékos. 4. Az érintettek a saját életük irányítóivá válhatnak a passzív és sok esetben kiszolgáltatott ellátotti státusz helyett. 5. Az érintettek személyes kapcsolatainak a támogatása és erősítése. 6. Integráció.
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.) 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról törvény Költségvetési törvény A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet (Sznyr.) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Kormányrendelet (Tr.) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet (R.) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Célcsoport: fogyatékos személyek, szenvedélybetegek, pszichiátriai betegek, hajléktalan személyek Kötelezően biztosított szolgáltatások: - lakhatás - esetvitel - kísérő támogatás Komplex szükségletfelmérés alapján, erre vonatkozó igény esetén: - az étkezést, - az ápolás-gondozást, - a fejlesztést, - a társadalmi életben való részvételt segítő szolgáltatások.
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Lakhatási szolgáltatás (Szt.) a) legfeljebb hat fő számára kialakított lakásban vagy házban, vagy b) hét-tizenkét fő számára kialakított lakásban vagy házban, vagy c) legfeljebb ötven fő elhelyezésére szolgáló lakások, épületek együttesében biztosítható Tárgyi feltételek (R.) - lakás használatbavételi engedély - maximum 2 fő egy szobában maximum 2 fő egy lakásban - az önálló életvitelt támogató szolgáltatások nem biztosíthatóak a lakhatási szolgáltatásban - a lakhatási szolgáltatások nem lehetnek egymás melletti helyrajzi számon (kivétel átalakuló lakóotthonok)
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Esetvitel az önálló életvitel fenntartása, segítése érdekében mentálhigiénés, szociális munka körébe tartozó és egyéb támogató technikák alkalmazásával végzett esetvitel Ki lehet esetfelelős? kompetenciájának ki kell terjednie: - az igénybevevő képességeiről, nehézségeiről, mindennapi életéről, az általa ténylegesen igényelt segítségről szóló szolgáltatási terv elkészítésére, - az egyéni esetkezelésre, - a döntéseinek támogatására, - a segítői munkát végző csoport munkájának koordinálására.
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Esetvitel Felelős: az ellátást igénybevevő egyéni szolgáltatási tervében meghatározott célokért és tevékenységekért - az intézményvezető minden igénybevevő számára kijelöl esetfelelőst - egy esetfelelőshöz maximum 12 igénybevevő tartozhat - intézményvezető is elláthatja
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Kísérő támogatás az ellátott életkörülményeinek figyelemmel kísérése Ki lehet kísérő támogatást biztosító munkatárs? kompetenciájának ki kell terjednie: - az egyéni szolgáltatási tervben foglaltak alapján az igénybevevő eredményes támogatására, napi életvitelének segítésére, az állapotváltozásának felismerésére, a segítségnyújtáshoz szükséges döntésekre - intézményvezető is elláthatja
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Személyi feltételek - Intézményvezető, esetfelelős, kísérő támogatást biztosító munkatárs - 1 esetfelelős - 12 igénybevevő - Végzettség helyett kompetencia - Komplex szükségletfelmérés alapján meghatározott egyéb professzionális és nem professzionális munkatársak (vásárolt is)
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Komplex szükségletfelmérés alapján, igény esetén biztosított szolgáltatások - a fenntartó saját maga, - más szolgáltatóval, intézménnyel kötött megállapodás útján biztosítja. Saját fenntartásban: - étkezésre a szociális étkeztetésre, - ápolás-gondozásra a nappali ellátásra, a támogató szolgáltatásra, a közösségi ellátásra, a házi segítségnyújtásra, - fejlesztésre a nappali ellátásra, a támogató szolgáltatásra, a közösségi ellátásra, - társadalmi életben való részvételt segítő szolgáltatásokra a támogató szolgáltatásra, a közösségi ellátásra irányadó szabályok közül csak a támogatott lakhatás keretében ténylegesen biztosított szolgáltatásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Komplex szükségletfelmérés - a támogatott lakhatás komplex szükségletfelmérés alapján biztosítható a jogosultság alapja R. 14. számú melléklet - egyéni szolgáltatási terv alapja - kijelöli az életvitel támogatását szolgáló tevékenységek körét és intenzitását, a megvalósításhoz szükséges eszközöket, - az ellátás határozott vagy határozatlan időtartalmát (átalakuló lakóotthon - fennálló intézményi jogviszonyt nem érinti) - kiegészíthető célcsoport specifikus eszközökkel
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Komplex szükségletfelmérés helye - nyilvántartásba történő bejegyzést követően - állapotváltozás - legalább évente egyszer meg kell ismételni - amennyiben az ellátást igénybevevő a komplex szükségletfelmérés eredményével nem ért egyet meg kell ismételni
Támogatott lakhatás jogszabályi keretei Komplex szükségletfelmérés ki végzi? 2 fő együttesen: - 1 fő Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság által kijelölt személy célcsoport(ok), speciális kompetencia/tudás (jeltolmács), kapacitás - 1 fő intézményvezető által kijelölt munkatárs ha nincs szakmentorok vállalkozói, vagy megbízásos viszonyban látják el támogatási szükségletfelmérő szakmentor képzettség
Támogatott lakhatás Kik hozhatják létre? - TIOP 3.4.1. A pályázat nyertesei - 2013. január elsejétől ápoló-gondozó célú új férőhelyet csak támogatott lakhatás szerinti lakásban vagy házban lehet létrehozni - 50 fő feletti intézmények csak támogatott lakhatási formába alakulhatnak át - Lakóotthonok átalakítási kötelezettsége
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! agnes.csicsely@emmi.gov.hu