Tisztelt Állampolgárok!

Tisztelt Állampolgárok! Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény 3. (6) bekezdése alapján közzé tesszük Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét. Jászberény, 2010 július 7. Dr. Gedei József polgármester Dr. Forgács István címzetes főjegyző

2 I-28790 /2010. számú S Z A B Á L Y Z A T a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló, többször módosított 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban Avtv.) 20. (8) bekezdésében, az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény 3. (6) bekezdésében, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ámr.) foglalt előírásainak figyelembevételével Jászberény Város Polgármesteri Hivatala a közérdekű adatok megismeréséhez való alkotmányos jog érvényesülését azáltal biztosítja, hogy a következő szerint határozza meg a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét, az ügyintézésben résztvevő személyeket, továbbá az adatot megismerni kívánó, és az adatot szolgáltató Jászberény Város Polgármesteri Hivatalának (a továbbiakban: Hivatal) eljárási jogait, illetve kötelezettségeit. 1. A Szabályzat célja, hatálya Jászberény Város Jegyzője biztosítja a hozzáférési jogot a közérdekű adatok vonatkozásában. A szabályzat célja: meghatározza a Hivatalban a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét. A Szabályzat személyi hatálya: kiterjed Jászberény Város polgármesterére, mint az önkormányzat képviselőjére, valamint a Hivatal valamennyi köztisztviselőjére. A Szabályzat tárgyi hatálya: kiterjed Jászberény Város Önkormányzata és a Hivatal tevékenységével kapcsolatos közérdekű adatok és a közérdekből nyilvános adatok (a továbbiakban együttesen: közérdekű adat) teljes körére. Az Avtv. 22. -a értelmében e szabályzat rendelkezései nem alkalmazandók a közhitelű nyilvántartásból történő külön törvényben szabályozott - adatszolgáltatásra.

3 2. Alapfogalmak E Szabályzat alkalmazása során (az Avtv. 2. -a értelmében): 1. személyes adat: bármely meghatározott (azonosított vagy azonosítható) természetes személlyel (a továbbiakban: érintett) kapcsolatba hozható adat, az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés. A személyes adat az adatkezelés során mindaddig megőrzi e minőségét, amíg kapcsolata az érintettel helyreállítható. A személy különösen akkor tekinthető azonosíthatónak, ha őt - közvetlenül vagy közvetve - név, azonosító jel, illetőleg egy vagy több, fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemző tényező alapján azonosítani lehet; 2. különleges adat: a) a faji eredetre, a nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozásra, a politikai véleményre vagy pártállásra, a vallásos vagy más világnézeti meggyőződésre, az érdekképviseleti szervezeti tagságra, b) az egészségi állapotra, a kóros szenvedélyre, a szexuális életre vonatkozó adat, valamint a bűnügyi személyes adat; 3. bűnügyi személyes adat: a büntetőeljárás során vagy azt megelőzően a bűncselekménnyel vagy a büntetőeljárással összefüggésben, a büntetőeljárás lefolytatására, illetőleg a bűncselekmények felderítésére jogosult szerveknél, továbbá a büntetés-végrehajtás szervezeténél keletkezett, az érintettel kapcsolatba hozható, valamint a büntetett előéletre vonatkozó személyes adat; 4. közérdekű adat: az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő, valamint a tevékenységére vonatkozó, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől. 5. közérdekből nyilvános adat: a közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek nyilvánosságra hozatalát vagy hozzáférhetővé tételét törvény közérdekből elrendeli; 6. hozzájárulás: az érintett kívánságának önkéntes és határozott kinyilvánítása, amely megfelelő tájékoztatáson alapul, és amellyel félreérthetetlen beleegyezését adja a rá vonatkozó személyes adatok - teljes körű vagy egyes műveletekre kiterjedő - kezeléséhez; 7. tiltakozás: az érintett nyilatkozata, amellyel személyes adatainak kezelését kifogásolja, és az adatkezelés megszüntetését, illetve a kezelt adatok törlését kéri; 8. adatkezelő: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki vagy amely az adatok kezelésének célját meghatározza, az adatkezelésre (beleértve a felhasznált eszközt) vonatkozó döntéseket meghozza és végrehajtja, vagy az általa megbízott adatfeldolgozóval végrehajtatja; 9. adatkezelés: az alkalmazott eljárástól függetlenül az adatokon végzett bármely művelet vagy a műveletek összessége, így például gyűjtése, felvétele, rögzítése, rendszerezése, tárolása, megváltoztatása, felhasználása, továbbítása, nyilvánosságra hozatala, összehangolása vagy összekapcsolása, zárolása, törlése és megsemmisítése, valamint az adatok további felhasználásának megakadályozása. Adatkezelésnek számít a fénykép-, hang- vagy képfelvétel készítése, valamint a személy azonosítására alkalmas fizikai jellemzők (pl. ujj- vagy tenyérnyomat, DNS-minta, íriszkép) rögzítése is;

4 10. adattovábbítás: ha az adatot meghatározott harmadik személy számára hozzáférhetővé teszik; 11. nyilvánosságra hozatal: ha az adatot bárki számára hozzáférhetővé teszik; 12. adattörlés: az adatok felismerhetetlenné tétele oly módon, hogy a helyreállításuk többé nem lehetséges; 13. adatzárolás: az adatok továbbításának, megismerésének, nyilvánosságra hozatalának, átalakításának, megváltoztatásának, megsemmisítésének, törlésének, összekapcsolásának vagy összehangolásának és felhasználásának véglegesen vagy meghatározott időre történő lehetetlenné tétele; 14. adatmegsemmisítés: az adatok vagy az azokat tartalmazó adathordozó teljes fizikai megsemmisítése; 15. adatfeldolgozás: az adatkezelési műveletekhez kapcsolódó technikai feladatok elvégzése, függetlenül a műveletek végrehajtásához alkalmazott módszertől és eszköztől, valamint az alkalmazás helyétől; 16. adatfeldolgozó: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki vagy amely az adatkezelő megbízásából - beleértve a jogszabály rendelkezése alapján történő megbízást is - személyes adatok feldolgozását végzi; 17. személyesadat-nyilvántartó rendszer (nyilvántartó rendszer): személyes adatok bármely strukturált, funkcionálisan vagy földrajzilag centralizált, decentralizált vagy szétszórt állománya, amely meghatározott ismérvek alapján hozzáférhető; 18. adatállomány: az egy nyilvántartó rendszerben kezelt adatok összessége; 19. harmadik személy: olyan természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, amely vagy aki nem azonos az érintettel, az adatkezelővel vagy az adatfeldolgozóval; 20. EGT-állam: az Európai Unió tagállama és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más állam, továbbá az az állam, amelynek állampolgára az Európai Közösség és tagállamai, valamint az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött nemzetközi szerződés alapján az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam állampolgárával azonos jogállást élvez, 21. harmadik ország: minden olyan állam, amely nem EGT-állam 3. Közérdekű adatok köre 3.1. Az Avtv. 19. (1) bekezdés értelmében a Hivatal, mint helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben, így különösen: - az önkormányzati költségvetésre és annak végrehajtására, - az önkormányzati vagyon kezelésére, - a közpénzek felhasználására és az erre kötött szerződésekre, - a piaci szereplők, a magánszervezetek és -személyek részére különleges vagy kizárólagos jogok biztosítására vonatkozóan köteles elősegíteni és biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását.

3.2 Az Avtv. 19. (2) bekezdés értelmében a Hivatal rendszeresen elektronikusan vagy más módon közzéteszi, továbbá erre irányuló igény esetén jelen szabályzat 4. pontjának rendelkezései szerint hozzáférhetővé teszi a tevékenységével kapcsolatos legfontosabb, így különösen: - a hatáskörére, - illetékességére, - szervezeti felépítésére, - szakmai tevékenységére, - annak eredményességére is kiterjedő értékelésére, - a birtokában lévő adatfajtákra - és a működéséről szóló jogszabályokra, - valamint a gazdálkodására vonatkozó adatokat. 3.2.1. Jászberény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselőtestület) ülésének előterjesztése, jegyzőkönyve, határozata és melléklete, valamint rendelete nyílt ülés esetén a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 17. (3) bekezdésében foglaltak értelmében az állampolgárok számára nyilvános, arról másolat igényelhető,továbbá a betekintési jogot biztosítani kell. 3.2.2. A Képviselő-testületnek az Ötv. 12. (4) bekezdés a/ pontjában foglaltak szerint tartott zárt ülésén hozott döntése az Avtv. 2. 1. pontjában meghatározott személyes adat kivételével közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat. 3.2.3. Az Ötv. 12. (4) bekezdés b/ pontjában meghatározott, a Képviselő-testület mérlegelési jogkörében tartott zárt ülésén hozott döntése nyilvános adat az Avtv. 2. 1. pontjában, valamint a polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 81. (2) bekezdésében és (3) bekezdés utolsó mondatában meghatározottak kivételével. 3.2.4. A tájékoztatás módját, a vonatkozó adatok körét, illetve adatkezelési rendelkezéseket más jogszabály is megállapíthatja. 3.3. Az Avtv. 19. (3) bekezdés értelmében a Hivatalnak lehetővé kell tennie, hogy a kezelésében lévő közérdekű adatot bárki megismerhesse, kivéve, ha az adatot törvény alapján az arra jogosult szerv állam- vagy szolgálati titokká nyilvánította, illetve ha az nemzetközi szerződésből eredő kötelezettség alapján minősített adat, továbbá, ha a közérdekű adatok nyilvánosságához való jogot - az adatfajták meghatározásával törvény a) honvédelmi; b) nemzetbiztonsági; c) bűnüldözési vagy bűnmegelőzési; d) központi pénzügyi vagy devizapolitikai érdekből; e) külügyi kapcsolatokra, nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatokra; f) bírósági vagy közigazgatási hatósági eljárásra tekintettel korlátozza. 3.4. Az Avtv. 19. (4) bekezdés értelmében, ha törvény másként nem rendelkezik, közérdekből nyilvános adat az állami, vagy helyi önkormányzati feladatokat, továbbá jogszabályban

2 meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörében eljáró személy feladatkörével összefüggő személyes adata, továbbá egyéb, közfeladatot ellátó személy e feladatkörével összefüggő személyes adata. Ezen adatok megismerésére e törvénynek a közérdekű adatok megismerésére vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. 3.5. Az Avtv. 19. (5) bekezdés értelmében, ha a törvény másként nem rendelkezik, közérdekből nyilvános adat a jogszabály vagy állami, illetőleg helyi önkormányzati szervvel kötött szerződés alapján kötelezően igénybe veendő vagy más módon ki nem elégíthető szolgáltatást nyújtó szervek vagy személyek kezelésében levő, e tevékenységükre vonatkozó, személyes adatnak nem minősülő adat. 3.6. Az Avtv. 19. (6) bekezdés értelmében a közérdekű adatok megismerésével és nyilvánosságával összefüggésben az üzleti titok megismerésére a Polgári Törvénykönyvben foglaltak az irányadók. 3.7. Az Avtv. 19. (7) bekezdés értelmében a közérdekű adatok nyilvánosságát korlátozhatja, továbbá az Európai Unió jogszabálya az Európai Unió jelentős pénzügy- vagy gazdaságpolitikai érdekére tekintettel, beleértve a monetáris, a költségvetési és az adópolitikai érdeket is. 3.8. Az Avtv. 19/A. (1) bekezdés értelmében az állami, vagy helyi önkormányzati feladatokat, továbbá jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános. Ezen adatok megismerését az Avtv 19. (1) bekezdésében foglaltakat mérlegelve a Hivatal vezetője engedélyezheti. 3.9. A döntés megalapozását szolgáló adat megismerésére irányuló igény a fentiekben meghatározott időtartamon belül - a döntés meghozatalát követően akkor utasítható el, ha az adat megismerése a szerv törvényes működési rendjét vagy feladat- és hatáskörének illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását, így különösen az adatot keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad kifejtését veszélyeztetné. Jogszabály egyes adatok megismerhetőségének korlátozására 10 évnél rövidebb időtartamot állapíthat meg. 4. A közérdekű adatok megismerésére irányuló igény és teljesítése 4.1. Általános rendelkezések 4.1.1. Az Avtv. 20. -ának rendelkezései szerint a Hivatal hozzáférhetővé teszi a tevékenységével kapcsolatos legfontosabb így különösen a hatáskörükre, illetékességükre, szervezeti felépítésükre, szakmai tevékenységükre, annak eredményességére is kiterjedő értékelésére, a birtokukban lévő adatfajtákra és működésükről szóló jogszabályokra, valamint a gazdálkodásukra vonatkozó adatokat. Így a közérdekű adat megismerése iránt bárki - szóban, - írásban - vagy elektronikus úton

3 igényt nyújthat be. Az igénylő kérheti - a közérdekű adatokkal kapcsolatos kérdéseinek megválaszolását, - a közérdekű adatokat tartalmazó iratokba történő betekintést, - a közérdekű adatokat tartalmazó iratokról a 2. számú mellékletben felsoroltak szerint történő másolat készítését. 4.2. A közérdekű adatok igénylésére vonatkozó szóban (telefonon vagy személyesen) előadott kérelmeket az érintett belső szervezeti egység vezetője telefonon vagy személyesen azonnal köteles megválaszolni, ha az ügy természete nem igényli az írásbeli tájékoztatást és az adatigénylő kifejezetten nem kéri a válasz írásban vagy technikai adathordozón (floppy, CD, DVD lemezen) történő rögzítését. 4.2.1. A szóban megválaszolt kérdésekről az érintett belső szervezeti egység vezetője köteles az ügy számát, tárgyát az igényelt adatokat, az adatteljesítés módját és idejét tartalmazó feljegyzést készíteni és azt az ügyiratban(iktatóban) elhelyezni, továbbá egy példányát a Hivatal adatvédelmi felelőséhez eljuttatni. 4.2.2. Amennyiben a szóban előterjesztett megkeresés szóbeli tájékoztatással nem teljesíthető a megkeresésről az érintett irodavezető feljegyzést készít. 4.3. Az elektronikus úton előterjesztett igényt papírra ki kell nyomtatni. Az írásban érkezett megkereséseket, az elektronikus úton érkezett, majd kinyomtatott kérelmeket a Hivatal iratkezelésére vonatkozó jogszabályoknak és belső szabályzatoknak megfelelően érkeztetni és iktatni kell. 4.4. Az írásbeli igényeket a jelen Szabályzat 1. számú mellékletét képező igénybejelentő lapon is be lehet nyújtani. A közérdekű adatok megismerése iránti kérelmet azonban nem lehet elutasítani arra hivatkozással, hogy azt nem az igénybejelentő lapon nyújtották be. 4.5. Amennyiben a kérelmet nem az adatot kezelő szervhez nyújtották be, a megkeresést haladéktalanul át kell tenni a hatáskörrel rendelkező szervhez (belső szervezeti egységhez), a kérelmező egyidejű értesítése mellett. 4.6. A közérdekű adatok megismerésére vonatkozó igény előterjeszthető az igénylő anyanyelvén, vagy az általa értett más nyelven. Ha az igény nem magyar nyelvű, haladéktalanul intézkedni kell annak lefordítása iránt. 4.6.1. A fordítás elkészítésekor elsősorban a Hivatal munkatársainak nyelvismeretére kell támaszkodni, ennek hiányában külső szakembert kell igénybe venni. 4.7. Amennyiben az igény hiányos a kérelmező nevét, levelezési címét (székhelyét) az igényelt adatok körének pontos meghatározását nem tartalmazza az igénylőt legfeljebb 8 napos határidővel a kérelem elutasítása terhével fel kell hívni a hiányok pótlására. A felhíváshoz csatolandó az e szabályzat 1. számú mellékletét képező igénybejelentő lap.

4 Amennyiben a kérelmező az igény hiányait nem pótolja, avagy ha a annak tartalma az elbíráláshoz a hiánypótlást követően is oly mértékben elégtelen, hogy az igény nem teljesíthető, az igényt a hiányok pótlására megadott határidő lejártát követően el kell utasítani. 4.8. A közérdekű adat megismerésére irányuló igénynek a Hivatal a közérdekű adatot kezelő belső szervezeti egység vezetője (távollétében munkaköri helyettese) és az adatvédelmi felelős (távollétében munkaköri helyettese) megvizsgálja a kérelmet abból a szempontból, hogy a kért adatok közérdekű adatnak minősülnek-e, s amennyiben igen, azok nem lelhetők-e fel a Hivatal internetes honlapján. Amennyiben a kért adatok az Interneten közzé vannak téve, erről a kérelmezőt az adatok szolgáltatása helyett tájékoztatni kell. Ha a kérelmező (akár részben) olyan adatok szolgáltatását kérte, amelyek nem minősülnek közérdekűnek teljesítését az igénnyel érintettnek meg kell tagadnia. Az igény teljesíthetősége esetén a kérelmezett közérdekű adatokat az igény tudomására jutását követő legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül el kell bírálni a Szabályzat 3. számú mellékletét képező kísérőlap szerint. A hiányok pótlására megszabott idő nem számít bele ezen ügyintézési határidőbe. 4.8.1. Az adatokat tartalmazó dokumentumról vagy dokumentumrészről, annak tárolási módjától függetlenül az igénylő másolatot kaphat. A Hivatal kizárólag a másolat készítéséért - legfeljebb az azzal kapcsolatban felmerült költség mértékéig terjedően - állapíthat meg költségtérítést. A bruttó költségtérítés egyes tételeit jelen szabályzat 2. számú melléklete részletezi. A fizetendő bruttó költségtérítés összegét az igénylővel előre közölni kell. 4.8.2. Ha a közérdekű adatot tartalmazó dokumentum az igénylő által meg nem ismerhető adatot is tartalmaz, a másolaton a meg nem ismerhető adatot felismerhetetlenné kell tenni. 4.8.3. Az adatigénylésnek közérthető formában és - amennyiben az aránytalan költséggel nem jár - az igénylő által kívánt technikai eszközzel, illetve módon kell eleget tenni /írásban, e-mail-ben, CD, DVD, floppy lemezen/. Az adatigénylést nem lehet elutasítani arra való hivatkozással, hogy annak közérthető formában nem lehet eleget tenni. 4.8.4. Az igény teljesítésének megtagadásáról, annak indokaival együtt, 8 napon belül írásban vagy - amennyiben az igénybejelentő lapon elektronikus levelezési címét közölte - elektronikus úton értesíteni kell az igénylőt. Az igény teljesítésének megtagadásáról, az adott belső szervezeti egység vezetője határozatot hoz, melynek tartalmaznia kell: - a megtagadás ténye és oka olyan részletezettségben, amiből annak megalapozottsága és jogszerűsége / az Avtv. 21. (2) bekezdése alapján/ megítélhető, - jogorvoslatra történő hivatkozás és annak a bíróságnak a megjelölése, amelyhez a keresetlevelet be lehet nyújtani /Avtv. 21. (1) és (5) bekezdés/, - a per illetékmentes / az 1990. évi XCIII. törvény 57. (1) bekezdés o/ pontjában foglaltak alapján/. 4.8.5. A Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői minden év január 15. napjáig kötelesek a Hivatal adatvédelmi felelősét értesíteni a közérdekű adatok megismerésére benyújtott igények elutasításáról, azok okairól. Az adatvédelmi felelős évente teljesíti az adatvédelmi biztos felé az adatvédelmi statisztikai adatszolgáltatást.

5 4.8.6. Jászberény Város Címzetes Főjegyzője a közérdekű adatok szolgáltatása, illetve a közérdekű adatszolgáltatás megtagadása tekintetében a kiadmányozás jogát átruházza a Hivatal belső szervezeti egységvezetőire, azzal, hogy az érintett vezető az adatszolgáltatás megtagadása esetén köteles egyetértés céljából bemutatni Jászberény Város Címzetes Főjegyzőjének a döntés tervezetét. Az átruházott kiadmányozási jogkör nem ruházható tovább. 4.9. Az igények teljesítésének rendje 4.9.1. Az A4-es, vagy A3-as nagyságú, közérdekű adatokat tartalmazó másolatokat a Hivatal fénymásolójával kell elkészíteni. A fénymásolat elkészítése annak a belső szervezeti egységnek a feladata, amelynél az igénylést leadták. CD-re történő adatrögzítést számítástechnikai adat- és biztonságvédelmi, valamint technikai okok miatt a Hivatal Titkársági Osztály Gondnoksági és Támogató Iroda Informatikai Csoportja végezhet. A költségtérítés módozatai: Személyes átvétel esetén: 1. Egyidejű befizetés: a Hivatal házi pénztárába. 2. Átutalással: A másolatkészítés költségtérítését a Hivatal Városgazdálkodási Osztály Közgazdasági Irodájában készített számla ellenében, a számlán feltüntetett fizetési határidőig az önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára kell befizetni. Az átutalással történő fizetést Jászberény Város Jegyzője engedélyezi. Postai úton: Postai utánvét. 5. Jogorvoslat a közérdekű adatok teljesítésével kapcsolatosan 5.1. Ha a közérdekű adatra vonatkozó igényét nem teljesítik, az igénylő a bírósághoz fordulhat. Az ügyben a Szolnoki Városi Bíróság rendelkezik illetékességgel. 5.2. A megtagadás jogszerűségét és megalapozottságát a Hivatal köteles bizonyítani. 5.3. Ha a bíróság a kérelemnek helyt ad, határozatában a Hivatalt a kért közérdekű adat közlésére kötelezi. Ez esetben a közlést haladéktalanul teljesíteni kell. 6. Adatvédelmi előírások 6.1. A közzétett adatok megismerése személyazonosító adatok közléséhez nem köthető. Az elektronikusan közzétett közérdekű adatokhoz történő hozzáférés biztosításához személyes adat csak annyiban kezelhető, amennyiben az technikailag elengedhetetlenül szükséges; a személyes adatokat ezt követően haladéktalanul törölni kell.

6 6.2. Igénylés alapján történő adatszolgáltatás esetén az adatigénylő személyazonosító adatai csak annyiban kezelhetők, amennyiben az az igény teljesítéséhez - beleértve az esetleges költségek megfizetését is - elengedhetetlenül szükséges. Az igény teljesítését, illetőleg a költségek megfizetését követően az igénylő személyes adatait haladéktalanul törölni kell. 6.2.1. Mivel a közérdekű adatok megismeréséhez bárkinek joga van, az azokhoz való hozzáférés során főszabályként nincs alkotmányos lehetőség az adatot megismerni kívánó személy azonosítására. Közzétett közérdekű adatok esetében személyes adat csak a technikailag objektíven kikerülhetetlen esetekben (ilyen lehet a felhasználó számítógépének IP-címe) kezelhető, ennek megfelelően az elektronikusan közzétett közérdekű adatokhoz való hozzáférés regisztrációhoz nem köthető. Közérdekű adat igénylése esetében az azonosítást valamely jogszerű szempont, így például a másolat költségének megfizetése megalapozhatja, azonban személyes adatok kezelésére ebben az esetben is csak a cél eléréséhez feltétlenül szükséges adatok vonatkozásában, és csak addig van lehetőség, amíg az adott szempont érvényesülése ezt elkerülhetetlenné teszi. A közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló Szabályzat 2010. július 8-án lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a I-29054/2009. számú Szabályzat hatályát veszti. Jászberény, 2010. július 7. Dr. Forgács István címzetes főjegyző Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jászberény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2007. (XI. 5.) Ör. 27. (8) bekezdésében foglaltak alapján a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló I-28790/2010. számú szabályzatát jóváhagyom. Jászberény, 2010. július 7. Dr. Gedei József polgármester

7 1. számú melléklet a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló szabályzathoz Jászberény Város Címzetes Főjegyzőjének Jászberény Lehel vezér tér 18. Igénybejelentő lap a közérdekű adat megismerése iránt Tisztel Címzetes Főjegyző Úr! A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szól, többször módosított 1992. évi LXIII. törvény 20. (1) bekezdése alapján szíveskedjen az Ön által vezetett szerv által kezelt alábbi közérdekű adatokat részemre kiadni. l/ A kért közérdekű adatok köre: 2/ *A közérdekű adatokat az alábbi formában kérem: a/ Postán az alábbi címre: Az igénylő /és képviselőjének/ neve: Az igénylő /és képviselőjének/ címe, székhelye:.. A közérdekű adatokról másolat készítését igénylem.* b/ A közérdekű adatokat elektronikus adathordozó eszközön kérem.* E-mailben az alábbi címre: @.. Faxon az alábbi telefonszámra:.. 3/ Vállalom, hogy amennyiben a Polgármesteri Hivatalnak az adatszolgáltatással (idegen nyelven benyújtott kérelem esetén a fordítás költsége) kapcsolatosan költsége merül fel, úgy e költségeket azok közlését követően a Hivatalnak megfizetem.., 200 év.hó nap. (kérelmező és képviselője neve) * A megfelelő rész kitöltendő (aláhúzandó), a szükségtelen áthúzandó.

8 Közérdekű adat megismerésére irányuló igények benyújtásának helye és módja 1/ Szóbeli igények benyújtásának helye és módja: a/ személyesen:a Polgármesteri Hivatal székhelyén: 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. ügyfélfogadási időben, Ügyfélfogadási idő: hétfőn: 8 00-12 00 óráig Okmányiroda esetében: 13 00-16 30 óráig kedden: 8 00-12 00 óráig szerda: 8 00-12 00 óráig 13 00-16 30 óráig pénteken: 8 00-12 00 óráig b/ telefonon: Jogi és Önkormányzati Iroda 06(57) 505-722 Gondnoksági és Támogató Iroda 06 (57) 505-720 Általános Igazgatási és Okmányiroda 06 (57) 505-717 Adóigazgatási Iroda 06 (57) 505-728 Szociális Iroda 06 (57) 505-700/114 Építésigazgatási Iroda 06 (57) 505-704 Oktatási, Közművelődési és Sport Iroda 06 (57) 505-701 Közgazdasági Iroda 06 (57) 505-703 Városüzemeltetési Iroda 06 (57) 505-706 Gyámhivatal 06 (57) 505-724 2/ Írásbeli igények benyújtásának helye és módja: a/ személyesen: a Polgármesteri Hivatal székhelyén: 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. b/ postai úton: a Polgármesteri Hivatalnak vagy Címzetes Főjegyzőjének 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 18. c/ elektronikus úton: kozadat@jaszbereny.hu e-mail címre küldött e-mailben, d/ faxon:a 06(57) 505-713 számra elüldve. 3/ Betekintési jog biztosításának címe, és helye: Polgármesteri Hivatal, 5100, Jászberény, Lehel vezér tér 18. I. emelet 24.

9 2. számú melléklet A közérdekű adatról készített másolatért fizetendő költségtérítés mértéke Adatközlés módja Adathordozó költsége (bruttó) Másolási költség (bruttó) Összesen (bruttó) A4-es oldal másolása 10 Ft/lap 5 Ft/lap 15 Ft/lap A3-as oldal másolása 14 Ft/lap 6 Ft/lap 20 Ft/lap CD lemez 150 Ft/lemez 200 Ft/lemez 350 Ft/lemez DVD lemez 200 Ft/lemez 250 Ft/lemez 450 Ft/lemez

10 3. számú melléklet K Í S É R Ő L A P Közérdekű adatok megismerésére irányuló igény elbírálásához Igény beérkezésének dátuma, szervezeti egység megnevezése, igényelt adatok köre: A közérdekű adatszolgáltatást teljesítő, vagy elutasító belső szervezeti egység vezetője: I n d o k o l á s teljesíthető (aláírás) elutasítandó (aláírás) Törvényességi ellenőr: Adatvédelmi felelős teljesíthető elutasítandó (aláírás) (aláírás) I n d o k o l á s Jászberény, 20..

11 4. számú melléklet KÖZZÉTÉTELI SZABÁLYZAT A közérdekű adatok elektronikus közzétételének teljesítésére vonatkozó részletes szabályokról Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (a továbbiakban: Eitv.) 4. (2) bekezdése és a végrehajtására kiadott 305/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. (2) bekezdése alapján Jászberény Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalában (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) a közérdekű adatok elektronikus közzétételének teljesítésére vonatkozó részletes szabályokat az alábbiakban határozom meg: 1. A szabályzat célja A Szabályzat célja a saját honlapon való közzététel szervezési és ügyviteli feltételeinek meghatározása. E Szabályzat alkalmazása során: 2. Alapfogalmak 1. saját honlapon közzétevő: az az adatfelelős, aki az Eitv. 3. -ának (1) bekezdése vagy a saját döntése alapján a közérdekű adatokat külön adatközlő közreműködése nélkül teszi közzé; 2. helyesbítés: a pontatlan vagy téves közérdekű adatok helyettesítése (javítása). 3. adatfelelős: az a közfeladatot ellátó szerv, amely az elektronikus úton kötelezően közzéteendő közérdekű adatot előállította, illetve amelynek a működése során ez az adat keletkezett; 4. adatközlő: az a közfeladatot ellátó szerv, amely ha az adatfelelős nem maga teszi közzé az adatot az adatfelelős által hozzá eljuttatott adatait honlapon közzéteszi; 5. közzététel: az Eitv.-ben meghatározott adatoknak internetes honlapon, digitális formában, bárki számára, személyazonosítás nélkül, korlátozástól mentesen, díjmentesen történő hozzáférhetővé tétele. A közérdekű adatokra vonatkozó rendelkezéseket a közérdekből nyilvános adatokra is megfelelően alkalmazni kell. 3. A közzététel szervezési és ügyviteli feltételei 3.1. A közfeladatot ellátó szervek tevékenységükhöz kapcsolódóan az Eitv. mellékletében meghatározott adatokat (általános közzétételi lista) közzéteszik. 3.2. Jogszabály egyes ágazatokra, a közfeladatot ellátó szervtípusra vonatkozóan meghatározhat egyéb közzéteendő adatokat (különös közzétételi lista).

12 3.3. A közfeladatot ellátó szerv vezetője az adatvédelmi biztos véleményének kikérésével -, valamint jogszabály a közfeladatot ellátó szervre, azok irányítása, felügyelete alá tartozó szervekre vagy azok egy részére kiterjedő hatállyal további kötelezően közzéteendő adatkör határozhat meg (egyedi közzétételi lista). 3.4. A közzétételre kötelezett adatfelelős szerv vezetője gondoskodik a közzétételi listákon szereplő adatok pontos, naprakész és folyamatos közzétételéről. 3.5. Az adatfelelős gondoskodik a közzétételre kerülő közérdekű adatok pontosságáról, szakszerűségéről és időszerűségéről. 3.6. Az adatok közzétételéért, folyamatos hozzáférhetőségéért, hitelességéért és az adatok frissítéséért az adatközlő felel. 3.7. A saját honlapon közzétevő, illetve az adatközlő: a) A külön jogszabályban meghatározott keretek között kialakítja a honlap adatstruktúráját, tartalmát és formáját. b) Folyamatosan gondoskodik arról, hogy a honlapon valamennyi, az általános, különös és egyedi közzétételi listák szerint kötelezően közzéteendő közérdekű adat elérhető legyen. c) Biztosítja a közzétett közérdekű adatok hitelességét. 3.8. A közzététellel, helyesbítéssel, frissítéssel és eltávolítással kapcsolatos feladatok ellátásának részletes rendje: a) A saját honlapon közzétevőnek az adat közzétételével, helyesbítésével, frissítésével vagy eltávolításával kapcsolatban naplóznia kell az esemény bekövetkeztének dátumát és időpontját, valamint az esemény kiváltásában közreműködő felhasználó nevét. b) A naplózott adatállományt védeni kell a megsemmisítéstől, az illetéktelen személy általi módosítástól, az egyes bejegyzések törlésétől vagy a bejegyzések sorrendjének megváltoztatásától, illetve biztosítani kell, hogy a napló tartalmához csak arra feljogosított személyek férhessenek hozzá. A naplóról rendszeresen biztonsági másolatot kell készíteni. c) A közzéteendő közérdekű adatokat az adatfelelős elektronikus úton vagy elektronikus adathordozón juttatja el az adatközlőhöz. d) Az adatközlő az adatfelelőstől kapott adatokat az adatfelelős és a közzététel idejének megjelölésével közzéteszi. Az adatfelelős köteles az eljuttatott és a közzétett adatok egyezőségét ellenőrizni. e) Az adatfelelős a közzétett adatok pontosságát, időszerűségét és értelmezhetőségét folyamatosan figyelemmel kíséri. f) Az adatközlő köteles a közzétételre átadott közérdekű adatokat a g) pontban foglalt szempontok szerint megvizsgálni. A közzététel végett átadott közérdekű adatok g) pontban foglaltakon kívüli okból szükségessé váló helyesbítése esetén az adatközlő erről értesíti az adatfelelőst, de az átadott közérdekű adatokat ilyen szempontok szerint nem köteles vizsgálni. g) Az adatközlő az adatfelelős egyidejű értesítésével visszautasíthatja az átvett közérdekű adatok közzétételét, ha azok a közzétételre formai okokból nem alkalmasak (az előírt, a közzétételi szabályzatban meghatározott vagy megállapodott formátum szerinti követelményeknek nem felelnek meg).

13 h) A közzétett közérdekű adatok pontatlanná, tévessé vagy időszerűtlenné válása esetén, illetve ilyen közérdekű adatok feltárása esetén az adatfelelős állítja elő a helyesbített vagy frissített közérdekű adatokat tartalmazó, külön jogszabályban meghatározott közzétételi egységeket, és azokat közzététel végett átadja az adatközlőnek. i) Amennyiben a közzétételi lista az adat előző állapotának archívumban tartását írja elő, az adat frissítése esetén annak elérhetővé tétele a megőrzési idő elteltéig nem szüntethető meg, és az adat mellett fel kell tüntetni az adatváltozás (frissítés) tényét és idejét, az új állapot fellelhetőségét, valamint feltűnő módon azt, hogy az archívumban elérhető adat nem időszerű. Téves vagy pontatlan adatok helyesbítése esetén a téves vagy pontatlan adat nem tehető elérhetővé sem a honlapon, sem az egységes közadatkereső rendszer számára. j) A frissített adat új állapota mellett fel kell tüntetni a frissítés tényét és idejét, illetve az adat előző állapotának archív állományban való elérhetőségét. k) Ha saját honlapon közzétett adatot kell eltávolítani, az adatfelelős által megjelölt időpontban, ennek hiányában haladéktalanul kell intézkedni az adat eltávolításáról. l) A közzétételi egységekben fel kell tüntetni: a legutóbbi módosítás idejét, ha a közzétételi egység korábbi állapota archív állományba került, az annak elérését biztosító hivatkozást, archív állományba helyezett közzétételi egység esetén a külön jogszabályban foglaltakat. 3.9. A 3.8. pontban meghatározott feladatok ellátására kijelölt munkakörök a munkakörök közötti együttműködés rendje: a) adatfelelős: - jegyző, - az egyes belső szervezeti egységek vezetői, - adatvédelmi felelős. b) adatközlő: - informatikus /adatvédelmi felelős/vagy távolléte esetén munkaköri leírás szerinti helyettese/ - Polgármesteri Hivatal Jogi és Önkormányzati Iroda Vezetője c) Az adatfelelős előállítja a közzétett adatokat összefoglaló, jogszabályban meghatározott közzétételi egységekre vonatkozó, leíró adatokat. d) Az adatfelelős biztosítja a közzétételi listákon meghatározott adatokat az adatközlő felé. e) Az adatközlő a leíró adatokat és a közzétételi egység adatait rendszeresen frissíti. f) Ha a közzétett közérdekű adatok megváltoznak és ez érinti a közzétett közérdekű adatokat tartalmazó leíró adatokat, a saját honlapon közzétevő, illetve az adatfelelős a külön jogszabályban meghatározott közzétételi egységekre vonatkozó leíró adatokat köteles a közzétételi listában meghatározott megőrzési idő alatt karbantartani, így különösen az újonnan közzétett közzétételi egységre vonatkozó új leíró adatokat létrehozni, az eredeti (változás előtti) közzétételi egységben az új közzétételi egység elérhetőségére utalni, a pontatlan, téves vagy időszerűtlen leíró adatot helyesbíteni.

14 3.10. Az egyes belső szervezeti egységek vezetői, az adatvédelmi felelőssel köteles folyamatba építve vizsgálni az Eitv. végrehajtásával összefüggő kötelezettségek teljesítését, amelynek eredményéről évente legalább egy alkalommal átfogó jelentést kell készíteni Jászberény Város Jegyzője részére. 3.11. A Polgármesteri Hivatal évente értesíti az adatvédelmi biztost az elutasított igényekről, valamint az elutasítások indokairól. 4. A honlap kialakítása, fellelhetősége és működtetése 4.1. A közzétételre szolgáló honlap elérhetetlenségét okozó bármely üzemzavar esetén a saját honlapon (www.jaszbereny.hu) közzétevő, illetve az adatközlő köteles munkaidőben az üzemzavar elhárítását haladéktalanul megkezdeni. 4.2. A közzétételre szolgáló honlapot úgy kell kialakítani, hogy az a széles körben elterjedt, valamint a vakok és gyengénlátók által széles körben használt eszközökkel is olvasható legyen a jövőben, amely az egységes közadatkereső rendszer honlapján (www.kozadat.hu) érhető el. 4.3. A közzétett adatokat védeni kell a jogosulatlan megváltoztatás, törlés, megsemmisülés és sérülés ellen. Amennyiben az adatok ismételt előállítása és közzététele más módon nem, vagy csak aránytalan költségekkel lenne biztosítható, a jogosulatlan megváltoztatás, törlés, megsemmisülés vagy sérülés esetére a közzétett adatokról biztonsági másolatot kell készíteni. Megsemmisülés, sérülés vagy jogosulatlan megváltoztatás, törlés esetén az adatfelelős köteles együttműködni az adatközlővel a helyreállításban, és az adatokat szükség esetén újra átadni. 5. A szerv megszűnése 5.1. A saját honlapon közzétevő, az adatfelelős, valamint az adatközlő megszűnése esetén a közzététellel kapcsolatos kötelezettségek a szerv jogutódjára szállnak át. A jogutód a honlapon megjelöli a jogelőd megszűnésének tényét és jogalapját, több jogutód esetén a jogutód által közzéteendő közérdekű adatok körét is. Az adatokat a közzétételi listában vagy más jogszabályban meghatározott megőrzési idő végéig a honlapról nem távolítja el. 5.2. Az adatfelelős megszűnése esetén a jogutódja gondoskodik a megszűnéssel kapcsolatos módosítások adatfelelősre háruló feladatairól. Az adatközlő megszűnése esetén a jogutód felveszi a kapcsolatot az adatfelelőssel az együttműködésük rendjében szükségessé váló esetleges változtatások egyeztetése céljából. 5.3. A saját honlapon közzétevő vagy az adatfelelős jogutód nélkül történő megszűnése esetén a közzétett közzétételi egységeket átvételre felajánlja az Országos Széchényi Könyvtár és a Neumann János Digitális Könyvtár részére. 6. Záró rendelkezések Ez a szabályzat 2010. július 8-án lép hatályba. Ezzel egyidejűleg az I-29054 /2009. számú Szabályzat hatályát veszti. Jászberény, 2010. július. 7. Dr. Forgács István címzetes főjegyző

15 Jászberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jászberény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2007. (XI. 5.) Ör. 27. (8) bekezdésében foglaltak alapján a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló I-28790/2010. számú szabályzatát jóváhagyom. Jászberény, 2010. július 7. Dr. Gedei József polgármester