Európai Uniós fejlesztési források hazai intézményrendszere A Kormány elkötelezett abban, hogy a 2014 2020-as programozási időszakban az uniós források felhasználásához kapcsolódó feladatok ellátása során felszámolja a korábban kiszervezett tevékenységeket. Ezen feladatokat a jövőben az állam, a meglévő belső erőforrásaira építve, azokat kibővítve kívánja megvalósítani annak érdekében, hogy elősegítse a befolyásmentes, szakmai szempontú, gyors döntéshozatalt és végrehajtást. (1731/2013. (X. 11.) Korm. határozat) Irányító Hatóságok Nemzeti Fejlesztési Ügynökség szervezeti keretein belül főosztályokként működő irányító hatóságok 2014. januártól a tevékenység fókuszát adó területért felelős szaktárcához kerültek áthelyezésre; az irányító hatóságokat átvevő valamennyi minisztériumban egységes szervezeti keretek között kerülnek kialakításra oly módon, hogy az irányító hatóságot képező főosztályok helyettes államtitkári irányítás alatt a minisztérium szervezetébe kerülnek; az vezetők (helyettes államtitkárok) a miniszternek közvetlenül alárendelve fogják ellátni feladataikat. 2007-2013 közötti Operatív programok Irányító Hatóságainak betagozódása TÁMOP ÁROP TIOP KEOP KÖZOP EMMI NFM ROP GOP NGM EKOP VOP ME NEP SzP SzP: Széchenyi Programiroda NEP : Nemzetközi Együttműködési Programok Irányító Hatóság. EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok programok és a Svájci-Magyar Együttműködési Program nemzeti kapcsolattartó szerepét látta el, amely feladatok szintén a Széchenyi Programirodához kerültek az átalakítás során. (68/2011. (IV. 28.) Korm. rendelet)
2014-2020 Operatív programokért felelős tárca és helye Operatív Program EU forrás Szakmai tartalom meghatározásáért Irányító Hatóság első helyen felelős elhelyezése tárca Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP) ERFA NGM NGM Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP) ERFA NGM NGM Terület- és Településfejlesztési OP (TOP) ERFA NGM NGM Intelligens Közlekedésfejlesztési OP (IKOP) ERFA, KA NFM NFM Környezeti és Energiahatékonysági OP (KEHOP) ERFA, KA NFM, VM NFM Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP) ERFA, ESZA EMMI EMMI Koordinációs OP (KOP) KA ME ME Vidékfejlesztési Program (VP) és Magyar EMVA, Halászati OP (MAHOP) ETHA VM VM Közreműködő szervezetek átalakítása A közreműködő szervezetek a miniszterek irányítása alá kerülnek (1545/2013. Korm. határozat) A 2014-2020-as európai uniós időszak közreműködő szervezetei a korábbi időszak KSZ-einek bázisán kerültek kialakításra. A KSZ-ek továbbra is állami tulajdonban álló gazdasági szervezetek, amelyek kijelöléssel látják el feladataikat. A KSZ-ek tulajdonosi jogait a tevékenység fókuszát adó operatív programért felelős miniszter gyakorolja. Főszabályként egy OP végrehajtására egy KSZ kerül kijelölésre oly módon, hogy a rugalmas kapacitásgazdálkodás biztosítható legyen. Mag - Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt., a KIKSZ - Közlekedésfejlesztési Zrt, a NKEK - Nemzeti Környezetvédelmi és Energia Központ Nonprofit Kft., illetve az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. 2014. április 15-én megszűnt, ezek feladatait a Nemzetgazdasági Minisztérium, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, illetve az Emberi Erőforrások Minisztériuma vette át.
Központi Koordináció A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 2014. január 1-jével megszűnt a központi koordináció a Miniszterelnökség szervezeti keretein belül került kialakításra 2014. január 1-től. A. Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság A Kormány a fejlesztéspolitika területén hozandó kormányzati döntések gyors, megalapozott és koordinált előkészítése érdekében Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottságot (a továbbiakban: NFK) hoz létre. Az NFK elnöke a miniszterelnök, tagjai: a) a Miniszterelnökséget vezető államtitkár, b) a nemzetgazdasági miniszter, c) a nemzeti fejlesztési miniszter. Az NFK működésével kapcsolatos döntés előkészítési, ügyviteli és titkársági feladatokat a Miniszterelnökség látja el. B. Fejlesztéspolitikai Koordinációs Bizottság (1012/2014. (I. 17.) Korm. határozat) Az európai uniós forrásokból megvalósuló fejlesztéspolitika végrehajtásának összehangolása érdekében a Kormány a fejlesztéspolitika területén hozandó kormányzati döntések megalapozott előkészítése és a Miniszterelnökség központi koordinációs tevékenységének ellátása érdekében javaslattevő, véleményező, döntés-előkészítő, koordináló szervként Fejlesztéspolitikai Koordinációs Bizottságot (a továbbiakban: FKB) hoz létre. Az FKB javaslatot dolgoz ki, állást foglal a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (a továbbiakban: NFK) számára a hosszú- és középtávú fejlesztési és tervezési feladatokról, az Európai Unió pénzügyi támogatásainak igénybevételéhez szükséges tervekről, az operatív programokról, azok végrehajtásáról, a támogatások felhasználásához szükséges intézményrendszer kialakításáról, valamint e témakörökben indokolt szabályozásról. Szaktárcák A. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Fejlesztés- és klímapolitikáért valamint Kiemelt Közszolgáltatásokért Felelős Államtitkárság (Szabó Zsolt államtitkár): o Környezeti és energiahatékonysági operatív programokért felelős helyettes államtitkár: Nemcsok Dénes Sándor; o Közlekedési operatív programokért felelős helyettes államtitkár: Szalóki Flórián. B. Nemzetgazdasági Minisztérium Uniós források felhasználásáért felelős államtitkár: Rákossy Balázs o Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság (Oláh Gábor helyettes államtitkár) ROP Koordinációs főosztály ROP OP főosztály
o Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság (Karsai Tamás helyettes államtitkár) o Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal o MAG - Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt. o ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. Munkaerőpiaci és képzési államtitkár: dr. Czomba Sándor C. Emberi Erőforrások Minisztériuma (15/2014. (IV. 14.) EMMI utasítás) EU fejlesztési és stratégiai helyettes államtitkárság (Dr. Köpeczi-Bócz Tamás helyettes államtitkár): o Stratégiai Tervezési Koordinációs Főosztály (Horváth Viktor főosztályvezető); o EU Fejlesztési Koordinációs Főosztály; o Irányító Hatósági Feladatokat Ellátó Titkárság: TÁMOP Végrehajtási Osztály; TIOP Végrehajtási Osztály; o Közreműködő Szervezeti Feladatokat Ellátó Főosztályok Titkársága: EU Pályázatok Felügyeleti Főosztálya; EU Pályázatok Felülvizsgálati Főosztálya; EU Pályázatok Adatszolgáltatási Főosztálya; EU Fejlesztések Finanszírozási Főosztálya; EU Fejlesztések Ügyfélkapcsolati Főosztálya. Megyei területfejlesztés a regionális fejlesztési tanácsok és a megyei fejlesztési tanácsok jogutódjai a megyei önkormányzatok a regionális fejlesztési ügynökségek a régió megyei önkormányzataink tulajdonába kerülnek a TOP-ban a decentralizált források tervezése integrált programok kialakításával a következő három területi szinten valósuljon meg: a) megyei szint, b) megyei jogú város szintje, c) várostérség és megyei jogú város térségének szintje, a megyei önkormányzatok koordinációs szerepet töltenek be a megyei szintű programmal összefüggő tervezési feladatokat a megyei önkormányzatok végzik el a TOP által meghatározott keretek között 1. melléklet az 1298/2014. (V. 5.) Korm. határozathoz A megyei önkormányzatok tervezési jogkörében készülő megyei szintű fejlesztési programok forrásainak indikatív, megyék közötti megoszlása A B 1. Megye Forrás (M Ft) 2. Bács-Kiskun 35 803,7 3. Baranya 25 614,2
4. Békés 28 773,9 5. Borsod-Abaúj-Zemplén 49 509,7 6. Csongrád 25 498,9 7. Fejér 21 667,0 8. Győr-Moson-Sopron 16 827,2 9. Hajdú-Bihar 33 055,6 10. Heves 19 951,6 11. Jász-Nagykun-Szolnok 28 043,2 12. Komárom-Esztergom 13 322,4 13. Nógrád 20 109,2 14. Somogy 21 956,1 15. Szabolcs-Szatmár-Bereg 45 846,1 16. Tolna 13 836,6 17. Vas 13 400,6 18. Veszprém 21 555,0 19. Zala 15 228,9 20. ÖSSZESEN 449 999,9 2. melléklet az 1298/2014. (V. 5.) Korm. határozathoz A megyei jogú városok önkormányzatai közvetlen tervezési jogkörében készülő fejlesztési programok forrásainak indikatív, megyei jogú városok közötti megoszlása A B 1. Megyei jogú város Forrás (M Ft) 2. Békéscsaba 12 466,7 3. Debrecen 40 809,0 4. Dunaújváros 7 000,5 5. Eger 10 442,0 6. Győr 20 352,5 7. Hódmezővásárhely 9 269,6 8. Kaposvár 13 898,0 9. Kecskemét 21 769,5 10. Miskolc 33 220,7 11. Nagykanizsa 7 477,8 12. Nyíregyháza 23 204,6 13. Pécs 29 576,2 14. Salgótarján 8 663,7 15. Sopron 10 182,4 16. Szeged 31 904,8 17. Székesfehérvár 16 070,0 18. Szekszárd 6 464,9 19. Szolnok 14 310,8 20. Szombathely 13 692,5 21. Tatabánya 12 411,1 22. Veszprém 10 875,4 23. Zalaegerszeg 10 547,3 24. ÖSSZESEN 364 610,0
A közreműködő szervezeteket érintő változások A kormány a 2014-2020 uniós költségvetési ciklusnak már egy teljesen új fejlesztéspolitikai rendszerrel szeretne nekikezdi, ezért az elmúlt időszakban több jelentős változtatás történt. Első lépésként az operatív programok irányító hatóságai 2014. január 1-től átkerültek a terület programjait kezelő minisztériumokhoz, a második lépés pedig a közreműködő szervezetek minisztériumba integrálása volt. A változások az következő közreműködő szervezeteket érintették: KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt.; MAG Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt.; ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.; NKEK Nemzeti Környezetvédelmi és Energia Központ Nonprofit Kft. A támogatott projektekkel kapcsolatos hivatalos küldeményeket 2014. április 15-től a következő címekre kell küldeni: Postázási cím Emberi Erőforrások Minisztériuma Budapest, Váci út 45. C. épület Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 1011 Budapest, Fő utca 44-50. Nemzetgazdasági Minisztérium Budapest, Váci út 83. Miniszterelnökség - Közigazgatási Programok Lebonyolítási Főosztály 1139 Budapest, Váci út 81-83. DARFÜ Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. 6701 Szeged, Postafiók 29. 6726 Szeged, Közép fasor 1-3. Operatív Programok Humán Erőforrás Operatív Program HEFOP Társadalmi Megújulás Operatív Program TÁMOP Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program - TIOP Közlekedés Operatív Program - KÖZOP Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program KIOP Környezet és Energia Operatív Program - KEOP Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program - GINOP Gazdaságfejlesztési Operatív Program - GOP Államreform Operatív Program - ÁROP Elektronikus Közigazgatás Operatív Program - EKOP Dél-alföldi Operatív Program DAOP DDRFÜ Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Dél-dunántúli Operatív Program - DDOP
Közhasznú Nonprofit Kft. 7621 Pécs, Mária u. 3. ÉARFÜ Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. 4025 Debrecen, Széchenyi u. 31. 4002 Debrecen 2, Postafiók 501. NORDA Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. 3523 Miskolc, Postafiók 228. KDRFÜ Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. Székesfehérvár, Rákóczi F. u. 1. III. emelet Pro Regio Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Nonprofit Kft. 1146 Budapest, Hermina út. 17. Észak-alföldi Operatív Program - ÉAOP Észak-magyarországi Operatív Program ÉMOP Közép-dunántúli Operatív Program - KDOP Közép-magyarországi Operatív Program - KMOP Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. 9401 Sopron Csatkai E. u. 6. 9700 Szombathely Kőszegi u. 23. Nyugat-dunántúli NYDOP Operatív Program -