KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2003

KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2003 Másság Alapítvány székhely: 1082 Budapest, Üllői út 68. adószám: 18251922-1-42 statisztikai számjel: 18051922-9133-569-01 bírósági bejegyzés száma: 4477 közhasznúsági fokozat: közhasznú szervezet Budapest, 2004. május 31

Tartalom: I. Számviteli beszámoló - mérleg - eredménykimutatás - kimutatás a, a kötelezettségekről b, a követelésekről c, az időbeli elhatárolásokról II. Kimutatás a költségvetési támogatás felhasználásáról III. A vagyon felhasználásával kapcsolatos kimutatás IV. Programok szerinti felhasználások kimutatása - részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról V. Cél szerinti juttatások kimutatása VI. A központi költségvetéstől és egyéb szervezetektő l kapott támogatások mértékének kimutatása VII. A vezet ő tisztségviselőknek nyújtott juttatások kimutatása VIII. A közhasznú tevékenység rövid tartalmi beszámolója 2

I. SZÁMVITELI BESZÁMOLÓ Kettős könyvvitelt vezet ő egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának mérlege 2003.év (e Ft-ban) Sorszám A tétel megnevezése Előz ő év Előz ő évek Tárgyév helyesbítése 1. A. Befektetett eszközök 7 409 0 6 724 2. I. Immateriális javak 105 19 3. II. Tárgyi eszközök 7 304 6 705 4. III. Befektetett pénzügyi eszközök 5. IV. Befektetett eszközök értékhelyesbítése 6. B. Forgóeszközök 37 110 0 41 714 7. I. Készletek 8. II. Követelések 243 65 9. III. Értékpapírok 10. IV. Pénzeszközök 36 867 41 649 11. C. Aktív időbeli elhatárolások 121 195 12. Eszközök (Aktívák) összesen (A+B+C) 44 640 0 48 633 13. D. Saját tőke 41 897 0 47 398 14. I. Induló tőke 50 50 15. II. Tőkeváltozás 46 272 41 847 16. III. Lekötött tartalék 17. IV. Értékelési tartalék 18. V. Tárgyévi eredmény alaptevékenységből -4 425 5 501 19. VI. Tárgyévi eredmény váll. tevékenységből 20. E. Céltartalék 21. F. Kötelezettségek 2 743 0 1 081 22. I. Hosszú lejáratú kötelezettségek 23. II. Rövid lejáratú kötelezettségek 2 743 1 081 24. G. Passzív időbeli elhatárolások 154 25. Források (Passzívák) összesen (D+E+F+G) 44 640 0 48 633 Kettős könyvvitelt vezet ő egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának eredménykimutatása 2003.év Az éves beszámoló eredménykimutatását az 1.sz. melléklet tartalmazza (Excel formátum) 3

Kimutatás a kötelezettségekről, a követelésekről, az idő beli elhatárolásokról a, Kötelezettségek (Ft) Szállítók 433.795 Adók 511.712 Rövidlejáratú hitelek 45.000 Vevők túlfizetése 90.917 Összesen: 1.081.424 b, Követelések (Ft) Adók 64.670 c, Időbeli elhatárolások Aktív időbeli elhatárolások (Ft) CD jogtár 58.005 Bírósági határozatok gyűjteménye 19.811 Közlönyök 35.616 Hírlapok 82.140 Összesen: 195.572 Passzív időbeli elhatárolások (Ft) Oktatás 5.000 Telefon díja, Internet 149.178 Összesen: 154.178 4

II. KIMUTATÁS A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁRÓL Az Alapítvány közvetlen normatív céltámogatásban nem részesült, nem normatív költségvetési támogatást csak pályázati úton kapott. Támogató szervezetek: Részletes kimutatásuk a IV. pontban. Belügyminisztérium Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Iroda Magyarországi Cigányokért Közalapítvány III. A VAGYON FELHASZNÁLÁSÁVAL KAPCSOLATOS KIMUTATÁS I. 2003.01.01-i saját tőke 41.896.604 BEVÉTELEK: Sorszám Bevétel forrása Bevétel összege (Ft) II. Open Society Institute 15.078.521 III. European Roma Rights Center 4.147.517 IV. Ford Alapítvány 11.589.682 V. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány 5.000.000 VI. Holland Nagykövetség 326.000 VII. Európai Unió Phare Access 2001 program 8.875.514 VIII. Belügyminisztérium 2.000.000 IX. OSI Tolerancia díj 2.263.200 X. Migration Policy Group 1.057.162 XI. Egyéb bevételek (kapott kártérítés) 986.498 XII. Kapott kamatok 188.839 XIII. SZJA 1 %-a 23.771 Bevétel összesen 51.536.704 I-XIII. összesen 93.443.308 KIADÁSOK Sorszám Kiadás jellege Kiadás összege (Ft) I. Anyagjelleg ű ráfordítások 28.783.758 1 Anyagköltség 1.327.053 - rezsianyagok 323.674 - üzemanyag, energia 497.309 - nyomtatvány, irodaszer 506.070 2 Igénybevett szolgáltatások 26.973.279 - utazási költség 18.433 - fuvarköltség 53.475 5

- javítások, karbantartások 430.830 - posta, telefon 4.112.729 - hírlapok, szakkönyvek 658.205 - nyomdaköltség 1.354.845 - bérleti díjak 12.100 - hirdetés, reklám 1.807.418 - szakértői, ügyvédi díj 13.950.307 - oktatás, továbbképzés 131.125 - költségtérítések 1.294.163 - köztisztasági díjak 31.250 - egyéb anyagjelleg ű költségek 493.259 - egyéb igénybevett szolgáltatások 2.625.140 3 Egyéb szolgáltatások 483.426 - bankköltség 252.450 - hatósági díjak, illetékek 153.000 - biztosítási díjak 77.976 II. Személyi jelleg ű ráfordítások 12.272.758 1 Bérköltség 2.550.000 2 Személyi jelleg ű költségek 7.530.686 - reprezentáció és közterhei 659.656 - munkába járás költségtérítése 109.440 - tényfeltárás: étkezés 202.727 - tényfeltárás: telefon 5.880 - tényfeltárás: utazás 395.346 - tényfeltárás: egyéb 103.256 - ösztöndíjak 1.550.000 - megbízási díjak 4.504.381 3 Bérjárulékok 2.192.072 III. Értékcsökkenési leírás 1.141.016 IV. Egyéb ráfordítások (fizetett kártérítések) 1.010.674 V. Árfolyamveszteség 2.827.471 I-V. Kiadás összesen 46.035.677 Egyenleg 47.397.631 Rendelkezésre álló pénzeszköz 2003.12.31-én: 41.649.257,-Ft Követelések: 64.670,-Ft Kötelezettségek: -1.081.424,-Ft Elhatárolások: 41.394,-Ft Befektetett eszközök: 6.723.734,-Ft ----------------------------------- 2003.12.31-i saját tőke: 47.397.631,-Ft 6

IV. PROGRAMOK SZERINTI FELHASZNÁLÁSOK KIMUTATÁSA Sorszám Támogató szervezet Nyitóegyenleg Bevételek Kiadások Egyenleg 1 Belügyminisztérium 0 2.000.000 1.985.004 14.996 2 European Roma Rights Center, 2002-es program 1.724.007 0 1.564.924 3. 159.083 3 European Roma Rights Center, 159.083 3.990.017 4.120.594 28.506 2003-as program 4 European Roma Rights Center, 0 157.500 127.275 30.225 2003/2-es program 5 Európai Unió 0 6. 8.885.212 3.828.221 5.056.991 Phare Access 2001 program 6 Ford Alapítvány 0 11.589.682 5.533.029 6.056.653 7 Holland Nagykövetség 1.304.000 326.000 1.639.998-9.998 8 Magyarországi Cigányokért 0 2.500.000 325.372 2.174.628 Közalapítvány, P/3381 pr. 9 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány, P/2665 pr. 0 2.500.000 2.252.512 1. 247.488 10 Migration Policy Group 0 1.057.162 0 1.057.162 11 Nemzeti és Etnikai Kisebbségi 1.437.500 0 1.437.713-213 Hivatal, 2003-as program 12 Nemzeti és Etnikai Kisebbségi 0 0 80.476-80.476 Hivatal, 2004-es program 13 Open Society Institute 0 15.078.521 11.253.769 3.824.752 14 Open Society Institute Program-R 2.757.198 8. 2.883 2.630.849 2. 129.232 15 Open Society Institute 0 7. 2.264.441 1.865.535 398.906 Tolerancia díj 16 Soros Alapítvány 862/102-es program 3.119.400 0 2.650.341 4. 469.059 17 Soros Alapítvány * 862/102-es program 4.871.000 0 4.871.000 5. 0 18 Soros Alapítvány * 862/141-es program 0 9.140.000 3.056.000 5. 6.084.000 19 Soros-OSI-COLPI * 585/17-es program 215.000 0 55.000 5. 160.000 20 Soros-OSI-COLPI * 550/85-ös program 360.000 0 200.000 5. 160.000 21 Soros-OSI-COLPI * 550/131-es program 1.050.000 0 950.000 5. 100.000 1-21 TÁRGYÉV ÖSSZESEN 16.997.188 59.491.418 50.427.612 26.060.994 1. Ebbő l: 189.590,-Ft értékcsökkenéssel el nem számolt rész, és 58.005,-Ft CD jogtár 2004.évi előfizetése. 2. Értékcsökkenéssel el nem számolt rész. 3. Az egyenleg összege az European Roma Rights Center 2003-as programra átütemezve. 4. 3.064,-Ft útiköltség 2004. január hónapban került kifizetésre. 5. Ezeket az összegeket a Soros Alapítvány közvetlenül a Másság Alapítvány által megjelölt kedvezményezettnek utalja ösztöndíj formájában. 6. A bevétel 9.698,-Ft kapott banki kamatot tartalmaz. 7. A bevétel 1.241,-Ft kapott banki kamatot tartalmaz. 7

8. A bevétel a banktól kapott kamat. Részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról Belügyminisztérium a sértetti illetve áldozati jogok érvényesülének vizsgálata Magyarországon "Együtt a belüggyel" program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 2.000.000 Nyomtatvány, irodaszer 45.000 Nyomdaköltség 10.800 Megbízási díjak 483.110 Bérjárulékok 126.094 Ügyvédi díjak 1.320.000 Kiadás összesen: 1.985.004 Egyenleg: 14.996 European Roma Rights Center diszkriminációs ügyek vitele 10 ügyben 2002-es program Nyitó egyenleg 1.724.007 Bevétel: 0 Megbízási díjak 164.634 Bérjárulékok 42.970 Ügyvédi díjak 1.357.320 Összes kiadás: 1.564.924 Egyenleg: 159.083 European Roma Rights Center diszkriminációs ügyek vitele 6 ügyben 2003- as program Nyitó egyenleg : 159.083 (átütemezés a 2002-es programból) Bevétel: 3.990.017 Megbízási díjak 619.432 Bérjárulékok 161.674 Ügyvédi díjak 3.339.488 Összes kiadás: 4.120.594 Egyenleg: 28.506 8

European Roma Rights Center egy diszkriminációs ügy vitele 2003/2-es program Bevétel: 157.500 Tényfeltárás-utazás 37.275 Ügyvédi díj 90.000 Összes kiadás: 127.275 Egyenleg: 30.225 Európai Unió a munkavállalók jogainak érvényesítése Phare Access 2001 program Nyitó Egyenleg: 0 Bevétel: 8.875.514 Kapott kamatok 9.698 Utazási költség 1.893 Nyomtatvány, irodaszer 18.661 Posta, telefonköltség 238.840 Nyomdaköltség 220.000 Tényfeltárás-étkezés 35.752 Tényfeltárás-utazás 25.403 Tényfeltárás-telefon 2.880 Megbízási díjak 1.540.517 Bérjárulékok 401.997 Hirdetés 47.520 Ügyvédi díjak 1.274.856 Költségtérítés 11.935 Bankköltség 8.267 Kiadás összesen: 3.828.221 Egyenleg: 5.056.991 Ford Alapítvány kisebbségi jogvédelem Nyitó egyenleg: 0 Bevétel 11.589.682 Utazási költség 9.644 Fuvarköltség 1.800 Nyomtatvány, irodaszer 100 Javítások 930 Posta, telefon költség 961.636 Hírlapok, szakkönyvek 250.844 Nyomdaköltség 895.920 9

Fénymásolás, fordítás 45.705 Bérköltség 150.000 Reprezentáció 72.879 Munkába járás ktg. térítése 37.360 Tényfeltárás-étkezés 79.592 Tényfeltárás-utazás 120.347 Tényfeltárás-egyéb 44.160 Megbízási díjak 164.700 Bérjárulékok 101.339 Ügyvédi díjak 2.251.876 Költségtérítések 268.409 Takarítás 31.250 Bankköltség 44.538 Összes kiadás: 5.533.029 Egyenleg: 6.056.653 Holland Nagykövetség dokumentumfilm-készítés Nyitó egyenleg: 1.304.000 Bevétel: 326.000 Filmgyártás 1.639.998 Kiadás összesen: 1.639.998 Egyenleg: -9.998 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány roma jogvédelem P/2665 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel 2.500.000 Rezsi anyagok 25.716 Energia költségek 169.665 Utazási költségek 2.952 Fuvarköltség 4.750 Nyomtatvány, irodaszer 10.994 Javítások 22.750 Posta, telefon költségek 1.156.522 Hírlapok, szakkönyvek 175.291 Reprezentáció 128.048 Munkába járás költségtérítése 27.580 Tényfeltárás-utazás 29.952 Megbízási díjak 80.000 Bérjárulékok 20.881 Értékcsökkenés 30.010 10

Bérleti díjak 12.100 Reklámköltség 4.000 Költségtérítések 313.819 Bankköltség 37.482 Összes kiadás: 2.252.512 Egyenleg: 247.488 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány roma jogvédelem P/3381 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel 2.500.000 Posta, telefon költségek 233.685 Reprezentáció 12.264 Bankköltség 14.423 Illeték 65.000 Összes kiadás: 325.372 Egyenleg: 2.174.628 Migration Policy Group P községi szociális ügyek vitele Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 1.057.162 0 Egyenleg: 1.057.162 Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal roma jogvédelem, 2003-as program Nyitó egyenleg: 1.437.500 Bevétel: Rezsi anyagok 2.155 Energia költségek 17.852 Fuvarköltség 9.625 Nyomtatvány, irodaszer 25.229 Posta, telefon költségek 661.220 Tényfeltárás-étkezés 34.845 Tényfeltárás-utazás 8.500 Megbízási díjak 482.400 Bérjárulékok 125.910 Egyéb igénybevett szolgáltatás 62.500 Bankköltség 7.477 11

Összes kiadás: 1.437.713 Egyenleg: -213 Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal roma jogvédelem, 2004-es program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 0 Kiadás Energia költségek 17.976 Egyéb igénybevett szolgáltatás 62.500 Összes kiadás: 80.476 Egyenleg: -80.476 Open Society Institute roma jogvédelem B9527 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 15.078.521 Rezsi anyagok 183.268 Energia költségek 91.485 Fuvarköltség 1.300 Nyomtatvány, irodaszer 377.220 Javítások, karbantartások 407.150 Posta, telefon költségek 826.978 Hírlapok, szakkönyvek 227.606 Nyomdaköltség 20.000 Fordítás, másolás 329.179 Bérköltség 1.150.000 Reprezentáció 52.260 Tényfeltárás-utazás 8.500 Tényfeltárás-telefon 3.000 Tényfeltárás-egyéb 59.096 Megbízási díjak 969.888 Bérjárulékok 700.490 Kis érték ű tárgyi eszközök 194.400 Reklám 1.800 Ügyvédi díjak 4.316.767 Oktatás, továbbképzés 81.125 Egyéb igénybevett szolgáltatások 1.002.500 Bankköltség 83.781 Illetékek 88.000 Biztosítási díjak 77.976 Összes kiadás: 11.253.769 Egyenleg: 3.824.752 12

Open Society Institute: Program-R Nyitó: 2.757.198 Bevétel: Kapott kamat: 2.883 Rezsi anyagok 112.535 Utazási költség 133.808 Fuvarköltség 25.650 Nyomtatvány, irodaszer 880 Posta, telefon költség 19.000 Hírlapok, szakkönyvek 4.464 Reprezentáció 95.995 Ösztöndíjak 550.000 Értékcsökkenés 241.063 Hirdetés, reklám költségei 114.100 Oktatás, továbbképzés 50.000 Egyéb igénybevett szolgáltatás 1.240.000 Bankköltség 43.004 Árfolyamveszteség 350 Összes kiadás: 2.630.849 Egyenleg: 129.232 Open Society Institute tolerancia díj Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 2.263.200 Kapott kamatok: 1.241 Útiköltség 50.893 Fuvarköltség 10.350 Nyomtatvány, irodaszer 27.986 Posta, telefon költség 14.848 Nyomdaköltség 208.125 Egyéb anyagjelleg ű költség 118.375 Reprezentáció 165.480 Ösztöndíjak 1.000.000 Egyéb igénybevett szolgáltatások 256.000 Bankköltség 13.478 Kiadás összesen: 1.865.535 Egyenleg: 398.906 13

Soros Alapítvány roma jogvédelem 862/102 program Nyitó egyenleg: 3.119.400 Bevétel: 0 Utazási költség 3.944 Bérköltség 1.250.000 Munkába járás ktg. térítése 44.500 Tényfeltárás-étkezés 278 Tényfeltárás-utazás 165.369 Bérjárulékok 486.250 Költségtérítések 700.000 Kiadás összesen: 2.650.341 Egyenleg: 469.059 Soros Alapítvány * roma jogvédelem, 862/102 program Nyitó egyenleg: 4.871.000 Bevétel: 0 Igazgató 480.000 Jogász 1 300.000 Jogász 2 480.000 Jogász 3 420.000 Jogász 4 360.000 Jogász 5 360.000 Szociális referens 360.000 Vezet ő asszisztens 360.000 Technikai asszisztens 300.000 Pénzügyi asszisztens 300.000 Jogász 1 Vidéki iroda 60.000 Jogász 2 Vidéki iroda 60.000 Jogász 3 Vidéki iroda 120.000 Jogász 4 Vidéki iroda 120.000 Fehér Füzet 2002 szerkesztői, írói honorárium 240.000 Fehér Füzet 2002 fordítói díja 250.000 Munkaügyi tanulmány szerkesztő i, írói 100.000 honoráriuma Szociális tanulmány szerkesztő i, írói 100.000 honoráriuma Szociális és munkaügyi tanulmány lektorálási 51.000 díja Egyéb megbízási díj az irodával 50.000 együttműköd ő munkatársak részére Kiadás összesen: 4.871.000 Egyenleg: 0 14

Soros Alapítvány * roma jogvédelem 862/141 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 9.140.000 Igazgató 420.000 Ügyvéd 1 420.000 Ügyvéd 2 300.000 Ügyvéd 3 420.000 Jogi referens 1 300.000 Jogi referens 2 300.000 Szociális referens 321.000 Vezet ő asszisztens 335.000 Technikai asszisztens 240.000 Kiadás összesen: 3.056.000 Egyenleg: 6.084.000 Soros Alapítvány-OSI-COLPI * tesztelés a rejtett diszkriminációk feltárására, 585/17 program Nyitó egyenleg: 215.000 Bevétel: 0 Teszteléseken résztvevők díjazása 55.000 Kiadás összesen: 55.000 Egyenleg: 160.000 Soros Alapítvány-OSI-COLPI * Emberi jogi és korrupcióellenes program 550/85 Nyitó egyenleg: 360.000 Bevétel: 0 Programban résztvev ő segít ő 1. 50.000 Programban résztvev ő segít ő 2. 50.000 Programban résztvev ő segít ő 3. 50.000 Programban résztvev ő segít ő 4. 50.000 Összes kiadás: 200.000 Egyenleg: 160.000 15

Soros Alapítvány-OSI-COLPI * Emberi jogi és korrupcióellenes program 550/131 Nyitó egyenleg: 1.050.000 Bevétel: 0 Szakért ő, szaktanácsadó 200.000 Tanulmányszerkeszt ő 1. 150.000 Tanulmányszerkeszt ő 2. 150.000 Ügyvédi díjak 450.000 Összes kiadás: 950.000 Egyenleg: 100.000 V. CÉL SZERINTI JUTTATÁSOK KIMUTATÁSA A Másság Alapítvány Alapító Okirata 1.b,2 illetve 1.b,3 pontjaiban megfogalmazott cél szerinti és egyben közhasznú tevékenység értelmében cél szerinti juttatásban részesített személyek: Tolerancia-díjban részesültek: T Ferenczi János: 500 000 forint 5 Kertész Péter: 500 000 forint Az Alapító Okirat 1.a és 1.b pontokban megfogalmazott cél szerinti és egyben közhasznú tevékenység értelmében cél szerinti juttatásban részesített személyek: Nem pénzbeli szolgáltatásban részesültek: A Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Iroda 2003-ban 28 sértettet számára nyújtott cél szerinti szolgáltatást. A sértetti képviseletet az ügyvédi törvénynek megfelelő en végzi irodánk, az ügyfelek személyi adatainak anonimitásával. Irodánkhoz 92 bejelentés érkezett, mely ügyeket az Alapító Okiratban vállalt cél szerinti tevékenységnek megfelelő en vizsgáltunk ki. A beérkezett panaszokról 28 esetben állapítottuk meg, hogy az diszkriminációra vezethet ő vissza. 16

VI. A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSTŐ L ÉS EGYÉB SZERVEZETEKTŐ L KAPOTT TÁMOGATÁSOK MÉRTÉKÉNEK KIMUTATÁSA Támogató megnevezése Bevétel összege (Ft) Százalékos arány Központi állami támogatás 7.023.771 11,80 Költségvetésből származó nem normatív 7.023.771 11,80 Belügyminisztérium 2.000.000 3,36 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány 5.000.000 8,40 Személyi jövedelemadó 1 % 23.771 0,04 Belföldi magántámogatás 9.140.000 15,37 Alapítványoktól, társadalmi szervezetektől 9.140.000 15,37 Soros Alapítvány ösztöndíj támogatás 9.140.000 15,37 Külföldi támogatás 43.337.596 72,83 Állami szervtől, intézménytő l, nemzetközi 9.201.514 15,46 programból Holland Nagykövetség 326.000 0,55 Európai Unió 8.875.514 14,91 Alapítványoktól, társadalmi szervezetektől 34.136.082 57,37 OSI 17.341.721 29,14 ERRC 4.147.517 6,97 FORD 11.589.682 19,48 MPG 1.057.162 1,78 Összesen: 59.501.367 100,00 VII. A VEZET Ő TISZTSÉGVISELŐ KNEK NYÚJTOTT JUTTATÁSOK KIMUTATÁSA A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 2003-ban pénzbeli és természetbeni támogatást vezető tisztségviselőinek nem nyújtott. 17

VIII. A KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉGRŐ L SZÓLÓ RÖVID TARTALMI BESZÁMOLÓ A Másság Alapítványt 1993 decemberében alapította a Magyar Humanisták Egyesülete azzal a céllal, hogy az alapítvány létrehozza és fenntartsa a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Irodát. Az alapítvány jogi személy, független az államtól (NGO), pártoktól, politikai szervezetektől. A NEKI 1994 januárjában kezdte meg működését a Magyarországon él ő nemzeti és etnikai kisebbség jogainak védelme céljából, az els ő ilyen jelleg ű jogvéd ő irodaként. Az alapítvány 1998. január 1. óta közhasznú szervezet. Az Alapító Okiratban rögzített céljainknak megfelelően vállalt tevékenységeink: ő Az országban tapasztalható előítéletek csökkenésének elősegítése. ő A nyílt vagy rejtett diszkriminációk feltárása, a diszkrimináció áldozatainak segítése. A A gyakorlati jogvéd ő munka keretében a beérkezett panaszok részletes kivizsgálása, feltárása helyszíni interjúk, tényfeltárások, teszteléses vagy más eljárások segítségével, a szükséges iratok beszerzése és elemzése, megoldási alternatívák kidolgozása. s Ügyfél képviselete a bírósági tárgyalásokon és/vagy más hatóságok elő tt, vagy más lehetséges megoldási módok kivitelezésében (pl. peren kívüli egyezség létrehozása). l A magyar jogrendben tapasztalható hiányosságok megszű ntetésének, az esetlegesen rossz bírósági gyakorlat megváltoztatásának elősegítése. ő Jogszabályok és joggyakorlat elemzése, szükség esetén az illetékesek figyelmének felhívása. f Más országok joggyakorlatának-, nemzetközi egyezmények magyarországi érvényesítési lehetőségeinek vizsgálata, nemzetközi fórumok megkeresése (Hága, Strasbourg, Genf stb.). ő Jogszabály-módosítási javaslatok kidolgozása, alkotmánybírósági beadványok készítése. J Kapcsolattartás a hazai roma szervezetekkel, igényeik és a NEKI lehető ségei szerint a működés összehangolása. ű Összefoglaló tanulmányok készítése. A 2003-as év szakmai értékelése Irodánk az év során 92 beérkezett panaszt vizsgált meg. Az előzetes adatgyű jtés, tényfeltárás során a beérkezett panaszok 30,43 %-ában (28 esetben) állapított meg diszkriminációt a következők szerint: Az esetek 42,86 %-ában az önkormányzatok, 17,86 %-ban munkáltatók vagy leendő munkáltatók, 14,28 %-ban a rendő rség, 7,14 %-ban az egészségügy dolgozói voltak a kiszkrimináció elkövetői. 3,58 %-ban (1 esetben) fordult el ő etnikai csoport tagjai elleni erőszak. 14,28 %-ban egyéb személyek az elkövetők. A 28 diszkriminációs ügybő l hat esetet sikerült eredményesen lezárni, tizenkét ügy került bíróság-, rendőrség-, ügyészség vagy egyéb hatóság elé, tíz eset pedig per elő tti szakban van. Ezeken kívül harminc ügyben nyújtottunk segítséget, láttunk el képviseletet az év során, az előz ő években indult és még folyamatban lév ő ügyekben. Ebből év végéig 11 ügy zárult le. 18

A panaszosok korábban postai vagy telefonos úton keresték meg irodánkat. 2003-ban azonban megújítottuk honlapunkat, és azóta rendszeresen érkeznek az Interneten keresztül is panaszok, illetve más egyéb, a munkánkkal kapcsolatos hozzászólások. Tanulmányok, publikációk A 2003-as év eseteit áttanulmányozva idén két összefoglaló tanulmány született: Diszkriminációs esetek a munkajogban és A szociális ellátások szabályozásának problémái a NEKI ügyeinek tükrében címmel. Elkészült az év legfontosabb eseteit bemutató éves, idén jubileumi kiadványunk a Fehér Füzet 2003 (magyar és angol nyelven). Az általános jogvéd ő tevékenység mellett indított programok keretében készült tanulmányok, publikációk: Jogi útmutató munkavállalóknak (A roma munkavállalók jogainak érvényesítése program) Tájékoztató a sértettek jogairól ("Együtt a belüggyel program") Összefoglaló a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Iroda az "Együtt a belüggyel" pályázat keretében folytatott tevékenységérő l ("Együtt a belüggyel program") Visszakézből, avagy a bű ncselekmények áldozatainak igényérvényesítése polgári jogi eszközökkel (Emberi jogi és korrupcióellenes program 550/131) Daráló címmel dokumentumfilm készült a Holland Nagykövetség támogatásával ("MATRA/KAP" program). A film a NEKI egyik 1997-es ügyét dolgozza fel. (A filmet a Filmpus Kft. készítette.) Az Másság Alapítvány 2003. évi programjai: Alapítványunk az általános jogvéd ő tevékenység mellett 2003-ban is több programot indított illetve folytatott. A Tolerancia Díj programról Az 1992-ben alapított Tolerancia Díjat 2002 óta a Másság Alapítványhoz tartozó programr hirdeti meg azzal a céllal, hogy az egyéni és közösségi tolerancia különböz ő aspektuaival foglalkozó újságírók kitüntetésén keresztül közvetve elő segítse a társadalmi szolidaritás fejlődését. A zsű ri (tagok: Ludassy Mária filozófus, Halmai Gábor alkotmányjogász, Orsós Jakab László újságíró, Donáth László parlamenti képvisel ő, Fodor Gábor parlamenti képvisel ő, Jancsó Miklós filmrendez ő ) 2003-ban Magánbű nök, közerkölcsök címmel fogalmazta meg a Tolerancia Díj tematikáját. 19

Az eddigieknek megfelelő en 2003-ban is három kategóriában (írott sajtó, TV és rádió) lehetett pályázni. A beérkezett pályamű vek alapján elmondható, hogy az írott sajtó kategóriában a nagy számú kiemelked ő munka nehéz feladat elé állította a zsű rit, végül Kertész Péter írásaira esett a választás. Emellett kiadásra került még ebben a kategóriában a szimbolikus 1 Ft-os különdíj, amelyet rendszerint egy kiváló szakmai tevékenységet folytató alkotómű hely vehet át. Tavaly a Roma Sajtóközpont és Vásárhelyi Mária a közbeszéd alakításában kifejtett tevékenységét méltatta a zsűri a különdíjjal. A TV-s alkotások kategóriában az elmúlt évekhez hasonló minőség ű és mennyiség ű pályamű érkezett, Ferenczi János Magyar bulletin c. munkája nyerte el az elismerést, és az azzal járó 500.000 Ft. pénzjutalmat. 1 Ft-os különdíjat vehetett át a Napló (TV2), és a Provokátor magazin (MTV). Bár a rádiós kategóriában a zsűri véleménye szerint nem érkezett megfelel ő színvonalú alkotás, Fiala János sajátos hangvétel ű folyamatos munkásságát a zsűri 1 Ft-os különdíjjal értékelte. A díjak átadásának idő pontja hagyományosan december 10-e, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának évfordulója. A programr szervezésében a Tolerancia Díjak átadási ünnepsége a MUOSZ székházában zajlott, a megnyitó beszédet az idén Majtényi László mondta. A beérkezett pályaművek megoszlása 2003-ban: Írott sajtó: 120 cikk, TV-s alkotás: 39 filmanyag, Rádió: 9 anyag. A Tolerancia Díj kiadását 2003-ban az Open Society Institute által nyújtott támogatás tette lehetővé. "Tesztelés a rejtett diszkriminációk feltárására" program A nehezen tetten érhet ő, rejtett formában megjelen ő diszkriminációs ügyek feltárására, illetve bíróság elő tti bizonyítására dolgozta ki az iroda amerikai minta alapján az úgynevezett teszteléses módszert. A módszert akkor alkalmazzuk, amikor a roma panaszos feltehető en származása miatt más elbánásban részesül, mint a hozzá hasonló tulajdonságokkal, adottságokkal rendelkez ő, de nem roma származású személyek. Tipikusan ilyen ügyek a lakhatási, munkaügyi, és a vendéglátó ipari diszkriminációs ügyek. A módszer lényege, hogy egy a panaszossal azonos kisebbségi csoporthoz tartozó tesztel ő, és egy másik, a kisebbségi csoporthoz nem tartozó, de vele egyébként azonos releváns képességekkel és tulajdonságokkal rendelkez ő személy ugyanazzal a céllal, kérdésekkel, kéréssel keresi fel a bepanaszolt személyt, céget, vendéglátó ipari egységet. Egy munkaügyi diszkriminációs panasz esetén, pl. ugyanarra a meghirdetett munkára kiküldünk előbb egy roma tesztelőt, majd nem sokkal késő bb, még ugyanaznap egy nem romát. Amennyiben a roma tesztelőt elküldik, azzal mondjuk, hogy már betelt az állás, a késő bb érkez ő nem romát pedig ugyanoda felveszik, megalapozottnak látszik az etnikai alapon történő 20

hátrányos megkülönböztetés ténye, mely alapján irodánk jogi eljárást kezdeményez, bírósághoz fordul. A tesztelők a tesztelést követően azonnal kitöltenek egy-egy kérdő ívet, melyek összehasonlítása során kimutatható különbségek szintén bizonyítják a hátrányos megkülönböztetést. A tesztelési kérdő ívek az eljárás során bizonyítékként szerepelnek. Az eljárás minidig az eredeti panaszos nevében indul, és a tesztelők lesznek a tanúk. Az iroda öt éve használja a módszert a rejtett diszkrimináció tettenérésére egy állandó, önkéntesekből álló tesztel ő hálózatra támaszkodva. Az adatbázisban nyilvántartott tesztelő k valamennyien részt vettek egy tesztelési képzésen, mely során az iroda munkatársai felkészítették ő ket arra, hogy hogyan kell a tesztelésen viselkedni, megjelenni, ismertették velük a módszer célját, lényegét, illetve felhívták figyelmüket a késő bbi tanúskodási kötelezettségre. A módszer egyébként az évek során folyamatosan változik, tökéletesedik, hiszen a gyakorlat mutatta meg igazán, hogy min érdemes változtatni, mi az, amire különösen figyelni kell. Ez az oka annak is, hogy most már minden ilyen esetben inkább több tesztelő vel, több tesztelést is elvégzünk egy ügyben, mert amennyiben több egymás után elvégzett tesztelés is ugyanazt az eredményt hozza, erősebb a bizonyíték a jogellenes gyakorlat folyatatására. A "Tesztelés a rejtett diszkriminációk feltárására" programot 2000 januárjában indítottuk a Magyar Soros Alapítvány, a Budapesti Nyílt Társadalom Intézet Alapítvány és az Alkotmányés Jogpolitikai Intézet közös támogatásával. 2003-ban első sorban munkaügyi diszkriminációra vonatkozó bejelenések kapcsán folytattunk le tesztelést. Ezek eredménye változó volt: egyes esetekben nem találtuk megalapozottnak a bejelentést, más esetben viszont a tesztelés eredményét fel fogjuk használni az ügyben indított jogi eljárásban. Emberi jogi és korrupcióellenes program (550/85) 2001 júniusában a Soros Alapítvány támogatásával indult programban, olyan ügyekben nyújtottunk konkrét jogi segítséget, amelyben roma származású személyeket ért jogsérelem, és a sérelem okozója a rendőrség, illetve annak tagja volt. A NEKI 1994-es megalakulása óta nagy hangsúlyt fektetett az olyan ügyekben való fellépésre, illetve közreműködésre, amelyben a rendő rség tagjának jogellenes cselekménye folytán roma személyeket akár vagyoni, akár erkölcsi jelleg ű sérelem ért. Az e körben leggyakrabban előforduló bű ncselekmények a hivatali visszaélés, bántalmazás hivatalos eljárásban, kényszervallatás és a jogellenes fogvatartás. Az említett programban a felsorolt bű ncselekmények mindegyikére volt példa. A hozzánk forduló sértettet megbízott ügyvéd képviseli a büntetőeljárásban, amelyben egyrészt a bű ncselekmény vonatkozásában is indítványokat és észrevételeket tehet, akár a bű nösség kérdésben is nyilatkozhat, másrészt adott esetben a sértettnek az elkövet ő által okozott kárt polgári jogi igény formájában érvényesítheti a bíróságon. A 2001-2002-es évben, 11 ügyben került sor jogi eljárásra, illetve jogi lépésekre. A programban végzett tevékenységünket részletesen egy összefoglaló tanulmányban mutattuk be (Összefoglaló a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Iroda rendő rséggel kapcsolatos ügyeibő l 2001-2002). Az ügyek jellegébő l fakadóan az egy évesnek indult programot meghosszabbítottuk, így annak befejez ő időpontja 2004. június 30. 21

Emberi jogi és korrupcióellenes program (550/131) Az elő bbi program folytatásaként 2002-ben újabb egyéves programot indítottunk, melyben a sértettek képviselete mellett több ügyben is a büntető eljárásban a bíróság által egyéb útra utasított polgári jogi igény vonatkozásában polgári eljárást kezdeményeztünk, ezúttal már a sértettet, mint felperest képviselve. Az eddigi tevékenység során két ilyen ügyben született ítélet, és mind a két esetben a felperes (sértett) javára döntött a bíróság. A 2003-as évben a program folytatására került sor. A folyamatban lév ő ügyekben (akár polgári, akár büntet ő ) továbbra is képviseltük ügyfeleinket. A program zárásaként elkészült a 2002-2003-as tevékenységünkről szóló összefoglaló, Visszakézből, azaz a bű ncselekmények áldozatainak igényérvényesítése polgári jogi eszközökkel címen. Diszkriminációellenes pereskedés Irodánk a tavalyi évhez hasonlóan idén is közös programot indított az Európai Roma Jogok Központjával és támogatásával, a diszkriminációellenes pereskedés elő segítése céljából. A program keretében hat diszkriminációs ügy vitelét vállaltuk a következ ő területekre összpontosítva: faji diszkrimináció az egészségügyi ellátásban, a foglalkoztatásban, a szociális ellátásban és a lakhatás területén. Az év végéig érkezett ügyekből kett ő egészségügyi diszkrimináció, egy hivatali visszaélés és egy munkaügyi diszkrimináció. Az ügyek leírását részletesen tartalmazza a Fehér Füzet 2003 cím ű kiadványunk (A-né R. Ibolya 10-12. oldal, Sz. Jenő ék 40-54. oldal, D. Éva 56-59. oldal, K. Miklós 60-62. oldal). "A roma munkavállalók jogainak védelme és az ehhez kapcsolódó társadalmi párbeszéd elősegítése" program Egyéves programunkat 2003. június 1-én indítottuk az Európai Unió Phare ACCESS 2001 mikro-projektek keretében. Tevékenységünk célja, hogy a roma származású munkavállalókkal megismertessük az őket megillet ő jogokat, felhívjuk a figyelmet a társadalmi szinten érzékelhet ő hatásokra, amely a kisebbséghez tartozó munkavállalókat éri munkakeresés, valamint elhelyezkedésük kapcsán. A program célkitűzései: ű A jogsértések széles kör ű tájékoztatással történ ő megelő zése illetve csökkentése, a munkáltatók és munkavállalók közötti egyeztetés elősegítése. ő A konkrét panaszok felmérése és megoldása a felek közötti párbeszéd elő segítésével, vagy amennyiben ez nem vezet eredményre jogi eszközökkel. a Célunk továbbá, hogy a peres eljárások során felmerül ő jogi kérdésekre válasz kapjunk, kikristályosítsuk a gyakorlatot a diszkriminációs munkaügyi perek tekintetében, így közvetett módon befolyásoljuk az ítélkezési gyakorlatot. A program keretében év végéig a következ ő feladatokat láttuk el: Els ő lépésként a vonatkozó jogszabályok alapján elkészítettünk egy közérthet ő nyelven megfogalmazott, rövid, a leglényegesebb kérdésekre fókuszáló kiadványt Jogi útmutató munkavállalóknak címmel, amit haszonnal tudnak forgatni mind a munkavállalók, mind pedig a 22