Dél-Békési Kistérségi Többcélú Társulása Cím: 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176. Tel/Fax: 68/381-011/121, E-mail: delbekesi@citromail.hu Web: www.del-bekes.hu J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása Pénzügyi Bizottsága 2010. szeptember 13-án a mezőkovácsházai polgármesteri hivatal nagytermében megtartott üléséről. Jelen vannak: Sípos László polgármester, Pénzügyi Bizottság elnöke Pelle István polgármester bizottsági tag, Polyákné Nagy Krisztina bizottsági tag, Varga István pénzügyi csoportvezető Battonya, Ágostonné Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza, Dudaszegné dr. Lajos Tímea kistérségi koordinátor, jegyzőkönyvvezető, Farkas Attiláné igazgatásszervező Mezőkovácsháza S i p o s László elnök: Üdvözlöm a megjelenteket, megállapítom, hogy az ülés határozatképes, azt megnyitom. Jegyzőkönyvvezetőnek Dudaszegné dr. Lajos Tímeát javasolom. Javaslom a meghívóban közölt napirendek tárgyalását. Kérdezem, van-e más javaslat? Miután nincs, kérem aki egyetért a napirendek tárgyalásával, szavazza meg. 10/2010. (IX. 13.) sz. PB. határozat: A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Pénz ügyi Bizottsága a 2010. szeptember 13-i nyílt ülésének napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1.) Beszámoló a Társulás 2010. költségvetése I. félévi teljesítéséről Előadó: Battonya Város Önkormányzat Pénzügyi Csoportvezetője (A Tanács rendkívüli ülésének 1.) napirendi pontja) 2.) Tájékoztató a társulás belső ellenőrzésének tapasztalatairól Előadó: Battonya Város Önkormányzat Pénzügyi Csoportvezetője (A Tanács rendkívüli ülésének 2.) napirendi pontja) 3.) Megállapodás a Társulás munkaszervezeti feladatainak ellátására Előadó: Nyergesné Kovács Erzsébet Mezőkovácsháza jegyzője (A Tanács rendkívüli ülésének 3.) napirendi pontja) 4.) HVI dolgozók munkaügye Előadó: Simonka György elnök (A Tanács rendkívüli ülésének 6.) napirendi pontja)
5.) A battonyai önkormányzat határozata a kistérségi iroda bérleti díjáról Előadó: Simonka György elnök (A Tanács rendkívüli ülésének 8.) napirendi pontja) 2 I. NAPIREND TÁRGYA: Beszámoló a Társulás 2010. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről NAPIREND ELŐADÓJA:Varga István Battonya Város Önkormányzatának pénzügyi csoportvezetője S i p o s László elnök: Kérdezem az előterjesztőt, hogy van-e valakinek, illetve van-e kérdés a jelenlévők részéről az előterjesztéssel kapcsolatban. P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: Jelzem, hogy nem kaptam meg a beszámoló szöveges részét, a táblázatot. Míg a táblázat másolása elkészül, javaslom, hogy a 2. napirendet tárgyalja a bizottság. II. NAPIRENDI PONT TÁRGYA: Tájékoztató a Társulás belső ellenőrzésének tapasztalatairól. NAPIREND ELŐADÓJA: Varga István Battonya Város Önkormányzatának pénzügyi csoportvezetője S i p o s László elnök: Kérdezem, hogy ehhez a napirendhez van-e kiegészítés, illetve kérdés.. P o l y á k n é Nagy Krisztina: Az 58. oldalon a táblázattal kapcsolatban volt-e bármiféle gond-probléma? V a r g a István pénzügyi csoportvezető Battonya: A táblázatban csak a pénztári tételek vannak felsorolva. Végigmehetünk minden ponton, mindenhez megvoltak a mellékletek, kifogásolnivalót nem találtak az ellenőrök sehol. Egyéb megállapítások voltak, de ezek nem befolyásolják a gazdálkodás eredményességét. A javaslatok elfogadása, illetve betartása az új munkaszervezet feladata lesz. P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: Véleményem szerint nem kell a pénztárbizonylat mellé csatolni a bélyeg nyilvántartást, mivel arról a szervezet úgyis vezet egy saját belső nyilvántartást, és az APEH úgysem kéri ilyen részletesen a nyilvántartást. V a r g a István pénzügyi csoportvezető Battonya: Hibának vélték azt is, hogy sok könyvelés a pályázatokhoz volt lefűzve, külön nem. Én úgy gondolom, hogy nem volt arra szükség, hogy két helyen legyenek ezek a dokumentumok lefűzve, mivel ellenőrzéskor úgyis oda lehet tenni. S i p o s László bizottsági elnök: A kiegészítésekkel együtt a Bizottság javasolja a Tanácsnak elfogadásra a Kolimár Könyvvizsgáló Kft. által a Társulás 2007. 01. 01-2010. 06. 30-ig terjedő időszak vizsgálatáról készített belső ellenőrzési jelentést. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. 2
3 11/2010. (IX. 13.) sz. PB határozat: a Kolimár Könyvvizsgáló Kft. által a Társulás 2007. 01. 01. - 2010. 07. 30.-ig terjedő időszak vizsgálatáról készített belső ellenőrzési jelentést a Tanácsnak elfogadásra javasolja. Javasolja, hogy a Tanács bízza meg a munkaszervezetet, hogy a jelentésben foglalt javaslatokra készítsen intézkedési tervet az előző munkaszervezet bevonásával. Kérje fel a munkaszervezet vezetőjét, hogy gondoskodjon az intézkedési tervben foglaltak megvalósításáról. S i p o s László elnök: Javaslom, hogy térjünk vissza az 1. napirendi ponthoz és tekintsük át a táblázatot P e l l e István tag: A Társulás települési önkormányzatai miért nem fizetik meg a tagdíjat, ha egyszer a támogatást felvették? V a r g a István pénzügyi csoportvezető Battonya: A gyakorlat az, hogy a települések a II. félévben szokták a tagdíjakat kifizetni. S i p o s László bizottsági elnök: Már tavaly is ez volt a probléma. P e l l e István bizottsági tag: Határidő kiszabását javasoljuk a Tanácsnak a tagdíjak befizetésére, különösen ami a hátralékokat jelenti. V a r g a István pénzügyi csoportvezető Battonya: Amennyiben nem fizetik be, az inkasszó benyújtására van lehetőség. Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza: Kérdés, hogy eddig miért nem éltek az inkasszó jogával? V a r g a István pénzügyi csoportvezető Battonya: Mert a tanács elutasította. S i p o s László elnök: Javaslattal éljünk a Tanács felé, hogy 1 hónapon belül a települések rendezzék a tartozásukat a tagdíjjal kapcsolatban, mert amennyiben nem rendezik a Társulási Tanács él az inkasszó jogával. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. 3
12/2010. (IX. 13.) sz. PB határozat: 4 javasolja a Tanácsnak, hívja fel a Társulást alkotó önkormányzatokat, hogy a Társulási Megállapodásban rögzített fizetési kötelezettségeiket folyamatosan teljesítsék. A hátralékos tagdíjakat, és a belső ellenőrzési feladatellátáshoz kapcsolódó hozzájárulásokat egy hónapon belül teljesítsék. Ellenkező esetben a Tanács éljen a Társulási Megállapodás VII/6. pontja szerinti inkasszó jogával. S i p o s László Bizottsági elnök: Van-e kérdés a táblázatokkal kapcsolatban? P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: 5 perc alatt nehéz áttekinteni és így nyilatkozni sem tudok, én át szoktam számolni. Ezzel nem azt mondom, hogy hiba van benne, de én így szoktam. S i p o s László bizottsági elnök: Javaslom, hogy a Bizottság fogadja el azzal, hogy a jövőben időben megkapjuk a szükséges anyagokat. V a r g a István pénzügyi csoportvezető Battonya: Még annyit kívánok elmondani, hogy nem érkeztek be tagdíjak, a belső ellenőrzés önerejét képző összegek. Sem a CÉDE sem az ÁROP pályázat teljes összege nem érkezett meg a társuláshoz. A CÉDE pályázat az ügyeleti gépkocsi vásárlásához írt pályázat, az ÁROP pályázat pedig a Kálmán András foglalkoztatására írt pályázat. A közmunka program bevétele teljesült. A Kistérség számlájára nem érkeztek meg a várt pénzösszegek, illetve a közmunka program teljesítésére hitel felvételére volt szükség. Ez indokolta, hogy nem tudjuk kifizetni az önkormányzatok részére a támogatásokat. De én úgy tudom, hogy már szeptember hónapban lesz elég pénz ezek kifizetésére. Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza: Ebben nem tudok nyilatkozni, mivel még nem állnak rendelkezésemre a megfelelő adatok. S i p o s László elnök: Határozati javaslattal éljen a Bizottság a Tanács felé: a Dél- Békési Többcélú Társulás Tanácsa a társulás 2010. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről szóló beszámolót az előterjesztés szerint hagyja jóvá. Kérjük, hogy a jövőben számunkra időben kapjunk meg minden anyagot. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. 4
13/2010. (IX. 13.) sz. PB határozat: 5 javasolja, hogy a Tanács a társulás 2010. évi költségvetésének I. félévi teljesítéséről szóló beszámolót az előterjesztés szerint hagyja jóvá. III. NAPIRENDI PONT TÁRGYA: Megállapodás a Társulás munkaszervezeti feladatainak ellátására NAPIREND ELŐADÓJA: Nyergesné Kovács Erzsébet Mezőkovácsháza jegyzője S i p o s László bizottsági elnök: Átadom a szót Ágostonné Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezetőnek. Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza: a munkaszervezeti tevékenységeket mostantól Mezőkovácsháza Polgármesteri Hivatala, a szervezet vezetését Nyergesné Kovács Erzsébet Jegyző asszony látja el. Minden munkaszervezeti feladatot a Hivatal berkein belül kívánunk megvalósítani, és nem szeretnénk külső embereket megbízási szerződésekkel alkalmazni. Nem fogunk sem külső szakreferenseket, sem külső informatikai szakembereket alkalmazni. A feladatok ellátására vonatkozóan ezt belső átszervezéssel oldjuk meg, például Dudaszegné dr. Lajos Tímea kistérségi koordinátor is a hivatal dolgozója. A többi foglalkoztatott bérét pedig átcsoportosításokkal kívánjuk megvalósítani. Ezért az eddigi munkaszervezeti megállapodás, ami a Kistérség és Battonya között jött létre, illetve az az összeg már nem lesz megfelelő. Ezek az összegek a költségvetést nem növelik, hanem átcsoportosításra kerülnek. P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: Kérhetnék erről papírformátumú tájékoztatót? Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető: Készítek és eljuttatom számodra.. P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: Jobb-e ez a megoldás? A fennmaradó összeget megkapjátok? Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza: a vezetőség szerint takarékosabb, és a költségvetési összegen belül maradunk. S i p o s László elnök: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést, és a megállapodást. Aki ezzel egyetért, szavazza meg. 5
14/2010. (IX. 13.) sz. PB határozat: 6 elfogadásra javasolja a Tanácsnak, hogy a Társulás székhelyváltozása miatt a munkaszervezeti feladatok ellátására 2010. szeptember 1-től Mezőkovácsháza Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalával az előterjesztés szerint kössön megállapodást. IV. NAPIRENDI PONT TÁRGYA: HVI dolgozók munkaügye NAPIREND ELŐADÓJA: Simonka György elnök S i p o s László bizottsági elnök: A Társulási Tanács 2010. május 13-i ülésén megbízta Tóth Péterné kistérségi koordinátort, hogy ez ügyben írjon levelet a Magyar Államkincstárhoz. Két hölgyről van szó, akik amióta a HVI. Iroda megszűnt, táppénzes állományban vannak ami nem lehetséges ilyen hosszú idő óta. Az egyik hölgynek, aki a vidékfejlesztési menedzser határozott, míg a másik hölgynek aki a HVI vezető volt, határozatlan időre szóló szerződése van. Van- e kérdés, kiegészítés az előterjesztéssel kapcsolatban. P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: Itt azt írják, hogy a táppénzüket az általános tartalékból fizetik, de azon nincs elegendő összeg ezek rendezésére. Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza: Munkajogilag összetettebb kérdésről van szó, mivel táppénzes állományban lévő munkavállalót nem lehet elbocsájtani, így ezeket a táppénz kifizetéseket el kell viselnünk. Kifizetésükre pedig a pályázatokból várt pénzösszegekből fogunk átcsoportosítással pénzt nyerni. P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: Miért nem kérnek esetükben táppénzes felülvizsgálatot, hiszen van erre lehetőség? Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza: Ez lehet ez ügyben egy javaslat. S i p o s irányítását. László elnök: Véleményem szerint az Elnök úr a kezébe fogja venni a dolgok P o l y á k n é Nagy Krisztina tag: Tapasztalatból mondom, hogy ilyen felülvizsgálat kb. 18-20000 forintba kerül. S i p o s László elnök: a Bizottság elfogadja az előterjesztést avval a kiegészítéssel, hogy amennyiben lehetséges vizsgálják felül a hölgyek táppénzes állományát. Kérem, aki egyetért, szavazza meg. 6
15/2010. (IX. 13.) sz. PB határozat: 7 javasolja a Tanácsnak, hogy a Helyi Vidékfejlesztési Iroda két munkatársának 2010. év II. félévi foglalkoztatásával kapcsolatban felmerült költségeire 500.000 Ft összeget biztosítson a 2010. évi költségvetés általános tartaléka terhére, és amennyiben lehetséges, a két munkatárs táppénzes felülvizsgálatára kerüljön sor. V. NAPIRENDI PONT TÁRGYA: A battonyai önkormányzat határozata a kistérségi iroda bérleti díjáról NAPIREND ELŐADÓJA: Simonka György elnök S i p o s László i elnök: Már a sajtóból is ismeretes számukra az előterjesztésben leírtak. Kérdezem, hogy van- e valakinek kiegészítése, kérdése ezzel kapcsolatban? V a r g a István pénzügyi csoportvezető Battonya: Az előterjesztésnek érthető alapja van. F a r k a s Atilláné igazgatásszervező: Battonya Város Önkormányzatának Képviselőtestülete részéről az elvárható eljárás az lett volna, hogy kezdeményezi a Tanácsnál a pénzügyi hozzájárulást, előterjeszti ezt a kérelmet. S i p o s László elnök: A kérésnek nincs jogalapja, a határozati javaslat elfogadását javaslom. Kérem, aki egyetért, szavazza meg. 16/2010. (IX. 13.) sz. PB határozat: javasolja a Tanácsnak, hogy Battonya Város Önkormányzata Képviselő- testületének 219/2010. (VII.29) KT. sz. határozatát amelyben a Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulása részére a társulás munkaszervezetének elhelyezése és működtetése céljára Battonya Város Polgármesteri Hivatalában biztosított irodahelyiségek rezsi- és irodaszer költségeinek ellentételezéseként 2010. június 18. napjától kezdődően havi 500 e Ft bérleti díjat állapít meg tekintse indokolatlannak, állapítsa meg, hogy teljesítésének nincs jogalapja, azt ne ismerje el. 7
8 S i p o s László elnök: Van-e valakinek bejelentése, észrevétele, kérdése? D u d a s z e g n é dr. Lajos Tímea kistérségi koordinátor: Tájékoztatom a Bizottságot, hogy a Társulásnál a VPOP nyomozást tart ismeretlen személy jogosulatlan gazdasági előnyszerzése vádja miatt. Á g o s t o n n é Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza: A battonyai pénzügyi csoporttal egyeztetve próbáljuk meg a kért adatokat teljesíteni nyomozó hatóság részére. Beszéltünk az ügy előadójával, kérdéseinkre konkrét válaszokat nem kaptunk. S i p o s László bizottsági elnök: Mivel nincs több kérdés, észrevétel, bejelentés nincs, bezárom az ülést, és megköszönöm a megjelentek részvételét. K.m.f. Sipos László Bizottság elnöke Pelle István Bizottsági tag 8