Ötvöskónyi Község Önkormányzata P o l g á r m e s t e r é t ő l 7511. Ötvöskónyi, Fő utca 51. Tel.: 82/710490, E-mail: otvos@latsat.hu E l ő t e r j e s z t é s a képviselő-testület 2011. március 28.-i ülésére Tisztelt Képviselő-testület! Idézem az alakuló ülésen is ismertetett Ötv. 91. -a rendelkezését, mely szerint a gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével - a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve - az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adó politika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat. Az előző képviselő-testület 137/2006. (XII.27.) számú határozatával fogadta el az önkormányzat gazdasági programját, melyben a választási ciklus idejére határozott meg feladatokat. Erre tekintettel a hatályos jogszabályok szerint az új képviselő-testületnek az alakuló ülését követő hat hónapon belül új gazdasági programot kell elfogadnia. A beterjesztett program az előzőre épül, több vonatkozásban azzal azonos is, hisz az alapvető célok nem változtak, némely fejlesztés előkészítése már az előző ciklusban megkezdődött. Megvitatás és az esetleges változtatási javaslatok jóváhagyása után javasolom a ciklusra vonatkozó program elfogadását. Ötvöskónyi, 2011. március 7. Pusztai László polgármester
2 Ötvöskónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének Gazdasági Programja (2010 2014) Ötvöskónyi Község Önkormányzatának képviselő-testülete a 2010. október 15.-én megtartott helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán kapott felhatalmazást arra, hogy a megbízatásának időtartamára meghatározza gazdasági programját. Az éves költségvetési tervek feladata lesz, hogy a feladatokat rangsorolja és a pályázati lehetőségek figyelembevételével is döntsön a megvalósítás konkrét idejéről. A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével - a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve - az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adó politika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat. Általános célkitűzések 1. A gazdasági program alapvető célja a pénzügyi egyensúly megőrzése, az indokolatlan eladósodás folyamatának megelőzése. Ennek érdekében arra törekszünk, hogy a kötelező és önként vállalt feladatok biztonságos ellátásához szükséges gazdasági alapokat biztosítsuk, gazdálkodásunkat a kiszámíthatóság és átláthatóság jellemezze. 2. Arra törekszünk, hogy az önkormányzati vagyon ne csökkenjen, sőt a lehetősége függvényében tovább gyarapodjon. Önkormányzati bevételek 1. Tekintettel arra, hogy a központi költségvetésből származó bevételek növekedése a költségvetési szigor és a szinte minden területet érintő változások következtében nem várható, az inflációs hatás viszont erőteljesen érinti az intézmények működési kiadásait, fokozottan kell törekedni a saját bevételek növelésére. 2. Az önkormányzati adók esetében emeltük az iparűzési adó mértékét. Megfontolandó a magánszemélyek kommunális adójának csökkentésével a szemétszállítási díj bevezetése. Bevételeink ingatlanértékesítésből számottevően nem növelhetők. Szóba jöhet néhány építési telek és külterületi szántó eladása. A működési bevételek növekedésével számolunk, melyet a korábban már ismertetett okok indokolnak.
3 Községfejlesztés 1. A község fejlesztésének alapja továbbra is a községrendezési terv. A rendezési terv kiállta az idő próbáját, a hatályos jogszabályok értelmében viszont aktuálissá vált az átfogó felülvizsgálata. 2. A feladatok rangsorolásakor, az éves tervek összeállításakor elsődlegességet a törvényi kötelezettség alapján megoldandó feladatok képezik. Ezek a következő: intézmények akadálymentesítése, temetői létesítmények biztosítása, 3. A lakásépítések elősegítése érdekében megfelelő telekkínálatot tudunk biztosítani. 4. A legfontosabb feladatok közé kívánkozik a szennyvízcsatornázás megvalósítása. Tekintettel a projekt állására, kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy a lakáspénztári előtakarékossági konstrukció sikeres legyen, a vállalt pénzügyi és egyéb feltételek teljesítésre kerüljenek. 5. A községi vízmű az üzemeltetői szakvélemény szerint nem szorul rekonstrukcióra. Folytatni kell a koncessziós díj terhére tervezett munkák elvégzését. Az ivóvíz minősége kívánnivalót hagy maga után, ám a változás továbbra is a nagyatádi víztisztító megépítésének a függvénye. 6. A csapadékvíz elvezetésének átfogó megoldásáig a kritikus helyeken akár kényszerrel is, el kívánjuk végeztetni az árkok, az átereszek tisztítását, szabályos elhelyezését. 7. A község gázellátása biztosított e területen feladatunk nincs. 8. A villamosenergia ellátás terén belterületen teendőnk nincs, a közvilágítás korszerűsítése megtörtént. Megoldásra vár a Dobó utca végének villamosítása, közvilágítási lámpák elhelyezése. A volt zártkertek villamosítása kedvező feltételekkel megvalósult. 9. A kommunális szolgáltatásoknál a szilárd hulladék gyűjtése, elszállítása, ártalmatlanítása megoldott. A lakossági inert hulladék elszállítása a jogszabályi kötelezettség ellenére ritka. A folyékony hulladék gyűjtése, szállítása, elhelyezése szintén megoldott. 10. Az útépítésnél a belterületi utak közül a Dobó és a Pápa utcák jöhetnek számításba. A községi járdák jelentős része elhasználódott, ütemezett felújításuk folytatódik. 11. A közlekedés terén a buszközlekedésben a helyzet javul, a buszvárók teljes körűen kiépítésre kerültek. A vasúti közlekedésben eredményt jelenthet, ha a MÁV a vasútállomás környékét rendben tartja. 12. A fejlesztések tervezésekor irányadó szempontok: fedezet biztosított, kötelező feladatok megoldása, megkezdett fejlesztések folytatása,
4 korábbi fontosnak ítélt tervek megvalósítása, szükséges rekonstrukciók, felújítások, értékmegőrzés, környezetvédelmi szempontok érvényesítése. 13. Intézményépítésre csak nagyfokú igény, nélkülözhetetlenség esetén kerülhet sor. Ilyen fejlesztés lehet a várrom feltárása, eredeti vagy bemutatásra való állapotba hozása. Felújításra a funkció növelése, takarékos működtetés érdekében kerülhet sor. 14. A lakásépítés támogatásának módja lehet a telekkínálat bővítése, a lakásépítések, felújítások anyagi lehetőségek függvényében történő támogatása. 15. A szabadidős létesítmények megfelelő teret biztosítanak a sportoláshoz, a szabadidő egészséges és hasznos eltöltéséhez. Fejlesztési igényt a sportpálya rendbetétele a sportöltöző felújítása jelenthet. 16. A kereskedelmi ellátást a tevékenységhez szükséges engedélyek és hozzájárulások biztosításával segítjük, a rendszeres ellenőrzésekkel pedig a fogyasztói érdek védelmében lépünk fel. 17. A temetőt jelenleg kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében üzemeltetjük, jó színvonalon. Feladatunk a ravatalozó felújítása, akadálymentesítéssel. 18. Az iskolai oktatás terén a társulás útján a kötelező feladatellátás biztosított. Az óvodai udvar bővült az egyháztól megvásárolt terület részbeni parkosításával. 19. A közművelődési feladataink ellátásához a feltételek adottak, a Művelődési Ház állagmegóvását, berendezésének szinten tartását szem előtt tartjuk. 20. Az egészségügy terén jelentős feladatok jelentkeznek. Biztosítanunk kell az orvosi rendelő és a tanácsadó akadálymentesítését a jogszabályi előírásoknak megfelelő módon. Vizsgálandó a védőnői szolgálat ellátásának módja. 22. A szociális ellátás intézményi, tárgyi, személyi feltételei a társulás eredményeképpen adottak. A változó feladatok megkövetelik a felvállalt ellátások körének átgondolását. Erősítendő a házi segítségnyújtás és a családsegítés, de kistérségi szinten foglalkozni kell az adósságkezeléssel is. Gazdasági fejlesztés A község gazdasági helyzete kedvezőtlen, községi viszonylatban nagyszámú alkalmazottat foglalkoztató gazdasági társaságok, intézmények nincsenek a közigazgatási területünkön. Önkormányzatunk a foglalkoztatás bővítéséhez elsősorban a közfoglalkoztatás szervezésével tud hozzájárulni. Ehhez segítséget nyújthat a szociális törvény hatályba lépett módosítása, mely a segély kifizetését meghatározott időtartamú munkavégzéshez köti.
5 A programban foglaltak megvalósíthatóságát a képviselő-testület az éves költségvetés összeállításakor, elfogadásakor vizsgálja, az aktuálisnak ítélt elemeket abba beemeli, végrehajtásukról a költségvetési beszámoló keretében ad számot. A ciklus félidejében a programot a testület áttekinti, aktualizálja. Ötvöskónyi, 2011. március 7. Pusztai László polgármester Veszner József körjegyző