ADATOK AZ ORSZÁGGYŰLÉS TEVÉKENYSÉGÉRŐL I.

ADATOK AZ ORSZÁGGYŰLÉS TEVÉKENYSÉGÉRŐL 2018. I.

ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA TÖRVÉNYHOZÁSI IGAZGATÓSÁG ADATOK AZ ORSZÁGGYŰLÉS TEVÉKENYSÉGÉRŐL 2018. május 8.-2018. augusztus 17.

Összeállította: az Országgyűlés Hivatala Készült: 2018. augusztus 31. Kiadja: az Országgyűlés Hivatala, törvényhozási főigazgató-helyettes A táblázatokat készítette: Edelman Annamária, Tájékoztatási és Iromány-nyilvántartó Iroda, a Bizottsági Főosztály statisztikai munkacsoportja: dr. Palkó Katalin, Kiss Erika Gabriella, Vásárhelyi Pál, Hatvani Szabolcs és dr. Nagy Zoltán, továbbá a bizottsági titkárságok kollégái Közreműködött: Informatikai Belső Fejlesztési és Ügyfélszolgálati Főosztály Belső Fejlesztői Csoportja, Tóth Margit, Tájékoztatási és Iromány-nyilvántartó Iroda Milos Boglárka, Tájékoztatási és Iromány-nyilvántartó Iroda Szerkesztette: a Tájékoztatási és Iromány-nyilvántartó Iroda, Tájékoztatási és Módszertani Osztálya Lezárva: 2018. augusztus 31. Internet: www.parlament.hu E-mail: ktk@parlament.hu

T A R T A L O M 1. KÉPVISELŐK Oldal 1.1. Mandátum-változások 1.1.1. Változások az Országgyűlés összetételében az alakuló ülés óta... 1 1.1.2. A változások hatása a pártok képviselőcsoportjaira... 4 1.1.3. A pártok képviselőcsoportjainak valamint a független képviselők részesedése 1.2. Mentelmi ügyek a parlamenti mandátumokból... 5 1.2.1. Mentelmi ügyek... 6 1.2.2. A mentelmi ügyek képviselők szerinti megoszlása... 7 1.2.3. A mentelmi ügyek frakciónkénti megoszlása... 8 1.2.4. Mentelmi ügyek kezdeményezők szerinti megoszlása... 9 1.2.5. Mentelmi jog megsértésére vonatkozó bejelentés... 10 2. AZ ORSZÁGGYŰLÉS MŰKÖDÉSE 2.1. Tárgyalási rend 2.1.1. Az országgyűlési ülésszakok, ülések és ülésnapok... 11 2.1.2. A plenáris ülések ideje... 12 2.1.3. A tárgyalási idő megoszlása... 12 2.2. Felszólalás 2.2.1. Napirenden kívüli 2.2.1.1. A napirenden kívüli képviselői felszólalások és megoszlása képviselőcsoportonként..... 13 2.2.1.2. A napirenden kívüli felszólalások és megoszlása... 14 2.2.1.3. A napirenden kívüli képviselői felszólalások ideje képviselőcsoportonként... 15 2.2.1.4. A napirenden kívüli felszólalások ideje... 16

2.2.2. Napirendi pontokhoz kapcsolódó 2.2.2.1. A napirendi pontokhoz kapcsolódó képviselői és bizottsági előadói felszólalások és megoszlása képviselőcsoportonként... 17 2.2.2.2. A napirendi pontokhoz kapcsolódó felszólalások és megoszlása... 18 2.2.2.3. A napirendi pontokhoz kapcsolódó képviselői és bizottsági előadói felszólalások ideje képviselőcsoportonként... 19 2.2.2.4. A napirendi pontokhoz kapcsolódó felszólalások ideje... 20 2.2.3 Felszólalási toplisták 2.2.3.1. Legtöbbször interpelláló képviselők... 21 2.2.3.2. Legtöbb szóbeli kérdést feltevő képviselők... 22 2.2.3.3. Legtöbb azonnali kérdést feltevő képviselők.... 23 2.2.3.4. Napirend előtt legtöbbet felszólaló képviselők... 24 2.2.3.5. Napirend után legtöbbet felszólaló képviselők... 25 2.2.3.6. Napirendi pontokhoz kapcsolódóan legtöbbet felszólaló képviselő... 26 2.3. Szavazások 2.3.1. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások a szavazások tárgya szerint... 27 2.3.2. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások a szavazások módja szerint... 28 2.3.3. Titkos szavazások a plenáris ülésen... 29 2.3.4. Ülésnapok gépi szavazások szerinti megoszlása... 30 2.3.5. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások ülésnaponként... 31 2.3.6. Az egyidőben leadott legtöbb szavazatot számláló ülésnapok listája... 32 2.3.7. Törvényjavaslatok, illetve határozati javaslatokhoz kapcsolódó legtöbb szavazás... 33 2.3.8. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások különös eljárásban történő tárgyalásról... 34 3. TÖRVÉNYALKOTÁS 3.1. Az alakuló ülés óta elfogadott törvények, országgyűlési határozatok és politikai nyilatkozatok... 35 3.2. Az alakuló ülés óta, 2018. május 7-ig elfogadott és a Magyar Közlönyben kihirdetett törvények, közzétett országgyűlési határozatok és politikai nyilatkozatok... 36

3.2.1. Elfogadott új törvények és törvénymódosítások... 37 3.2.2. Országgyűlési határozatok... 42 3.3. A benyújtott önálló indítványok megoszlása a benyújtók és az indítványok fajtája szerint... 43 3.4. A benyújtott törvény- és határozati javaslatok és megoszlása benyújtók szerint...44 3.5. Az elfogadott önálló indítványok megoszlása a benyújtók és az indítványok fajtája szerint... 45 3.6. Az elfogadott törvények és határozatok és megoszlása benyújtók szerint...46 3.7. Az Országgyűlés bizottságai által benyújtott önálló indítványok megoszlása... 47 3.8. Az el nem fogadott, visszavont, illetve tárgysorozatba nem vett előterjesztések 3.8.1. Az el nem fogadott, visszavont, illetve tárgysorozatba nem vett előterjesztések... 48 3.8.2. Az el nem fogadott, visszavont, illetve tárgysorozatba nem vett előterjesztések...49 3.9. A képviselői önálló indítványok (törvényjavaslatok, országgyűlési határozati javaslatok) megoszlása... 53 3.10. A benyújtott képviselői módosító javaslatok... 54 3.11. A benyújtott részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatok... 55 4. ELLENŐRZÉS 4.1. Azonnali kérdések 4.1.1. A benyújtott azonnali kérdések megoszlása... 56 4.1.2. Az elhangzott azonnali kérdések megoszlása címzettek szerint... 57 4.1.3. Az elhangzott azonnali kérdések válaszadónként... 58 4.1.4. Az elhangzott azonnali kérdések a kérdésfeltevő(k) képviselőcsoport-tagsága 4.2. Kérdések szerint, válaszadónként... 59 4.2.1. A benyújtott szóbeli kérdések megoszlása... 60 4.2.2. A benyújtott szóbeli kérdések megoszlása címzettek szerint... 61 4.2.3. Az elhangzott szóbeli kérdések megoszlása válaszadónként... 62

4.2.4. Az elhangzott szóbeli kérdések a kérdésfeltevő(k) képviselőcsoport-tagsága szerint, válaszadónként... 63 4.2.5. Az el nem hangzott szóbeli kérdések képviselőcsoportok szerint, címzettenként... 64 4.2.6. A benyújtott írásbeli kérdések megoszlása... 65 4.2.7. A benyújtott írásbeli kérdések megoszlása címzettek szerint... 66 4.3. Interpellációk 4.3.1. A benyújtott interpellációk megoszlása... 67 4.3.2. A benyújtott interpellációk megoszlása címzettek szerint... 68 4.3.3. Az elhangzott interpellációk válaszadónként... 69 4.3.4. Az elhangzott interpellációkra adott válasz elfogadása, elutasítása az Országgyűlésről szóló törvény 42. (6)-(7a) bekezdése szerint... 70 4.3.5. Az elhangzott interpellációk az interpelláló(k) képviselőcsoport-tagsága szerint, válaszadónként...71 4.4. Az interpellációkhoz, a kérdésekhez és az azonnali kérdésekhez kapcsolódó képviselői felszólalások és megoszlása képviselőcsoportonként... 72 4.5. Az interpellációkhoz, a kérdésekhez és az azonnali kérdésekhez kapcsolódó képviselői felszólalások, megoszlása és ideje kormánypárt-ellenzék szerint... 73 4.6. Az interpellációkhoz, a kérdésekhez és az azonnali kérdésekhez kapcsolódó kormányzati válaszok, megoszlása és ideje... 74 4.7. Az interpellációkhoz, a kérdésekhez és az azonnali kérdésekhez kapcsolódó nem kormányzati válaszok, megoszlása és ideje... 75 4.8. Az interpellációkhoz, a kérdésekhez és az azonnali kérdésekhez kapcsolódó, egy képviselőre jutó felszólalások képviselőcsoportonként... 76 4.9. Az interpellációkhoz, a kérdésekhez és az azonnali kérdésekhez kapcsolódó, egy képviselőre jutó felszólalások ideje képviselőcsoportonként... 77 4.10. Politikai vita... 78 4.11. Beszámolók, tájékoztatók 4.11.1. Az Országgyűléshez benyújtott és az Országgyűlés által tárgyalt és elfogadott beszámolók... 79 4.11.2. Az Országgyűléshez benyújtott, bizottsághoz delegált beszámolók...80 4.11.3. Országgyűléshez benyújtott, bizottsághoz delegált, majd Országgyűléshez döntésre visszaküldött beszámolók... 81 4.11.4. Országgyűléshez benyújtott tárgyalást és döntést nem igénylő tájékoztatók... 82

5. A BIZOTTSÁGOK TEVÉKENYSÉGE 5.1. Az Országgyűlés bizottságai és azok albizottságai......83 5.2. A bizottságok üléseinek (kihelyezett üléseinek) és időtartama... 85 5.3. A bizottságok kihelyezett ülései... 86 5.4. A frakciók (független képviselők) szerinti részvétel a bizottságok ülésein... 87 5.5. Az Európai Parlament magyarországi tagjainak részvétele a bizottságok ülésein... 88 5.6. A kormánypárti és ellenzéki képviselőcsoportok aránya az Országgyűlés bizottságaiban... 89 5.7. A törvényalkotási és az állandó bizottságok tisztségviselőinek megoszlása képviselőcsoportok szerint... 90 5.8. A bizottságok által megtárgyalt jelentések, beszámolók és tájékoztatók... 91 5.9. A bizottságok határozatai és állásfoglalásai...99 5.10. A bizottságok nyílt napjai és szakmai konferenciái... 101 5.11. Az eseti bizottságok és vizsgálóbizottságok létrehozását kezdeményező indítványok... 102 5.12. Az eseti és vizsgálóbizottságok üléseinek és időtartama... 103 5.13. Frakciók (független képviselők) szerinti részvétel az eseti és vizsgálóbizottságok ülésein... 104 5.14. A bizottságok meghallgatásai... 105 5.15. A bizottságok nemzetközi kapcsolatai... 113

Adatok az Országgyűlés tevékenységéről Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ogytv.) kimondja, hogy az Országgyűlés törvényhozó és ellenőrző feladatait hatékonyan és átláthatóan kell, hogy gyakorolja. Az átláthatóság elvének való megfelelést szolgálja a parlament működéséről félévenként, évenként és ciklusonként készülő statisztikai kimutatások elkészítése és közzététele. A statisztikai adatok minden érdeklődő számára hozzáférhetők a www.parlament.hu/országgyűlés/működés, feladatok menüpont alatt. Az Ogytv. 32-38. -ának értelmében az Országgyűlés évenként két rendes ülésszakot tart: minden év február elsejétől június tizenötödikéig, illetve szeptember elsejétől december tizenötödikéig. A parlamenti statisztikák időbeli határai ehhez a sajátos működéséhez igazodnak. A féléves adatok mindig az első félévről szólnak, az éves adatok két félév együttes statisztikáit tartalmazzák, míg a négyéves adatok egy teljes parlamenti ciklust mutatnak be. A kiadványban megjelenő táblázatok segítségével áttekinthető a parlament törvényalkotó- és ellenőrző tevékenysége, a képviselők létszámában bekövetkező változások, az időszak során megtárgyalt mentelmi ügyek, lefolytatott politikai viták és a bizottságok tevékenysége egyaránt. A részletező kimutatásokon keresztül nyomon követhető a kormánypárti és az ellenzéki képviselők, a kormány, bizottságok, valamint más parlamenti szereplők munkájának fő irányvonalai és súlypontjai a törvényhozásban.

KÉPVISELŐK

Képviselők Az Alaptörvény alapján a közhatalom forrása a nép, amely hatalmát választott képviselői útján közvetlenül gyakorolja. A képviselői felhatalmazás alapja a szabad és egyenlő képviselői megbízatás, a mandátum. Az Alaptörvény 4. cikk (1) bekezdése kimondja, hogy az országgyűlési képviselők jogai és kötelezettségei egyenlők, tevékenységüket a köz érdekében végzik, e tekintetben nem utasíthatók. Megválasztásuk után a képviselők jogilag függetlenné válnak választóiktól: a parlamentben állásfoglalásukat szabadon, lelkiismeretük és meggyőződésük szerint alakítják ki, és ennek megfelelően szavaznak. A képviselők többsége valamelyik párt parlamenti képviselőcsoportjának (frakciójának) a tagja. Amennyiben egy képviselő kilép a frakcióból vagy a képviselőcsoport zárja ki soraiból, mandátumáról történő lemondásra nem kötelezhető, de munkáját független képviselőként folytathatja tovább, és hat hónap elteltével csatlakozhat egy másik frakcióhoz. A képviselők jogait és kötelességeit két csoportba lehet sorolni. Az első csoportba az Országgyűlés feladataival, működésével kapcsolatos jogok, illetve kötelezettségek tartoznak, a második csoportba azok, amelyek a zavartalan parlamenti munka előfeltételeit biztosítják. Ide sorolhatók többek között az összeférhetetlenségi szabályok, valamint a mentelmi jog. A mentelmi jog tevékenységük zavartalan végzése érdekében illeti meg a képviselőket. A mentelmi jog azonban nem terjed ki a polgári jogi felelősségre és a törvényben meghatározott néhány bűncselekményre. A törvény szerint a képviselőt csak tettenérés esetén lehet őrizetbe venni, és ellene csak az Országgyűlés előzetes jóváhagyásával, azaz a mentelmi jog felfüggesztésével lehet büntető-, valamint szabálysértési eljárást indítani vagy folytatni, továbbá kényszerintézkedést alkalmazni (sérthetetlenség). E fejezet egyrészt a képviselőcsoportok létszámának alakulására vonatkozó kimutatásokat, másrészt a képviselők mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló indítványokról készült táblázatokat öleli fel.

1.1.1. Változások az Országgyűlés összetételében az alakuló ülés óta Mandátumok számát érintő változás 1. Elhunyt a) listás Vizsgált időszakban nem hunyt el listáról megválasztott országgyűlési képviselő. b) egyéni választókerület Vizsgált időszakban nem hunyt el egyéni választókerületből megválasztott országgyűlési képviselő. 2. Lemondott a) listás Képviselő Mandátum vége Helyére került képviselő Mandátum kezdete 1 Janiczak Dávid (Jobbik) 2018.05.09. Potocskáné Kőrösi Anita (Jobbik) 2018.05.18. 2 Karácsony Gergely (Párbeszéd) 2018.05.28. Kocsis-Cake Olivio (Párbeszéd) 2018.06.11. 3 Dr. Gémesi György (LMP) 2018.05.30. Hohn Krisztina (LMP) 2018.06.11. b) egyéni választókerület Vizsgált időszakban nem mondott le egyéni választókerületből megválasztott országgyűlési képviselő. 3. Elvesztette választójogát a) listás Vizsgált időszakban listáról megválasztott országgyűlési képviselő nem vesztette el választójogát. 1 2018. I.

b) egyéni választókerület Vizsgált időszakban egyéni választókerületből megválasztott országgyűlési képviselő nem vesztette el választójogát. 4. Összeférhetetlenség a) listás Vizsgált időszakban listáról megválasztott országgyűlési képviselő esetében nem állt fenn összeférhetetlenség. b) egyéni választókerület Vizsgált időszakban egyéni választókerületből megválasztott országgyűlési képviselő esetében nem állt fenn összeférhetetlenség. 5. Választási feltételek fennállásának megszűnése a) listás Vizsgált időszakban listáról megválasztott országgyűlési képviselő esetében nem állt fenn a választási feltételek fennállásának megszűnése. b) egyéni választókerület Vizsgált időszakban egyéni választókerületből megválasztott országgyűlési képviselő esetében nem állt fenn a választási feltételek fennállásának megszűnése. 6. Egyéves távolmaradás a) listás Vizsgált időszakban listáról megválasztott országgyűlési képviselő esetében nem állt fenn egyéves távolmaradás. b) egyéni választókerület 2 2018. I.

Vizsgált időszakban egyéni választókerületből megválasztott országgyűlési képviselő esetében nem állt fenn egyéves távolmaradás. Mandátumok számát nem érintő változás 1. Belső (frakciók közötti) mozgás a) listás Képviselő Frakcióból Frakcióba Váltás dátuma 1 Bősz Anett Párbeszéd független 2018.05.19. 2 Dúró Dóra Jobbik független 2018.05.30. 3 Dr. Hadházy Ákos LMP független 2018.06.23. b) egyéni választókerület Képviselő Frakcióból Frakcióba Váltás dátuma 1 Dr. Mellár Tamás független Párbeszéd 2018.05.20. 3 2018. I.

1.1.2. A változások hatása a pártok képviselőcsoportjaira (2018.05.08-2018.08.17.) Képviselőcsoportok A mandátumok számát nem érintő szem. változások Mandátumnyereség Mandátumveszteség Összesen Fidesz - - - - Jobbik 1-1 -1 KDNP - - - - MSZP - - - - DK - - - - LMP 1-1 -1 Párbeszéd 1 1 1 - független - 3 1 2 nemzetiségi képviselő - - - - Megjegyzések: Egyéni választókerületben történt mandátum megszűnése a mandátumveszteség, míg betöltése a mandátumnyereség oszlopban kerül feltüntetésre akkor is, ha ugyanazon párt képviselője tölti be a mandátumot, mint amely elvesztette. Mandátumveszteségként jelenik meg a táblázatban a listás mandátum mindaddig, amíg nem kerül betöltésre. Amennyiben két vagy több párt közös listát állít és egy listás mandátum a közös listáról kerül betöltésre, de a megszűnt mandátum az egyik, míg a betöltött mandátum a másik párthoz tartozik, úgy a táblázatban az egyik párt sorában mandátumveszteségként, míg a másik párt sorában mandátumnyereségként kerül feltüntetésre. 4 2018. I.

1.1.3. A pártok képviselőcsoportjainak valamint a független képviselők részesedése a parlamenti mandátumokból (2018.05.08.) (2018.08.17.) Képviselő csoportok Egyéni Országos Összesen Megoszlás % Fidesz 82 35 117 58.79 Jobbik 1 25 26 13.07 KDNP 9 7 16 8.04 MSZP 6 9 15 7.54 DK 3 6 9 4.52 LMP 2 7 9 4.52 Párbeszéd 2 3 5 2.51 független 1 1 0.50 nemzetiségi képviselő 1-1 1 0.50 Összesen 106 93 199 Megoszlás % 53.27 46.73 100.00 Képviselő csoportok Egyéni Országos Összesen Megoszlás % Fidesz 82 35 117 58.79 Jobbik 1 24 25 12.56 KDNP 9 7 16 8.04 MSZP 6 9 15 7.54 DK 3 6 9 4.52 LMP 2 6 8 4.02 Párbeszéd 3 2 5 2.51 független 3 3 1.51 nemzetiségi képviselő - 1 1 0.50 Összesen 106 93 199 Megoszlás % 53.27 46.73 100.00 1 A nemzetiségi képviselő csak országos nemzetiségi listáról szerezhet mandátumot. 5 2018. I.

1.2.1. Mentelmi ügyek 1 Sorszám 1 Név (frakció) Megkereső hatóság Burány Sándor (Párbeszéd) legfőbb ügyész Az ügy típusa közvádas Az ügy tárgya ittas járművezetés Bizottsági határozati javaslat és irományszám felfüggesztés (vétség) H/769 Országgyűlés döntése Felfüggesztés 1 A visszavont ügyek nélkül. 6 2018. I.

1.2.2. A mentelmi ügyek képviselők szerinti megoszlása 1 Név Ügyek összesen Az ügyek tárgya Az ügyek tárgyanként Burány Sándor (Párbeszéd) 1 ittas járművezetés vétség 1 1 A visszavont ügyek nélkül. 7 2018. I.

1.2.3. A mentelmi ügyek típusonkénti megoszlása Típusa Magánvádas mentelmi ügy Közvádas mentelmi ügy (bíróság) Közvádas mentelmi ügy (legfőbb ügyész) Pótmagánvádas mentelmi ügy Szabálysértés mentelmi ügy Összes mentelmi ügy Fidesz Jobbik KDNP MSZP DK LMP Párbeszéd független nemzetiségi Összesen képviselő Fő % Fő % Fő % Fő % Fő % Fő % Fő % Fő % Fő % Fő % 0 100.00 0 100.00 1 100.00 1 100.00 0 100.00 0 100.00 1 100.00 1 100.00 A frakciók szerinti megoszlást tartalmazó kimutatás a mentelmi ügy elbírálásakor (országgyűlési határozat meghozatalának napja) fennállott helyzetet tükrözi, vagyis azt, hogy az érintett képviselő ekkor melyik frakcióhoz, avagy a függetlenek csoportjához tartozott. Amennyiben az Országgyűlés még nem döntött, akkor a képviselőnek a mentelmi ügy benyújtásakor fennálló frakció hovatartozását vettük figyelembe. 8 2018. I.

1.2.4. Mentelmi ügyek kezdeményezők szerinti megoszlása 1 Tárgya 2 Közvádas ügyek (legfőbb ügyész indítványa alapján) Ügyek Bizottsági javaslat Országgyűlés döntése ittas járművezetés vétség 1 felfüggesztés felfüggesztés felfüggesztés: 1 felfüggesztés: 1 Összesen 1 fenntartás: 0 fenntartás: 0 Nem volt ilyen. Tárgya Közvádas ügyek (bíróság indítványa alapján) Ügyek Bizottsági javaslat Országgyűlés döntése Nem volt ilyen. Tárgya 3 Magánvádas ügyek Ügyek Bizottsági javaslat Országgyűlés döntése Nem volt ilyen. Tárgya Pótmagánvádas ügyek Ügyek Bizottsági javaslat Országgyűlés döntése Nem volt ilyen. Tárgya Szabálysértési ügyek Ügyek Bizottsági javaslat Országgyűlés döntése Közvádas ügyek (legfőbb ügyész indítványa alapján): Közvádas ügyek (bíróság indítványa alapján): Magánvádas ügyek : Pótmagánvádas ügyek : Szabálysértési ügyek : Mentelmi ügyek összesen: 1 100% 0 0 % 0 0 % 0 0 % 0 0 % 1 100% 1 A visszavont ügyek nélkül. 2 A legfőbb ügyész, gyanúsítást tartalmazó indítványa alapján. 3 Az illetékes bíróságnak a feljelentésen alapuló indítványa szerint. 9 2018. I.

1.2.5. Mentelmi jog megsértésére vonatkozó bejelentés 1 A vizsgált időszakban nem volt ilyen. 1 A határozati házszabály 146. (5) bekezdés a) pontja szerint: a mentelmi jog megsértése miatti ügyben az Országgyűlés nem dönt, hanem a Mentelmi bizottság - az ügy megvizsgálása, az érintett képviselő meghallgatása után - javaslatot tesz az Országgyűlés elnökének. 10 2018. I.

AZ ORSZÁGGYŰLÉS MŰKÖDÉSE

Az Országgyűlés működése A fejezet első része áttekintést nyújt az országgyűlési ülésszakokról, ülésekről, illetve azok ülés- és tárgyalási idejéről. Az ülések napirendjén az Országgyűlés tárgysorozatán lévő törvényjavaslatok és más indítványok vitái és szavazásai, a beszámolók és jelentések tárgyalása, továbbá az interpellációk és kérdések szerepelnek. A második rész első felében felszólalási típusonként kategorizálva jelennek meg táblázatok a napirenden kívüli, illetve a napirendi pontokhoz kapcsolódó felszólalásokról. A rész második felében felszólalási toplisták találhatók a legtöbbször interpelláló, kérdésfeltevő, felszólaló képviselőkről. A fejezet harmadik részében a plenáris szavazásokat vizsgáljuk meg különböző szempontok szavazás módja, típusa alapján. Az Országgyűlés az Alaptörvényben, törvényben vagy a házszabályi rendelkezésekben meghatározott kivételekkel amely esetekben a szavazás titkosan történik - minden kérdésben nyílt szavazással határoz. A nyílt szavazás történhet a határozati házszabályi rendelkezésekben meghatározott esetekben kézfelemeléssel vagy szavazatszámláló gép alkalmazásával. A szavazatszámláló gép az Országház épületében zárt rendszerben működik, név szerinti listát készítve a leadott szavazatokról. A titkos szavazásnál a jegyzők szavazatszámláló testületként járnak el, a szavazás borítékba helyezett, pecséttel ellátott szavazólapon, szavazófülke és urna igénybevételével történik. Ha az Alaptörvény eltérően nem rendelkezik, az Országgyűlés határozatait a jelen lévő országgyűlési képviselők több mint a felének szavazatával hozza meg. Az alaptörvényi, házszabályi rendelkezések egyes döntések meghozatalát minősített többséghez köthetik.

2.1.1. Az Országgyűlési ülésszakok, ülések és ülésnapok Év Tavaszi február 1.-június 15. Nyári június 16.-augusztus 31. Összesen ülés ülésnap ülés ülésnap ülés ülésnap 2018. 2018.05.08. - 2018.06.12. 2018.06.18. - 2018.08.17. 2018.05.08.-2018.08.17. elfogadott napirenddel 5 8 4 12 9 20 -ebből rendkívüli 4 12 4 12 elfogadott napirend nélkül 1 1 1 1 11 2018. I.

2.1.2. A plenáris ülések ideje (óra:perc) Ülés időtartama Szünet ideje Tárgyalási idő Összesen 136:26 5:49 130:37 2.1.3. A tárgyalási idő megoszlása 1 Típusa Ideje (óra:perc) Megoszlása (%) Napirend előtti felszólalások 14:46 11,30 Napirend utáni felszólalások 7:43 5,90 Napirenden kívüli összesen 22:28 17,20 Általános vita 64:42 49,53 Bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája 8:43 6,68 Összevont vita 4:40 3,57 Vita kivételes eljárásban 3:12 2,45 Zárószavazás előtti jelentés és a zárószavazás előtti módosító javaslat vitája Határozathozatal/Zárószavazás 2:39 2,03 Felszólalások ideje (a napirendi pontok tárgyalása) 83:56 64,26 Politikai vita lefolytatása Interpellációk, kérdések, azonnali kérdések órája 15:58 12,23 Ülésvezetés 5:17 4,04 Egyéb 2:58 2,27 Mindösszesen 130:37 100,00 1 Kerekített adatok 12 2018. I.

2.2.1.1. A napirenden kívüli képviselői felszólalások és megoszlása képviselőcsoportonként 1 Felszólalás típusa Napirend előtti felszólaló Napirend előttihez hozzászóló Napirend előtti összesen Napirend utáni felszólaló Napirend utáni összesen Fidesz megoszlása (%) KDNP megoszlása (%) Képviselők mindösszesen Kormánypárti képviselők összesen megoszlása (%) Jobbik megoszlása (%) MSZP megoszlása (%) DK megoszlása (%) LMP 12 13,5 12 13,5 24 27,0 13 14,6 13 14,6 13 14,6 13 14,6 13 14,6 65 73,0 89 100 12 13,5 12 13,5 24 27,0 13 14,6 13 14,6 13 14,6 13 14,6 13 14,6 65 73,0 89 100 8 9,9 1 1,2 9 11,1 43 53,1 5 6,2 9 11,1 14 17,3 1 1,2 72 88,9 81 100 megoszlása (%) Párbeszéd 8 9,9 1 1,2 9 11,1 43 53,1 5 6,2 9 11,1 14 17,3 1 1,2 72 88,9 81 100 megoszlása (%) független megoszlása (%) Ellenzéki képviselők összesen megoszlása (%) Nemzetiségi képviselő megoszlása (%) megoszlása (%) 1 A képviselőcsoport vezetőjének rendkívüli ügyben történt felszólalásával kapcsolatban - észrevétel céljából - a kormány képviselője ötperces, valamint az, aki személyében érintett, kétperces hozzászólásra kérhet szót. (A táblázat értelemszerűen nem tartalmazza a kormány képviselőjének felszólalásait.) A köztársasági elnök és a miniszterelnök felszólalásához a képviselőcsoport-vezetők hozzászólásra szót kérhetnek. 13 2018. I.

2.2.1.2. A napirenden kívüli felszólalások és megoszlása 1 Felszólalás típusa megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % Napirend előtti felszólaló 89 100,0 89 100,0 Napirend előttihez hozzászóló 84 100,0 84 100,0 Napirend előtti összesen 89 51,4 84 48,6 173 100,0 Napirend utáni felszólaló 81 96,4 3 3,6 84 100,0 Napirend utánihoz hozzászóló 22 100,0 22 100,0 Napirend utáni összesen 81 76,4 3 2,8 22 20,8 106 100,0 Mindösszesen 170 60,9 3 1,1 106 38,0 279 100,0 1 A képviselőcsoport vezetőjének rendkívüli ügyben történt felszólalásával kapcsolatban - észrevétel céljából - a kormány képviselője ötperces, valamint az, aki személyében érintett, kétperces hozzászólásra kérhet szót. A köztársasági elnök és a miniszterelnök felszólalásához a képviselőcsoport-vezetők hozzászólásra szót kérhetnek. 2 A nemzetiségi képviselő felszólalásaival együtt. Képviselők összesen 2 Nemzetiségi szószólók Köztársasági elnök Kormány nevében miniszterelnök kormány tagja Felszólalás mindösszesen 14 2018. I.

2.2.1.3. A napirenden kívüli képviselői felszólalások ideje képviselőcsoportonként 1 Felszólalás típusa Fidesz KDNP Kormánypárti képviselők Jobbik MSZP DK LMP Párbeszéd független Ellenzéki képviselők Nemzetiségi képviselő (óra:perc) Képviselők mindösszesen Napirend előtti felszólaló 0:57 0:58 1:55 1:07 1:05 1:05 1:04 0:58 5:19 7:13 Napirend előttihez hozzászóló Napirend előtti összesen 0:57 0:58 1:55 1:07 1:05 1:05 1:04 0:58 5:19 7:13 Napirend utáni felszólaló 0:32 0:05 0:38 3:00 0:26 0:35 0:59 5:00 5:38 Napirend utáni összesen 0:32 0:05 0:38 3:00 0:26 0:35 0:59 5:00 5:38 Mindösszesen 1:29 1:04 2:33 4:07 1:30 1:40 2:03 0:58 0:00 10:19 12:51 1 A képviselőcsoport vezetőjének rendkívüli ügyben történt felszólalásával kapcsolatban - észrevétel céljából - a kormány képviselője ötperces, valamint az, aki személyében érintett, kétperces hozzászólásra kérhet szót. (A táblázat értelemszerűen nem tartalmazza a kormány képviselőjének felszólalásait.) A köztársasági elnök és a miniszterelnök felszólalásához a képviselőcsoport-vezetők hozzászólásra szót kérhetnek. 15 2018. I.

2.2.1.4. A napirenden kívüli felszólalások ideje 1 Felszólalás típusa Napirend előtti felszólaló Napirend előttihez hozzászóló Napirend előtti összesen Napirend utáni felszólaló Napirend utánihoz hozzászóló Napirend utáni összesen Képviselők összesen Nemzetiségi szószólók Köztársasági elnök Miniszterelnök Kormány tagja Felszólalás mindösszesen 7:13 7:13 6:59 6:59 7:13 6:59 14:12 5:38 0:18 5:57 1:25 1:25 5:38 0:18 1:25 7:21 Mindösszesen 12:51 0:18 8:24 21:34 1 A képviselőcsoport vezetőjének rendkívüli ügyben történt felszólalásával kapcsolatban - észrevétel céljából - a kormány képviselője ötperces, valamint az, aki személyében érintett, kétperces hozzászólásra kérhet szót. A köztársasági elnök és a miniszterelnök felszólalásához a képviselőcsoport-vezetők hozzászólásra szót kérhetnek. 16 2018. I.

2.2.2.1. A napirendi pontokhoz kapcsolódó képviselői és bizottsági előadói felszólalások és megoszlása képviselőcsoportonként 1 Felszólalás típusa Előterjesztő nyitóbeszéde képviselőként Fidesz KDNP Képviselők mindösszesen Kormánypárti képviselők összesen Jobbik MSZP megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % DK megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % 7 70,0 1 10,0 8 80,0 1 10,0 1 10,0 2 20,0 10 100,0 LMP Párbeszéd független Ellenzéki képviselők összesen Nemzetiségi képviselő megoszlása % megoszlása % Előterjesztő nyitóbeszéde bizottság nevében Önálló képviselői indítvány indokolása tárgysorozatbavétel során Bizottsági vélemény ismertetője Bizottság kisebbségi előadó 26 81,3 6 18,8 32 100,0 32 100,0 4 50,0 2 25,0 1 12,5 1 12,5 8 100,0 8 100,0 Vezérszónok 43 22,6 18 9,5 61 32,1 39 20,5 42 22,1 15 7,9 16 8,4 17 8,9 0,0 129 67,9 190 100,0 Felszólalás 59 24,4 8 3,3 67 27,7 78 32,2 29 12,0 21 8,7 23 9,5 12 5,0 8 3,3 171 70,7 4 1,7 242 100,0 Kétperces felszólalás Előterjesztői válasz Ügyrendi felszólalás 17 18,7 6 6,6 23 25,3 34 37,4 12 13,2 14 15,4 6 6,6 2 2,2 68 74,7 91 100,0 12 80,0 1 6,7 13 86,7 1 6,7 1 6,7 2 13,3 15 100,0 1 25,0 1 25,0 1 25,0 2 50,0 3 75,0 4 100,0 Mindösszesen 165 27,9 40 6,8 205 34,6 158 26,7 87 14,7 51 8,6 48 8,1 31 5,2 8 1,4 383 64,7 4 0,7 592 100,0 1 Amennyiben egy felszólalás keretében a felszólaló több minőségében szólal fel, az a felszólalási típusok között külön-külön megjelenik, a Mindösszesen sorban azonban egy felszólalásként vesszük számba. 17 2018. I.

2.2.2.2. A napirendi pontokhoz kapcsolódó felszólalások és megoszlása 1 Felszólalás típusa Képviselők összesen** Nemzetiségi szószólók Köztársasági elnök Beszámolásra kötelezett és egyéb felszólalók Kormány nevében Európai parlamenti képviselők Felszólalás mindösszesen megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % megoszlása % Előterjesztő nyitóbeszéde 10 20,4 4 8,2 35 71,4 49 100 Önálló képviselői indítvány indokolása tárgysorozatbavétel során Bizottsági vélemény ismertetője 32 100,0 32 100 Bizottság kisebbségi előadó 8 100,0 8 100 Vezérszónok 190 100,0 190 100 Felszólalás 242 83,7 4 1,4 1 0,3 1 0,3 40 13,8 1 0,3 289 100 Kétperces felszólalás 91 97,8 2 2,2 93 100 Előterjesztői válasz 15 27,3 40 72,7 55 100 Ügyrendi felszólalás 4 100,0 4 100 Mindösszesen 592 82,2 4 0,6 1 0,1 5 0,7 117 16,3 1 0,1 720 100 1 Amennyiben egy felszólalás keretében a felszólaló több minőségében szólal fel, az a felszólalási típusok között külön-külön megjelenik, a Mindösszesen sorban azonban egy felszólalásként vesszük számba. A közjogi tisztségre jelöltek jogán felszólalók az egyes felszólalói csoportoknál nem, de az összesen oszlop adatai között megjelenik. 2 A nemzetiségi képviselő felszólalásaival együtt. 18 2018. I.

2.2.2.3. A napirendi pontokhoz kapcsolódó képviselői és bizottsági előadói felszólalások ideje képviselőcsoportonként 1 Felszólalás típusa Előterjesztő nyitóbeszéde képviselőként Előterjesztő nyitóbeszéde bizottság nevében Fidesz KDNP Kormánypárti képviselők Jobbik MSZP DK LMP Párbeszéd független Ellenzéki képviselők Nemzetiségi képviselő (óra:perc) Képviselők mindösszesen 1:11 0:05 1:16 0:05 0:05 0:11 1:27 Önálló képviselői indítvány indokolása tárgysorozatbavétel során Bizottsági vélemény ismertetője Bizottság kisebbségi előadó 1:15 0:12 1:27 1:27 0:18 0:08 0:03 0:29 0:29 Vezérszónok 3:58 2:14 6:12 5:55 4:27 3:01 3:05 2:07 18:35 24:46 Felszólalás 8:43 1:15 9:58 9:48 4:06 2:58 3:15 1:07 0:24 21:38 1:07 32:44 Kétperces felszólalás Előterjesztői válasz Ügyrendi felszólalás 0:33 0:12 0:45 1:05 0:23 0:27 0:11 0:04 2:10 2:55 1:06 0:04 1:10 0:02 0:02 0:05 1:15 0:01 0:01 0:02 0:02 Mindösszesen 16:47 4:02 20:49 17:15 9:12 6:29 6:32 3:18 0:24 43:10 1:07 65:05 1 Amennyiben egy felszólalás keretében a felszólaló több minőségében szólal fel, az a felszólalási típusok között külön-külön megjelenik, a Mindösszesen sorban azonban egy felszólalásként vesszük számba. 19 2018. I.

Felszólalás típusa 2.2.2.4. A napirendi pontokhoz kapcsolódó felszólalások ideje 1 Képviselők összesen 2 Nemzetiségi szószólók Köztársasági elnök Beszámolásra kötelezett és egyéb felszólalók Kormány nevében Európai parlamenti képviselők (óra:perc) Felszólalás mindösszesen Előterjesztő nyitóbeszéde 1:27 1:05 4:23 6:55 Önálló képviselői indítvány indokolása tárgysorozatbavétel során Bizottsági vélemény ismertetője 1:27 1:27 Bizottság kisebbségi előadó 0:29 0:29 Vezérszónok 24:46 24:46 Felszólalás 32:44 0:35 0:17 0:08 4:24 0:07 38:15 Kétperces felszólalás 2:55 0:02 2:57 Előterjesztői válasz 1:15 4:08 5:23 Ügyrendi felszólalás 0:02 0:02 Mindösszesen 65:05 0:35 0:17 1:13 12:57 0:07 80:14 1 Amennyiben egy felszólalás keretében a felszólaló több minőségében szólal fel, az a felszólalási típusok között külön-külön megjelenik, a Mindösszesen sorban azonban egy felszólalásként vesszük számba. A közjogi tisztségre jelöltek jogán felszólalók ideje az egyes felszólalói csoportoknál nem, de az összesen oszlop adatai között megjelenik. 2 A nemzetiségi képviselő felszólalásaival együtt. 20 2018. I.

2.2.3.1. Legtöbbször interpelláló képviselők Sorszám Képviselő Felszólalások Felszólalások összideje (perc:másodperc) 1 Tordai Bence (Párbeszéd) 3 9:26 2 Arató Gergely (DK) 3 8:24 3 Varju László (DK) 2 6:12 4 Dr. Staudt Gábor (Jobbik) 2 6:04 5 Dr. Keresztes László Lóránt (LMP) 2 5:14 21 2018. I.

2.2.3.2. Legtöbb szóbeli kérdést feltevő képviselők Sorszám Képviselő Felszólalások Felszólalások összideje (perc:másodperc) 1 Burány Sándor (Párbeszéd) 3 6:42 2 Szabó Sándor (MSZP) 3 6:08 3 Dr. László Imre (DK) 2 4:32 4 Kocsis-Cake Olivio (Párbeszéd) 2 4:20 5 Dunai Mónika (Fidesz) 2 4:08 6 Hohn Krisztina (LMP) 2 3:52 7 Ungár Péter (LMP) 2 3:39 8 Pintér Tamás (Jobbik) 1 2:35 9 Dr. Tapolczai Gergely (Fidesz) 1 2:29 10 Ander Balázs (Jobbik) 1 2:20 22 2018. I.

2.2.3.3. Legtöbb azonnali kérdést feltevő képviselők Sorszám Képviselő Felszólalások Felszólalások összideje (perc:másodperc) 1 Tordai Bence (Párbeszéd) 3 6:31 2 Varju László (DK) 3 6:29 3 Dr. Varga-Damm Andrea (Jobbik) 2 7:45 4 Korózs Lajos (MSZP) 2 4:25 5 Bangóné Borbély Ildikó (MSZP) 2 4:21 6 Jakab Péter (Jobbik) 2 4:17 7 Földi László (KDNP) 2 4:15 8 Gréczy Zsolt (DK) 2 4:08 9 Schmuck Erzsébet (LMP) 2 4:07 Szabó Szabolcs (LMP) 2 4:07 10 Z. Kárpát Dániel (Jobbik) 2 4:04 23 2018. I.

2.2.3.4. Napirend előtt legtöbbet felszólaló képviselők Sorszám Képviselő Felszólalások Felszólalások összideje (perc:másodperc) 1 Dr. Tóth Bertalan (MSZP) 5 24:33 2 Arató Gergely (DK) 4 20:19 3 Bangóné Borbély Ildikó (MSZP) 4 20:05 4 Harrach Péter (KDNP) 4 19:57 5 Dr. Vadai Ágnes (DK) 4 19:39 6 Kocsis Máté (Fidesz) 4 19:36 7 Dr. Mellár Tamás (Párbeszéd) 4 19:26 8 Schmuck Erzsébet (LMP) 3 15:05 9 Hende Csaba (Fidesz) 3 14:14 10 Tordai Bence (Párbeszéd) 3 11:31 24 2018. I.

2.2.3.5. Napirend után legtöbbet felszólaló képviselők Sorszám Képviselő Felszólalások Felszólalások összideje (perc:másodperc) 1 Z. Kárpát Dániel (Jobbik) 10 51:56 2 Dr. Varga-Damm Andrea (Jobbik) 7 35:53 3 Ungár Péter (LMP) 6 24:34 4 Ander Balázs (Jobbik) 5 26:07 5 Dr. Lukács László György (Jobbik) 5 25:53 6 Dr. László Imre (DK) 3 15:37 7 Farkas Gergely (Jobbik) 3 15:29 8 Potocskáné Kőrösi Anita (Jobbik) 3 15:08 9 Demeter Márta (LMP) 3 15:01 10 Bangóné Borbély Ildikó (MSZP) 3 14:57 25 2018. I.

2.2.3.6. Napirendi pontokhoz kapcsolódóan legtöbbet felszólaló képviselők Sorszám Képviselő Felszólalások Felszólalások összideje (óra:perc:másodperc) 1 Z. Kárpát Dániel (Jobbik) 37 2:57:57 2 Dr. Varga-Damm Andrea (Jobbik) 31 3:47:55 3 Arató Gergely (DK) 22 2:05:40 4 Kontrát Károly (Fidesz) 22 1:44:38 5 Csárdi Antal (LMP) 17 2:17:16 6 Dr. Harangozó Tamás (MSZP) 17 1:46:35 7 Dr. Gurmai Zita (MSZP) 17 0:48:54 8 Dr. Völner Pál (Fidesz) 16 1:23:55 9 Tordai Bence (Párbeszéd) 16 1:04:26 10 Dr. Bajkai István (Fidesz) 13 1:44:02 26 2018. I.

2.3.1. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások a szavazások tárgya szerint oka megoszlása (%) Mandátum igazolás 4 1,3 A képviselő ülésnapról történő kizárásáról A képviselő tiszteletdíjának csökkentéséről Az ülést vezető elnöki döntés törvényszerűségéről Az önálló indítvány tárgysorozatba vételéről 2 0,7 Az önálló indítvány sürgős tárgyalásáról A szavazások Az önálló indítvány kivételes eljárásban történő tárgyalásáról 2 0,7 Az önálló indítvány időkeretben történő tárgyalásáról 3 1,0 Határozati házszabályi rendelkezésektől való eltéréshez hozzájárulás 4 1,3 Összegző módosító javaslatról 38 12,8 Módosító javaslatok fenntartásáról 86 28,9 Zárószavazás elhalasztásáról 1 0,3 Zárószavazás a törvény- és határozati javaslatokról 62 20,8 Mentelmi ügyről 1 0,3 Személyi javaslatról 28 9,4 Interpellációra adott válaszról 36 12,1 Egyéb 30 10,1 Szavazás határozatképességről 1 0,3 Összesen 298 100.0 27 2018. I.

2.3.2. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások a szavazások módja szerint* Szavazás módja Száma Egyidejű listás 255 Egyidejű listás a jelenlévők 2/3-ával 24 Egyidejű listás a jelenlévők 4/5-ével 4 Egyidejű listás az összes képviselő felével 3 Egyidejű listás az összes képviselő 4/5-ével 0 Egyidejű listás az összes képviselő 2/3-ával 5 Jelenlét megállapítása 6 Titkos 1 Összesen 298 * A titkos szavazás kézzel történik, de végeredménye géppel kerül rögzítésre. 28 2018. I.

2.3.3. Titkos szavazások a plenáris ülésen Sorszám Javaslat tárgya Szavazás napja Leadott szavazatok számából: Igen Nem Érvény- telen Az Országgyűlés tisztségviselőinek 1 megválasztásáról 2018.05.08 12:21 143 35 1 Leadott szavazatok összesen Szavazás eredménye 179 Elfogadott Kövér László 29 2018. I.

2.3.4. Ülésnapok gépi szavazások szerinti megoszlása Ülésnapok Ülésszak Első ülésnap Utolsó ülésnap Melyen volt szavazás Melyen nem volt Összesen 2018. tavaszi 2018.05.08 2018.06.12 6 2 8 2018. nyári rendkívüli 2018.06.18 2018.08.17 9 4 13 30 2018. I.

2.3.5. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások ülésnaponként Ülésnap sor Dátum Szavazások 1 2018.05.08 28 2 2018.05.10 2 3 2018.05.11 5 4 2018.05.18 1 5 2018.06.04 11 6 2018.06.05 0 7 2018.06.11 15 8 2018.06.12 0 9 2018.06.18 6 10 2018.06.20 32 11 2018.06.25 14 12 2018.06.26 0 13 2018.06.27 0 14 2018.06.28 0 15 2018.06.29 0 16 2018.07.02 9 17 2018.07.03 6 18 2018.07.16 59 19 2018.07.17 55 20 2018.07.20 54 21 2018.08.17 1 31 2018. I.

2.3.6. Az egyidőben leadott legtöbb szavazatot számláló ülésnapok listája Sorszám Ülésnap sor Dátum Szavazatot leadó képviselők 1 10 2018.06.20 192 2 19 2018.07.17 192 3 1 2018.05.08 189 4 20 2018.07.20 187 5 5 2018.06.04 172 6 18 2018.07.16 172 7 11 2018.06.25 171 8 17 2018.07.03 167 9 16 2018.07.02 163 10 2 2018.05.10 162 11 3 2018.05.11 162 12 7 2018.06.11 161 13 9 2018.06.18 150 14 4 2018.06.18 147 15 21 2018.08.17 38 32 2018. I.

2.3.7. Önálló indítványokhoz kapcsolódó legtöbb szavazás Ssz Irományszám Javaslat címe Szavazások 1 T/503 Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről 54 2 T/714 Egyes választásokkal kapcsolatos törvények módosításáról 14 3 T/629 Magyarország 2019. évi központi költségvetésének megalapozásáról 13 4 T/333 Egyes törvényeknek a jogellenes bevándorlás elleni intézkedésekkel kapcsolatos módosításáról 10 33 2018. I.

2.3.8. A határozati házszabály szerinti gépi szavazások különös eljárásban történő tárgyalásról Típusa Elfogadva Elutasítva Összesen Sürgős tárgyalás 0 0 0 Kivételes eljárás 2 0 2 A határozati házszabályi rendelkezésektől való eltérés 4 0 4 Tárgysorozatba vételi eljárás 0 2 2 34 2018. I.

TÖRVÉNYALKOTÁS

Törvényalkotás Az Országgyűlés legfontosabb feladatköre az alkotmányozás, a törvényalkotás, a kormány ellenőrzése valamint egyes tisztségviselők megválasztása. A parlamentek történetileg legkorábban kialakult, legfontosabb feladata a törvényalkotás. A törvényalkotás olyan eszköze az Országgyűlésnek, amely révén egyéb feladatainak ellátását is megalapozza, így például a kormányzati rendszer létrehozása, átalakítása is törvényalkotást igényel, de ide sorolható maga az Alaptörvény vagy az Alkotmánybíróságról, illetve a minisztériumok felsorolásáról szóló törvény is. A külügyekkel és a honvédelemmel kapcsolatos feladatok is jórészt törvényhozási úton valósulnak meg. A parlament a kormány ellenőrzéséhez is törvényalkotással teremti meg a szükséges kereteket: törvénnyel hozta létre az Országgyűlés saját ellenőrző szerveit, így pl. az Állami Számvevőszéket, törvény szabályozza az alapvető jogok biztosának feladatait és hatáskörét, továbbá a különböző szervek Országgyűlés előtti beszámolását, jelentéstételi kötelezettségét. Az Országgyűlés a társadalmi-gazdasági viszonyok új és új területeire terjeszthet ki törvényi szabályozást, ha azonban valamiről már törvényt alkotott, azt csak törvény módosíthatja. A törvényalkotás parlamenti folyamatát, az ezzel kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket az Alaptörvény, a jogalkotásról szóló törvény és legrészletesebben a házszabályi rendelkezések rögzítik. Az Alaptörvény szerint törvényt a köztársasági elnök, a kormány, országgyűlési bizottság és képviselő kezdeményezhet. A törvénykezdeményezés azt jelenti, hogy az arra jogosultak írásban megszövegezett, indokolással ellátott törvényjavaslatot nyújtanak be az Országgyűlésnek. A törvényjavaslatok többségét a képviselők és a kormány nyújtja be, a bizottságok ritkán, a köztársasági elnökök csak kivételes esetekben éltek törvénykezdeményezési jogkörükkel. Az elfogadott törvényeket tekintve a kormány részesedése átlagosan a 90%-ot is meghaladja. A kormány kiemelkedő szerepét a törvényalkotásban a törvénykezdeményezési jogon túl számos, a házszabályi rendelkezésekben rögzített jogosultság biztosítja. A kormány a féléves törvényalkotási programja révén alapvetően meghatározza a törvényalkotás témaköreit és "menetrendjét", a kormánytöbbség révén pedig biztosítja a napirendre tűzést, a különleges eljárás útján történő tárgyalást, illetve a törvényjavaslatok elfogadását. E fejezetben nem csupán felsoroljuk a jelölt időszakban elfogadott törvényeket, megvizsgáljuk azok volumenét, hanem rendszerezzük is azokat a benyújtók típusa szerint, illetve áttekintjük az egyes törvényjavaslatokhoz kapcsolódó módosító javaslatokat is. Az Országgyűlés jogalkotó szervként nemcsak törvényeket alkot, hanem határozatokat is hoz. Az országgyűlési határozat nem jogszabály, azaz nem adhat jogokat az állampolgároknak és nem róhat rájuk kötelezettségeket. Az Országgyűlés tipikusan törvényalkotó szerv, de egyes hatáskörét, feladatát határozathozatal útján gyakorolja. Az országgyűlési határozatok túlnyomó többsége egyébként nem normatív, hanem egyedi jellegű határozat, különböző tisztségviselők vagy bizottsági tagok megválasztásáról, illetve beszámolók elfogadásáról szól. A legtöbb normatív országgyűlési határozat a különböző, rendszerint hosszabb távra szóló koncepciók, programok, stratégiák elfogadásáról szól. Az Országgyűlés határozataiban a kormányt leggyakrabban törvényjavaslatok vagy koncepciók kidolgozására és benyújtására kéri fel. Ugyanakkor az Országgyűlés esetenként feladatokat szab a kormány számára, vagy szükségesnek tartott kormányzati intézkedéseket határoz meg. A határozatokat a törvényekhez hasonló tematika alapján, ugyanebben a fejezetben tekintjük át.

3.1. Az alakuló ülés óta elfogadott törvények, országgyűlési határozatok és politikai nyilatkozatok * Az Országgyűlés alakuló ülése óta 2018-ban 33 új törvényt, 20 törvénymódosítást, 53 törvényt összesen, (a törvényekből 28 nemzetközi) 3 országgyűlési határozatot, 0 politikai nyilatkozatot 2018-től összesen 33 új törvényt, 20 törvénymódosítást, 53 törvényt összesen, (a törvényekből 28 nemzetközi) 3 országgyűlési határozatot, 0 politikai nyilatkozatot összesen: 56 döntést összesen: 56 döntést hozott. Amennyiben a köztársasági elnök - akár a számbavételi időszakon túl is - megfontolásra visszaküld az Országgyűlésnek egy már elfogadott törvényt, akkor a Törvényalkotás menüpont alatt megjelenő táblázatok adata visszamenőleg korrekcióra kerül, de az Adatok menüpont alatt megjelenő táblázatok adatai csak a címben szereplő dátumig bekövetkezett változásokat tartalmazzák. 35 2018. I.

3.2. Az alakuló ülés óta, 2018.08.17-ig elfogadott és a Magyar Közlönyben kihirdetett törvények, közzétett országgyűlési határozatok és politikai nyilatkozatok 1 A Magyar Közlönyben 2018-ban 33 új törvényt, 19 törvénymódosítást, 52 törvényt összesen, (a törvényekből 28 nemzetközi) 3 országgyűlési határozatot, 0 politikai nyilatkozatot 2018-től összesen 33 új törvényt, 19 törvénymódosítást, 52 törvényt összesen, (a törvényekből 28 nemzetközi) 3 országgyűlési határozatot, 0 politikai nyilatkozatot összesen: 55 döntést összesen: 55 döntést hirdettek ki. 1 A személyi döntések nélkül. 36 2018. I.

3.2.1. Elfogadott új törvények és törvénymódosítások Sorszám Törvény Törvény címe Magyar Közlöny (MK) 1 2018: V. tv. 2 2018: VI. tv. 3 4 2018: VII. tv. 5 2018: VIII. tv. 6 2018: IX. tv. 7 2018: X. tv. 8 2018: XI. tv. 9 2018: XII. tv. Magyarország minisztériumainak felsorolásáról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról (T/14-2018.05.11.) Egyes törvényeknek a jogellenes bevándorlás elleni intézkedésekkel kapcsolatos módosításáról (T/333-2018.06.20.) Magyarország Alaptörvényének hetedik módosítása (T/332-2018.06.20.) Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Grúzia között a közös légtér létrehozásáról szóló megállapodásnak a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozása figyelembevétele céljából történő módosításáról szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről (T/412-2018.06.20.) Az Európai Unió és tagállamai, valamint a Moldovai Köztársaság között a közös légtér létrehozásáról létrejött megállapodásnak a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz való csatlakozásának figyelembevétele céljából történő módosításáról szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről (T/410-2018.06.20.) Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság között létrejött euromediterrán légi közlekedési megállapodásnak a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozása figyelembevétele érdekében történő módosításáról szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről (T/411-2018.06.20.) A Magyarország Kormánya és a Kínai Népköztársaság Kormánya között a diplomáciai célú ingatlanok vásárlásáról szóló Egyetértési Megállapodás kihirdetéséről (T/402-2018.06.20.) Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről az Orosz Föderáció közötti partnerség létrehozásáról szóló partnerségi és együttműködési megállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából készült Jegyzőkönyv kihirdetéséről (T/399-2018.06.20.) Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről az Üzbég Köztársaság közötti partnerséget létrehozó partnerségi és együttműködési megállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából készült jegyzőkönyv kihirdetéséről (T/398-2018.06.20.) 67. szám 97. szám 97. szám 101. szám 101. szám 101. szám 101. szám 101. szám 101. szám Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról 10 2018: XIII. tv. szóló 2011. évi CXII. törvény jogharmonizációs célú módosításáról 101. szám (T/335-2018.06.20.) 37 2018. I.

Sorszám Törvény Törvény címe Magyar Közlöny (MK) 11 2018: XIV. tv. 12 2018: XV. tv. 13 2018: XVI. tv. 14 2018: XVII. tv. 15 2018: XVIII. tv. 16 2018: XIX. tv. 17 2018: XX. tv. 18 2018: XXI. tv. Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Chilei Köztársaság közötti társulási megállapodás, valamint az ahhoz csatolt jegyzőkönyvek kihirdetéséről (T/401-2018.06.20.) Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti társulást létrehozó Euro- Mediterrán Megállapodás, valamint az ahhoz csatolt jegyzőkönyvek kihirdetéséről (T/397-2018.06.20.) Az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodás, valamint az ahhoz csatolt jegyzőkönyvek kihirdetéséről (T/396-2018.06.20.) A Magyarország Kormánya és a Finn Köztársaság Kormánya között a minősített adatok kölcsönös védelméről szóló egyezmény kihirdetéséről (T/407-2018.06.20.) A Magyarország Kormánya és a Litván Köztársaság Kormánya között a minősített adatok cseréjéről és kölcsönös védelméről szóló egyezmény kihirdetéséről (T/409-2018.06.20.) A Magyarország Kormánya és a Svéd Királyság Kormánya között a minősített adatok cseréjéről és kölcsönös védelméről szóló egyezmény kihirdetéséről (T/408-2018.06.20.) A Magyarország Kormánya és a Szingapúri Köztársaság Kormánya közötti légiközlekedési megállapodás kötelező hatályának elismerésére adott felhatalmazásról és kihirdetéséről (T/387-2018.06.20.) Az Európa Tanács terrorizmus megelőzéséről szóló Egyezménye Kiegészítő Jegyzőkönyvének kihirdetéséről (T/535-2018.06.25.) 102. szám 102. szám 102. szám 102. szám 102. szám 102. szám 102. szám 106. szám A Magyarország Kormánya és a Jordán Hasemita Királyság 19 2018: XXII. tv. Kormánya között a diplomata-útlevéllel rendelkező állampolgáraik vízummentességéről szóló megállapodás kihirdetéséről 106. szám 20 2018: XXIII. tv. (T/534-2018.06.25.) A Magyarország Kormánya és Hongkong, a Kínai Népköztársaság Különleges Közigazgatási Területének Kormánya között az ideiglenesen munkát vállaló turisták programjáról szóló Megállapodás kihirdetéséről (T/531-2018.06.25.) 106. szám 21 2018: XXIV. tv. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Kazak Köztársaság Kormánya között a diplomata és szolgálati útlevéllel rendelkező állampolgáraik kölcsönös vízummentességéről szóló Megállapodás, valamint az annak módosításáról szóló Budapesten, 2018. február 28-án aláírt Jegyzőkönyv kihirdetéséről 110. szám (T/473-2018.07.03.) 38 2018. I.

Sorszám Törvény Törvény címe Magyar Közlöny (MK) 22 2018: XXV. tv. 23 2018: XXVI. tv. 24 2018: XXVII. tv. 25 2018: XXVIII. tv. 26 2018: XXIX. tv. 27 2018: XXX. tv. 28 2018: XXXI. tv. 29 2018: XXXII. tv. 30 2018: XXXIII. tv. Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, és másrészről Mongólia közötti partnerségi és együttműködési keretmegállapodáshoz, a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából készült jegyzőkönyv kihirdetéséről (T/400-2018.07.03.) Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvénynek a magasházak építésének szabályozásával kapcsolatos módosításáról (T/406-2018.07.03.) A Turisztikai Világszervezet és Magyarország Kormánya között a Turizmus Világnap központi rendezvénye Budapesten történő megrendezéséről szóló Megállapodás kihirdetéséről (T/704-2018.07.17.) Az egyrészről az Európai Unió és annak tagállamai, másrészről Ausztrália közötti Keretmegállapodás kihirdetéséről (T/392-2018.07.17.) A Magyarország Kormánya és az Azerbajdzsáni Köztársaság Kormánya között a nemzetközi közúti személyszállításról és árufuvarozásról szóló Megállapodás kihirdetéséről (T/394-2018.07.17.) Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, és másrészről a Fülöpszigeteki Köztársaság közötti partnerségi és együttműködési keretmegállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembe vétele céljából készült jegyzőkönyv kihirdetéséről (T/391-2018.07.17.) A Magyarország és a Koszovói Köztársaság között létrejött, az elítélt személyek átszállításáról szóló egyezmény kihirdetéséről (T/395-2018.07.17.) A Magyarország és a Koszovói Köztársaság között létrejött kiadatási egyezmény kihirdetéséről (T/393-2018.07.17.) A Magyarország és a Tádzsik Köztársaság között létrejött, a beruházások ösztönzéséről és kölcsönös védelméről szóló Megállapodás kihirdetéséről (T/389-2018.07.17.) 110. szám 110. szám 114. szám 114. szám 114. szám 114. szám 114. szám 114. szám 114. szám A Nemzetközi Vasúti Árufuvarozásról szóló Megállapodás 31 2018: XXXIV. tv. (SzMGSz) és Mellékletei 2017. évi módosításainak kihirdetéséről 115. szám 32 2018: XXXV. tv. 33 2018: XXXVI. tv. (T/390-2018.07.17.) A bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény módosításáról (T/711-2018.07.17.) Egyes választásokkal kapcsolatos törvények módosításáról (T/714-2018.07.17.) 117. szám 117. szám 34 2018: XXXVII. tv. Az állami vagyongazdálkodással összefüggő egyes törvények módosításáról (T/709-2018.07.17.) 117. szám 39 2018. I.

Sorszám Törvény Törvény címe Magyar Közlöny (MK) 35 2018: XXXVIII. tv. Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek az Európai Unió adatvédelmi reformjával összefüggő módosításáról, valamint más kapcsolódó törvények módosításáról 117. szám 36 2018: XXXIX. tv. (T/623-2018.07.17.) A Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény módosításáról (T/626-2018.07.17.) 117. szám 37 2018: XL. tv. 38 2018: XLI. tv. 39 2018: XLII. tv. 40 2018: XLIII. tv. Magyarország 2019. évi központi költségvetésének megalapozásáról (T/629-2018.07.17.) Az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a bevándorlási különadóról (T/625-2018.07.20.) A Magyarország Kormánya és az Ománi Szultánság Kormánya között a diplomata, szolgálati és különleges útlevéllel rendelkező állampolgáraik vízummentességéről szóló Megállapodás kihirdetéséről (T/532-2018.07.20.) A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény módosításáról (T/856-2018.07.20.) 117. szám 117. szám 122. szám 122. szám A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési 41 2018: XLIV. tv. nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény módosításáról 122. szám 42 2018: XLV. tv. 43 2018: XLVI. tv. (T/708-2018.07.20.) Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény módosításáról (T/624-2018.07.20.) A sportról szóló 2004. évi I. törvény és az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény módosításáról 122. szám 122. szám 44 2018: XLVII. tv. 45 2018: XLVIII. tv. (T/712-2018.07.20.) A Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény módosításáról (T/713-2018.07.20.) A Nemzeti Közszolgálati Egyetem fenntartói jogait érintő egyes törvények módosításáról 122. szám 122. szám 46 2018: XLIX. tv. 47 2018: L. tv. (T/710-2018.07.20.) A Budapest és az agglomeráció fejlesztésével összefüggő állami feladatokról, valamint egyes fejlesztések megvalósításáról, továbbá egyes törvényeknek a Magyarország filmszakmai támogatási programjáról szóló SA.50768 számú Európai Bizottsági határozattal összefüggő módosításáról (T/857-2018.07.20.) Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről (T/503-2018.07.20.) 122. szám 123. szám 48 2018: LI. tv. A Magyarország és a Szlovák Köztársaság között az államhatárról szóló Szerződés kihirdetéséről (T/533-2018.07.20.) 123. szám 40 2018. I.

Sorszám Törvény Törvény címe Magyar Közlöny (MK) 49 2018: LII. tv. 50 2018: LIII. tv. 51 2018: LIV. tv. 52 2018: LV. tv. 53 A szociális hozzájárulási adóról (T/627-2018.07.20.) A magánélet védelméről (T/706-2018.07.20.) Az üzleti titok védelméről (T/386-2018.07.20.) A gyülekezési jogról (T/707-2018.07.20.) A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvénynek a vízkivételekkel összefüggő módosításáról 1 (T/384-2018.07.20.) 123. szám 123. szám 123. szám 123. szám 1 A köztársasági elnök megküldte az Alkotmánybíróságnak. Az új törvények : 33 A törvénymódosítások : 20 Összesen:53 41 2018. I.

3.2.2. Országgyűlési határozatok OGY határozat 1 5/2018. OGY h. 2 8/2018. OGY h. OGY határozat címe Az Országgyűlés bizottságainak létrehozásáról, tisztségviselőinek és tagjainak megválasztásáról (H/5-2018.05.08.) Az Interparlamentáris Unió Magyar Nemzeti Csoportjának megalakításáról (H/359-2018.06.04.) Magyar Közlöny (MK) 62. szám 79. szám 3 14/2018. OGY h. Burány Sándor országgyűlési képviselő mentelmi ügyében 104. szám (H/769-2018.07.02.) Az országgyűlési határozatok : 3 42 2018. I.

3.3. A benyújtott önálló indítványok megoszlása a benyújtók és az indítványok fajtája szerint Benyújtó Törvényjavaslat Határozati javaslat 1 Beszámoló Kérelem Az Országgyűlés személyi döntését kezdeményező indítvány Politikai vita Politikai nyilatkozattervezet Népszavazási kezdeményezés Összesen 2 Köztársasági elnök 1 1 Kormány 24 24 Bizottság 1 1 2 Országgyűlés elnöke/alelnöke Mentelmi bizottság elnöke 1 8 9 Képviselő 3 27 15 1 43 Képviselőcsoport Beszámolásra kötelezett 1 7 8 Házbizottság 1 1 Nemzetiségi szószóló Képviselők és nemzetiségi szószólók közösen Összesen 4 52 19 7 9 1 88 1 Mentelmi és összeférhetetlenségi ügyekben az Ogy. tv. rendelkezései szerinti döntést tartalmazza. 2 Nem tartalmazza a nem kihirdetendő javaslatot, a fegyelmi javaslatokat és a tájékoztatót, valamint a vizsgált időszakot megelőzően benyújtott indítványokat. 3 A nemzetiségi képviselővel együtt. 4 Amennyiben több benyújtó nyújtotta be az adott javaslatot, úgy azt minden benyújtónál külön-külön, de az összesen sorban egyként vesszük figyelembe. 43 2018. I.

Köztársasági elnök Kormány Bizottság Országgyűlés elnöke Benyújtó Mentelmi bizottság elnöke Beszámolásra kötelezett Házbizottság Nemzetiségi szószóló K é p v i s e l ő k 3.4. A benyújtott törvény- és határozati javaslatok és megoszlása benyújtók szerint 1 új módosító Törvényjavaslat új nemzetközi módosító Határozati javaslat Összesen határozat mentelmi Összesen Mindösszesen 6 10 7 1 24 24 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Fidesz 6 6 6 KDNP Kormánypárti közösen 2 2 1 1 3 Kormánypárti összesen 8 8 1 1 9 Jobbik 6 6 7 7 13 MSZP 2 1 3 2 2 5 DK LMP 7 7 1 1 8 Párbeszéd 1 1 2 2 3 Független Ellenzéki közösen 2 2 1 2 Ellenzéki összesen 2 17 19 13 13 32 Kormánypárti és ellenzéki közösen 1 1 1 Nemzetiségi képviselő Nemzetiségi képviselők és képviselők közösen Képviselők összesen 2 25 27 15 15 42 Képviselők és szószólók közösen Mindösszesen 9 35 7 1 52 18 1 19 71 1 A táblázat adatai nem tartalmazzák a Kormány által benyújtott, előző ciklusról átiktatott indítványait (21 nemzetközi szerződést) és a személyi döntéseket. 44 2018. I.

3.5. Az elfogadott önálló indítványok megoszlása a benyújtók és az indítványok fajtája szerint Benyújtó Törvényjavaslat Határozati javaslat 1 Beszámoló Kérelem Az Országgyűlés személyi döntését kezdeményező indítvány Politikai vita Politikai nyilatkozattervezet Népszavazási kezdeményezés Összesen 2 Köztársasági elnök 1 1 Kormány 45 45 Bizottság 1 1 Országgyűlés elnöke/alelnöke 1 8 9 Mentelmi bizottság elnöke Képviselő 3 8 1 9 Képviselőcsoport Beszámolásra kötelezett 5 5 Házbizottság Nemzetiségi szószóló Képviselők és nemzetiségi szószólók közösen Összesen 4 53 3 5 9 70 1 Mentelmi és összeférhetetlenségi ügyekben az Ogy. tv. rendelkezései szerinti döntést tartalmazza. 2 Nem tartalmazza a nem kihirdetendő javaslatot, a fegyelmi javaslatokat és a tájékoztatót, valamint a vizsgált időszakot megelőzően benyújtott indítványokat. 3 A nemzetiségi képviselővel együtt. 4 Amennyiben több benyújtó nyújtotta be az adott javaslatot, úgy azt minden benyújtónál külön-külön, de az összesen sorban egyként vesszük figyelembe. 45 2018. I.

Köztársasági elnök Kormány Bizottság Országgyűlés elnöke Törvényjavaslat nemzetközi módosító új módosító 5 12 28 45 45 1 1 1 1 1 1 Fidesz 6 6 6 KDNP Kormánypárti közösen 2 2 2 Kormánypárti összesen 8 8 8 Jobbik MSZP DK LMP Párbeszéd Független Ellenzéki közösen Benyújtó Mentelmi bizottság elnöke Beszámolásra kötelezett Házbizottság Nemzetiségi szószóló K é p v i s e l ő k Ellenzéki összesen 3.6. Az elfogadott törvények és határozatok és megoszlása benyújtók szerint 1 új Határozati javaslat Összesen határozat mentelmi Összesen Mindösszesen Kormánypárti és ellenzéki közösen 1 1 1 Nemzetiségi képviselő Nemzetiségi képviselők és képviselők közösen Képviselők összesen 8 8 1 1 9 Képviselők és Nemzetiségi szószólók közösen Mindösszesen 5 20 28 53 2 1 3 56 1 A táblázat adatai nem tartalmazzák a személyi döntéseket. 46 2018. I.

3.7. Az Országgyűlés állandó és speciális bizottságai által benyújtott önálló indítványok megoszlása 1 Bizottságok Törvényjavaslat Határozati javaslat Beszámoló Az Országgyűlés személyi döntését kezdeményező indítvány Politikai nyilatkozattervezet benyújtott elfogadott benyújtott elfogadott benyújtott elfogadott benyújtott elfogadott benyújtott elfogadott Európai ügyek bizottsága Fenntartható fejlődés bizottsága Gazdasági bizottság Honvédelmi és rendészeti bizottság Igazságügyi bizottság Költségvetési bizottság 1 Kulturális bizottság Külügyi bizottság Mentelmi bizottság 1 1 Mezőgazdasági bizottság Nemzetbiztonsági bizottság Nemzeti összetartozás bizottsága Népjóléti bizottság Vállalkozásfejlesztési bizottság Magyarországi nemzetiségek bizottsága Törvényalkotási bizottság Összesen 1 1 1 1 Amennyiben olyan javaslat kerül a vizsgált időszakban elfogadásra, melyet az előző statisztikai időszakban nyújtottak be, úgy az elfogadott javaslatok meghaladhatja a benyújtottakét. Amennyiben egy javaslatot több bizottság nyújtott be, az mindegyik bizottságnál megjelenik, az összesítésben azonban csak egyként vesszük figyelembe. 47 2018. I.

3.8.1. Az el nem fogadott, visszavont illetve tárgysorozatba nem vett előterjesztések Sorsz. Tárgya Száma 1 2 3 4 A köztársasági elnök által visszaküldött, majd az Országgyűlés hozzájárulásával visszavont törvény Az Alkotmánybíróság által alaptörvény-ellenesnek v. részben alaptörvény-ellenesnek nyilvánított, majd visszavont törvény Az Országgyűlés által tárgyalt, de el nem fogadott törvény- és országgyűlési határozati javaslatok Zárószavazás előtt az Országgyűlés hozzájárulásával visszavont törvény- és országgyűlési határozati javaslatok 5 A részletes vita lezárásáig visszavont törvény- és országgyűlési határozati javaslatok 6 Az általános vitában, ill. a vitában visszavont törvény- és országgyűlési határozati javaslatok 7 Az általános vita megkezdése előtt visszavont törvény- és országgyűlési határozati javaslatok 7.1 A Köztársasági elnök előterjesztései 7.2 Kormány-előterjesztések 3 7.3 Bizottsági önálló indítványok 7.4 Képviselői önálló indítványok 7.5 Az Országgyűlés elnöke által benyújtott személyi javaslatok 7.6 A Mentelmi bizottság elnöke által benyújtott önálló indítványok 8 A házelnök által visszautasított törvény- és országgyűlési határozati javaslatok 9 10 Tárgysorozatba nem vett, majd visszavont képviselői önálló indítványok (törvény- és határozati javaslatok) A tárgysorozatba vétel előtt visszavont képviselői önálló indítványok (törvény- és határozati javaslatok) 11 Tárgysorozatba nem vett képviselői önálló indítványok (törvény- és határozati javaslatok) 11.1 A kijelölt bizottság nem vette tárgysorozatba 1 11.2 Az Ügyrendi bizottság eseti állásfoglalása szerint tárgysorozatba nem vehető 11.3 Az Országgyűlés nem vette tárgysorozatba 2 12 Az előterjesztő halála miatt megszűnt törvény- és országgyűlési határozati javaslatok Összesen 6 48 2018. I.

3.8.2. Az el nem fogadott, visszavont illetve tárgysorozatba nem vett előterjesztések I. A köztársasági elnök által visszaküldött, majd az Országgyűlés hozzájárulásával visszavont törvény II. Az Alkotmánybíróság által alaptörvény-ellenesnek vagy részben alaptörvényellenesnek nyilvánított, majd az Országgyűlés hozzájárulásával visszavont törvény III. Az Országgyűlés által tárgyalt, de el nem fogadott törvény- és országgyűlési határozati javaslatok IV. Zárószavazás előtt az Országgyűlés hozzájárulásával visszavont törvény- és országgyűlési határozati javaslatok V. A részletes vita lezárásáig visszavont törvény- és országgyűlési határozati javaslatok 49 2018. I.

VI. Az általános vitában, ill. a vitában visszavont törvény- és országgyűlési határozati javaslatok VII. Az általános vita megkezdése előtt visszavont törvényjavaslatok és országgyűlési határozati javaslatok A) A Köztársasági elnök előterjesztései B) Kormány-előterjesztések 1. A migrációt támogató szervezetek működésének engedélyezéséről (T/405 számon. Benyújtó: kormány (Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter)) 2. A bevándorlási finanszírozási illetékről (T/404 számon. Benyújtó: kormány (Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter)) 3. Az idegenrendészeti távoltartásról (T/403 számon. Benyújtó: kormány (Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter)) C) Bizottsági önálló indítványok D) Képviselői önálló indítványok 50 2018. I.

E) Az Országgyűlés elnöke által benyújtott személyi javaslatok F) A Mentelmi bizottság elnöke által benyújtott önálló indítványok Összesen(A-F): 3 VIII. A Házelnök által visszautasított törvény- és országgyűlési határozati javaslatok IX. Tárgysorozatba nem vett, majd visszavont képviselői önálló indítványok (törvény- és határozati javaslatok) X. A tárgysorozatba vétel előtt visszavont képviselői önálló indítványok (törvény- és határozati javaslatok) XI. Tárgysorozatba nem vett képviselői önálló indítványok (törvény- és határozati javaslatok) 51 2018. I.

A) A kijelölt bizottság nem vette tárgysorozatba 1. Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény módosításáról (T/19 számon. Benyújtó: Gyöngyösi Márton (Jobbik)) B) Az Ügyrendi bizottság eseti állásfoglalása szerint tárgysorozatba nem vehető C) Az Országgyűlés nem vette tárgysorozatba 1. Magyarország Alaptörvényének hetedik módosításáról (T/20 számon. Benyújtó: Gyöngyösi Márton (Jobbik), Volner János (Jobbik) 2018.06.18.: Szilágyi György (Jobbik)) 2. A pénzügyi intézmények deviza alapú és forint fogyasztói kölcsönszerződésein alapuló (T/13 számon. Benyújtó: végrehajtási eljárásokról Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Tóth Csaba (MSZP) 2018.06.11.: Dr. Varga László (MSZP)) Összesen(A-C): 3 XII. Az előterjesztő halála miatt megszűnt törvény- és országgyűlési határozati javaslatok Mindösszesen(I-XIV): 6 52 2018. I.

3.9. A képviselői önálló indítványok megoszlása 1 Képviselőcsoport Az előterjesztésről még nem döntött a bizottság A kijelölt bizottság vagy az Országgyűlés nem vette tárgysorozatba A kijelölt bizottság (ill. az Országgyűlés) tárgysorozatba vette Összesen Fidesz 6 6 Fidesz-KDNP 1 2 3 Fidesz-KDNP-Jobbik- MSZP-DK-LMP- Párbeszéd 1 1 Jobbik 11 2 13 Jobbik-DK-LMPfüggetlen 1 1 Jobbik-LMP 2 2 LMP 8 8 MSZP 4 1 5 Párbeszéd 3 3 Összesen 30 3 9 42 1 törvényjavaslatok, országgyűlési határozatok 53 2018. I.

3.10. A benyújtott képviselői módosító javaslatok Módosító javaslatok 1 Benyújtó Benyújtott megoszlása (%) fenntartott Fenntartásra kért megoszlása (%) fenntartása elutasított megoszlása (%) Fidesz 6 0,68% KDNP Kormánypárti közösen Kormánypárti összesen 6 0,68% Jobbik 560 63,13% 20 23,26% MSZP 34 3,83% 24 27,91% DK 1 0,11% LMP 258 29,09% 24 27,91% Párbeszéd 20 2,25% 14 16,28% független 4 0,45% Ellenzéki közösen 4 0,45% 4 4,65% Ellenzéki összesen 881 99,32% 86 100,00% Kormánypárti és ellenzéki közösen Nemzetiségi képviselő Képviselők mindösszesen 887 100,00% 86 100,00% 1 A táblázat nem tartalmazza az előző ciklusról átiktatott nem önálló indítványok számát. 54 2018. I.

3.11. A benyújtott részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatok Benyújtó Európai ügyek bizottsága kijelölt bizottsági szerepkörében benyújtott Módosító javaslatok megoszlása (%) vitához kapcsolódó szerepkörében benyújtott megoszlása (%) Fenntartható fejlődés bizottsága Gazdasági bizottság 6 25,0 Honvédelmi és rendészeti bizottság Igazságügyi bizottság 8 33,3 Költségvetési bizottság 2 8,3 Kulturális bizottság 2 8,3 Külügyi bizottság 4 16,7 Magyarországi nemzetiségek bizottsága 1 4,2 1 100,0 Mentelmi bizottság Mezőgazdasági bizottság Nemzetbiztonsági bizottság Nemzeti összetartozás bizottsága 1 4,2 Népjóléti bizottság Vállalkozásfejlesztési bizottság Bizottságok összesen 24 100,0 1 100,0 55 2018. I.

ELLENŐRZÉS

Ellenőrzés A törvényalkotás mellett az Országgyűlés másik fontos feladata a kormány ellenőrzése. A plenáris ülésen az egyes képviselők által gyakorolható ellenőrzés hagyományos parlamenti eszköze az interpelláció, mely elmondása során a képviselő felvilágosítást, magyarázatot kér egy üggyel kapcsolatban az interpellációban megjelölt minisztertől. Az interpelláció jelentőségét az adja meg, hogy az arra adott válaszról - ha az arra adott választ a képviselő nem fogadta el - az Országgyűlés dönt. Interpellációt csak a kormány tagjaihoz lehet intézni. Írásban előre megfogalmazott kérdést, illetőleg szóbeli, valamint azonnali kérdést a kormány tagjain kívül a legfőbb ügyészhez, az Állami Számvevőszék elnökéhez, az alapvető jogok biztosához és a Magyar Nemzeti Bank elnökéhez lehet intézni. Az erre adott válasz elfogadásáról az Országgyűlésnek nem kell döntenie. Az ellenőrzés fejezet első részében a vizsgált időszakban benyújtott interpellációkat, kérdéseket és azonnali kérdéseket osztályozzuk aszerint, hogy elhangzottak, visszavontak, visszautasítottak vagy el nem hangzottak voltak. A továbbiakban a benyújtott indítványok megoszlását tekintjük át különböző ismérvek: címzettek, illetve válaszadók szerint. A rendszerváltozást követően alakította ki az Országgyűlés a politikai vita intézményét, amelyet a kormány, valamint a képviselők egyötöde kezdeményezhet. A politikai vita tárgya a kormány politikájának egy-egy irányvonala. A vizsgált időszakban megtartott politikai viták szintén az ellenőrzés fejezetben kerülnek felsorolásra. Az ellenőrzés további fontos eszköze a kormány és más beszámolásra kötelezett szervek beszámolóinak, jelentéseinek megvitatása és azok elfogadása. E fejezet utolsó részében áttekintjük a beszámolásra kötelezett szervek beszámolóinak állapotát. Egyes beszámolókat az Országgyűlés, másokat viszont a plenáris ülés tehermentesítése érdekében a bizottságok tárgyalnak meg, és döntenek elfogadásukról. A fejezet utolsó részében a beszámolókat tárgyalásuk módja szerint is megvizsgáljuk.