J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: 2017. február 15-én megtartott soros nyílt ülésén, a Polgármesteri Hivatal dísztermében Jelen vannak: Bertalanné Drávucz Katalin polgármester levezetése mellett Bagi Zsolt, Bertalan László, Gyárfás Lajos, Major Ferencné, Seresné Lados Éva, Szöllősi János, Tóth Imre 8 fő képviselő. Előzetes bejelentés nélkül távolmaradt: Dr. Bakos Beáta 1 fő képviselő. Tanácskozási joggal jelen van: Lovász Imre jegyző, Mezei Norbert Polgármesteri Hivatal pénzügyi osztályvezetője, Lajosné Kiss Klára a Jászladányi Óvoda és Bölcsőde intézményvezetője, Fodorné Zana Andrea a Nagyközségi József Attila Művelődési Ház és Könyvtár megbízott vezetője, Göröcs László a Nagyközség Üzemeltetési és Vagyonkezelő Intézmény megbízott vezetője, Müllerné Braun Erika az Ozoróczky Mária Szociális Központ intézményvezetője, Polgárné Bágyi Mária az Ozoróczky Mária Szociális Központ közalkalmazottja. Bertalanné Drávucz Katalin polgármester nagy tisztelettel köszönti a soros ülésen megjelent képviselőket, meghívott vendégeket, megjelenteket. Megállapítja, hogy a 9 fő képviselőből 8 fő jelen van, a testület határozatképes, az ülést megnyitja. Megkérdezi, hogy a meghívóban szereplő 2 napirendi ponttal kapcsolatosan van-e valakinek kérdése, vagy plusz napirendi pont, illetve módosító javaslata? (Módosító javaslat nem hangzik el.) Bertalanné Drávucz Katalin polgármester szavazásra teszi, ki fogadja el a mai napirendet, mely következtében 2 napirendi pontot nyílt ülésben tárgyal a testület? 40/2017. (II. 15.) sz. határozata Napirend elfogadása a következők szerint határozza meg mai ülésének napirendjét:
N a p i r e n d : 2 1./ Előterjesztés a Jászladányi Rendőrőrs épületének bejárati ajtó, hátsó ajtó, illetve nagykapu cseréjére Előadó: Bertalanné Drávucz Katalin polgármester, Göröcs László NÜVI mb. vezetője, Pénzügyi-Ellenőrző-Közbeszerzési Bizottság 2./ Javaslat az Önkormányzat 2017. évi részletes költségvetésére Előadó: Bertalanné Drávucz Katalin polgármester, Mezei Norbert pénzügyi osztályvezető, Pénzügyi-Ellenőrző-Közbeszerzési Bizottság Erről: 1./ Képviselő-testület tagjai helyben 1. N a p i r e n d i pont megtárgyalása Előterjesztés a Jászladányi Rendőrőrs épületének bejárati ajtó, hátsó ajtó, illetve nagykapu cseréjére Előadó: Bertalanné Drávucz Katalin polgármester, Göröcs László NÜVI mb. vezetője, Pénzügyi-Ellenőrző-Közbeszerzési Bizottság Bertalanné Drávucz Katalin: a napirendi ponthoz írásos anyag nem készült. Azért van benne ez a pont a mai napirendben, mert munkaterv tárgyalásakor a Jászladányi Rendőrőrs Parancsnoka írásban kérte, hogy amennyiben lehetősége van a képviselő-testületnek, akkor szeretnék, ha az őrs épületén a bejárati ajtó, hátsó ajtó és a nagykapu kicserélésre kerülne. A kibővített pénzügyi bizottság tárgyalta ezt a napirendi pontot, elnök urat kérdezi, hogy milyen javaslat született? Bagi Zsolt a Pénzügyi-Ellenőrző-Közbeszerzési Bizottság elnöke: a bizottság tárgyalta, és mivel időközben bizonyos munkálatok elvégzésre kerültek, illetve folyamatban vannak, ezen túl további igényt a rendőrőrs vezetője nem nyújtott be az önkormányzatnak, ezért ezeket a munkákat javasolja megköszönni a NÜVI-nek, és egyelőre további munkálatokat nem javasol végeztetni. Ha valami igény felmerül még a rendőrőrs részéről, és azt a testületnek módjában áll teljesíteni, akkor javasolja a bizottság, hogy azt teljesítsék. Egyébként a park felújítás kapcsán még lesznek a rendőrség udvarán végezve terepmunkálatok, a rendőrségi autóknak színépítés, amivel az őrs működését segíteni tudják. Bertalanné Drávucz Katalin: márciusban lesz a rendőrség beszámolója, és akkor szokta a testület tájékoztatni a kapitányt, hogy az Őrsöt, illetve az Őrsön dolgozókat milyen formában, mivel támogatják. Korábban volt, hogy állófogadást rendeztek tiszteletükre, vagy utalványban köszönték meg munkájukat. Legutóbb kirándulást szerveztek számukra, melyen közösen vettek részt a testület tagjaival. Általában az Őrs támogatására 500 ezer forintot biztosított a testület az önkormányzat költségvetésében. Gondolják át, hogy lehetne arról dönteni, hogy az 500 ezer forintos keretet most is biztosítják, és majd megkérdezik a rendőrőrs dolgozóit, hogy mire van szükségük.
3 Mezei Norbert: ha dologi jellegű vagy bér jellegű a támogatás nem mindegy, hogy hová tervezi a testület. Javasolja, hogy akkor döntsön ebben a testület, ha meglesz a cél, hogy mire fordítják, és akkor az azt követő előirányzat módosításba belefoglalja a pénzügyi osztály. Bertalan László: javasolja, hogy most ne adják meg a lehetőség a választásra, mivel a rendőrség udvarát mindenképpen rendbe kell tenni, és ez az önkormányzatnak jelentős költségébe fog kerülni. Minden találkozásukkor megemlíti az őrsparancsnok, hogy szeretné, ha nagyobb udvar lenne, és a két rendőrautónak szeretne egy nyitott, fedett színt. Ha az 500 ezer forintba beleférne, akkor a kerítés el lenne bontva, és a szín meg lenne építve. Szeretnének még eltolós nagykaput is, de nem biztos, hogy az indokolt, és mivel most fel lett újítva a jelenlegi nagykapu, ezért lehet, hogy ezt a kérést nem szükséges teljesíteni. (További hozzászólás nem hangzik el.) bizottság javaslatát? 41/2017. (II. 15.) sz. határozata A Jászladányi Rendőrőrs épületének bejárati ajtó, hátsó ajtó, illetve nagykapu cseréjére szóló kérelemre megtárgyalta Jászladány Rendőrőrs Parancsnokának kérését, mely a Jászladányi Rendőrőrs épületének bejárati ajtó, hátsó ajtó, illetve nagykapu cseréjére vonatkozott. Képviselő-testület a Pénzügyi-Ellenőrző-Közbeszerzési Bizottság javaslatára figyelemmel nem kívánja a Jászladányi Rendőrőrs épületén elvégezni a bejárati ajtó, hátsó ajtó és nagykapu cseréjét, mivel a Nagyközség Üzemeltetési és Vagyonkezelő Intézmény a bejárati ajtót és a nagykaput felújította, a hátsó ajtó cseréje pedig nem oldaná meg a hőszigetelés problémáját. Őrsparancsnok úrnak további kérése nem merült fel. Képviselő-testület a park felújítás kapcsán a rendőrség udvarát érintően kerítésépítést tervez, továbbá amennyiben a képviselő-testületnek lehetősége lesz, úgy a rendőrőrs kérésére a két rendőrautó tárolására fedett színt épít. 2./ Polgármesteri Hivatal helyben, 3./ NÜVI helyben, 4./ Jászladányi Rendőrőrs parancsnoka 2. N a p i r e n d i pont megtárgyalása Javaslat az Önkormányzat 2017. évi részletes költségvetésére Előadó: Bertalanné Drávucz Katalin polgármester, Mezei Norbert pénzügyi osztályvezető, Pénzügyi-Ellenőrző-Közbeszerzési Bizottság Bertalanné Drávucz Katalin: az írásos előterjesztést mindenki megkapta, melyben a költségvetési kiadások nagymértékben meghaladják a bevételt. Ennek indoka, hogy 2017.
4 január 1-től a garantált bérminimum összege 161.000,- forint lett. A garantált bérminimumra történő bérkiegészítés az önkormányzat 2017. évi költségvetésében 91.137.757 forint hiányt eredményez, amelyre a központi költségvetés jelenleg forrást nem biztosít. Mivel a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető, ezért Pócs János Országgyűlési Képviselő állásfoglalását kérte azzal kapcsolatban, hogy a költségvetési rendeletet hogyan fogadja el a testület. Állásfoglalás ez idáig nem érkezett, de Pócs János Országgyűlési Képviselő úr visszajelzett, hogy a Kormány érzékelte a problémát, mely kidolgozás alatt van. A napirendi pontot tárgyalta a kibővített pénzügyi bizottság, elnök urat kérdezi, hogy milyen javaslatok születtek? Bagi Zsolt a Pénzügyi-Ellenőrző-Közbeszerzési Bizottság elnöke: a pénzügyi bizottság megtárgyalta, és nem javasolja elfogadni az írásos anyagban szereplő költségvetést. A költségvetés 117 millió forint hiánnyal lett volna tervezve, melynek nagy része a bérek garantált bérminimumra történő kiegészítéséből adódik. Erre várja a bizottság és a testület a Kormányzat megoldását, mert sem Jászladány, sem a hasonló nagyságú települések ezt kigazdálkodni nem tudják. A bizottság költségvetést módosító javaslatai a következők: - Javasolja az iparűzési adóbevétel megemelését 26.192.760,- forinttal; - Javasolja, hogy az Ozoróczky Mária Szociális Központnál ne kerüljön betervezésre cafeteria juttatás. A testület szeptemberben vizsgálja meg az önkormányzat költségvetését, és ha mód van rá, akkor minden intézményben, egy összegben kerüljön kifizetésre a cafeteria juttatás; - Javasolja az Ozoróczky Mária Szociális Központ bevételeinek megemelését 4,2 millió forinttal; - Javasolja az Ozoróczky Mária Szociális Központnál 1 fő létszám csökkentését a műszaki csoportból; - Javasolja a Jászladányi Óvoda és Bölcsődénél a betöltetlen álláshely mintegy 5 millió forint megtakarítását, ha az álláshely nem kerül feltöltésre, bár óvónőre szükség van - vagy időarányos megtakarítást, ha időközben feltöltődik az álláshely. - Javasolja, hogy a konyha szellőző-berendezés kiépítését a NÜVI gazdálkodja ki; - Mivel a Művelődési Háznál 2 álláshely nincs betöltve, de meg van hirdetve az intézményvezetői álláshely, ezért a bizottság javasolja, hogy az egyik álláshely ne kerüljön betöltésre, így az intézménynél 2.294.000,- forint bérmegtakarítás keletkezne; - Javasolja, hogy a Polgármesteri Hivatalnál 300 ezer forint irodabútor vásárlás ne kerüljön betervezésre, - Javasolja, hogy a bevételeknél tüntessék fel, hogy a NÜVI-nél 10 millió forintos pénzmaradvány várható, - Javasolja, hogy a bevételeknél tüntessék fel, hogy az Önkormányzatnál szintén 10 millió forintos pénzmaradvány várható, - Javasolja, hogy a Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat megszűnése miatt 8 millió forint bevételt tervezzen az önkormányzat, amit vissza fog utalni Jászapáti önkormányzat, - Javasolja, hogy a Jászkiséri Önkormányzati Tűzoltóság által kért támogatást 70%-ban állapítsák meg, így 1.437.502,- forint megtakarítás jelentkezik. Bertalanné Drávucz Katalin: megkérdezi, hogy van-e valakinek kérdése, véleménye az elhangzottakkal kapcsolatban, vagy más javaslata? Mezei Norbert: a fennmaradó összeggel mi legyen? Hiánnyal nem lehet költségvetést elfogadni.
5 Bertalanné Drávucz Katalin: a következő bizottsági ülésig, ha megérkezik Pócs János Országgyűlési Képviselő Úr válasza a Kormány intézkedéseivel kapcsolatban, akkor tud dönteni a bizottság a maradék hiányról. (További kérdés, hozzászólás nem hangzik el.) bizottság javaslatára, hogy az önkormányzat 2017. évi költségvetésében az iparűzési adóbevételt emelje meg 26.192.760,- forinttal a testület? 42/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében a helyi iparűzési adóbevétel tervezet növelése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében a helyi iparűzési adóbevétel tervezetet 26.192.760,- forinttal növeli. bizottság javaslatára, hogy a NÜVI-nél 2016. évben keletkezett 10 millió forint megtakarítás 2017. évben felhasználásra kerüljön? 43/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében a Nagyközség Üzemeltetési és Vagyonkezelő Intézmény 2016. évi pénzmaradványának felhasználása a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében az önkormányzat bevételeit növeli 10 millió forinttal, ami a Nagyközség Üzemeltetési és Vagyonkezelő Intézmény 2016. évi pénzmaradványa. bizottság javaslatára, hogy az önkormányzatnál 2016. évben keletkezett 10 millió forint megtakarítás 2017. évben felhasználásra kerüljön?
6 44/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében az önkormányzat 2016. évi pénzmaradványának felhasználása a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében az önkormányzat bevételeit növeli 10 millió forinttal, ami az önkormányzat 2016. évi pénzmaradványa. bizottság javaslatára, hogy a megszűnő Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnál keletkező bérmegtakarításból 8 millió forint bevételt tervezzen az önkormányzat? 45/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében a megszűnő Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat bérmegtakarításából az önkormányzat bevételének növelése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében az önkormányzat bevételeit növeli 8 millió forinttal, ami a megszűnő Jászsági Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat bérmegtakarításából keletkezik. bizottság javaslatára, hogy az Ozoróczky Mária Szociális Központ kiadásait csökkentse a 8.585.000,- forinttal, ami a cafeteria juttatásként lett betervezve? 46/2017. (II. 15.) sz. határozata
7 Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében az Ozoróczky Mária Szociális Központ kiadásainak csökkentése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében az Ozoróczky Mária Szociális Központ kiadásait 8.585.000,- forinttal csökkenti, mely a betervezett cafeteria juttatás. Képviselő-testület szeptemberben minden intézményt illetően felülvizsgálja költségvetésében a caffeteria juttatás lehetőségeit. bizottság javaslatára, hogy az Ozoróczky Mária Szociális Központ bevételeit növeljék meg 4,2 millió forinttal? 47/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében az Ozoróczky Mária Szociális Központ bevételeinek növelése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében az Ozoróczky Mária Szociális Központ bevételeit 4,2 millió forinttal megemeli. bizottság javaslatára, hogy az Ozoróczky Mária Szociális Központnál 1 fő karbantartó álláshelye megszűnjön, és így 1,2 millió forint bérmegtakarítás keletkezzen? A Képviselő-testület a javaslatot 7 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett elfogadja, és a következő 48/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében az Ozoróczky Mária Szociális Központ kiadásainak csökkentése, 1 fő műszaki álláshely megszüntetése a Pénzügyi-Ellenőrző- Közbeszerzési Bizottság javaslatára figyelemmel az Ozoróczky Mária Szociális Központ létszámkeretét csökkenti 1 fő műszaki álláshely megszüntetésével.
8 Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében az Ozoróczky Mária Szociális Központ munkabér és járulékai kiadásait 1,2 millió forinttal csökkenti, mely bérmegtakarításból keletkezik. bizottság javaslatára, hogy a konyha szellőzőrendszerének kiépítésével a NÜVI 10.160.000,- forintot megtakarít? 49/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében a Nagyközség Üzemeltetési és Vagyonkezelő Intézmény bevételének növelése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében a Nagyközség Üzemeltetési és Vagyonkezelő Intézmény bevételeit 10.160.000,- forinttal megemeli. bizottság javaslatára, hogy a Művelődési Ház kiadásai csökkenjenek 2.294.000,-forinttal, mivel egy üres álláshely betöltetlen marad? 50/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében a Nagyközségi József Attila Művelődési Ház és Könyvtár munkabér és járulékai kiadásainak csökkentése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében a Nagyközségi József Attila Művelődési Ház és Könyvtár Intézménynél a munkabérre és járulékaira betervezett összeget 2.294.000,- forinttal csökkenti.
9 bizottság javaslatára, hogy a Polgármesteri Hivatalnál 300 ezer forint felhalmozási kiadáscsökkentés legyen? 51/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében a Polgármesteri Hivatal felhalmozási kiadásainak csökkentése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében a Polgármesteri Hivatal felhalmozási kiadásait 300.000,- forinttal csökkenti. bizottság javaslatára, hogy a Jászkiséri Önkormányzati Tűzoltóság részére tervezett támogatás 1.434.502,- forinttal csökkenjen? 52/2017. (II. 15.) sz. határozata Jászladány Nagyközségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezetében az önkormányzat kiadásainak csökkentése a Pénzügyi-Ellenőrző- költségvetési tervezetében az önkormányzat kiadásainál a Jászkiséri Önkormányzati Tűzoltóság részére tervezett támogatás összegét 1.434.502,- forinttal csökkenti. bizottság javaslatára, hogy az előterjesztett költségvetési rendeletet ne fogadja el a testület, és a pénzügyi osztály a következő bizottsági ülésre a döntéseket vezesse át a rendelet tervezeten? 53/2017. (II. 15.) sz. határozata