DABAS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 65/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelete Az idegenforgalmi adóról (A Rendeletet módosító 21/2013. (VI.14.) rendelettel egységes szerkezetben) Dabas Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a helyi adókról szóló 1990. évi C törvény 1.. és 6. -ában foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.. (1)A rendelet hatálya a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 34 - ában meghatározott idegenforgalmi adó beszedésére kötelezettek körére terjed ki (továbbiakban: szállásadó), valamint kiterjed arra a magánszemélyre, aki nem állandó lakosként Dabas város illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. (2)E rendelet határozatlan időtartamra szól. 2 2.. A helyi adóról szóló 1990. évi C. tv. 31. - ban foglaltakon kívül mentes az adó alól: a) 70. életévet betöltött személy, b) aki zarándok útlevéllel rendelkezik, és zarándokként vesz igénybe szállást [m1] megjegyzést írt: A 26/2016.(XII.12.) rendelet módosította. 3.. E rendelet értelmében: 1.Vendégéjszaka: vendégként eltöltött - éjszakát is magába foglaló vagy így elszámolt legfeljebb 24 óra./adott időszakban ténylegesen eladott szobákban megszállt (regisztrált) vendégek száma. 4.. Az adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma. 5. Az adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 300,- Ft 6. (1)A szállásadó a helyi adó összegét közli a magánszeméllyel és az adót átveszi, erről bizonylatot ad. (2)A szállásadó az általa beszedett adóról az adó alapjának és összegének, valamint a mentesség jogcímének megállapítására alkalmas nyilvántartást vezet, és az adózónak bizonylatot ad. A szálláshelyeken a nyilvántartás céljára vendégkönyv, vagy avval egyenértékű elektronikus nyilvántartás vezetése kötelező. Ebben az esetben a szállásadónak a
2 4. melléklet szerint nyilatkoznia kell arról, hogy a program megfelel e rendeletben előírt tartalomnak (3)A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a szálláshelyet igénybevevő nevét, állampolgárságát, lakcímét, születési helyét, idejét, útlevelének, vagy személyi igazolványának számát, megérkezésének és távozásának idejét, a szálláshelyen eltöltött vendégéjszakák számát, az adómentességre jogosító tartózkodási jogcím pontos megjelölését, valamint a beszedett idegenforgalmi adó összegét, a vendég által igénybe vett szoba/apartman számát és a vendég aláírását. (4)A vendégkönyv szigorú számadású nyomtatvány, melyet Dabas Város Jegyzője hitelesít. A vendégkönyv sorai egyedileg számozottak. A vendégkönyvben az adatokat folyamatosan, kihagyás nélkül kell vezetni. Minden vendég adatait külön sorban kell feltüntetni. A vendégkönyvet a szállásadó köteles a tárgyév végén lezárni, és azt a tárgyévet követő év január 31. napjáig az adóhatóságnál bemutatni. Az adóhatóság a vendégkönyvet záradékolja, az éves összesített vendégforgalmi adatokat nyilvántartásban rögzíti. Amennyiben a szállásadó a tevékenységét megszünteti, vendégkörét az adóhatóságnak át kell adni annak lezárása érdekében. Az adóhatóság a hitelesített vagy lezárt vendégkönyv sorszámát, a szállásadó adatait, a kiadás dátumát nyilvántartásban rögzíti. (5)Adómentesség igénybevétele esetén annak feltételeit utólag ellenőrizhető módon igazolni kell. (6)Az adómentesség igénybevételéhez az adóhatóság nyomtatványt rendszeresít ( 1.sz. melléklet), melyet az adó beszedésére kötelezettnek kell az adóalany rendelkezésére bocsátania. A nyomtatvány, illetve külön igazolás hiányában a szállásadónak kell az adót megfizetnie. (7)Az adóalany a nyomtatvány kiállításával és aláírásával igazolja a mentességre való jogosultságot, kivéve, ha a jogosult életkora a 18. életévet nem éri el vagy a 70. életévet meghaladja, és ennek ténye a nyilvántartásból egyértelműen megállapítható, illetve az adómentesség alapjául szolgáló munkaviszonyt, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt, valamint a vállalkozói tevékenység végzését külön igazolni kell. Ezen igazolást a nyilvántartás mellékleteként kell kezelni. Ezen igazolás olyan munkáltatói nyilatkozat, amely kifejezetten tartalmazza a munkavállalónak a munkaviszonyával összefüggésben elfogadott Dabason ellátandó konkrét feladatát, a kiküldetési rendelvény, illetve utasítás másolatát. (8)A munkaviszony, a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony fennállást igazoló külön nyilatkozat hiányában a szállásadó köteles az idegenforgalmi adót beszedni és megfizetni. 7. (1) A szállásadónak a megfizetett adót a beszedést követő hó 15-ig kell az önkormányzat adóhatóságához befizetnie. (2) Az (1) bekezdés szerint fizetendő idegenforgalmi adót a szállásadó akkor is tartozik befizetni, ha annak beszedését elmulasztotta. (3) Az adó késedelmes befizetése esetén az esedékesség napjától késedelmi pótlékot kell fizetni.
3 8. (1) A szállásadónak, az adóköteles bevételszerző tevékenységét annak megkezdésétől számított 15 napon belül az önkormányzati adóhatóságnak írásban kell jelentenie.( 2. sz. melléklet), valamint a vendégkönyvet hitelesítés céljából benyújtani. (2A szállásadó az általa beszedett adót havonként a befizetéssel együtt vallja be az erre a célra rendszeresített nyomtatványon, míg az éves adatokat az adóévet követő február 28-ig köteles az önkormányzati adóhatósághoz bevallani. ( 3.sz. melléklet) A szállásadónak e kötelezettsége megszűnése esetén, ennek bekövetkeztétől számított 30 napon belül soron kívüli bevallást kell tennie. (3) A bejelentkezés, illetve a bevallás - ki nem mentett - elmulasztása (késedelmes teljesítése) esetén az önkormányzati adóhatóság mulasztási bírságot szab ki. (4) Az adó megfizetése az adóbevallást nem pótolja 9.. (1) E rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba. (2) Ezzel egyidejűleg az idegenforgalmi adóról szóló 30/2008. (VI.24) önkormányzati rendelet hatályát veszíti. Dabas, 2012. november 30. Garajszki Gábor sk. jegyző Kőszegi Zoltán sk. polgármester Záradék: A rendelet 2012. november 30-án kihirdetésre került. Garajszki Gábor sk. Jegyző 1 A 21/2013. rendelet módosította, 2013. június 14-én lépett hatályba, de a rendelkezéseit 2013. január 1-től kell alkalmazni. 2 A 26/2016.(XII.12) rendelet módosította, 2017. január 1-én lépett hatályba. Dabas, 2016. december 12. Rigóné dr. Roicsik Renáta jegyző sk. Kőszegi Zoltán polgármester sk.
4 Általános indoklás : Dabas Város Önkormányzatának az idegenforgalmi adóról szóló 30/2008. (VI.24.) önkormányzati rendeletét módosítani szükséges. Ennek egyik oka, hogy a rendelet nem felel meg a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2003. (XII.14.) IRM. rendelet vonatkozó rendelkezéseinek. Így az utóbbi jogszabály értelmében rendeleteink nem lehetnek más jogszabállyal azonos tartalmúak, azaz más jogszabályból idézni nem lehet, ezzel elkerülve a párhuzamos szabályozást. Emellett minden szakaszt jelölni kell. Változtak a rendelet címére, bevezető részére vonatkozó szabályok, és formai kellékek. Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. Tv. 32. -a szerint helyi adó rendeleteink súlyosbítása esetén, ha a rendelet 2013. január 1-jén kívánjuk hatályba léptetni, azt legkésőbb 2012. december 2-ig ki kell hirdetni a helyben szokásos módon, ugyanis a kihirdetés és a hatálybalépés között legalább 30 napnak el kell telnie. Emellett a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvénynek kell még megfelelni rendeletünknek. Mivel több helyen lenne szükség a régi rendelet módosítására, így célszerű azt hatályon kívül helyezni és újat alkotni az eltelt idő alatt szerzett tapasztalatok, de a régi alapelvek mentén. Részletes indoklás: 1.. A rendelet hatályát, valamint az idegenforgalmi adó határozatlan időtartamát szabályozza. 2.. A rendelet hatálya alá nem tartozó, mentességet élvező személyek körét szabályozza a törvényi mentességeken kívül. 3.. A vendégéjszaka fogalmát szabályozza. 4.. Az adó alapja a vendégéjszakák száma. 5.. Az adó mértékét 300.-Ft-ban állapítja meg. 6.. Az adóbeszedésre kötelezettek körét szabályozza. 7.. A szállásadó kötelezettségeit, így a vendégkönyv vezetését, mentesség igénybevételének feltételeit, igazolását szabályozza. 8.. Az adó befizetésének előírásait tartalmazza. 9.. A rendelet hatályba lépését és a régi rendelet hatályon kívül helyezését tartalmazza. A rendelethez 4 melléklet kapcsolódik.
5 1. melléklet a 65/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelethez Nyilatkozat igénybe vett idegenforgalmi adómentességről
6 Vendég neve: Születési hely, idő: Érkezés - távozás napjai Adókedvezményes eltöltött vendég éjszakák száma: Adómentesen eltöltött vendég éjszakák száma Adómentesség jogcíme: 18.év alatti életkor miatt 70.év feletti életkor miatt Egészségügyi, szociális intézményben történő ellátás miatt Közép és felsőfokú oktatási intézménynél fennálló tanulói, hallgatói jogviszony alapján Szakképzés miatt Szolgálati kötelezettség teljesítése miatt Hatósági, bírósági intézkedés folytán Dabason székhellyel, telephellyel rendelkező vállalkozás, vagy alkalmazottja, munkavállalója munkavégzése miatt Vállalkozás neve: Székhelyének címe: adószáma: Dabason ideiglenes jellegű iparűzési tevékenységet végzı Vállalkozó vagy munkavállalója munkavégzése miatt Vállalkozás neve: Székhelyének címe: adószáma: Kérem, hogy a megfelelő jogcímnél x-szel szíveskedjék jelölni. Kijelentem, hogy az idegenforgalmi adómentesség a fenti jogcímen fennáll. Dabas,200. hó nap. Vendég aláírása
7 2. melléklet a 65/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelethez ADÓBEJELENTKEZÉSI LAP (A helyi idegenforgalmi adó beszedésére kötelezett adózó tölti ki) 1./ Az adó beszedésére kötelezett (szállásadó): Neve:... Adóazonosító száma: Adószáma: - - Címe:... Szálláshely megnevezése:... Címe:... Dabas, 20 év... hó... nap P. H.... (cégszerű aláírás)
8 3. melléklet a 65/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelethez 1
9 4. melléklet a 65/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelethez Nyilatkozat Alulírott (név, cégnév) Székhely: Adószám, adóazonosító jel: mint a..elnevezésű alkalmazás forgalmazója nyilatkozom, hogy a..név, cégnév) székhely: által használt, elnevezésű..azonosító számú alkalmazás megfelel Dabas Város Önkormányzata Képviselő-testületének./..(.) rendeletében a vendégkönyv vezetésére vonatkozó szabályoknak. Dabas,... aláírás
10