Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szám: 8-17/2015. Jegyzőkönyv Készült: Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete rendkívüli, nyílt ülésén A képviselő-testületi ülés helye: Sátoraljaújhely, Kossuth tér 5. Jegyzői tanácskozó A képviselő-testületi ülés ideje: 2015. szeptember 14. 10:00 óra Jelen vannak: Szamosvölgyi Péter polgármester Dankó Dénes alpolgármester Csernai Ferencné Kracson Norbert Lukács Tamás Palicz István Pasztorniczky István Róth József Szász József Szőnyi István képviselők Az ülésről távol maradtak: Sebes Péter és Schweitzer Tamás képviselők. Tanácskozási joggal meghívottak: Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző, dr. Rózsahegyi Ferenc aljegyző, dr. Hörcsik Richárd országgyűlési képviselő, Bacskai Miklósné a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Szebényi Gáborné a Német Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Balogh Ernő a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Tóthné dr. Galambos Andrea a Sátoraljaújhelyi Járási Hivatal vezetője, Brősztl Gyula a Városvédő és Szépítő Egyesület elnöke. Tanácskozási joggal jelen volt: Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző. A jegyzőkönyv vezetéséről Bakos Tóth Ildikó Jegyzői titkárságvezető gondoskodott. Az ülésről tudósított a Zemplén Televízió és az Újhelyi Körkép. Az ülés tervezett napirendjét a jegyzőkönyvhöz csatolt meghívó tartalmazza. Szamosvölgyi Péter polgármester: köszöntötte a képviselő-testület rendkívüli ülésén megjelenteket. A jelenléti ív alapján megállapította, hogy a képviselők jelenlétükkel biztosították az ülés határozatképességét. 2 fő képviselő van távol, 10 fő megjelent, így nincs akadálya annak, hogy a testület megkezdje a munkáját. Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy az ülésnek a meghívóban is szereplők szerint két napirendje van. Kérte a megjelentek véleményét, esetleges kiegészítését a napirenddel kapcsolatosan. Mivel javaslat a képviselők részéről nem hangzott el, ezért ezt követően szavazásra bocsátotta a napirendet. S z a v a z á s : a képviselő-testület 10 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta a napirendet.
2 Napirend: 1. Előterjesztés Sátoraljaújhely Város Önkormányzat 2015. évi költségvetésének módosításáról és hitel felvételéhez kormányzati hozzájárulás megkéréséről Előterjesztők: Szamosvölgyi Péter polgármester, Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes Főjegyző 2. Előterjesztés a települési önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló rendkívüli önkormányzati költségvetési támogatás iránti igény benyújtásáról Előterjesztő: Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző 1. napirend Előterjesztés Sátoraljaújhely Város Önkormányzat 2015. évi költségvetésének módosításáról és hitel felvételéhez kormányzati hozzájárulás megkéréséről Szamosvölgyi Péter polgármester: elmondta, hogy mint ez a bizottsági üléseken is nyilván felvetődött nagyon sok téves információ is eljutott a képviselőkhöz. Ezért szeretné megindokolni, mi motiválja teljes meggyőződéssel, hogy az előterjesztésben megfogalmazottak mutatják a járható utat. Hitelt veszünk fel, nem pályázunk. Ha megismerjük a pályázati kiírásokat, megtudjuk a feltételeket. Sajnos azt kell látnunk, hogy önkormányzatok olyan beruházással, mely nyereségorientált, nem tudnak pályázni. Cégek pályázhatnak, de abban az esetben az önkormányzat csak úgy lehet részese egy pályázati konzorciumnak akár saját cégével is, hogy kisebbségi tulajdonos. Onnantól kezdve viszont akkor is a kedvezményes hitel lehetősége marad. Tehát tulajdonképpen arra pályázhatunk majd jövő augusztus, szeptemberben, amit most meg tudunk tenni enélkül. Ez tehát összefoglalva azt jelenti, hogy nincs mire várni. Az olyan fajta fejlesztéseknél ami bevételt hoz, ami nem nonprofit, hanem igenis profitorientált, ilyen fejlesztéseknél ezek a kondíciók az önkormányzatok számára. Így viszont vagy várhatunk egy hitelpályázat kiírására, ahol hangsúlyozom kisebbségi tulajdonosok lehetünk, vagy nem is lesz ilyen pályázati lehetőség. Az meg egyenesen bűn lenne, ha a fejlesztéseket nem indítanánk el minél hamarabb. Éppen azért, hogy minél hamarabb elkezdje a működését a pénz, amit bevételként kaphatunk vagy amire számíthatunk, hogy az önkormányzat rendelkezésére tudjon állni. Természetesen elkészült egy költségvetési számítás, egy megtérülési számítás, bankoktól hellyel-közzel bejöttek a nem hivatalos ajánlatok. Tájékoztatta a jelenlévőket, ha a testület eldönti és úgy dönt, hogy a hitelkérelmet elindítjuk a minisztérium, a kormány felé ez még nem jelent semmit, mert ehhez a kormányzatnak a hozzájárulása szükséges. Abban az esetben ha ez megvan, akkor úgy látja nincs akadálya annak, hogy ezek a beruházások a következő évben megvalósításra kerüljenek Minden bizottság megtárgyalta az előterjesztést, kérte a bizottsági elnököket, hogy számoljanak be a szavazás eredményéről. Lukács Tamás a Pénzügyi Bizottság elnöke: a bizottság megtárgyalta, egyhangúlag elfogadásra javasolja az előterjesztést. Kracson Norbert a Városüzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: a bizottság megtárgyalta 4 igen, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja az előterjesztést. Elmondja, hogy az Ügyrendi és Nemzetiségi Bizottság elnöke nincs jelen. Mivel a két bizottság együttes ülést tartott, így tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a bizottság megtárgyalta, 6 igen 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja az előterjesztést. Az Idegenforgalmi Bizottság
3 tagjaként beszámolt arról, hogy a bizottság megtárgyalta az előterjesztést, de határozatképtelenség miatt szavazás nem volt. Csernai Ferencné a Szociális és Egészségügyi bizottság elnöke: a bizottság megtárgyalta, egyhangúlag elfogadásra javasolja az előterjesztést. Palicz István Gazdasági, Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási Bizottság elnöke: a bizottság megtárgyalta, egyhangúlag elfogadásra javasolja az előterjesztést Szőnyi István a Nevelési-Ifjúsági, Civil-Sportügyi és Közművelődési Bizottság elnöke: a bizottság megtárgyalta, egyhangúlag elfogadásra javasolja az előterjesztést. Szamosvölgyi Péter polgármester: az előzőekben elmondottakat kiegészítette azzal, hogy a hitel 10 éves futamidőre kerülne felvételre. Kérdések, vélemények: Pasztorniczky István képviselő: elmondta, hogy véleményét már a bizottsági ülésen is felvetette: a 2013. évhez képest nem érti miért csökkentették a síbevételek tervezett összegét, annak 10 %-ára. Ez persze az időjárás függvénye is lehet. Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a bizottsági ülésen az előterjesztés elfogadásánál tartózkodott. Polgármester úr kiegészítése az előterjesztéshez viszont meggyőzte az üzleti terv helyességéről, így meg meri szavazni az előterjesztés elfogadását. Közölte még, hogy a Kalandpark éves látogatói létszáma nem 15 ezer fő. Szamosvölgyi Péter polgármester: A 15 ezer fő csak az átcsúszóra vonatkozik. Ezt követően szavazásra bocsátotta a 250.000 eft fejlesztési hitel felvételéhez kormányzati hozzájárulás kérése, és a hitel felvételéhez ajánlatok bekérése tárgyában készített és a képviselők részére kiküldött határozati javaslatokat. S z a v a z á s : a Képviselő-testület 10 igen -10 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta a kiküldött határozati javaslatot és az alábbi határozatot hozta: Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testületének 193/2015.(IX.14.) határozata 250.000 eft fejlesztési hitel felvételéhez kormányzati hozzájárulás kérésére Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. Törvény 10. -a alapján Sátoraljaújhely Város Önkormányzat 2015. évi költségvetésébe beépített 250.000 eft fejlesztési hitel felvételéhez kormányzati hozzájárulást kér. Felhívja a polgármestert és a jegyzőt, hogy a vonatkozó jogszabályok alapján a kormányzati hozzájárulás elbírálásáig szükséges dokumentumokat a Magyar Államkincstáron keresztül nyújtsák be. Határidő: azonnal
4 Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete 194/2015.(IX.14.) határozata 250.000 eft fejlesztési hitel felvételéhez ajánlatok bekéréséről Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete Sátoraljaújhely Város Önkormányzat 2015. évi költségvetésébe betervezett 250.000 eft hitel kedvező feltételeinek biztosítása érdekében felkéri a polgármestert, hogy 3 árajánlatot a Pénzintézetektől kérjen be az alábbi előírásokkal. Hitel célja: Zemplén Kalandpark Sátoraljaújhely fejlesztése, korszerűsítése és új átcsúszó pálya létesítése, meglévő jégpálya lefedése, gépészetének korszerűsítése Hitelfelvevő: Sátoraljaújhely Város Önkormányzata Beruházó: Zemplén Kalandpark Sátoraljaújhely 3980 Sátoraljaújhely Torzsás u. 25 Sátoraljaújhely Város Önkormányzata által fenntartott intézmény Devizanem: HUF Futamidő: 10 év Saját erő: 0 Ft Türelmi idő: 0 év Kamatfizetés: negyedévente Biztosíték, hitelkeret fedezete: Sátoraljaújhely Város Önkormányzat számlavezető pénzintézeténél vezetett költségvetési főszámlára vonatkozó azonnali beszedési megbízás benyújtására történő felhatalmazás. Felkéri a polgármestert az ajánlatok mielőbbi bekérésére, felhatalmazza, hogy a legkedvezőbb ajánlatot tevővel a hitelfelvételére vonatkozó kölcsönszerződést feltétellel kormányzati hozzájárulás megléte kösse meg. Szamosvölgyi Péter polgármester: ezt követően szavazásra bocsátotta a 2015. évi költségvetés módosításáról szóló előterjesztést, valamint annak részét képező rendelet tervezetet. S z a v a z á s : A Képviselő-testület 10 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta Sátoraljaújhely Város Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 2/2015.(II.11.) Önkormányzati rendeletének módosítása tárgyában alkotott 25/2015.(IX.17.) önkormányzati rendeletét. A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.. 2. napirend Előterjesztés a települési önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló rendkívüli önkormányzati költségvetési támogatás iránti igény benyújtásáról
5 Szamosvölgyi Péter polgármester: felkérte Főjegyző Asszonyt az előterjesztéssel kapcsolatos adatok kiegészítésére Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: tájékoztatta a jelenlévőket, hogy az első pályázatot részben elfogadták, így kapott az önkormányzat a szeptember havi bérek kifizetéséhez 21 millió 2 százezer forintot. Több mint 50 millió forint számlatartozásunk van, azon számlák esetében, amelyeket a működésképtelen támogatás szempontjából figyelembe kell venni. Ezen számlák összege az elkövetkező időszakban csak tovább fog nőni. Továbbra is gondunk van az oktatási intézmények után fizetett támogatások határidőben történő fizetésével. A két utolsó hónapot is incassóval emelték le, ezért nem kaptunk semmi állami támogatást szeptemberben. Igaz ugyan, hogy szeptemberben esedékes az iparűzési adó befizetése, ezzel szemben még az sem biztos, hogy ebből azt a 80 millió forint hitelt, amit vissza kell fizetni szeptember 30-ig vissza tudjuk fizetni. Természetesen, ha nem tudjuk, akkor kezdeményezni fogjuk annak decemberre történő átütemezését. Tehát minden tekintetben szükségünk van erre a támogatásra. Bízunk benne, hogy elsőre is kapunk még támogatást és a második támogatási igényt is meg fogják állapítani. Szamosvölgyi Péter polgármester: megköszönte az előterjesztésre vonatkozó értékes kiegészítést. Kérdések, vélemények: Lukács Tamás képviselő: a Pénzügyi Bizottság részletesen, körültekintően megtárgyalta az előterjesztést és a lezajlott szavazás után egyhangúlag javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek. Pasztorniczky István képviselő: kérdése, hogy mennyi támogatásra, kb. 130 millió forintra van-e szükség? Fedorné dr. Fráter Zsófia címzetes főjegyző: igen, kb. ilyen összegről van szó. Szamosvölgyi Péter polgármester: Javaslom a Képviselő-testületnek, hogy feltétlenül és mielőbb adjuk be a pályázatot, hogy csökkenteni tudjuk ezt a különbséget amiről Főjegyző Asszony az előbbiekben szólt. Szavazásra bocsátotta az kiküldött határozati javaslatot. S z a v a z á s : a Képviselő-testület 10 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta az előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testületének 195/2015.(IX.14.) határozata a települési önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló rendkívüli önkormányzati költségvetési támogatás iránti igény benyújtására Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény 3. melléklet III.4. pontja alapján pályázatot nyújt be a települési önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló rendkívüli önkormányzati költségvetési támogatásra.
6 Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete kinyilvánítja, hogy rendkívüli támogatás nélkül a költségvetés működőképességét fenntartani és likviditási problémáit megoldani nem tudja. Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testülete kéri pályázatának soron kívül történő elbírálását. Felhívja a polgármestert és a jegyzőt, hogy a rendkívüli támogatás iránti igényt haladéktalanul nyújtsák be. Határidő: azonnal Szamosvölgyi Péter polgármester: más napirendi pont, észrevétel nem lévén megköszönte a megjelenést és az ülést bezárta. K.m.f. Fedorné dr. Fráter Zsófia Címzetes főjegyző Szamosvölgyi Péter polgármester