AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 93. MELLÉKLET: 2 db TÁRGY: Javaslat szociális intézmények alapító okiratának módosítására E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 2009. május 7-i ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: ELİADÓ: Dr. Kubik Andrea bizottsági referens Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Jogi és Ügyrendi Bizottság Szociális és Egészségügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA: /2009. ( ) JÜB határozat /2009. ( ) SZEB határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Tisztelt Közgyőlés! A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény (a továbbiakban Kt.) 2009. január 1-jén lépett hatályba. A Kt. módosítja az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 1992. évi XXXVIII. törvényt (Áht.) és az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) korm. rendeletet (Ámr.) is, és meghatározza a költségvetési szervek alapító okiratának kötelezı tartalmi elemeit. A Kt. 4. (1) bekezdése szerint az alapító okirat tartalmazza a költségvetési szerv a) nevét, székhelyét, b) létrehozásáról rendelkezı jogszabályra (határozatra) való hivatkozást, c) jogszabályban meghatározott közfeladatát, d) alaptevékenységét, e) illetékességét (közhatalmi tevékenység esetén), illetve mőködési körét (közszolgáltató tevékenység esetén), f) irányító szervének nevét, székhelyét, g) a 15-16., valamint 18. szerinti besorolását, h) vezetıjének (vezetı szerve, testülete tagjainak) kinevezési, megbízási, választási rendjét, valamint i) foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony (jogviszonyok) megjelölését. A Kt. 4. - a alapján az alapító okiratokban új tartalmi elemként kellett meghatározni a költségvetési szervek jogszabályban meghatározott közfeladatát, irányító szervének nevét, székhelyét, valamint a költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyokat. A Kt. A fentieken kívül az alapító okiratok új tartalmi elemeként írja elı a költségvetési szervek Kt. 15-16., valamint 18. szerinti besorolását aszerint, hogy közhatalmi vagy közszolgáltató szervrıl, valamint hogy önállóan mőködı és gazdálkodó, vagy önállóan mőködı költségvetési szervrıl van szó. A Kt. a közszolgáltató szerveken belül megkülönbözteti a közintézményt, közintézetet, vállalkozó közintézetet, valamint a közüzemet. Az Ámr. pedig az önállóan mőködı költségvetési szerveken belül megkülönbözteti az elıirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkezı, valamint az elıirányzatai felett részjogkörrel rendelkezı szerveket. A besorolásra vonatkozóan a törvény a 2009. június 1-i határidıt állapított meg, amelynek a Magyar Államkincstárhoz való beérkezési határideje 2009. június 9. Fentiekre tekintettel tehát a Szociális Központ és a Humánszolgáltató Központ alapító okiratát módosítani szükséges. Az alapító okiratok az elıterjesztés mellékletét képezik. Kérem a Tisztelt Közgyőlést az elıterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat támogatására. Szekszárd, 2009. április 17. Amreinné dr. Gál Klaudia Aljegyzı
Határozati javaslat 1. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése elfogadja a Szociális Központ és a Humánszolgáltató Központ a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 4. -ában foglaltaknak megfelelıen módosított módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát. 2. A közgyőlés felhatalmazza a polgármestert és az aljegyzıt az alapító okirat aláírására, valamint felkéri az aljegyzıt, hogy az alapító okirat Magyar Államkincstár Dél- Dunántúli Regionális Igazgatósága által történı törzskönyvi nyilvántartásba vételéhez szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidı: 2009. május 11. Felelıs: Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı
Iktatószám:./2009. Szekszárd Megyei Jogú Város Szociális Központjának ALAPÍTÓ OKIRATA Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a társult önkormányzatok a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény, valamint az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rend., továbbá Szekszárd Megyei Jogú Város és Tolna Város Idıseket Ellátó Szociális Intézményfenntartó Társulásának társulási megállapodása, valamint a Szekszárd és Környéke Szociális Alapszolgáltatási Társulásának társulási megállapodása alapján az általuk közösen fenntartott költségvetési szerv alapító okiatát az alábbiakban határozzák meg: 1. A költségvetési szerv neve: Szekszárd Megyei Jogú Város Szociális Központja 1.1. Rövidített neve: Szociális Központ 1.2. Székhelye: 7100 Szekszárd, Mérey u. 33-37. 1.3. Intézményegységei: Dr. Kelemen József Idısek Otthona (telephelyei): 7100 Szekszárd, Mérey u. 33-37. 7100 Szekszárd, Mérey u. 42. 7100 Szekszárd, Kadarka u. 74/a. Idısek Otthona 7130 Tolna, Bajcsy Zs. u. 73/7. Idısek nappali ellátó intézményei: - I. sz. Idısek Klubja 7100 Szekszárd, Pollack u. 55. - II. sz. Idısek Klubja 7100 Szekszárd, Mikes u.1. - III. sz. Idısek Klubja 7100 Szekszárd, Mérey u. 42. - IV. sz. Idısek Klubja 7100 Szekszárd, Rákóczi u.71. Idısek Klubja Decs 7144 Decs, Kossuth L. u. 12. Fogyatékosokat ellátó nappali intézmény 7100 Szekszárd, Babits u. 17. 2. Jogszabályban meghatározott közfeladata: A költségvetési szerv gondoskodik a helyi önkormányzatokról szó 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdése szerinti szociális ellátás, valamint a gyermek és ifjúsági feladatok ellátásáról. Ellátja továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.) 63. -a szerinti házi segítségnyújtás, az Szt. 65. -a szerinti jelzırendszeres házi segítségnyújtás, valamint az Szt. 65/F (1) bekezdésének a) és c) pontjában meghatározott szolgáltatási feladatokat, valamint gondoskodik a 68., 68/A. 68/B. szerinti idısotthoni ellátás feladatainak ellátásáról. 3. Alaptevékenységének szakágazat szerinti besorolása: 873000 Idısek, fogyatékosok bentlakásos ellátása 3.1. Alaptevékenységének szakfeladatrend szerinti besorolása: 85310 Szociális és gyermekjóléti ellátás szállásnyújtással 551360 Otthoni ellátás keretében biztosított (gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai) gondozás
853170 Ápoló-gondozó otthoni és rehabilitációs intézeti ellátás 853233 Házi segítségnyújtás 85325-5 Szociális étkeztetés 853266 Nappali szociális ellátás 853288 Egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás 552411 Munkahelyi vendéglátás 3.2. A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat. 4. A költségvetési szerv mőködési köre: Szekszárd Megyei Jogú Város és Tolna Város Idıseket Ellátó Szociális Intézményfenntartó Társulás társulási megállapodásában szereplı idısek otthona intézményegység tekintetében az ellátás Tolna Város közigazgatási területére is kiterjed, ill. a megállapodásban meghatározottak szerint Szekszárd Kistérség közigazgatási területe. Szekszárd és Környéke Szociális Alapszolgáltatási Társulás társulási megállapodása alapján: a) Az Szt. 65/F. -a (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott szolgáltatás tekintetében Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának, Szálka Község Önkormányzatának, İcsény Község Önkormányzatának, Zomba Község Önkormányzatának, Harc Község Önkormányzatának, Decs Nagyközség Önkormányzatának, Bátaszék Város Önkormányzatának, Felsınána Község Önkormányzatának, Kéty Község Önkormányzatának, Murga Község Önkormányzatának, Alsónána Község Önkormányzatának, Alsónyék Község Önkormányzatának, Báta Község Önkormányzatának, Pörböly Község Önkormányzatának, Sárpilis Község Önkormányzatának, Várdomb Község Önkormányzatának, valamint Szedres Község Önkormányzatának közigazgatási területe. b) A házi segítségnyújtás, a jelzırendszeres házi segítségnyújtás, valamint az Szt. 65/F. - a (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott szolgáltatás tekintetében Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának, Szálka Község Önkormányzatának, İcsény Község Önkormányzatának, Zomba Község Önkormányzatának, Harc Község Önkormányzatának, Kéty Község Önkormányzatának, Murga Község Önkormányzatának, Felsınána Község Önkormányzatának, Szedres Község Önkormányzatának, valamint Decs Nagyözség Önkormányzatának közigazgatási területe. c) Kizárólag az Szt. 63. -ában meghatározott házi segítségnyújtás szolgáltatás tekintetében Tengelic Község Önkormányzatának közigazgatási területe. 5. A költségvetési szerv alapítói jogokkal felruházott irányító szervének neve, székhelye: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése 7100 Szekszárd, Béla király tér 8. 6. A költségvetési szerv fenntartója: Szekszárd és Környéke Szociális Alapszolgáltatási Társulás A társulás jogi személyiséggel nem rendelkezik. A társulás tagjai: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) Szálka Község Önkormányzata (7100 Szálka, Petıfi S. u. 2.)
İcsény Község Önkormányzata (7143 İcsény, Fı u. 35.) Zomba Község Önkormányzata (7173 Zomba, Fı tér 1.) Harc Község Önkormányzata (7172 Harc, Fı u. 59.) Decs Nagyközség Önkormányzata (7144 Decs, Fı u. 23.) Bátaszék Város Önkormányzata (7140 Bátaszék, Szabadság u. 4.) Felsınána Község Önkormányzata (7175 Felsınána, Rákóczi u. 1.) Kéty Község Önkormányzata (7174 Kéty, Petıfi u. 70.) Murag Község Önkormányzata (7176 Murga, Kossuth L. u. 81.) Alsónána Község Önkormányzata (7147 Alsónána, Kossuth u. 27.) Alsónyék Község Önkormányzata (7148 Alsónyék, Fı u. 1.) Báta Község Önkormányzata (7149 Báta, Fı u. 147.) Pörböly Község Önkormányzata (7142 Pörböly, Óvoda u. 1.) Sárpilis Község Önkormányzata (7145 Sárpilis, Béke tér 1.) Várdomb Község Önkormányzata (7146 Várdomb, Kossuth u. 117.) Tengelic Község Önkormányzata (7054 Tengelic, Rákóczi u. 11.) Szedres Község Önkormányzata (7056 Szedres, Arany János u. 2.) 7. A költségvetési szerv típus szerinti besorolása: 7.1. Tevékenységének jellege alapján: közszolgáltató költségvetési szerv, közintézmény 7.2. Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója: Önállóan mőködı, elıirányzatai felett részjogkörrel rendelkezı költségvetési szerv, gazdálkodási feladatait Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Költségvetési Elszámoló Szervezete (KESZ) látja el. A gazdálkodási tevékenység szervezése a KESZ irányadó szabályzatai szerint történik. A munkamegosztás és felelısségvállalás rendjét, illetve az elıirányzatok feletti jogosultság gyakorlásának rendjét a KESZ és a költségvetési szerv közötti megállapodás szabályozza. 8. A költségvetési szerv vezetıjének kinevezési rendje: A Költségvetési szerv vezetıje az igazgató. Az igazgatót a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) rendelkezéseinek megfelelıen nyilvános pályázat útján, határozatlan idıre Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése bízza meg Tolna Város Önkormányzata Képviselı-testületének véleményezésével. Az igazgató felett az egyéb munkáltatói jogokat Szekszárd Megyei Jogú Város polgármestere gyakorolja. Az Idısek Otthona Tolna intézményegység vezetıjét az igazgató bízza meg Tolna Város Önkormányzata Képviselı-testületének egyetértésével. Az Idısek Otthona Tolna intézményegység vezetıje felett az egyéb munkáltatói jogokat az Igazgató gyakorolja. Az Idısek Klubja Decs intézményegység vezetıjét az Igazgató bízza meg Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselı-testületének egyetértésével. Az Idısek Klubja Decs intézményegység vezetıje felett az egyéb munkáltatói jogokat az Igazgató gyakorolja. 9. A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: A foglalkoztatottakra a Kjt. szerinti közalkalmazotti jogviszony, valamint a Polgári Törvénykönyv szerinti megbízási és vállalkozási jogviszony vonatkozik.
10. Záró rendelkezések: 10.1. Jelen alapító okiratot Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése /2009. (.) szekszádi öh. határozata fogadta el, amely 2009. július 1-jén lép hatályba. 10.2. Ezen alapító okirat hatályba lépésével egyidejőleg hatályát veszti Szekszárd Megyei Jogú Város Szociális Központjának 2009. március 1-jén hatályba lépett- alapító okirata, amelyet Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése a 253/2008 (IX.25.) szekszárdi öh határozatával hagyott jóvá. Szekszárd, 2009. Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı
Iktató szám.:.../2009. Szekszárd Megyei Jogú Város Humánszolgáltató Központjának ALAPÍTÓ OKIRATA Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a társult önkormányzatok a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény, valamint az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rend., továbbá a Szekszárd és Környéke Alapellátási és Szakosított Ellátási Társulás társulási megállapodása alapján az általuk közösen fenntartott költségvetési szerv alapító okiratát az alábbiakban határozzák meg: 1. A költségvetési szerv neve: Szekszárd Megyei Jogú Város Humánszolgáltató Központja 1.2. Rövidített neve: Humánszolgáltató Központ 1.3. Székhelye: 7100 Szekszárd Vörösmarty u. 5. 1.4. Intézményegységei: Hajléktalansegítı Szolgálat 7100 Szekszárd, Mátyás király u. 59. Pszichiátriai betegek közösségi ellátó szolgálata 7100 Szekszárd, Vörösmarty u. 5. Családsegítı Központ 7100 Szekszárd, Vörösmarty u. 5. Gyermekjóléti Központ 7100 Szekszárd, Vörösmarty u. 5. Családok Átmenti Otthona 7100 Szekszárd, Csatári u. 70/B 2. Jogszabályban meghatározott közfeladata: A költségvetési szerv gondoskodik a helyi önkormányzatokról szó 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdése szerinti szociális ellátás, valamint a gyermek és ifjúsági feladatok ellátásáról. Ellátja továbbá a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 39-40. -aiban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat, valamint a Gyvt. 51. -ában meghatározott Családok Átmeneti Otthona intézményt mőködtet, ellátja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.) 64. -ában meghatározott családsegítés, 65/A -ában meghatározott közösségi pszichátriai ellátás, 65/E. -ában meghatározott utcai szociális munka szolgáltatási feladatait. 3. Alaptevékenységének szakágazat szerinti besorolása: 889900 Máshová nem sorolt egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül 3.1. Alaptevékenységének szakfeladatrend szerinti besorolása: 85320 Szociális és gyermekjóléti ellátás szállásnyújtás nélkül
85324-4 Családsegítés 85325-5 Szociális étkeztetés 85328-8 Egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás 3.2. A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat. 4. Mőködési köre: a) A Szekszárd és Környéke Alapellátási és Szakosított Ellátási Társulás társulási megállapodásában meghatározott valamennyi szolgáltatás tekintetében Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának, Szálka Község Önkormányzatának, İcsény Község Önkormányzatának, Zomba Község Önkormányzatának, Harc Község Önkormányzatának közigazgatási területe. b) A gyermekjóléti szolgáltatási feladatok, családsegítés, valamint az utcai szociális munka szolgáltatás tekintetében Felsınána Község Önkormányzatának, Kéty Község Önkormányzatának, és Murga Község Önkormányzatának közigazgatási területe. c) Bátaszék Város Önkormányzatának közigazgatási területére kizárólag az utcai szociális munka szolgáltatás terjed ki. 5. A költségvetési szerv alapítói jogokkal felruházott irányító szervének neve, székhelye: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése 7100 Szekszárd, Béla király tér 8. 6. A költségvetési szerv fenntartója: Szekszárd és Környéke Alapellátási és Szakosított Ellátási Társulás A társulás jogi személyiséggel nem rendelkezik. A társulás tagjai: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) Szálka Község Önkormányzata (7121 Szálka, Petıfi S. u. 2.) İcsény Község Önkormányzata (7143 İcsény, Fı u. 35.) Zomba Község Önkormányzata (7173 Zomba, Fı tér 1.) Harc Község Önkormányzata (7172 Harc, Fı u. 59.) Decs Nagyközség Önkormányzata (7144 Decs, Fı u. 23.) Bátaszék Város Önkormányzata (7140 Bátaszék, Szabadság u. 4.) Felsınána Község Önkormányzata (7175 Felsınána, Rákóczi u. 1.) Kéty Község Önkormányzata (7174 Kéty, Petıfi u. 70.) Murga Község Önkormányzata (7176 Murga, Kossuth L. u. 81.) 7. Típus szerinti besorolása: 7.1. A tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató költségvetési szerv, közintézmény 7.2. Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója: Önállóan mőködı, elıirányzatai felett részjogkörrel rendelkezı költségvetési szerv, gazdálkodási feladatait Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Költségvetési Elszámoló Szervezete (KESZ) látja el. A gazdálkodási tevékenység szervezése a KESZ irányadó szabályzatai szerint történik. A munkamegosztás és felelısségvállalás rendjét, illetve az elıirányzatok feletti jogosultság gyakorlásának rendjét a költségvetési szerv és a KESZ közötti megállapodás szabályozza.
8. A költségvetési szerv vezetıjének kinevezési rendje: A költségvetési szerv vezetıje az igazgató. Az igazgatót a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) rendelkezéseinek megfelelıen nyilvános pályázat útján, határozatlan idıre Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése nevezi ki. Az igazgató közalkalmazott, aki felett az egyéb munkáltatói jogokat Szekszárd Megyei Jogú Város polgármestere gyakorolja. 9. A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: A foglalkoztatottakra a Kjt. szerinti közalkalmazotti jogviszony, valamint a Munka Törvénykönyve szerinti munkajogviszony vonatkozik. 10. Záró rendelkezések: 10.1. Jelen alapító okiratot Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése /2009. (.) szekszádi öh. határozattal fogadta el, amely 2009. július 1-jén lép hatályba. 10.2. Ezen alapító okirat hatályba lépésével egyidejőleg hatályát veszti Szekszárd Megyei Jogú Város Humánszolgáltató Központjának 2009. március 1-jén hatályba lépett - alapító okirata, amelyet Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése a 274/2008 (X.30.) szekszárdi öh határozatával hagyott jóvá. Szekszárd, 2009.. Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı