AZ ÓVODÁBAN BÖLCSŐDE ALAPÍTÁS ÉS MŰKÖDTETÉS, VALAMINT A KÖTELEZŐEN VEZETENDŐ DOKUMENTÁCIÓ JOGSZABÁLYI HÁTTERE 2018. november 19.
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR A bölcsődei ellátás az 1997. évi XXXI. Törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló jogszabály alapján a gyermekjóléti alapellátások körébe tartozik Végrehajtási rendelete a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szól 15/1998. (IV.30.) NM rendelet. Szabályozza továbbá az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény - továbbiakban: Ákr. - 2. )
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X.24.) Korm. Rendelet A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet A játszótéri eszközök biztonságosságáról szóló 78/2003. (XI.27.) GKM rendelet
A GYERMEK NAPKÖZBENI ELLÁTÁSÁNAK FORMÁI: Klasszikus bölcsőde Mini bölcsőde Családi bölcsőde Munkahelyi bölcsőde Alternatív napközbeni ellátás Napközbeni gyermekfelügyelet
A MŰKÖDÉS SZERVEZETI FORMÁI A bölcsőde és mini bölcsőde szervezetileg működhet önálló bölcsődeként, annak tagintézményeként bölcsődei Igazgatóság, illetve egyesített bölcsőde szervezeti formában, annak tagintézményeként, többcélú óvoda-bölcsődeként többcélú, közös igazgatású intézmény önálló szervezeti és szakmai egységeként. Mini bölcsőde esetében az akkor kivitelezhető, ha többcélú óvoda-bölcsődeként való működtetésére nincs lehetőség.
HOL MŰKÖDHET BÖLCSŐDE ÉS MINI BÖLCSŐDE? A bölcsőde működhet bölcsődének épült épületben, vagy a bölcsőde funkciójának megfelelően átalakított épületben. Tervezésénél vagy kialakításánál az országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendelet előírásainak és a nevelési intézmények tervezési előírásairól szóló MSZ 24210 szabványnak vagy azzal egyenértékű más műszaki megoldásnak az alkalmazásával kell eljárni. A mini bölcsőde működhet bölcsődének épült épületben vagy a bölcsődei funkciónak megfelelően átalakított épületben. (Nincs MSZ szabvány) az országos településrendezési és építési követelményekről szóló korm.rend. Előírásainak figyelembevételével kell eljárni.
BÖLCSŐDEI MINI BÖLCSŐDEI CSOPORT MŰKÖDTETÉSE Bölcsődei ellátás keretében a gyermek húszhetes korától nevelhető és gondozható, illetve az óvodai nevelésre nem érett gyermek esetén negyedik életévének betöltését követő augusztus 31-éig. A fenntartó döntése alapján a bölcsődei csoportban a meghatározott létszámon felül legfeljebb további három gyermek nevelhető, gondozható, feltéve, hogy a kisgyermeknevelő munkakörre előírt létszámfeltétel teljesítésén túl további egy fő kisgyermeknevelő alkalmazása biztosított, és az intézmény vezetőjéből, orvosából, gyógypedagógusából és kisgyermeknevelőjéből álló szakmai csoport azt támogatja. (MÁK-ról megjegyzés)
BÖLCSŐDEI MINI BÖLCSŐDEI CSOPORT MŰKÖDTETÉSE Mini bölcsőde esetében a meghatározott 7 fő létszámon felül ha valamennyi gyermek betöltötte a második életévét 8 gyermek gondozható-nevelhető, illetve a jogszabály meghatározza a sajátos nevelési igényű gyermekek, illetve korai fejlesztésre gondozásra nevelésre jogosult gyermek létszámát egy csoport esetében. Mini bölcsőde tekintetében jól érzékelhető az egyszerűsített működtetés a személyi feltételek tekintetében is. Az NM rendelet határozza meg a szükséges gondozói, bölcsődei dajkai létszámot.
GONDOZÁS NEVELÉS JOGSZABÁLYI HÁTTERE A működtetésre a 15/1998 sz. NM rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. Elsősorban a 10. számú melléklet szerinti A bölcsődei nevelés-gondozás országos alapprogramja ad iránymutatást, amely összhangban Magyarország Alaptörvényével, valamint a 3 év alatti korosztály ellátására és gondozására vonatkozó jogszabályokban foglaltakkal. Ugyanezen jogszabály 11. számú melléklete jegyzék a bölcsődei ellátás (bölcsőde, mini bölcsőde) eszközeiről és felszereléséről. Egy fontos változás történt a felszerelési jegyzék tekintetében. Óvodában a gyermekfürdőszoba az óvodai csoporttal közösen is használható, paravánnal, fallal leválasztva.
GONDOZÁS NEVELÉS JOGSZABÁLYI HÁTTERE A bölcsődei ellátás keretében a gyermek életkorának és egészségi állapotának megfelelően biztosítani kell a) a nevelés és gondozás feltételeit, így különösen a szülő közreműködésével történő fokozatos beilleszkedés lehetőségét, a felszerelési jegyzékben az adott ellátási forma tekintetében meghatározott textíliát, bútorzatot, egyéb eszközöket és felszerelést, a játéktevékenység feltételeit, a szabadban való tartózkodás feltételeit; és a gyermek élettani szükségleteinek és az egészséges táplálkozás követelményének megfelelő étkeztetést azzal, hogy a bölcsődében és a mini bölcsődében az étkeztetést a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló miniszteri rendeletben foglaltaknak megfelelően kell biztosítani,
SZAKMAI PROGRAM Szakmai program az Alapprogrammal összhangban kell elkészíteni. Tartalmaznia kell: A szolgáltató, intézmény nevét, székhelyét, telephelyét; Az ellátandó célcsoport és az ellátandó terület jellemzőit; A szolgáltatás célját, feladatát, alapelveit; A megvalósítani kívánt program konkrét bemutatását, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírását; Az intézményen belüli, és más intézményekkel történő együttműködés módját (gyermekjóléti szolgálat, központ);
SZAKMAI PROGRAM A feladatellátás szakmai tartalmát, módját, biztosított szolgáltatások formáit, körét, rendszerességét, valamint a szolgáltatási típusnak megfelelően a gondozási, nevelési, fejlesztési feladatok jellegét, tartalmát, módját; Az ellátás igénybevételének módját; Az intézmény szolgáltatásáról szóló tájékoztatás helyi módját; Az igénybe vevők és a személyes gondoskodást végző személyek jogainak védelmével kapcsolatos szabályokat; A folyamatos szakmai felkészültség biztosításának módját; A szakmai programhoz mellékelni kell a Gyvt. Szerinti megállapodás tervezetét.
MEGÁLLAPODÁS, TÁJÉKOZTATÁS A Gyvt.32. (5) bek. Írja elő a megállapodás megkötésének szükségességét. Az igénybevétel megkezdése előtt az intézményvezető, a szolgáltatást igénybevevő törvényes képviselőjével megállapodást köt. A megállapodás tartalmazza: - Az ellátás kezdetének időpontját, - Az intézményi ellátás időtartamát, - A szolgáltatások és ellátások tartalmát, - A személyi térítési díj megállapítására és megfizetésére vonatkozó szabályokat,
MEGÁLLAPODÁS TÁJÉKOZTATÁS - Az ellátás megszüntetésének módjait, - A gyermek és törvényes képviselője személyazonosító adatait, - A törvényes képviselő nyilatkozatát a tájékoztatás ( Gyvt. 33 ) megtörténtéről. A szülő tájékoztatásának ki kell terjednie a 328/2011 Korm. rendelet 13. (5)- (6) bekezdésében foglaltakra, amely alapján az intézmény vezetője az ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés feltételeiről, a szünidei gyermekétkeztetésről és az igénybevétel módjáról tájékoztatja a kötelezettet a) a beíratáskor, b) az ellátás igénybevételének megkezdésekor, és c) az ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés feltételeinek megváltozásakor.
NYILVÁNTARTÁS A Gyvt. 139. -a írja elő a nyilvántartási kötelezettséget, amely tartalmazza a Gyvt. 138. (1) és (2) bekezdésében foglaltakat, valamint az ellátás igénybevételének és megszűnésének időpontját, valamint a térítési díj fizetésére vonatkozó információkat ( elmaradás, elévülés, behajtás) A szolgáltató, intézmény, hálózat vezetője, ennek hiányában (jellemzően az 1-2 főt foglalkoztató szolgáltatók, mint a kis családi bölcsődék) a szolgáltatást nyújtó személy az ellátottak egyes adatairól nyilvántartást vezet. A nyilvántartás a következő adatokat tartalmazza: az ellátottnak, törvényes képviselőjének, illetve a tartására köteles személynek a neve, születési neve, születési helye, ideje, anyja neve, neme, állampolgársága, bevándorolt, letelepedett, oltalmazott vagy menekült jogállása, lakó- és tartózkodási helye, továbbá társadalombiztosítási azonosító jele; a szabad mozgás és a 3 hónapot meghaladó tartózkodás jogát Magyarország területén gyakorló európai esetén a tartózkodás jogcíme, hozzátartozó esetén a rokoni kapcsolat; a gyermek egészségi és neveltségi állapota;
NYILVÁNTARTÁS a jogosultsági feltételek és azok változása; az ellátással és a hatósági intézkedésekkel kapcsolatos döntések (döntés tartalma és időpontja, felülvizsgálat eredménye és időpontja); a jogosultság megállapításához szükséges jövedelmi adatok, ha az releváns; a gyermek hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetének megállapítása és annak oka; az ellátás kezdetének és megszűnésének időpontja; térítésidíj-köteles ellátások esetén a fizetési kötelezettség teljesítésére, elmaradására, behajtására, illetve elévülésére vonatkozó adatok [Gyvt. 138. (1) és (2) bekezdés, 139. (1) bekezdés];
NYILVÁNTARTÁS Ezt a nyilvántartást abban az esetben nem kell vezetni, ha a fenntartó a központi költségvetésből támogatásban nem részesül ( Gyvt. 139. (3) bek.)
HÁZIREND Tartalmazza a bölcsőde nevét, címét, telefonszámát, vezető és vezető-helyettes nevét Nyitvatartási időt Milyen feltételekkel vihető el a gyermek a közösségből Hogyan tárolhatóak a gyermekek ruhái, személyes tárgyai Betegség esetén a gyermekek ellátását hogyan tudják biztosítani Fertőző betegség esetén jelentési kötelezettség Fertőző betegség esetén a kitiltás kritériumát Távolmaradás okának és tartamának időben történő jelzését, A szülők és az ellátó személyek kapcsolatát, információ átadását a gyermekek érdekében A gyermek fejlődésének figyelemmel kísérését, ennek megnyilvánulási formáit, Díjfizetés módját, határidejét Házirend készítésének idejét, a működtető aláírását
A SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ GYERMEKJÓLÉTI ALAPELLÁTÁSOK ÉS GYERMEKVÉDELMI SZAKELLÁTÁSOK TÉRÍTÉSI DÍJÁRÓL ÉS AZ IGÉNYLÉSÜKHÖZ FELHASZNÁLHATÓ BIZONYÍTÉKOKRÓL SZÓLÓ 328/2011. (XI.9.) KORM. RENDELET 8. A Gyvt. 148. (1) bekezdése szerinti intézményvezető az ellátást igénybe vevő személy térítésidíj-fizetési kötelezettségét - a gyermekétkeztetés és a Gyvt. 148. (10) és (10a) bekezdése szerinti eset kivételével - az 1. melléklet szerint dokumentálja. A bölcsődei ellátás, a napközbeni gyermekfelügyelet, a gyermekek átmeneti gondozása és az utógondozói ellátás esetében az ellátási napokon az ellátást igénybe vevők jelen- vagy távollétét az intézményvezető a 2. melléklet szerint dokumentálja.
328/2011 KORM. REND. (13. (5) bek.) Az intézményvezető az intézményi gyermekétkeztetés, a települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés igénybevételét a 4. melléklet szerint dokumentálja. Az ingyenes gyermekétkeztetés igénybevételéhez a kérelmező a jogszabály 6. sz. mellékletén nyilatkozik. rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül fogyatékos, családjában tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek, családjában három vagy több gyermeket nevelnek, nevelésbe vették
328/2011 KORM. REND. családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett, azaz nettó összegének 130%-át. az átmeneti gondozásban lévő, az ideiglenes hatállyal elhelyezett és a nevelésbe vett gyermek ingyenes bölcsődei, mini bölcsődei gondozásra és a nevelésbe vett gyermek, utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőtt ingyenes intézményi gyermekétkeztetés igénybevételére való jogosultságához az ingyenes bölcsődei, mini bölcsődei gondozás igénybevételéhez a 9. számú mellékletet kell benyújtani az intézményvezetőhöz.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET.